Nr. 13 / 13.05.2026
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

Privind aprobarea bugetului initial de venituri si cheltuieli al Comunei Adamclisi pe anul 2026 si a estimarilor pentru anii 2027-2029

Inițiator proiect

Ionuț FLOCA

Primarul comunei

Hotărâre

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Adamclisi

Comuna Adamclisi

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 13 din 13.05.2026

Privind aprobarea bugetului initial de venituri si cheltuieli al Comunei Adamclisi pe anul 2026 si a estimarilor pentru anii 2027-2029

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. Legii nr. 43/27.03.2026 - Legea bugetului de stat pe anul 2026, publicata in Monitorul Oficial nr. 242/27.03.2026, cu intrare in vigoare incepand cu data de 30.03.2026;
  2. Legii nr. 44/27.03.2026 – Legea bugetulu asigurarilor sociale de stat pe anul 2026, publicata in Monitorul Oficial nr. 242/27.03.2026, cu intrare in vigoare incepand cu data de 30.03.2026; 
  3. Legii nr. 273/2006 – Legea finantelor publice locale cu modificarile si completarile ulterioare - prevederile art. 5, art. 19 alin. (1) lit.a), art. 39 alin.(6), art. 42; 
  4. OUG 57/2019 privind Codul Administrativ cu modificarile si completarile ulterioare - prevederile art. 129 alin (2) lit.b), alin. (4) lit. a),  lit. d). 

Ținând cont de:

  1. Hotararea Consiliului Local Adamclisi  nr. 53/22.12.2025 privind stabilirea impozitele si taxele locale  care se vor percepe in anul fiscal 2026;
  2. Lista de ramasita privind impozitele si taxele locale neincasate la bugetul local, la data de 31.12.2025;
  3. Decizia nr. 5  din 01.04.2026  emisa de catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Directia Generala a Finantelor publice Galati, Activitatea de Trezorerie si Contabilitate Publica Constanta, prin care au fost repartizate:
    • · cotele defalcate din impozitul pe venit pentru anul 2026;
    • · sumele alocate din cota defalcata din impozitul pe venit de 14% pentru echilibrare penru anul 2026; bugetelor loca
    • ·  sumele alocate din TVA pentru echilibrarea pentru anul 2026;
  4. Anexa nr. 7/03 din Legea   nr. 43 / 27.03.2026 - Legea bugetului de stat pe anul 2026 prin care s-au alocat Judetului Constanta sume defalcate din TVA pentru echilibrarea bugetelor locale pe anul 2026 pentru finantarea unor cheltuieli curente si de capital cu respectarea destinatia sumelor repartizate;

  5. Deciziei nr. 6  din 03.04.2026  emisa de catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Directia Generala a Finantelor publice Galati, Activitatea de Trezorerie si Contabilitate Publica Constanta, prin care au fost repartizate:

    • · sumele defalcate din TVA destinate finantarii drepturilor asistentilor personali ai persoanelor cu handicap grav sau indemnizatiilor lunare alepersoanelor cu handicap grav, prevederile pe anul 2026 si estimari pentru anii 2027-2029;
    • · sumele  alocate din cota defalcata din impozitul pe venit de 14% pentru echilibrare pe anii 2027-2029;
  6. Deciziei nr. 7 din 06.04.2026 emisa de catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Directia Generala a Finantelor publice Galati, Activitatea de Trezorerie si Contabilitate Publica Constanta, prin care au fost repartizate sume defalcate din TVA pentru finantarea stimulentului educational sub forma de tichete sociale, stabilit de legea 248/2015 republicata, sumele defalcate din TVA pentru finantarea drepturilor copiilor cu cerinnte educationale speciale integrati in invatamantul de masa potrivit prevederilor art. 70 alin. 5, litera b din Legea 198/2023,  prevederile pe anul 2026 si estimarile pentru anii 2027-2029;

  7. Deciziei nr. 9  din 14.04.2026 emisa de catre Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Directia Generala a Finantelor publice Galati, Activitatea de Trezorerie si Contabilitate Publica Constanta, prin care au fost repartizate sumele defalcate din TVA destinate finantarii de baza a unitatilor de invatamant preuniversitar de stat pentru cheltuielile prevazute la art.139, alin. 2, literele b-c,  din Legea invatamantului preuniversitar de stat nr.  198/2023,  prevederile pentru anul 2026 si estimarile pentru anii 2027-2029;

