Consiliul Local al comunei Adamclisi, judetul Constanta intrunit in sedinta extraordinara, legal constituita  la data de 28.02.2020;

Având în vedere: 

-Referatul de aprobare  nr. 2039 / 24.02.2020  intocmit de catre domnul Dumitru Ion, viceprimarul comunei Adamclisi privind aprobarea inchirierii prin atribuire directa a suprafetelor disponibile de pajiste comunala aflate in extravilan, apartinand domeniului privat al comunei Adamclisi, judetul Constanta potrivit art. 9, alin. (2) din OUG nr. 34 / 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea  pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18 / 1991.

- Referatul de specialitate  nr. 2053  din 25.02.2020 .intocmit de catre domnul Zamfir Marian, referent, grad profesional superior, Compartimentul agricol;

-Referatul de specialitate nr. 2096  din 25.02.2020  intocmit de catre doamna Floca Anisoara avand functia de inspector, grad profesional principal, Compartimentul agricol;

-Avizul consultativ al Comisiei de specialitate nr. 1 pentru agricultura, activitati economic – financiare, amenajarea teritoriului si urbanism, protectia mediului si turism,   administrarea domeniului public   si privat al comunei, gospodarie comunala;

-Avizul consultativ  al Comisiei de specialitate nr. 3  pentru culte, juridica si de disciplina, apararea ordinii si linistii publice, apararea drepturilor cetatenilor, administratie publica locala: 

- Prevederile art. 9, alin. (2)  si (3) din Ordonanta de Urgenţă a Guvernului nr. 34 / 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

- Prevederile Hotărarii de Guvern nr. 1064 / 2013 pentru aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34 / 2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare;

- Prevederile Ordinului comun nr. 226/235 / 2003 pentru aprobarea Strategiei privind organizarea activităţii de imbunătăţire şi exploatare a pajistilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, modificat şi completat prin Ordinul nr.541/210/2009;

- Prevederile Ordinului comun M.A.D.R. şi M.D.R.A.P. nr.  407/2051/2013,  pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi inchiriere a suprafeţelor de pajişti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor;

- Prevederile Legii nr. 72/2002, legea zootehniei, cu modificările şi completările ulterioare;

- Prevederile Hotărarii Consiliului Local al comunei Adamclisi nr. 14 / 26.02.2019 privind aprobarea si insusirea inventarului bunurilor  care apartin   domeniului public si privat al comunei Adamclisi, judetul Constanta cu ocazia  inventarierii de sfarsit de an 2018;

-Ordinul  nr. 128 / 2009 privind reconstituirea izlazului  comunei Adamclisi emis de catre  Prefectul Judetului Constanta;

-Planurile parcelare;

Prevederile imperative cuprinse in prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 pentru organizarea, administrarea şi exploatarea pajistilor a unitatii administrativ teritoriale in scopul exclusiv al păşunatului, ca faneţe şi pentru cultivarea plantelor erbacee specifice zonei, in vederea obţinerii de masă verde, fân sau seminţe in interesul colectivităţii locale pe care o reprezintă, pe criterii obiective şi nediscriminatorii, in condiţiile legii.

Solicitarile venite din partea comunităţii in vederea inchirierii prin atribuire directa a   pajistilor  conform prevederilor legale;

Faptul că, atribuirea contractului de inchiriere a pajiştilor proprietatea privată a comunei Adamclisi, se va face prin atribuire directa, cu respectarea prevederilor  Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 pentru organizarea, administrarea şi exploatarea pajistilor, a Hotărarii de Guvern nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, a Ordinului M.A.D.R. nr. 554/2013 privind metodologia de calcul al incărcăturii optime de animale pe hectar de pajiste şi Ordinului comun M.A.D.R. si M.D.R.A.P. pentru aprobarea contractelor- cadru de concesiune şi inchiriere a suprafeţelor de pajişti aflate in domeniul public/privat al comunelor, oraselor, respectiv al municipiilor.

