Art. 1 -  (1) Aprobarea   inchirierii prin atribuire directa   si / sau prin licitatie publica cu strigare a  suprafetelor   de pajiste comunala aflate in extravilan, proprietatea privata a comunei Adamclisi in suprafata de 400 ha conform documentației de atribuire , prevăzută in Anexele 1-11 care fac parte integranta din prezenta hotărâre, in scopul punerii in valoare si folosirii optime prin pasunat continuu crescatorilor de animale, din cadrul comunitatii locale sau care au sediul social pe teritoriul comunei Adamclisi, detinatori de exploatatii, cu animale inscrise in RNE, au animalele inregistrate in registrul agricol al comunei Adamclisi pentru  suprafetele de pajiste disponibile , proportional cu  efectivele de animale  detinute in exploatatie asigurandu-se incarcatura minima de 0,35 UMV / ha pentru suprafata solicitata calculata conform HCL nr. 39 / 22.07.2020 privind aprobarea amenajamentului pastoral, de catre o comisie  de atribuire directa, evaluare si licitatie  constituita prin  Hotararea Consiliului Local al comunei Adamclisi.

(2) Atribuirea directa va avea loc in cazul in care  pentru o parcela de pasune  exista doar un singur solicitant, crescator de animale din cadrul  comunitatii locale sau care are sediul social pe teritoriul comunei Adamclisi, detinatori de exploatatii, cu animale inscrise in RNE, au animalele inregistrate in registrul agricol al comunei Adamclisi si pot asigura   incarcatura minima de 0,35 UVM / ha pentru  suprafata solicitata calculata  conform HCL nr. 39 / 22.07.2020 privind aprobarea amenajamentului pastoral.

(3) Licitatie publica daca pentru o parcela de pasune  exista doi sau mai multi solicitanti , crescatori  de animale din cadrul comunitatii locale sau care au sediul social pe teritoriul comunei Adamclisi, detinatori de exploatatii, cu animale inscrise in RNE, au animalele inregistrate in registrul agricol al comunei Adamclisi si pot asigura incarcatura minima de 0,35 UVM / ha pentru suptafata solicitata calculata conform HCL nr. 39 / 22.07.2020 privind aprobarea amenajamentului pastoral.

(4) Licitatie publica   pentru suprafata ramasa neatribuita   in conditiile precizate la alin. (2) si (3) , daca exista solicitari  ale crescatorilor de animale din cadrul comunitatii locale sau care au sediul  social pe teritoriul comunei Adamclisi, detinatori de exploatatii, cu animale inscrise in RNE, au animalele inregistrate in registrul agricol al comunei Adamclisi si pot  asigura incarcatura minima de  0,35 UVM / ha pentru suprafata solicitata calculata conform HCL nr. 39 / 22.07.2020 privind aprobarea amenajamentului pastoral.

(5)Documentație de atribuire cuprinde:

Anexa nr. 1 - Studiul de oportunitate;

Anexa nr. 2 - Caietul de sarcini;

Anexa nr. 3 - Regulamentul privind închirierea pajiștilor prin procedura de atribuire directă;

Anexa nr. 4 - Regulamentul procedurii de licitație;

Anexa nr. 5 - Regulamentul de pășunat; 

Anexa nr. 6 - Contract de închiriere privind inchirierea, prin atribuire directa  a pajistilor proprietatea comunei Adamclisi, crescatorilor de animale, persoane fizice sau  juridice  de pe raza UAT Adamclisi, avand animalele inscrise in Registrul National al Exploatatiilor;

Anexa nr. 7 – Act aditional la  contractul de concesiune pentru terenuri – categoria de folosinta pasune;

Anexa nr. 8 – Act aditional  la contractul  de inchiriere   pentru terenuri – categoria de folosinta pasune;

Anexa nr. 9 - Anunțul de atribuire; 

Anexa nr. 10 - Formulare

Anexa nr. 11 – Calendarul procedurii

(6) Tinerii cu varsta peste 18 ani care provin  din familiile crescatorilor de animale si care isi infiinteaza exploatatie separata beneficiaza de acordarea de pasuni in aceleasi conditii ca ceilalti crescatori de animale.

(7) Crescatorii de animale care depasesc suprafata maxima de 35 ha / exploatatie  indiferent de numarul de animale detinute li se va acorda  o suprafata maxima de 35 ha / exploatatie.