  8. Hotărârea Consiliului Judetean Constanta  nr. 87/05.05.2026, privind aprobarea repartizării, pe unităţi administrativ-teritoriale, a sumei corespunzătoare cotei de 6% din impozitul pe venit estimat a se încasa la bugetul de stat în anul 2026, reprezentând fond la dispoziția Consiliului Județean Constanța, precum și a sumelor alocate din cota defalcată din impozitul pe venit de 14% pentru echilibrarea bugetelor locale, estimate pentru anii 2027-2029;

  9. Hotararea de Guvern nr 382/08.05.2026 privind repartizarea pe unitati/subdiviziuni administrativ-teritoriale si pe unitati de invatamant a sumei prevazute in Legea bugetului de stat pe anul 2026 nr. 43/2026 pentru finantarea Programului National “Masa sanatoasa”;

  10. Repartizarea pe trimestre a sumelor alocate de la bugetul de stat pentru anul 2026 comunicate de Agentia Nationala de Administrare Fiscala – Directia Generala a Finantelor publice Galati, Activitatea de Trezorerie si Contabilitate Publica Constanta, prin adresa nr. 11195/20.04.2026,

  11. Hotararea Consiliului Local Adamclisi  nr. 1/13.01.2026 privind aprobarea utilizarea sumei de 150.000 lei din excedentul bugetului local pentru acoperirea cheltuielilor sectiunii de functionare; 

  12. Hotararea Consiliului Local Adamclisi  nr. 12/13.05.2026 privind  aprobarea utilizării sumei de 288.000 lei din excedentul bugetar rezultat  la încheierea exercițiului bugetar al anului 2025,  pentru acoperirea cheltuielilor sectiunii de dezvoltare.

Luând act de:

  1. Contractul de finantare nr. 17.419/10.02.2023, incheiat cu MDLPA in calitate de coordonator de investitii pentru planul National de Redresare si Rezilienta, Componenta 10- Fondul Local in vederea realizarii  obiectivului de investitii “Reabilitare termica moderata a cladirii publice corp C1 – Sediu Primarie Adamclisi”  prin care se va aloca Comunei Adamclisi suma de 976.882,25 lei, in vederea implementarii proiectului;
  2. Contractul de finantare nr. 17.420/10.02.2023, incheiat cu   MDLPA  in calitate de coordonator de investitii pentru planul National de   Redresare si Rezilienta, Componenta 10- Fondul Local in vederea realizarii  obiectivului de investitii    “Reabilitare termica moderata a cladirii publice Dispensar uman comuna Adamclisi, ”  prin care se va aloca Comunei Adamclisi suma de  329.923,29 lei, in vederea implementarii proiectului;
  3. Contractul de finantare nr. 130.946/21.11.2022, incheiat cu   MDLPA  in calitate de coordonator de investitii pentru planul National de Redresare si Rezilienta, Componenta 5- Valul Renovarii in vederea realizarii  obiectivului de investitii  “Consolidare si reabilitare termica moderata Liceul Tehnologic Jean Dinu, comuna   Adamclisi, judet Constanta” prin care se va aloca Comunei Adamclisi suma de 7.720.158,18lei in vederea implementarii proiectului;   
  4. Contractul de finantare nr. 145.086/21.12.2022, incheiat cu MDLPA  in calitate de coordonator de investitii pentru planul National de   Redresare si Rezilienta, Componenta 10- Fondul Local in vederea realizarii  obiectivului de investitii “Asigurarea infrastructurii TIC (sisteme integrate de management local) la nivelul Comunei Adamclisi, judetul Constanta”  prin care se va aloca Comunei Adamclisi suma de 2.195.407,53 lei in vederea implementarii proiectului;  
  5. Contractul de finantare nr. 156/15.07.2024, incheiat cu  Ministerul Energiei, in calitate de  autoritate nationala de implementare si gestionare a fondurilor alocate Romaniei pentru Fondul de Modernizare in vederea realizarii   obiectivului de investiti “ Construire parc fotovoltaic 150KWP pentru autoconsum” prin care se va aloca Comunei Adamclisi suma de 974.000 lei in vederea implementarii proiectului;
  6. Contractul de finantare nr. 1979/F/GES/30.12.2025, incheiat cu Administratia Fondului pentru Mediu   in calitate de finantator in vederea realizarii  obiectivului de investiti “ Cresterea eficientei energetice a infrastructurii de iluminat public in comuna Adamclisi, judetul Constanta ” prin care se va aloca Comunei Adamclisi suma de 999.000 lei in vederea implementarii proiectului. 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei adamclisi

întrunit în a 19-a ședință extraordinară a mandatului 2024 - 2028, adoptă prezenta hotărâre.

