RAPORT PRIVIND 

APROBAREA SITUATIILOR FINANCIARE UAT COMUNA ALEXANDRU VLAHUTA 2025

 1.1. Organizarea si conducerea contabilitatii institutiei

Primaria comunei  ALEXANDRU VLAHUTA  ca si institutie publica isi organizeaza si conduce contabilitatea proprie cu respectarea Legii contabilitatii nr.82/1991, republicata, cu modificările şi completările ulterioare, in conformitate cu principiile contabile generale si ale contabilitatii , precum si  Ordonanta de Urgenta nr 138/2024 

Raspunderea pentru organizarea si conducerea contabilitatii revine ordonatorului de credite  care trebuie sa asigure, potrivit legii, conditiile necesare pentru:

• conducerea corecta si la zi a contabilitatii;
• organizarea si efectuarea inventarierii elementelor de activ si de pasiv, precum si valorificarea rezultatelor acesteia;
• respectarea regulilor de intocmire a situatiilor financiare si depunerea la termen a acestora ta organele in drept;
• pastrarea documentelor justificative, a registrelor si situatiilor financiare.

              Conform organigramei si statului de functii aprobate, la nivelul institutiei functioneaza compartiment  financiar-contabil  distinct .

                 Sarcinile compartimentului financiar-contabil al unei institutii publice sunt:

                    .     organizarea si exercitarea controlului financiar preventiv propriu;

• elaborarea si urmarirea executiei bugetului de venituri si cheltuieli;
• organizarea si conducerea evidentei propriu-zise;
• organizarea controlutui operativ curent si a celui ulterior.

Conform Regulamentului privind aplicarea legii contabilitatii, Primaria   comunei   ALEXANDRU VLAHUTA ca unitate patrimoniala are obligatia sa asigure:

• intocmirea documentelor justificative pentru orice operatie care afecteaza patrimoniul unitatii;
• inregistrarea in contabilitate a operatiunilor patrimoniale;
• inventarierea patrimoniului;
• intocmirea situatiilor financiare anuale si trimestriale (inclusiv anexele);
• controlul asupra operatiunilor patrimoniale efectuate;
• fumizarea, publicarea si pastrarea informatiilor cu privire la situatia patrimoniului si rezultatele obtinute.

Contabilitatea in cadrul  Primariei   ALEXANDRU VLAHUTA  se conduce conform Ordinului ministrului finantelor publice nr. 1917/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privind organizarea si conducerea contablitatii institutiilor publice,Ordinul nr 1139/2025, Planul de conturi pentru institutiile publice si instructiunile de aplicare a acestuia, asigurand:

• inregistrarile contabile dupa elementele justificative legale intocmite, in mod cronologic si sistematic;
• prelucrarea, publicarea si pastrarea informatiilor cu privire la pozitia financiara, performanta financiara si fluxurile de trezorerie ale institutiei;
• informatii ordonatorului principal de credite cu privire la executia bugetului de venituri si cheltuieli, rezultatul executiei bugetare, patrimoniul aflat in administrare, rezultatul patrimonial (economic), costul programelor aprobate in buget etc.

              Deţinerea, cu orice titlu, de bunuri materiale, titluri de valoare, numerar şi alte drepturi şi obligaţii, precum şi efectuarea de operaţiuni economice, fără sa fie înregistrate în contabilitate, sunt interzise.

         Contabilitatea imobilizarilor se tine pe categorii şi pe fiecare obiect de evidenta.

         Contabilitatea stocurilor se tine cantitativ şi valoric, în condiţiile stabilite de reglementările legale.

        Inregistrarea în contabilitate a elementelor de activ se face la costul de achiziţie sau la valoarea justa pentru alte intrari decât ceie prin achiziţie, după caz.

          Creanţele şi datoriile se înregistrează în contabilitate la valoarea nominală. Valoarea acţiunilor emise sau a altor titluri, precum şi vărsămintele efectuate în contul capitalului subscris se reflecta distinct în contabilitate.

         Contabilitatea clienţilor şi furnizorilor, a celorlaite creanţe şi obligaţii se tine pe categorii, precum şi pe fiecare persoana fizica sau juridică.

          Contabilitatea cheltuielilor se tine pe feluri de cheltuieli, după natura sau destinaţia lor, după caz.

          Contabilitatea venituritor se tine pe feluri de venituri, după natura sau sursa lor, după caz.

        Contabilitatea veniturilor şi cheltuielilor bugetului se tine pe subdiviziunile clasificatiei bugetare aprobate prin Ordinul ministrului finantelor publice nr. 1954/2005 pentru aprobarea Clasificatiei indicatorilor privind finantele publice.

      Primaria comunei  ALEXANDRU VLAHUTA  organizează şi conduce  contabilitatea drepturilor constatate şi a veniturilor încasate, precum şi a angajamentelor şi a plăţilor efectuate, potrivit bugetului aprobat.

        Contabilitatea execuţiei bugetului propriu  asigura înregistrarea operaţiunilor privind: drepturile constatate, veniturile încasate, cheltuielile efectuate în executarea bugetului, precum şi obligaţiile cu termene legale de plata pana la data de 31 decembrie; evidenta subvenţiilor primite de la bugetul de stat şi de la celelalte bugete, precum şi a sumelor defalcate din bugetul de stat, potrivit legii; gestiunea datoriei publice locale interne; stabilirea rezultatului execuţiei bugetuiui propriu   prin închiderea conturilor de venituri şi cheltuieii.

 Politici contabile

Prevederi generale

Primaria comunei  ALEXANDRU VLAHUTA , potrivit prevederilor O.M.F.P. nr. 699/2024 si OMFP 582/2025  pentru aprobarea normelor metodologice privind intocmirea, semnarea, depunerea, componenta si modul de completare a situatiilor financiare trimestriale ale institutiilor publice in anul 2025, are realizat  un set de proceduri operationale  care cuprinde informatii pentru toate operaţiunile derulate, pornind de la întocmirea documentelor justificative pana la întocmirea situaţiilor financiare trimestriale şi anuale.

Aceste proceduri trebuie elaborate de către specialişti în domeniul economic şi tehnic, cunoscători ai specificului activităţii desfăşurate şi ai strategiei adoptate de instituţie.

La elaborarea politicilor contabile trebuie respectate principiile de baza ale contabilităţii de angajamente.

Politicile contabile trebuie elaborate astfel încât sa se asigure furnizarea, prin situaţiile financiare, a unor informaţii care trebuie sa fie:

1. relevante pentru nevoile utilizatorilor în luarea deciziilor economice; 
2. credibile în sensul ca:
   • reprezintă fidel rezultatul patrimonial şi poziţia financiară a instituţiei publice;
   • sunt neutre;
   • sunt prudente;
   • sunt complete sub toate aspectele semnificative.

Exercitarea controlului financiar preventiv propriu

Controlul financiar preventiv se exercita conform prevederilor  Ordinului ministrului finantelor publice nr.522/2003 penlru aprobarea Normelor metodologice generale referitoare la exercitarea controlului financiar preventiv, modificat si completat cu Ordinul ministrului finantelor publice nr.912/2004, Ordinul ministrului finantelor publice nr 923/2014 - prin viza, de persoanele din cadrul compartimentului financiar contabil desemnate în acest sens de către conducătorul institutiei Actul de numire - dispozitia - întocmit conform modelului din normele metodologice emise in acest sens de catre Ministerul Finantelor publice, cuprinde si limitele de competenta în exercitarea acestuia. Persoanele care exercita controlul financiar preventiv este aceeasi persoana care aproba şi efectuează operaţiunea supusă vizei.

Controlul financiar preventiv are drept scop identificarea proiectelor de operaţiuni (denumite în continuare operaţiuni) care nu respecta condiţiile de legalitate şi regularitate şi/sau, după caz, de încadrare în limitele şi destinaţia creditelor bugetare şi de angajament şi prin a căror efectuare s-ar prejudicia patrimoniul public şi/sau fondurile publice.

Fac obiectul controlului financiar preventiv operaţiunile prevazute in Cadrul general al proiectelor de

operatiuni supuse controlului financiar preventiv aprobat prin ordin de ministrul finantelor publice si vizează, în principal:

• angajamentele legale şi angajamentele bugetare;
• deschiderea şi repartizarea de credite bugetare;
• modificarea repartizării pe trimestre şi pe subdiviziuni a clasificatiei bugetare a creditelor aprobate, inclusiv prin virari de credite;
• ordonanţarea cheltuielilor;
• constituirea veniturilor publice, în privinta autorizării şi stabilirii titlurilor de încasare;
• concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului public al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale;

- vânzarea, gajarea, concesionarea sau închirierea de bunuri aparţinând domeniului privat al statului sau al unităţilor administrativ-teritoriale;

- alte categorii de operaliuni stabilite prin ordin al ministrului finanţelor publice.

Viza de control financiar preventiv se exercita prin semnatura persoanei desemnate şi prin aplicarea sigiliului personal, care cuprinde următoarele informaţii: denumirea entitatii publice – Comuna  ALEXANDRU VLAHUTA  ; menţiunea "vizat pentru control financiar preventiv"; numărul sigiliului (numărul de identificare a titularului acestuia); data acordării vizei (an, luna, zi).

Documentele prezentate la viza de control financiar preventiv se înscriu în Registrul privind operaţiunile prezentate la viza de control financiar preventiv, al cărui conţinut este aprobat de asemenea prin norme

Termenul pentru pronunţare (acordarea/refuzul vizei) s-a stabilit, prin dispozitie, de  presedintele consiliului judetean în funcţie de natura şi complexitatea operaţiunilor cuprinse în Cadrul specific al operaţiunilor supuse controlului preventiv.

            În conformitate cu prevederile art. 49 alin. (12) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul nr. 1983/16.12.2025 pentru aprobarea normelor metodologice privind încheierea exerciţiului bugetar al anului 2025, ordonatorii principali de credite au obligaţia de a prezenta spre analiză şi aprobare de către autorităţile deliberative, execuţia bugetelor întocmite pe cele două secţiuni, cu scopul de a redimensiona cheltuielile în raport cu gradul de colectare a veniturilor, prin rectificare bugetară locala, astfel încât la sfârşitul anului:

            - să nu înregistreze plăţi restante;

            - diferenţa dintre suma veniturilor încasate şi excedentul anilor anteriori utilizat pentru finanţarea exerciţiului bugetar curent, pe de o parte, şi suma plăţilor efectuate şi a plăţilor restante, pe de altă parte, să fie mai mare decât zero. 

            Având în vedere aceste precizări, contul de execuţie al bugetului local pe anul 2025, pe cele două secţiuni se prezintă astfel:

1. Secţiunea de funcţionare: 

Veniturile sectiunii de functionare sunt urmatoarele:

- venituri proprii, cu excepţia veniturilor din valorificarea unor bunuri;

- sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru finanţarea cheltuielilor curente;

- subvenţii;

- vărsăminte din secţiunea de funcţionare pentru finanţarea secţiunii de dezvoltare, care se reflectă cu valoare negativă.

            Veniturile încasate în cadrul secţiunii de funcţionare la data de 31.12.2025 sunt în sumă de 

4.372.704 lei.

 Pe surse de venituri se reflectă astfel: 

2. Secţiunea de dezvoltare:

Veniturile încasate în cadrul secţiunii de funcţionare la data de 31.12.2025 sunt în sumă de 

1.117.744 lei.

 Pe surse de venituri se reflectă astfel: 

3. Cheltuielile secţiunii de funcţionare sunt următoarele:

- cheltuieli de personal:  2.126.210  lei

- bunuri şi servicii:          1.383.056  lei

- tichete cadou pentru copii de grădiniță, copii cu CES, indemnizații persoane cu handicap, subvenții pentru încălzire și ajutoare de urgență:    6.384 lei

- sustinere culte  7.000  lei

TOTAL ÎNSUMAT    4.372.672   lei.

Pe structură cheltuielile se reflecta astfel:

4. Cheltuielile sectiunii de dezvoltare sunt urmatoarele:

- cheltuieli de investiţii alte servicii publice generale: 523.345 lei;

- cheltuieli de investiţii social culturale :  344.409 lei;

- cheltuieli de investiţii locuinţă sevicii şi dezvoltare publică: 216.490 lei;

- cheltuieli cultura ,recreere si religie 33.500 lei

- cheltuieli de investiţii transporturi: 0lei.

- cheltuieli de investitii alte active fixe  0 lei

TOTAL ÎNSUMAT  1.117.744 lei.

            Pe structură cheltuielile se reflectă astfel:

Executia de casa a bugetului de venituri si cheltuieli s-a derulat prin Trezoreria Municipiului Barlad care a asigurat reflectarea incasarii veniturilor bugetare si efectuarea platilor dispuse de persoanele autorizate, in limita creditelor bugetare si destinatiei aprobate , conform legii .

 Totodata s-a urmarit situatia ce se reflecta in  domeniul public si domeniul privat, a obiectelor de inventar, materiale consumabile, creante , datorii catre furnizori si sume in contul de disponibil.  

 Atasez urmatoarele documente:

-flux de trezorerie

-cont de venituri

-cont de cheltuieli

-anexa venituri si cheltuieli a bugetului local

-balanta de verificare

-cont de executie la 31.12.2025

Faţă de cele mentionate mai sus supunem spre analiză şi aprobare a situatiilor financiarea a bugetului local la data de 31.12.2025 pe cele două secţiuni.