(8) Comisia de atribuire  directa, evaluare si licitatie a pasunilor comunale constituita conform prezentei   hotarari  va atribui  individual exploatatiilor agricole suprafata de pasune care a rezultat in urma calculului numarului total de capete de animale pe comuna stabilite in urma sedintelor publice, pe baza declaratiilor sub semnatura ale crescatorilor de animale corelata cu cererile proprietarilor de animale  insotite de adeverintele eliberate de catre medicul veterinar  si cu referatele intocmite de catre Compartimentul agricol din cadrul institutiei  referitor la suprafetele de pasuni.

Listele cu crescatoriii de animale si efectivele declarate de acestia, referatele compartimentului agricol fac parte integranta  din prezenta   hotarare.

Pasunile comunale se vor inchiria prin atribuire directa si / sau prin licitatie publica cu strigare  dupa analiza si intocmirea  de catre Comisia de atribuire a  procesului verbal  de atribuire care va contine date referitoare la solicitarile crescatorilor de animale, efectivele de animale si suprafetele atribuite.

(9) Suprafata atribuita finala va fi cea  confirmata prin adeverintele eliberate de catre medicul veterinar iar daca exista diferente fata de efectivele declarate de crescatori, suprafata se ajusteaza conform adeverintei fara a depasi efectivul declarat initial de crescatorii de animale.

(10)Durata de închiriere se stabilește la 7 ani, cu posibilitatea  prelungirii acestuia  prin   act adiţional, în condiţiile legii, dar fără să se  depăşească   termenul maxim de  10 ani prevăzut la  art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 cu modificările şi completările ulterioare.

Art. 2 - Se aprobă constituirea unei comisii de atribuire directa, evaluare si licitatie, precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență:

1. Zamfir Marian –referent, Compartimentul agricol   presedintele comisiei;

2. Floca Anisoara – Inspector, Compartimentul agricol, membru;

4. Petrut Mariana - consilier local, –   membru;

5. .Burcea Ionut -  consilier local– membru;

Secretariatul  comisiei de atribuire directa  pentru inchirierea pasunilor  din proprietatea privata a comunei Adamclisi va fi asigurat de catre   domnisoara Cristache Alexandra Maria– secretar general al comunei Adamclisi,  secretarul comisiei – fără drept de vot.

Membru supleant: Crisan Catalin-  consilier local in cadrul Consiliului Local Adamclisi.

Art. 3 - Se aprobă constituirea unei comisii de soluționare a contestațiilor la procedura de atribuire directa, evaluare si licitatie, precum și pentru formularea propunerilor de atribuire a suprafețelor de pajiști, în următoarea componență:

1.Slabu Marian -insepctor, Compartimentul contabilitate, buget-finante si taxe si impozite -  președintele comisiei;;

2. Burcea Violeta – inspector, Compartimentul agricol, primaria Adamclisi -  membru;

3. Oprea Marian –   consilier local in cadrul Consiliului Local Adamclisi- membru;

4. Matei Ionel – consilier local in cadrul Consiliului Local Adamclisi -  membru;

Secretariatul  comisiei de solutionare a contestatiilor  la procedura de atribuire directa / licitatie publice pentru inchirierea pasunilor din proprietatea privata a comunei Adamclisi va fi asigurat de catre  domnisoara Cristache Alexandra Maria – secretar general al comunei Adamclisi,  secretarul comisiei – fără drept de vot.

Membru supleant:  Loghin Vasile– consilier local in cadrul Consiliului Local Adamclisi.

Art. 4 - (1) Aprobarea   cuantumului chiriei / redeventei   in valoare de 135  lei / ha / an  care va fi achitata de chiriaş / concesionar , fără a depăşi 50%  din valoarea masei verzi pe hectar calculată în funcţie de preţul mediu stabilit de Consiliul Judeţean Constanta conform prevederilor Codului Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, la care se adauga taxa  pe teren (categoria de folosinta  pasune)  in cuantum de 37.4 lei / ha pentru loc. Adamclisi si 35.7 lei / ha pentru localitatile Zorile, Urluia, Abrud, Hateg.astfel:

 (2) Plata chiriei se face in doua transe: 30% pana la data de 31 martie a anului curent si  70% pana la data  de 30 septembrie a anului curent. Daca contractele de inchiriere vor fi incheiate   dupa  termenele de plata  transa de plata va fi de 30 de zile de la data incheierii contractului de inchiriere.