ART. 1. Se aproba bugetul local de venituri si cheltuieli al Comunei Adamclisi pe anul 2026 si a estimarilor pe anii 2027-2029 dupa cum urmeaza:

  1. VENITURI

Sursa de venituri

Prevederi 2026

Estimari 2027

Estimari 2028

Estimari 2029

TOTAL VENITURI din care:

16.022.000

5.869.000

5.917.000

5.964.000

Impozit pe venit din transfer proprietate (030218)

20000

20000

20000

20000

Cote defalcate impozit venit (040201)

753000

0

0

0

Sume allocate din cotele defalcate din impozitul pe venit  pentru echilibrarea bugetelor locale (040204)

527000

881000

881000

881000

 Sume repartizate din fondul la dispozitia consiliului judetean (040205)

311000

0

0

0

Impozit cladiri persoane fizice (07020101)

95000

95000

 95000

95000

Impozit cladiri persoane juridice (07020102)

306000

306000

     306000

306000

Impozit teren persoane fizice (07020201)

116000

116000

116000

116000

Impozit teren persoane juridice (07020202)

21000

21000

      21000

21000

Impozit teren extravilan (07020203)

931000

829820

929220

929690

Taxa judiciara de timbru (070203)

1000

1000

1000

1000

Sume defalcate din TVA – tichete gradinita (110202)

30000

15000

15450

15880

Sume defalcate din TVA – drepturi elevi CES (110202)

37000

38180

39330

40430

Sume defalcate din TVA – drepturi persoane cu handicap (110202)

1156000

1193000

1229000

1264000

Sume defalcate din TVA – cheltuieli materiale invatamant (110202)

350000

361000

372000

382000

Sume defalcate din TVA – Masa sanatoasa (110202)

920000

0

0

 0

Sume defalcate din TVA pentru echilibrarea  bugetelor locale (110205)

0

0

0

0

Sume defalcate din TVA pentru echilibrarea  bugetelor locale (110206)

1220000

0

               0

0

Impozit mijloace de transport persoane fizice (16020201)  

264000

264000

264000

264000

Impozit mijloace de transport persoane juridice (16020202)

43000

43000

43000

43000

Alte impozite si taxe (180250)  

82000

82000

82000

82000

Venituri concesiuni si inchirieri (30020530)   

290000

       290000

290000

290000

Venituri din amenzi (35020102)   

156000

156000

156000

156000

Taxe speciale (360206)  

480000

480000

480000

480000

Donatii si sponsorizari (370201)

10000

0

0

0

 Varsaminte din sectiunea de functionare pentru finantarea sectiunii de dezvoltare a bugetului local ( cu semnul minus) (370203)

-825000

0

0

0

Varsaminte din sectiunea de functionare (370204)

825000

0

0

0

Subventii pentru acordarea ajutorului pentru incalzirea locuintei cu lemne, carbuni, combustibili petrolieri (420234)

420000

420000

420000

420000

Subventii acordate de la bugetul de stat pentru finantarea sanatatii(420241)

73000

73000

73000

73000

 Alocari de sume din PNRR aferente asistentei financiare nerambursabile - Fonduri externe nerambursabile PNRR (42028801)

4423000

0

0

0

Alocari de sume din PNRR aferente asistentei financiare nerambursabile - Fonduri externe nerambursabile  PNRR– Sume aferente TVA (42028803)

853000

0

0

0

Alocari de sume din PNRR aferente componentei imprumuturi - Fonduri PNRR din imprumut rambursabile (42028901)

0

0

0

0

Alocari de sume din PNRR aferente componentei imprumuturi - Fonduri PNRR din imprumut rambursabile –  Sume aferente TVA (42028903)

0

0

0

0

Sume alocate din bugetul ANCPI – Programul national de cadastru si carte funciara (430234)

160000

0

0

0

Sume alocate din sumele obtinute in urma scoaterii la licitatie a certificatelor de emisii de gaze cu efect de sera pentru finantarea proiectelor de investitii (430244)