In conformitate cu prevederile art. 1777 ÷ 1781 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil,  cu modificările şi completările ulterioare;

În temeiul prevederile art. 129, alin. (2), lit. c) coroborat cu alin. (6), lit. b art. 139, alin. (3), lit. g) şi art. 196, alin. (1), lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ:

CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI ADAMCLISI HOTARASTE:

Art. 1: (1) Aprobarea închirierii prin atribuire directa a suprafetelor de pajiste comunala aflate in extravilan, proprietatea privata a comunei Adamclisi in suprafata de aproximativ  130  ha, in scopul punerii in valoare şi folosirii optime prin păşunat continu, crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice, care au  animalele inscrise in RNE, au sediul sau domiciliul / resedinta  pe teritoriul UAT Adamclisi si ale caror animale sunt inregistrate in registrul agricol al comunei Adamclisi si sunt crescute efectiv  pe raza UAT Adamclisi pentru suprafetele de pajisti disponibile, proportional  cu efectivele de animale detinute in exploatatie, de catre o comisie constituita prin Hotararea Consiliului Local Adamclisi.

(2) Tinerii cu varsta peste 18 ani care provin  din familiile crescatorilor de animale si care isi infiinteaza exploatatie separata beneficiaza de acordarea de pasuni in aceleasi conditii ca ceilalti crescatori de animale.

(3) Comisia de atribuire a pasunilor comunale constituita conform prezentului proiect de hotarare  va atribui   individual exploatatiilor agricole suprafata de pasune care a rezultat in urma calculului numarului total de capete de animale pe comuna stabilite in urma sedintelor publice, pe baza declaratiilor sub semnatura ale crescatorilor de animale corelata cu referatele intocmite de catre Compartimentul agricol din cadrul institutiei  referitor la suprafetele de pasuni.

Listele cu crescatoriii de animale si efectivele declarate de acestia, referatele compartimentului agricol fac parte  integranta  din prezenta  hotarare.

Pasunile  comunale se vor inchiria prin atribuire directa dupa analiza si intocmirea  de catre Comisia de atribuire a  procesului verbal  de atribuire care va contine date referitoare la  solicitarile crescatorilor de animale, efectivele de animale si suprafetele atribuite.

(4) Suprafata atribuita finala va fi cea  confirmata prin adeverintele eliberate de catre medicul veterinar iar daca exista diferente fata de efectivele declarate  de crescatori, suprafata se ajusteaza  conform adeverintei fara a depasi efectivul declarat initial de crescatorii de animale pana la data de 01 martie 2020.

(5) Termenul de inchiriere este de 7 ani  de la data incheierii contractului de inchiriere cu posibilitatea de prelungire   cu acordul ambelor parti, prin act   aditional, fara a depasi perioada maxima de 10 ani prevazuta de art. 9, alin. (1) din O.U.G. nr. 34 / 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea legii fondului funciar nr. 18 / 1991.

Art. 2: Aprobarea Studiului de oportunitate pentru închirierea, prin atribuire directa, a păşunilor conform anexei nr. 1 care face parte integranta din prezenta hotarare .

Art. 3: Aprobarea caietului de sarcini,  a draftului de contract de inchiriere privind închirierea, prin atribuire directa, a pajiştilor proprietatea comunei Adamclisi, crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice, de pe raza unităţii administrativ teritoriale, avand animalele inscrise in Registru Naţional al Exploataţiilor,  a   modelului  de act aditional la contractul de concesiune  pentru terenuri – categoria de folosinta pasune si a modelului de  act aditional la contractul de inchiriere conform anexei nr. 2 care face parte integranta din prezenta  hotarare.

Art. 4: (1) Aprobarea  cuantumului chiriei / redeventei  in valoare de 32 lei / ha / an care va fi achitata de chiriaş  astfel:

• Chiria / redeventa se plăteşte în două tranşe, respectiv: 50% din cuantumul chiriei / redeventei până la data de 30 octombrie, iar diferenţa de 50%, până la data de 15 decembrie;
• (2) Chiria/ redeventa  se indexeaza anual cu rata inflatiei comunicata de Institutul   National de Statistica, pentru ultimele 12 luni anterioare datei la care s-a efectuat ultima plata a chiriei / redeventei la care se adauga si taxa de pasune in valoare de 34 lei / ha.

 (3) Executarea cu intarziere a platii chiriei conduce la calculul de dobanzi si penalitati de intarziere conform dispozitiiloe legale in vigoare.

(4) In cazul in care chiriasul  (locatarul) nu plateste la termenul scadent, va suporta   penalitati de 0,01% pe zi pentru neplata chiriei si 1% pe luna pentru neplata taxei de pasune, incepand  din prima zi care urmeaza aceleia cand suma a devenit exigibila.

(5) Cuantumul chiriei se modifica ori de cate ori intervin reglemnetari juridice noi care impun o asemenea solutie, inclusiv hotarari ale Consiliului Local al comunei Adamclisi.

(6) In situatia in care, pe parcursul  derularii contractului de inchiriere in functie de  efectivul de animale se  incheie   act aditional,  se va proceda la calculul  suprafetei  in functie   de efectivul anual confirmat de catre medicul veterinar prin adeverinta.

Art. 5: Se aproba conditiile de închiriere prin atribuire directa a suprafetelor din pasunea comunala  dupa cum urmeaza:

1. Intretinerea corespunzatoare a pasunilor in vederea mentinerii si ridicarii potentialului  de productie;
2. Chiriasul are obligatia de a avea animalele inscrise in RNE,  sediul sau domiciliul / resedinta  pe teritoriul UAT Adamclisi, animalele inregistrate in registrul agricol  al comunei Adamclisi si sa fie crescute efectiv pe raza UAT Adamclisi;
3. Suprafata atribuita anual se corecteaza in functie de efectivul de animale detinut, iar in functie de cererea  chiriasilor (locatarilor)  pe UAT Adamclisi se poate aplica o reducere a suprafeteie de pasune atribuita initial. 
4. Chiriasul are obligatia sa nu lase nesupravegheate  animalele pe pasune;
5. Chiriasul raspunde material pentru pagubele produse de animalele detinute;
6. Chiriașul (locatarul) are obligaţia de a respecta  perioada de pasunat precum si toate prevederile legale referitoare la amenajamentul pastoral  intocmit pentru toate trupurile de pasune atribuite anual. Nerespectarea perioadei de pasunat   se sanctioneaza  conform legislatiei in vigoare.
7. Chiriasul are obligatia de a declara anual  suprafata inchiriata  la Compartimentul contabilitate, buget-finante, impozite si taxe locale din cadrul Primariei comunei Adamclisi in vederea achitarii   chiriei si taxei de pasune pentru terenul inchiriat;
8. Durata sezonului de pasunat  este determinata in primul rand de durata perioadei de vegetatie care este legata mai mult de perioadele de seceta la campie si deal si de temperaturi scazute pentru zona de munte astfel:
   •  campie: 190 – 210 zile la irigat (aprilie – octombrie) sau 100-150 zile la neirigat; 
9. Este interzisă schimbarea destinației suprafeței de pajiște, utilizarea în alte scopuri a subvențiilor acordate, pășunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajiști în afara perioadei stabilite pentru pășunat, împiedicarea sau întârzierea lucrărilor prevăzute de amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, introducerea pe pajiști a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin amenajamentele pastorale și planuri de exploatare, circulația pe pajiști cu orice mijloace de transport, inclusiv cu atelajele, care cauzează deteriorarea acestora, introducerea animalelor pe pajiști fără a deține un contract și darea în folosință a pajiștii, fie pentru pășunat, fie pentru obținerea de culture furajere, persoanelor care nu sunt îndreptățite;
10. Pe toată durata contractului, chiriaşul (locatarul) are obligaţia de a întreţine suprafeţele păşunabile pentru a obţine toate sumele subvenţionate care se plătesc de A.P.I.A pe păşunile respective şi are obligaţia de a accesa aceste forme de subvenţionare cu exceptia formelor de subventie acceptate de catre consiliul local că nu se pot accesa;
11. Suprafeţele de păşune minime pentru care se vor accesa subvenţiile sunt cele verificate ca eligibile în primăvara anului 2020 ;
12. Dacă în urma utilizării necorespunzătoare a suprafeţelor de păşune, din culpa chiriaşului (locatarului) se diminuează suprafaţa pentru obţinerea subvenţiei, chiria datorată locatorului nu se diminuează;
13. În situaţia în care, pe parcursul derulării contractului de închiriere, in functie de efectivul de animale se  impune, prin act adiţional se va proceda la reducerea corespunzatoare  a suprafeţei inchiriate şi, implicit, la reducerea corespunzătoare a chiriei ulterioare datorată de chiriaş pentru suprafaţa respectivă.

23. Proprietarul are dreptul de a controla periodic        pasunea închiriată in sensul utilizarii acesteia potrivit destinatiei sale;
24. Sa achite la termenul stabilit contravaloarea  chiriei;
25. Predarea – primirea suprafetei de pasune se va consemna intr-un proces – verbal in care se va specifica  nr. pasunii si suprafata cuvenita, ce va fi incheiat  in termen de 30 de zile de la sfarsitul perioadei de depunere a declaratiilor APIA.
26. La expirarea duratei de inchiriere, chiriaşul        are obligatia de a preda suprafata de pasune închiriată  cel putin  in conditiile  din momentul preluarii, in baza unui proces verbal de predare – primire;
27. Chiriaşul nu are dreptul sa subînchirieze suprafata de pasune închiriată altor persoane fizice sau juridice;

1. Chiriasul  se obliga sa respecte toate hotararile adoptate de catre Consiliul Local al comunei Adamclisi referitoare la buna gospodarire   a pasunilor inchiriate.
2. Chiriasul se obliga sa cunoasca si sa respecte   conditiile din regulamentele impuse de catre APIA Constanta referitoare la exploatarea pajistilor si pasunilor;
3. In cazul in care organele de control din partea APIA sau alte institutii vor stabili  masuri de recuperare  sume sau de alta natura pentru suprafetele exploatate  prin contract, chiriasul isi asuma  si raspunde pentru  indeplinirea acestora, indiferent de perioada in care se va face  controlul.
4. La încetarea contractului de închiriere, chiriașul (locatarul) este obligat să restituie, în deplină proprietate, liber de orice sarcină, bunul închiriat, iar investiţiile realizate de către chiriaș pe suprafeţele de pajişte închiriate vor intra în patrimoniul proprietarului (locatorului) la încheierea contractului de închiriere;
5. In cazul in care  suprafetele de pasune care fac obiectul prezentului contract de inchiriere   vor face obiectul reconstituirii dreptului de proprietate conform legilor de fond funciar contractul de inchiriere va fi reziliat de drept.
6. In cazul in care  suprafetele de pasune care fac obiectul prezentului contract de inchiriere   vor face obiectul altor situatii ce tin de componenta  izlazului comunal, contractul de inchiriere  poate fi   reziliat de drept in orice moment.

Art. 6: Taxa de inscriere la inchiriere pasune prin atribuire directa este in cuantum de 10 lei  si contravaloarea caietului de sarcini este de 10 lei.

Art. 7: Se constituie Comisia de atribuire directa pentru inchirierea pasunilor din proprietatea privata a comunei Adamclisi, în următoarea componență:

a)  ZAMFIR MARIAN - REFERENT, PRIMARIA COMUNEI ADAMCLISI;

b) FLOCA ANISOARA- INSPECTOR COMUNEI ADAMCLISI;

c) BADEA IONEL- CONSILIER LOCAL IN CADRUL CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI ADAMCLISI.

d) PETRUT MARIANA – CONSILIER LOCAL IN CADRUL CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI ADAMCLISI;

e) PREDA VIRGIL – CONSILIER LOCAL IN CADRUL CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI ADAMCLISI.

Secretariatul Comisiei de atribuire directa pentru inchirierea pasunilor din proprietatea privata a comunei Adamclisi va fi asigurat de catre   domnisoara Serif Sibel, secretar general al comunei Adamclisi. 

Art.8: Consiliul Local mandateaza primarul comunei Adamclisi si viceprimarul comunei Adamclisi pentru semnarea contractelor de închiriere prin atribuire directa cu crescatorii de animale de pe raza comunei Adamclisi, judetul Constanta.

Art. 9:  Anexele 1 și 2 fac parte integrantă din prezenta  hotărâre.

Art. 10:    Secretarul comunei Adamclisi  va comunica prezenta hotarare institutiilor si persoanelor interesate pentru ducerea ei la indeplinire, Institutiei Prefectului Judetul Constanta pentru control si verificarea legalitatii.

Prezenta hotarare a fost adoptata cu un numar de 11 voturi pentru din cei 11 consilieri prezenti din totalul de 11 cosnilieri locali in functie.