(3) Plata taxei pentru teren categoria de folosinta pasune va fi  achitata  in doua transe respectiv 50% pana la data de 31 martie a anului curent si 50 % pana la data de 30 septembrie a anului curent. Daca contractele de inchiriere vor fi incheiate  dupa   termenele de plata  transa de plata va fi de 30 de zile de la data incheierii contractului de inchiriere.

 (4) Chiria/ redeventa se indexeaza anual cu rata inflatiei comunicata de Institutul  National de Statistica, pentru ultimele 12 luni anterioare datei la care s-a efectuat ultima plata a chiriei / redeventei la care se adauga si taxa de pasune .

(5) Preţul   închirierii / redeventei  este de 135 lei/ha/an  la care se adauga taxa pe teren in cuantum de 37.4 lei / ha pentru localitatea Adamclisi si 35.7 lei / ha pentru localitatile Zorile, Urluia, Abrud si Hateg., 

(6) Suma anuală prevăzută la pct.5 va fi plătită prin ordin de plată în contul comunei Adamclisi RO31TREZ2312107020203XXX deschis la Trezoreria Constanta, sau în numerar la casieria unităţii administrativ teritoriale.

(7) Intarzierea la plata a chiriei  se penalizeaza  cu 0,1%   din cuantumul chiriei datorate pentru fiecare zi de intarziere, cuantum ce nu se va modifica pe parcursul derularii contractului si 1% pe luna pentru neplata taxei de pasune  incepand cu ziua imediat urmatoare a termenului de scadenta si pana la  data stingerii sumei datorate, inclusiv in conformitate cu prevederile legii nr. 207 / 2015 privind Codul de Procedura Fiscala.

(8).Neplata chiriei / redeventei anuale până la incheierea anului calendaristic conduce la rezilierea contractului.

 (9) Executarea cu intarziere a platii taxei de teren conduce la calculul de dobanzi si penalitati de intarziere conform dispozitiiloe legale in vigoare.

 (10) Cuantumul chiriei / redeventei se modifica ori de cate ori intervin reglementari juridice noi care impun o asemenea solutie, inclusiv hotarari ale Consiliului Local al comunei Adamclisi.

(11) In situatia in care, pe parcursul  derularii contractului de inchiriere / concesiune  in functie de  efectivul de animale se  incheie   act aditional si  se va proceda la calculul  suprafetei  in functie de efectivul anual confirmat de catre medicul veterinar prin adeverinta raportat  la incarcatura de animale stabilita.

Art. 5: Se aproba conditiile de închiriere  a suprafetelor din pasunea comunala  dupa cum urmeaza:

1.Intretinerea corespunzatoare a pasunilor in vederea mentinerii si ridicarii potentialului  de productie;

2.Chiriasul / concesionarul are obligatia de a fi  crescator de animale din cadrul comunitatii locale sau  care au sediul social pe teritoriul comunei Adamclisi, detinatori de exploatatii, cu animale inscrise in RNE, au animalele inregistrate in registrul agricol al comunei Adamclisi si pot asigura incarcatura minima de 0,35 UVM/ ha pentru suprafata solicitata,calculata conform HCL nr. 39 / 22.07.2020 privind aprobarea amenajamentului pastoral;

3.Suprafata atribuita anual se corecteaza in functie de efectivul de animale detinut, iar in functie de cererea   chiriasilor (locatarilor) / concesionarilor  pe UAT Adamclisi se poate aplica o reducere a suprafetei de pasune atribuita initial, raportat  la incarcatura de animale  stabilita conform legii (fara a depasi incarcatura maxima admisa de lege) si in functie de suprafata de pasune dispinibila. 

4.Chiriasul / concesionarul are obligatia sa nu lase nesupravegheate animalele pe pasune;

5.Chiriasul/ concesionarul raspunde material pentru pagubele produse de animalele detinute;

6.Chiriașul (locatarul) / concesionarul are obligaţia de a respecta  perioada de pasunat precum si toate prevederile legale referitoare la amenajamentul pastoral intocmit pentru toate trupurile de pasune atribuite anual. Nerespectarea perioadei de pasunat  se sanctioneaza  conform legislatiei in vigoare.

7.Chiriasul/ concesionarul  are obligatia de a declara anual  suprafata inchiriata  la Compartimentul contabilitate, buget-finante, impozite si taxe locale din cadrul Primariei comunei Adamclisi in vederea achitarii  chiriei / redeventei si taxei de pasune pentru terenul inchiriat;

8.Durata sezonului de pasunat   este determinata in primul rand de durata perioadei de vegetatie care este legata mai mult de perioadele de seceta la campie si deal si de temperaturi scazute pentru zona de munte.

Potrivit amenajamentului pastoral  aprobat prin HCL nr. 39 / 22.07.2020 si tinand cont de toate caracteristicile climei zonale, durata sezonului de păşunat este de 180 de zile de de la ultima decadă a lunii aprilie (20 aprilie) până la ultima decadă a lunii octombrie (31 octombrie).

9. Se vor introduce pe pasune numai animale inmatriculate si cu actiunile sanitar veterinare efectuate;

10 .Chiriasul (locatarul) / concesionarul  trebuie sa asigure o incarcatura minima de 0,35 UVM / ha pentru suprafata solicitata calculata   conform HCL nr. 39 / 22.07.2020 privind aprobarea amenajamentului pastoral.

11. Chiriasul / concesionarul are obligaţia să nu procedeze la schimbarea liniilor de grăniţuire ale terenului, determinate în momentul predării de către locator / concesionar;

12. Se va mentine in bune conditii agricole si de mediu suprafata concesionata / inchiriata prin: curatare de maracinisuri, plante toxice, pietre, musuroaie, administrare de ingrasaminte;

13.Arderea pajistilor permanente nu este permisa decat cu acordul autoritatilor competente pentru protectia mediului;

14.Banii obtinuti  din fonduri guvernamentale  si / sau europene  vor fi folositi numai pentru efectuarea de lucrari pe pasune: administrare de ingrasaminte, suprainsamantare, curatare, irigare sub indrumarea specialistilor   din cadrul DADR prin incheierea unui proces verbal la fiecare lucrare si prezentarea documentelor justificative catre conducerea primariei Adamclisi;

15.Chiriasul / concesionarul se obliga sa cunoasca si sa respecte conditiile din regulamentele impuse de catre APIA Constanta referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor , amenajamentul pastoral si regulamentul de pasunat  aprobate prin  hotarari ale Consiliului Local Adamclisi.

16. Se vor respecta   regulile agro – zootehnice si se va muta periodic amplasamentul stanilor in vederea asigurarii fertilizarii unor suprafete  cat mai mari de pasune;

 -Sa practice un pasunat rational pe grupe de animale si pe tarlale;

 -Este interzisă schimbarea destinației suprafeței de pajiște, utilizarea în alte scopuri a subvențiilor acordate, pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei stabilite pentru pășunat, împiedicarea sau întârzierea lucrărilor prevăzute de amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, introducerea pe pajiști a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, circulația pe pajiști cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele, care cauzează deteriorarea acestora, introducerea animalelor pe pajiști fără a deține un contract și darea în folosință a pajiștii, fie pentru pășunat, fie pentru obținerea de culture furajere, persoanelor care nu sunt îndreptățite;

17. Pe toată durata contractului, chiriaşul (locatarul) / concesionarul  are obligaţia de a întreţine suprafeţele păşunabile pentru a obţine toate sumele subvenţionate care se plătesc de A.P.I.A pe păşunile respective şi are obligaţia de a accesa aceste forme de subvenţionare cu exceptia formelor de subventie  care  nu sunt acceptate de catre consiliul local că nu se pot accesa;

18.Suprafeţele de păşune minime pentru care se vor accesa subvenţiile sunt cele verificate ca eligibile în primăvara anului 2021 ;

19.Dacă în urma utilizării necorespunzătoare a suprafeţelor de păşune, din culpa chiriaşului (locatarului)/ concesionarului  se diminuează suprafaţa pentru obţinerea subvenţiei, chiria / redeventa  datorată locatorului nu se diminuează;

20.În situaţia în care, pe parcursul derulării contractului de închiriere / concesiune  apar modificari ce impun  reducerea suprafetei atribuite din motive  justificate se va proceda la  incheierea unui nou act aditional. Solicitantul va depune  cerere scrisa si dovada motivelor care determina   depunerea acestei solicitari.

21.Proprietarul are dreptul de a controla periodic  pasunea închiriată / concesionata in sensul utilizarii acesteia potrivit destinatiei sale;

22.Sa achite la termenul stabilit contravaloarea  chiriei / redeventei si a taxei de teren.

23. Predarea-primirea obiectului închirierii / concesionarii se efectuează pe bază   de  proces-verbal   în  termen de 5  zile de la data semnării contractului, proces-verbal care devine anexă la contract.

24. La expirarea duratei de inchiriere / concesionare , chiriaşul  / concesionarul are obligatia de a preda suprafata de pasune închiriată / concesionata  cel putin   in conditiile  din momentul preluarii, in baza unui proces verbal de predare – primire;

25.Chiriaşul / concesionarul  nu are dreptul sa subînchirieze suprafata de pasune închiriată / concesionata altor persoane fizice sau juridice;

26.Chiriasul / concesionarul  se obliga sa respecte toate hotararile adoptate de catre Consiliul Local al comunei Adamclisi referitoare la buna gospodarire a pasunilor inchiriate / concesionate.

27.Chiriasul / concesionarul se obliga sa cunoasca si sa respecte conditiile din regulamentele impuse de catre APIA Constanta referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor.

28.In cazul in care organele de control din partea APIA sau alte institutii vor stabili  masuri de recuperare  sume sau de alta natura pentru suprafetele exploatate  prin contract, chiriasul / concesionarul isi asuma   si raspunde pentru  indeplinirea acestora, indiferent de perioada in care se va face  controlul.

29.La încetarea contractului de închiriere/ concesiune, chiriașul (locatarul) / concesionarul  este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat / concesionat , iar investiţiile realizate de către chiriaș/ concesionar  pe suprafeţele de pajişte închiriate / concesionate  vor intra în patrimoniul proprietarului (locatorului) / concedentului  la încheierea contractului de închiriere / concesiune;

30. In cazul in care   suprafetele de pasune care fac obiectul prezentului contract de inchiriere / concesiune  vor face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate conform legilor de fond funciar contractul de inchiriere / concesiune  va fi reziliat de drept.

31.In cazul in care   suprafetele de pasune care fac obiectul prezentului contract de 

inchiriere / concesiune vor face obiectul altor situatii ce tin de componenta  izlazului comunal, contractul de inchiriere  poate fi  reziliat de drept in orice moment.

32. Crescatorii de animale care depasesc suprafata maxima de 35,00 ha exploatatie  indiferent de numarul de animale  li se va acorda  o suprafata maxima de 35,00 ha  pasune / exploatatie. 

33. Chiriasul / concesionarul are obligatia  sa asigure pe durata executarii contractului de inchiriere / concesiune colectarea si transportul  deseurilor produse  conform legislatiei in vigoare;

Art. 6: Taxa de inscriere la inchiriere pasune prin atribuire directa  si / sau licitatie publica cu strigare este in cuantum de 25 lei  si contravaloarea caietului de sarcini este de 25 lei. 

Art.7. – Se împuterniceşte viceprimarul comunei Adamclisi pentru semnarea contractelor de închiriere prin atribuire directa si sau licitatie publica cu strigare precum si a actelor aditionale la contractele de inchiriere si contractele de concesiune cu crescatorii de animale de pe raza comunei Adamclisi, judetul Constanta.

Art. 8- Se imputerniceste secretarul general al comunei Adamclisi si persoana  responsabila cu achizitiile publice din cadrul Primariei Adamclisi -Cocota Mariana pentru organizarea procedurii de atribuire directa   si / sau licitatie publica cu strigare a suprafetei de 400 ha  pajiste   comunala  aflata in extravilan, apartinand  domeniului privat al comunei Adamclisi, judetul Constanta potrivit art. 9, alin. (2) din OUG nr. 34 / 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea  pajistilor permanente  si pentru modificarea  si completareea Legii fondului funciar nr. 18 / 1991 .

Art. 9 – Atribuirea pajistilor comunale  aflate in extravilan apartinand domeniului privat al comunei Adamclisi  se va face de catre  comisia de atribuire stabilita  prin Hotararea Consiliului Local Adamclisi nr. 17/28.02.2022.

Art. 10:  Anexele 1 - 11 fac parte integrantă din prezenta  hotărâre.

Art.11:   Secretarul general al comunei Adamclisi  va comunica prezenta hotarare institutiilor si persoanelor interesate pentru ducerea ei la indeplinire, Institutiei Prefectului Judetul Constanta pentru control si verificarea legalitatii.