999000

0

0

0

Sume aferente investitiilor din Fondul pentru modernizare (430247)

974000

0

0

0

  1. CHELTUIELI  

Capitol bugetar

Prevederi 2026

Estimari 2027

Estimari 2028

Estimari 2029

TOTAL CHELTUIELI din care:

16.640.000

5.869.000

5.917.000

5.964.000

Capitolul 510103- autoritati publice din care:

3.003000

2192000

2192000

2192000

Cheltuieli de personal – titlul 10

1972000

1992000

1992000

1992000

Cheltuieli materiale cu bunuri si servicii – titlul 20

527000

200000

     200000

200000

Alte cheltuieli – asociatii si fundatii – titlul 59

20000

0

              0

0

Proiecte PNRR fonduri nerambursabile – titlul 60

348000

0

0

0

Cheltuieli de capital- alte active fixe -titlul 71

136000

0

0

0

Capitolul 540500- fondul de rezerva la dispozitia autoritatilor locale

din care:

5000

0

0

0

Fondul de rezerva la dispozitia autoritatilor locale – titlul 50

5000

0

0

0

Capitolul 600200- aparare nationala

din care:

5000

0

0

0

Cheltuieli materiale cu bunuri si servicii – titlul 20

5000

0

0

0

Capitolul 610304 - politie locala 

din care:

133000

133000

133000

133000

Cheltuieli de personal – titlul 10

133000

133000

133000

133000

Capitolul 610500- protectie civila si protectie contra incendiilor 

din care:

10000

0

0

0

Cheltuieli material cu bunuri si servicii – titlul 20

10000

0

0

0

Capitolul 650301 -  invatamant prescolar din care:

32000

15000

16000

16000

Asistenta sociala – titlul 57

32000

15000

16000

16000

Capitolul 650302 -  invatamant primar

din care:

18000

39000

40000

41000

Asistenta sociala – titlul 57

18000

39000

40000

41000

Capitolul 650401 -  invatamant secundar inferior din care:

5933000

221000

217000

214000

Cheltuieli de personal – titlul 10

108000

150000

150000

150000

Cheltuieli materiale cu bunuri si servicii – titlul 20

130000

71000

67000

64000

Asistenta sociala – titlul 57

22000

0

0

0

Proiecte PNRR fonduri nerambursabile – titlul 60

4923000

0

0

0

Cheltuieli de capital- alte active fixe -titlul 71

750000

0

0

0

Capitolul 650403 -  invatamant profesional din care:

428000

361000

372000

382000

Cheltuieli de personal – titlul 10

76000

0

0

0

Cheltuieli material cu bunuri si servicii – titlul 20

352000

361000

372000

382000

Capitolul 65021130 -  invatamant ,alte servicii auxiliare din care:

920000

0

0

0

Asistenta sociala – titlul 57

920000

0

0

0

Capitolul 665050 - alte institutii si actiuni sanitare din care:

108000

73000

73000

73000

Cheltuieli de personal – titlul 10

73000

73000

73000

73000

Proiecte PNRR fonduri externe nerambursabile  – titlul 60

5000

0

0

0

Cheltuieli de capital- active fixe -titlul 71

30000

0

0

0

Capitolul 670302- biblioteci comunale 

din care:

71000

71000

71000

71000

Cheltuieli de personal – titlul 10

71000

71000

71000

71000

Capitolul 670307 - camine culturale

din care:

80000

0

0

0

Cheltuieli materiale cu bunuri si servicii – titlul 20

80000

0

0

0

Capitolul 670501 – sport din care:

25000

0

0

0

Alte cheltuieli – asociatii si fundatii – titlul 59

25000

0

0

0

Capitolul 670206 – servicii religioase

din care:

65000

0

0

0

Alte cheltuieli – sustinerea cultelor – titlul 59

65000

0

0

0

Capitolul 680502 - asistenta sociala in caz de invaliditate din care:

1320000

1481000

1520000

1559000

Cheltuieli de personal – titlul 10

1152000

1313000

1352000

1391000

Asistenta sociala  - indemnizatii pers cu handicap– titlul 57

168000

168000

168000

168000

Capitolul 681501 -  ajutor social din care:

420000

420000

420000

420000

Asistenta sociala  - ajutoare incalzire ajutor social– titlul 57

420000

420000

420000

420000

Capitolul 685050  - alte cheltuieli in domeniul asigurarilor si asistentei sociale din care:

78000

80000

80000

80000

Cheltuieli de personal – titlul 10

48000

80000

80000

80000

Asistenta sociala  - ajutoare de urgenta– titlul 57

30000

0

0

0

Capitolul 700600 -  iluminat public 

din care:

1557000

100000

100000

100000

Cheltuieli materiale cu bunuri si servicii – titlul 20

429000

100000

100000

100000

Cheltuieli de capital- alte active fixe -titlul 71

1.028.000

0

0

0

Capitolul 705000 -  alte cheltuieli in domeniul locuintelor, serviciilor si gospodarire comunala din care:

1719000

183000

183000

183000

Cheltuieli materiale cu bunuri si servicii – titlul 20

577000

183000

183000

183000

Cheltuieli de capital- alte active fixe -titlul 71

1142000

0

0

0

Capitolul  740501-     deseuri, salubrizare 

din care:

480000

480000

480000

480000

Cheltuieli materiale cu bunuri si servicii – titlul 20

480000

480000

480000

480000

Capitolul  80106 -      Prevenire si combatere     inundatii si gheturi din care:

20000

20000

20000

20000

Cheltuieli materiale cu bunuri si servicii – titlul 20

20000

20000

20000

20000

Capitolul  840301-     drumuri si poduri

din care:

30000

0

0

0

Cheltuieli materiale cu bunuri si servicii – titlul 20

30000

0

0

0

 Sume alocate din excedent pentru acoperirea deficitului bugetar 

Sursa de venituri

Prevederi 2026

Estimari 2027

Estimari 2028

Estimari 2029

TOTAL VENITURI din care:

438000

0

0

0

Sume alocate din excedent pentru Sectiunea de dezvoltare (400214)

288000

0

0

0

Sume alocate din excedent pentru Sectiunea de functionare (400218)

150000

0

0

0

Defalcarea veniturilor pe surse de venituri si a cheltuielilor pe titluri, articole si alineate sunt prevazute in anexele 1-24 la prezenta hotarare.

ART. 2. (1) Veniturile se constituie din impozite si  taxe locale, sume defalcate de la bugetul statului si subventii acordate de la bugetul de stat.           

(2) Cheltuielile prevazute  in bugetul local  de venituri si cheltuieli  pe anul 2026 reprezinta  limite maxime care nu pot fi depasite iar modificarile se pot face numai in conditiile legii. 

ART. 3. Se aproba suma totala de 825.000 lei a varsamintelor din sectiunea de functionare pentru finantarea cheltuielilor sectiunii de dezvoltare. Deficitul bugetului local in suma de 428.000 lei se va acoperi din excedentul bugetului local conform HCL nr. 1/13.01.2026 si HCL nr. 12/13.05.2026, din care 288.000 lei pentru finantarea sectiunii de dezvoltare si 150.000 lei pentru finantarea sectiunii de functionare.     

ART. 4. Se aproba Lista obiectivelor de investitie  la nivelul comunei  Adamclisi finantate din bugetul local  conform anexei nr.1 care face parte integranta din prezenta hotarare si Raportului privind rezultatele etichetării cheltuielilor bugetare, detaliat  pe capitole și surse de finanțare, aferente obiectivelor de investitii care se vor implementa in anul 2026 conform anexa 2.

ART. 5. Cu ducerea la indeplinire a prezentei hotarari se abiliteaza primarul comunei Adamclisi si Compartimentul buget – finante, impozite si taxe, contabilitate  din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Adamclisi.

ART. 6. Secretarul comunei Adamclisi va comunica prezenta hotarare  persoanelor interesate pentru ducerea ei la indeplinire, Institutiei Prefectului Judetului Constanta pentru control si verificarea legalitatii .

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Mihai BUZOIANU

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI ADAMCLISI,

Cristian-Valentin DRĂGAN

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 13 / 13.05.2026

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității absolute a consilierilor locali în funcție
Voturi necesare 6
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 11
2 Numărul consilierilor locali în funcție 11
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 10
4 Numărul voturilor „PENTRU” 10
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 1
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 13 / 13.05.2026

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 13.05.2026
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 26.05.2026
4 Comunicarea către prefectul județului 20.05.2026
5 Aducerea la cunoștință publică 11.10.2026
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu