PLAN DE ACŢIUNE

Privind serviciile sociale acordate la nivelul comunei Aiton,

 judeţul  Cluj, în anul 2026

            Obiectivul general

Înfiinţarea şi dezvoltarea unui sistem eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nedescriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei  Aiton în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. b) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011. 

Planul anual de acţiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistenţă socială, date privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi infiinţate, programul de contractare a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanţare, propuneri elaborate de serviciu de protecţie şi asistenţă socială pentru dezvoltarea unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale comunei   Aiton. 

            Grupuri ţinţă

Persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul măsurilor propuse prin Planul anual de acţiune:

1. Copii şi familii aflate în dificultate;
2. Persoane vârstnice;
3. Persoane cu handicap;
4. Copii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate;
5. Persoane fără adăpost;
6. Alte persoane aflate în risc social;

Obiectivele generale urmărite prin Planul de acțiune

    1.Monitorizarea și creșterea calității serviciilor oferite și a gradului de prerfecționare profesională a personalului de lucru în asistență socială. Asigurarea continuității serviciilor sociale utile pe plan local și extinderea acestora.

    2.Promovarea transparenței și facilitatea accesului membrilor comunității la serviciile sociale.

    3.Îmbunătățirea asistenței sociale a persoanelor defavorizate.

    4.Combaterea discriminării.

    5.Promovarea și limitarea unor situații de dificultate ori vulnerabilitate care pot duce la marginalizarea sau excluziunea socială.

           Obiectivele generale urmărite în Planul de  acțiune;

            Beneficii sociale

1. Venitul minim de incluziune

Începând cu data de 01 ianuarie 2024 este aplicată Legea nr.196/2016, privind venitul minim de incluziune, cu componenta ajutor de incluziune și ajutor pentru familia cu copii. Acest venit minim reprezintă un ajutor pentru persoanele singure și familiile aflate în dificultate, în scopul prevenirii riscului de excluziune socială și a combaterii sărăciei. La sfârşitul anului 2025 se aflau în plată 4 dosare.  Aces tip de beneficiu evidențiază o situație constantă.

1. Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali pentru persoanele cu handicap grav

Indemnizaţia şi plata asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav se acordă conform prevederilor Legii nr. 448/2006, privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată cu modificările şi completările ulterioare şi Ordinul nr. 794/2002 privind aprobarea modalităţilor de plată a indemnizaţiei cuvenite părinţilor sau reprezentanţilor legali ai copilului cu handicap grav, precum şi adultul cu handicap grav sau reprezentantului său legal.

În conformitate cu prevederile acestei legi, rolul instituţiei noastre este de a monitoriza atribuţiile şi obligaţiile ce le revin asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, în vederea ameliorării situaţiei acestora, astfel încăt aceştia să primească îngrijire specială la nivelul la care situaţia o cere.

Persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, psihice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilităţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării şi incluziunii sociale. Persoana cu handicap grav are dreptul, în baza evaluării socio-psiho-medicale, la un asistent personal.

            În cursul anului 2025  a existat o medie de 27 beneficiari de drepturi prevăzute de lege, numărul lor oscilând de la o lună la alta, în urma încadrării în gradul de handicap pe baza certificatului emis de Comisia de Evaluare a Persoanelor Adulte cu Handicap, respectiv Comisia pentru Protecţia Copilului din subordinea Consiliului Judeţean Cluj. 

In prezent în evidența Primariei comunei Aiton sunt un număr de 22 indemnizații de însoțitor și un număr de 5 asistenți personali ai persoanelor cu handicap grav.

1. Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare

Ajutoarele de urgenţă şi ajutoarele de înmormântare se acordă în baza Legii nr. 196/2016, actualizată.

1. Ajutorul pentru încălzirea locuinţei 

Conform O.U.G. nr. 226/2021, privind măsurile de protecţie socială în protecţie socială în perioada sezonului rece, cu modificările si completările ulterioare, ajutorul pentru încălzirea locuinţei se acordă din fonduri de la Bugetul de stat, familiilor şi persoanelor cu venituri reduse. În anul 2024 au fost depuse un număr de 8  cereri, din care 1 cerere pentru încălzirea locuinţei cu gaze naturale; 7 cereri pentru încălzirea locuinţei cu combustibili solizi.

Protecţia copilului 

În baza Legii nr. 272/2004, privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului sunt propuse diverse măsuri de protecţie, precum plasamentul familial, supraveghere specializată la domiciliul părinţilor, instituţionalizarea sau reintegrarea în familiile naturale a  minorilor care au beneficiat de măsură de protecţie specială. Propunerile sunt înaintate Direcţiei Generale de Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului a judeţului Cluj, care analizează situaţia minorilor şi instituie o măsură de protecţie specifică fiecărui caz în parte. Trimestrial, minorii care se află cu măsură de protecţie specială, respectiv plasament  familial, sunt monitorizaţi prin întocmirea unui raport de vizită. Minorii care se află cu măsură de supraveghere specializată sunt monitorizaţi periodic în familiile lor naturale în vederea prevenirii unor viitoare fapte antisociale.

1. Servicii acordate victimele violenţei în familie şi familiilor în care se află copii cu risc de abandon şcolar.

Acestea sunt servicii de informare şi consiliere, acordate de către angajatul Compartimentului de Asistenţă Socială din cadrul Primăriei  comunei Aiton cu scopul reabilitării şi reintegrării sociale a victimelor violenţei în familie precum şi a copiilor aflaţi în situaţi de risc de abandon şcolar.

      7. Protecţia copilului cu părinţi plecaţi la muncă în străinătate se realizează în conformitate cu prevederile Hotărârii de Guvern nr.691/2015 pentru aprobarea Procedurii de monitorizare a modului de creştere şi îngrijire a copilului cu părinţi plecaţi la muncă înstrăinătate şi a serviciilor de care aceştia pot beneficia, precum şi pentru aprobarea Metodologiei de lucru privind colaborarea dintre direcţiile generale de asistenţă socială şi protecţia copilului şi serviciile publice de asistenţă socială precum şi a modelului standard al documentelor elaborate de către acestea.

            Realizarea procedurii de delegare a autoritaţii părinteşti de către părinţii care urmează să plece la muncă în străinătate (aplicabilă în situaţia în care ambii părinţi  sau părintele care exercită singur autoritatea părintească  sau la care locuieşte copilul urmează să plece la muncă în străinătate).

      Pentru anul 2026 Primăriea Comunei Aiton prin Compartimentul de Asistenţă Socială îşi propune următoarele obiective generale:

      Obiectiv  1. Crearea unui sistem informatic în ceea ce priveşte activităţile de asistenţă socială în Comuna Aiton : 

• Înfiinţarea şi actualizarea continuă a unei evidenţe cu date care să cuprindă date privind beneficiarii (date de contact, vârstă, nivel de pregătire, adresa de domiciliu), date privind indemnizaţiile acordate (ajutoare sociale, ajutoare de urgenţă, ajutoare pentru încălzire, alocaţii de susuţinere, etc.), cuantumul şi data acordării acestorii acestora, precum şi alte informaţii relevante pentru actualizarea acestor evidenţe. 

      Obiectiv 2. Eficientizarea activităţii privind acordarea prestaţiilor sociale care intră în atribuţiile Compartimentului de Asistenţă Socială: 

• Stabilirea sarcinilor 
• Actualizarea procedurilor de lucru

Obiectiv 3. Dezvoltarea şi diversificarea serviciilor de natură socială, în funcţie de nevoile identificate:

• Identificarea nevoilor prin consultarea cu partenerii, reprezentanţii beneficiarilor şi alţi factori interesaţi din comunitate,stabilirea strategiilor de dezvoltare a serviciilor sociale şi a unor obiective comune în acest sens;  
• Folosirea experienţei acumulate şi consultarea cu personalul implicat în furnizarea de servicii sociale, în stabilirea unor obiective concrete; 
• Referirea cazurilor spre instituţii sau organizaţii, furnizare de servicii sociale sau de altă natură, pentru a asigura continuitatea intervenţiei.

     Obiectivul 4. Îmbunătăţirea continuă a serviciilor sociale:

• Asigurarea unor servicii sociale de calitate şi adaptate nevoilor comunităţii, prin calificarea continuă a personalului;
• Evaluarea continuă  a nevoilor de formare profesională a acestora;
•  Monitorizarea şi evaluarea continuă a calităţii serviciilor furnizate prin stabilirea unor indicatori în acest sens;
• Implicarea comunităţii locale în susţinerea şi dezvoltarea activităţilor derulate.

     Obiectiv 5. Promovarea prevenţiei ca măsură de importanţă majoră în activitatea de asistenţă socială:

• Identificarea persoanelor aflate în situaţii de risc social;
• Informarea şi consilierea persoanelor aflate în risc social;
• Implicarea partenerilor şi a altor factori interesaţi din comunitate în activităţi de prevenţie.

Monitorizarea

Monitorizarea Planului anual de acţiune se va face urmărind o serie de indicatori. În funcţie de aceşti indicatori se va constata în ce grad au fost atinse obiectivele  stabilite.

Responsabili cu îndeplinirea obiectivelor stabilite în Planul anual de acţiune sunt autorităţile administraţiei publice locale şi persoanele aflate în subordinea acestora, în funcţie de atribuţii.

Indicatori 

Indicatorii folosiţi în scopul monitorizării au fost stabiliţi în funcţie de acţiunile propuse în Planul anual de acţiune pentru anul 2026.

Pe parcusul procesului de monitorizare şi evaluare se vor lua în considerare următorii indicatorii:

• Prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excuziune socială;
• Existenţa unei baze de date privind beneficiarii serviciilor sociale de informare şi consiliere;
• Realizarea unui studiu privind situaţia beneficiarilor de servicii sociale.

Aplicarea Planului anual de acţiune se va face în condiţiile unei verificări periodice a nevoilor beneficiarilor de asistenţă socială, aşa cum este prevăzut şi stabilit în legislaţia în vigoare.

Atingerea obiectivelor din planul anual de acţiune privind măsurile sociale şi măsurile de asistenţă socială se realizează conform bugetului de venituri şi cheltuieli în care sunt cuprinse investiţiile şi sumele alocate pentru serviciul de protecţie şi asistenţă socială în anul 2026. 

INIȚIATOR PRIMAR                                                                                              Secretar general

  Făgădar Nicolae                                                                                                    Chiorean Ionela Ana

 Întocmit- compartiment asistență socială și prestații sociale,

Reti Claudia-Dana