R E G U L A M E N TUL

de organizare şi funcţionare a Consiliului Local al  Comunei Alexandru Vlahuta

CUPRINS

TITLUL I: DISPOZIŢII GENERALE   ……………………………………………………………………………….…………..2

TITLUL II: ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL ALEXANDRU VLAHUTA …………………………………………………………………5

Capitolul I: MANDATUL, STRUCTURA SI CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL ALEXANDRU VLAHUTA ………………………5

Capitolul II: COMISIILE DE SPECIALITATE, COMISIILE SPECIALE ȘI COMISIILE MIXTE…………………………….10

Capitolul III: ATRIBUȚIILE CONSILIULUI LOCAL………………………………………………………………………………13

Capitolul IV: STRUCTURA DE CONDUCERE A COMUNEI ALEXANDRU VLAHUTA…………………………………….15

Secțiunea 1: PRIMARUL COMUNEI ………………………………………………………………15

Secțiunea a 2-a: VICEPRIMARUL COMUNEI ……………………………………………………20

Secțiunea a 3-a: SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI ALEXANDRU VLAHUTA …………………………………………………………21

TITLUL III: FUNCȚIONAREA CONSILIULUI LOCAL ALEXANDRU VLAHUTA ……………………………………………22

Capitolul I: ȘEDINȚELE CONSILIULUI LOCAL ALEXANDRU VLAHUTA ……………………………………………………………………..22

Capitolul II: ELABORAREA PROIECTELOR DE HOTĂRÂRI ȘI ADOPTAREA HOTĂRÂRILOR…………………….…26

Capitolul III: INIȚIATIVA CETĂȚENEASCĂ …………………………………………………………………………………………….29

Capitolul IV: DIZOLVAREA CONSILIULUI  LOCAL ALEXANDRU VLAHUTA ………………………………………………………………..30

Capitolul V: ACTELE ADMINISTRATIVE ALE CONSILIULUI LOCAL ȘI ALE PRIMARULUI CONSILIULUI LOCAL …………………………………………………………………………………………………………………………………………….31

Capitolul VI: MANDATUL DE ALES LOCAL …………………………………………………………………………………………….32

Secțiunea 1: DISPOZIȚII GENERALE ……………………………………………………………………………………………………..32

Secțiunea a 2-a: SUSPENDAREA ȘI ÎNCETAREA MANDATULUI DE ALES LOCAL.…………………………………….32

Secțiunea a 3-a: DREPTURILE ALEȘILOR LOCALI ……………………..………………………………………………………….35

Secțiunea a 4-a: OBLIGAȚIILE ALEȘILOR LOCALI ……………………..…………………………………………………………39

Secțiunea a 5-a: INCOMPATIBILITĂȚILE ALEȘILOR LOCALI ȘI CONFLICTUL DE INTERESE…………………….40

Secțiunea a 6-a: RĂSPUNDEREA ALEȘILOR LOCALI…………………..………………………………………………………….41

TITLUL IV: DISPOZIȚII FINALE ………………………………………………………………………………………………44

ANEXE …………………………………………………………………………………………………………………………………….45

P R E A M B U L

Prezentul Regulament este alcătuit dintr-un ansamblu de norme juridice care reglementează raporturile ce apar în cadrul proceselor de organizare şi funcţionare a Consiliului local Alexandru Vlahuta, în calitatea sa de autoritate a administraţiei publice locale.

În continuare, se definesc următorii termeni şi următoarele expresii:

1. „Majoritate” înseamnă numărul de voturi necesar a fi exprimate de membrii consiliului local pentru adoptarea unui act administrativ, stabilit în condiţiile legii;
2. „Majoritate absolută” înseamnă primul număr natural strict mai mare decât jumătate din totalul membrilor în funcție ai consiliului local;
3. „Majoritate calificată” înseamnă primul număr natural care este mai mare decât valoarea numerică rezultată în urma aplicării fracţiei/procentului stabilite/stabilit prin lege la totalul membrilor consiliului local stabilit în condiţiile legii;
4. „Majoritate simplă” înseamnă primul număr natural mai mare decât jumătate din totalul membrilor prezenţi la o şedinţă a consiliului  local, cu condiţia îndeplinirii cvorumului;
5. „Cvorumul” înseamnă numărul minim de membri prevăzut de lege pentru întrunirea valabilă a consiliului local.

                        TITLUL I

DISPOZIŢII GENERALE

Art.1. - (1) Comuna este unitatea administrativ-teritorială alcătuită din, sate în funcţie de condiţiile geografice, economice, sociale, etnice şi de legăturile culturale şi tradiţionale ale populaţiei, declarată ca atare prin lege.

1. Comuna Alexandru Vlahuta este persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină şi patrimoniu propriu, subiect juridic de drept fiscal, titular al codului de înregistrare fiscală şi al conturilor deschise la unităţile teritoriale de trezorerie şi la unităţile bancare, precum şi al drepturilor şi obligaţiilor ce decurg din contractele privind administrarea bunurilor care aparţin domeniului public şi privat şi din raporturile cu alte persoane fizice sau juridice, în condițiile legii.
2. Reprezentarea în justiţie a Comunei Alexandru Vlahuta se asigură de către primarul comunei.
3. Primarul comunei stă în judecată în calitate de reprezentant legal al unităţii administrativ-teritoriale, pentru apărarea drepturilor şi intereselor legitime ale acesteia, şi nu în nume personal.
4.   Atribuţia de reprezentare în justiţie poate fi exercitată în numele primarului de către consilierul juridic din aparatul de specialitate ori de către un avocat angajat în condiţiile legii.
5.  Cheltuielile de judecată sau, după caz, despăgubirile stabilite pe baza hotărârilor judecătoreşti definitive se suportă/se fac venit de la/la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale. Cheltuielile de judecată cuprind toate sumele cheltuite din bugetul local.

Art.2. - (1) Consiliul local este autoritatea administraţiei publice locale constituită la nivel local pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale, în vederea realizării serviciilor publice de interes local și este ales prin vot universal, egal, direct, secret şi liber exprimat, în condiţiile legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

 (2) Sediul Consiliului local este în sat/ comuna Alexandru Vlahuta.

Art.3. – (1) Consiliul local este compus din cosilieri locali aleşi în condițiile legii pentru alegerea autorităților administrației publice locale.

(2) În exercitarea mandatului lor, aleşii locali se afla în serviciul colectivităţii locale și au îndatorirea de a participa la exercitarea competenţelor autorităţilor administraţiei publice locale din care fac parte sau pe care le reprezintă, după caz, cu bună-credinţă şi fidelitate faţă de ţară şi de colectivitatea care i-a ales.

(3) În asigurarea liberului exerciţiu al mandatului lor, aleşii locali îndeplinesc o funcţie de autoritate publică.

Art.4. - (1) Consiliul local se organizează şi funcţionează în temeiul principiilor generale ale administrației publice: legalitatea, egalitatea, transparența, proporționalitatea, satisfacerea interesului public, imparțialitatea, continuitatea, adaptabilitatea, precum și în temeiul următoarelor principii specifice: autonomia locală, descentralizarea, consultarea cetățenilor în soluționarea problemelor de interes local deosebit, eligibilitatea autorităților administrației  publice locale, cooperarea, responsabilitatea și constrângerea bugetară.

1. Prin autonomie locală se înţelege dreptul şi capacitatea efectivă a consiliului local de a soluţiona şi gestiona, în numele şi în interesul colectivităţii locale la nivelul căreia este ales, treburile publice, în condiţiile legii.
2. Autonomia locală garantează consiliului local dreptul ca, în limitele legii, să aibă inițiative în toate domeniile, în limitele legii, cu excepţia celor date în mod expres în competenţa altor autorităţi publice.
3. Consiliul local exercită competenţe exclusive, competenţe partajate şi competenţe delegate, potrivit legii. 
4. Raporturile dintre consiliul local şi autorităţile administraţiei publice locale  din Comuna Alexandru Vlahuta se bazează pe principiile autonomiei locale, legalităţii, cooperării, solidarităţii, egalității de tratament și responsabilităţii.
5. În relaţiile dintre consiliul local şi autorităţile administraţiei publice locale din  Comuna Alexandru Vlahuta nu există raporturi de subordonare; în relațiile dintre acestea există raporturi de colaborare.

Art.5. - (1) În cadrul politicii economice naţionale, Comuna Alexandru Vlahuta are dreptul la resurse financiare proprii, pe care Consiliul local  le stabilește, le administrează şi le utilizează pentru exercitarea competenţei şi a atribuţiilor ce îi revin, în condiţiile legii.

           (2) Resursele financiare de care dispune Consiliul local trebuie să fie corelate cu competenţa şi atribuţiile prevăzute de lege.

           (3) În scopul asigurării autonomiei locale, Consiliul local are dreptul să instituie şi să perceapă impozite şi taxe locale, să aprobe bugetul local al comunei, în condiţiile legii.

           (4) Stabilirea, constatarea, impunerea, inspecţia fiscală, încasarea, urmărirea şi executarea silită, precum şi procedurile de administrare a creanţelor bugetare locale se realizează în condiţiile legii.

            (5) Consiliul local administrează sau, după caz, dispune de resursele financiare, precum şi de bunurile proprietate publică sau privată ale unităţilor administrativ-teritoriale, în conformitate cu principiul autonomiei locale.

Art.6. – Bugetul local al Comunei Alexandru Vlahuta se elaborează, se aprobă, se execută şi se raportează în condiţiile legii care reglementează finanţele publice locale.

Art.7. – Comuna Alexandru Vlahuta are dreptul să coopereze şi să se asocieze, în condiţiile legii, formând asociaţii de dezvoltare intercomunitară, cu personalitate juridică, de drept privat și de utilitate publică.

         (2) Comuna Alexandru Vlahuta cooperează cu alte unităţi administrativ-teritoriale pentru organizarea şi exercitarea unor activităţi în scopul realizării unor atribuţii stabilite prin lege autorităţilor administraţiei publice locale, cu precădere în domeniile ce privesc activităţile de control, audit, inspecţie, urbanism şi amenajarea teritoriului, cadastru, precum şi în orice alte domenii în care hotărăsc consiliile locale respective, pe principii de eficienţă, eficacitate şi economicitate, la nivelul asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară sau la nivelul structurilor judeţene cu personalitate juridică ale structurilor asociative ori la nivelul structurilor asociative ale autorităţilor administraţiei publice locale recunoscute ca fiind de utilitate publică, potrivit legii.

         (3) Comuna Alexandru Vlahuta are dreptul să coopereze şi să se asocieze şi cu unităţi administrativ-teritoriale din străinătate, în condiţiile legii, prin hotărâri ale Consiliului local Alexandru Vlahuta. De asemenea, poate adera la organizaţii internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în condiţiile legii. Cheltuielile ocazionate de participarea la activităţile organizaţiilor internaţionale se suportă din bugetul local.

         (4) Pentru protecţia şi promovarea intereselor lor comune, Comuna Alexandru Vlahuta are dreptul de a adera la asociaţii naţionale şi internaţionale, în condiţiile legii.

         (5)  Comuna Alexandru Vlahuta poate încheia acorduri şi poate participa, inclusiv prin alocare de fonduri, la iniţierea şi la realizarea unor programe de dezvoltare zonală sau regională, în baza hotărârilor adoptate de Consiliul local , în condiţiile legii.

         (6)  Comuna Alexandru Vlahuta poate încheia acorduri de cooperare transfrontalieră cu structuri similare din Republica Moldova, în condiţiile legii.

         (7)  Iniţiativa de a coopera şi de a se asocia cu unităţi administrativ-teritoriale din străinătate, precum şi de a adera la o asociaţie internaţională a unităţilor administrativ-teritoriale va fi comunicată, prin intermediul primarului consiliului local, ministerului cu atribuţii în domeniul afacerilor externe şi ministerului cu atribuţii în domeniul administraţiei publice. Proiectele de acord de cooperare pe care Comuna Alexandru Vlahuta intenţionează să le încheie cu unităţile administrativ-teritoriale din alte ţări trebuie transmise spre avizare conformă ministerului cu atribuţii în domeniul afacerilor externe şi ministerului cu atribuţii în domeniul administraţiei publice înainte de supunerea lor spre adoptare de către consiliul local.

          (8) Consiliul local poate încheia acorduri de înfrăţire/cooperare cu autorităţile administraţiei publice locale din alte state, prioritar cu autorităţile administraţiei publice locale din statele în care se află comunităţi de români, programe comune culturale, sportive, de tineret şi educaţionale, stagii de pregătire profesională şi alte acţiuni care contribuie la dezvoltarea relaţiilor de prietenie, inclusiv finanţarea acestora.

Art.8. - (1) Consilierii locali îşi desfăşoară activitatea în cadrul şedinţelor şi în cadrul comisiilor de specialitate, structuri organizatorice colective ale Consiliului local.

 (2) Consiliul local, în plen, adoptă hotărâri, iar comisiile de specialitate ale acestuia adoptă avize, cu caracter consultativ.

            (3) Au drept de vot numai consilierii locali în funcţie. Votul consilierului local este individual şi poate fi deschis sau secret.

             (4)  Votul deschis se exprimă prin oricare din următoarele modalităţi:

    a) prin ridicarea mâinii;

    b) prin apel nominal, efectuat de primarul comunei;

    c) electronic.

  (5) Consiliul local poate stabili, la propunerea primarului, ca unele hotărâri să fie luate prin vot secret. Hotărârile cu caracter individual cu privire la persoane vor fi luate întotdeauna prin vot secret, cu excepţiile prevăzute de lege. 

  (6) Pentru exercitarea votului secret se utilizează buletine de vot, urnă şi cabină de vot/spaţiu adecvat exprimării votului secret. Întotdeauna se va desemna o comisie de numărare a voturilor, formată din trei consilieri, desemnați de grupurile de cosilieri locali, care nu figurează pe buletinele de vot. Dacă unul dintre membrii comisiei figurează pe buletinul de vot, acesta va fi înlocuit de un alt consilier aparținând grupului care l-a desemnat. Comisia supraveghează votarea şi stabileşte rezultatul, consemnându-l într-un proces-verbal, întocmit conform anexei nr.1 la prezentul regulament.

            (7)   Redactarea buletinelor de vot trebuie să fie fără echivoc. Pentru exprimarea opţiunii se folosesc cuvintele da sau nu.

 (8) Pe buletinul de vot se trec numele şi prenumele candidaților, funcţia pentru care aceștia candidează. Pentru exprimarea opţiunii se va bara în dreptul candidatului printr-o linie unul dintre cuvintele  da sau nu.

1. Comisia prevăzută la alin. (6) veghează la asigurarea secretului votului, cu verificarea prealabilă şi concomitentă a respectării următoarelor condiţii minime: existenţa unui spaţiu care asigură confidenţialitatea efectivă a exercitării votului secret (cabină de vot sau o încăpere separată), unde accesul va fi restricţionat, fiind permisă doar prezenţa consilierului  local care votează în acel moment.

            (10) După stabilirea rezultatului votării, unul dintre membrii comisiei de numărare a voturilor dă citire procesului-verbal. Ulterior, acesta va preda secretarului general al comunei, spre păstrare la dosarul ședinței, atât procesul-verbal, cât și buletinele de vot.

TITLUL II

ORGANIZAREA CONSILIULUI LOCAL

Capitolul I

MANDATUL, STRUCTURA ŞI CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL

          Art.9. – (1) Consiliul local se alege pentru un mandat de 4 ani în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale.

          (2) Numărul membrilor fiecărui consiliu local se stabileşte prin ordin al prefectului, în funcţie de numărul locuitorilor comunei, conform populaţiei raportate, în funcţie de domiciliu, de Institutul Naţional de Statistică la data de 1 ianuarie a anului în care se organizează alegerile.

          (3)   Consiliul local se completează cu primarul comunei, ales în condiţiile legii pentru alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, care nu are drept de vot. Consiliile locale şi primarii funcţionează ca autorităţi ale administraţiei publice locale şi rezolvă treburile publice din comune, în condiţiile legii.

          (4)   Mandatul consiliului local se exercită de la data la care consiliul local este legal constituit până la data la care consiliul local nou-ales este legal constituit.

              (5)  Mandatul consiliului local poate fi prelungit, prin lege organică, în caz de război sau catastrofă ori alte situaţii expres prevăzute de lege atunci când, datorită acestor situaţii, nu pot fi organizate alegeri în condiţiile alin. (1).

Art.10. - (1) Organele, respectiv structurile organizatorice, prin care Consiliul local  îşi exercită atribuţiile sunt: şedinţa în plen, primarul, viceprimarul şi comisiile de specialitate cu caracter permanent.

• (2) Pentru realizarea atribuţiilor care îi revin, Consiliul local  dispune de un aparat de specialitate care cuprinde totalitatea compartimentelor funcţionale, fără personalitate juridică, de la nivelul unităţii administrativ-teritoriale, precum şi secretarul general al comunei.

Art.11. - (1) Constituirea Consiliului local se face în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în condiţiile prevăzute la art. 12.

(2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul.

Art.12. - (1) Mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfăşurării alegerilor pentru autorităţile administraţiei publice locale de Tribunalul Barlad. Încheierea de validare sau invalidare poate fi atacată de cei interesaţi la curtea de apel în a cărei circumscripţie se află tribunalul.

         (2) Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunţării încheierii, consilierul local declarat ales îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

    a) are domiciliul pe teritoriul comunei Alexandru Vlahuta, dovedit prin actul de identitate în copie;

    b) nu şi-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar;

    c) nu şi-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderii prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanţei judecătoreşti, fapt dovedit prin confirmările prevăzute la art. 19 alin. (1) sau prin hotărâre definitivă a instanţei judecătoreşti, după caz;

    d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii;

    e) nu a renunţat la mandat, în condiţiile art. 13;

    f) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripţie Tribunalului Alexandru Vlahuta.

(3) Consilierii locali declaraţi aleşi au obligaţia transmiterii către secretarul general al comunei a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a)-e) în cel mult 15 zile de la data desfăşurării alegerilor, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al comunei transmite Tribunalului Barlad documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum şi o adresă prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele prevăzute la alin. (2) sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente.

(4) Secretarul general al comunei are obligaţia de a transmite tribunalului documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la alin. (2) lit. a)-e) în termen de 2 zile de la împlinirea termenului prevăzut la alin. (3), în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi.

(5) Încheierea tribunalului privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor  cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate şi se comunică de îndată prefectului şi secretarului general al comunei. În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării încheierii, secretarul general al comunei informează consilierii locali declaraţi aleşi cu privire la validarea mandatelor lor, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi şi partidele politice sau organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale. Încheierea tribunalului prin care sunt invalidate mandatele este comunicată şi respectivilor cosilieri locali declaraţi aleşi.

(6)  În termen de 3 zile de la comunicare, cei interesaţi pot formula apel împotriva încheierii tribunalului de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se soluţionează de Curtea de Apel Iași în termen de 5 zile de la depunerea apelului, în procedură necontencioasă, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, hotărârea fiind definitivă. Hotărârea se comunică de îndată de la pronunţare prefectului, secretarului general al comunei şi consilierului  local declarat ales.

(7)  Pronunţarea încheierii tribunalului, respectiv pronunţarea hotărârii curții de apel se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunţare.

Art.13. – (1) Consilierul local declarat ales poate renunţa la mandat în cel mult 10 zile de la data desfăşurării alegerilor, situaţie în care comunică, în acelaşi termen, sub semnătură, decizia sa secretarului general al comunei.

(2) Secretarul general al comunei transmite Tribunalului Barlad şi prefectului declaraţiile semnate de consilierii locali declaraţi aleşi, prevăzuţi la alin. (1), în termenul prevăzut la art. 12 alin. (4).

Art.14. – (1) Prefectul convoacă consilierii locali pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii tribunalului prevăzute la art. 12 alin. (5) ori a comunicării hotărârii curții de apel în condiţiile art. 12 alin. (6) şi (7), după caz, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. 9 alin.(2).

(2) Prefectul îi comunică secretarului general al comunei data şi ora stabilite pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului  local, la care participă prefectul, subprefectul sau un  reprezentant al instituţiei prefectului desemnat prin ordin de către prefect. În situaţii motivate, cu respectarea dispoziţiilor alin. (1) prefectul poate comunica o altă dată şi o altă oră.

(3) Secretarul general al comunei comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data şi ora şedinţei privind ceremonia de constituire convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului  local.

(4) Şedinţa pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri cosilieri locali ale căror mandate au fost validate.

(5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 15 în cadrul şedinţei privind ceremonia de constituire a consiliului  local.

(6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local stabilit potrivit art. (9) alin.(2), prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua şedinţă privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe.

(7) În cadrul celei de a doua şedinţe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima şedinţă şi supleanţii ale căror mandate au fost validate în condiţiile art. 17 şi consilierii locali validaţi în condiţiile art. 12 alin. (6) şi (7) şi care nu au fost convocaţi la prima şedinţă de constituire a consiliului local.

(8) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenţei pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei şedinţe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situaţii precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forţă majoră, cum ar fi inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces în familie ori alte situaţii similare.

(9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua şedinţă privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute la alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept.

(10) Locurile consilierilor locali declaraţi aleşi ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt consideraţi demisionaţi de drept şi care nu pot fi completate cu supleanţi se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima şedinţă ordinară a consiliului local.

         Art.15. – (1) Consilierii localii aleşi al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: Jur să respect <LLNK 11991     0221 201   0 11>Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei Alexandru Vlahuta. Aşa să îmi ajute Dumnezeu! Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus şi fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special şi se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local.

(2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se înmânează consilierului  local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al comunei.

         Art.16. – (1) Consiliul  local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul în condiţiile art. 14 alin. (5)-(7) este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, stabilit potrivit art. 9 alin.(2).

(2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz.

(3)  În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, în condiţiile alin. (2), prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al comunei şi se aduce la cunoştinţă publică.

(4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în condiţiile alin. (1), în termen de 3 zile de la împlinirea termenului prevăzut la art. 14 alin. (6) prefectul emite un ordin privind constatarea neîndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, în care se menţionează motivele neconstituirii acestuia.

(5) Ordinul prefectului prevăzut la alin. (3), respectiv alin. (4) prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică tribunalului, partidelor politice şi organizaţiilor cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidaţi şi secretarului general comunei.

         Art.17. – (1) Mandatele supleanţilor sunt validate de Tribunalul Barlad, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează în condiţiile art. 12 alin. (2), cu respectarea prevederilor legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale în situaţia în care consilierul local declarat ales se află în una dintre următoarele situaţii:

    a) nu este validat ca urmare a neîndeplinirii condiţiilor prevăzute la art. 12 alin. (2);

    b) este considerat demisionat de drept, potrivit art. 14 alin. (9).

(2) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. a), mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data rămânerii definitive a tribunalului de invalidare a mandatului consilierului  local declarat ales.

(3) În cazul prevăzut la alin. (1) lit. b), mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la comunicarea ordinului prefectului prevăzut la art. 15 alin. (5).

(4) Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al comunei a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 12 alin. (3) cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul pentru transmiterea documentelor către secretarul general al comunei este termen de decădere, caz în care secretarul general al comunei transmite tribunalului documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum şi o adresă de informare prin care propune validarea supleanţilor care au depus documentele prevăzute la art. 12 alin. (2) sau, după caz, invalidarea supleanţilor care nu au depus aceste documente.

(5) Secretarul general al comunei transmite tribunalului documentele doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 12 alin. (2) lit. a)-d) cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz.

(6)  Supleantul al cărui mandat a fost validat în condiţiile prezentului articol depune jurământul în a doua şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local prevăzută la art. 14 sau în prima şedinţă a consiliului local, după caz.

(7)  Prevederile alin. (6) se aplică în mod corespunzător supleantului declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de tribunal, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea curții de apel.

(8) Supleantul al cărui mandat a fost validat, care nu depune jurământul în condiţiile alin. (6) sau, după caz, alin. (7) ori care refuză să depună jurământul, este considerat demisionat de drept.

(9) Prevederile art. 16 alin. (3) se aplică în mod corespunzător.

         Art.18. – (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile art. 16, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante potrivit art. 14 alin. (10).

(2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului prevăzut la art. 16 alin. (4), în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului.

Art.19. – (1) Partidele politice sau organizaţiile cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale confirmă, sub semnătura persoanelor din cadrul conducerilor acestora, calitatea de membru a consilierilor declaraţi aleşi şi a supleanţilor, în următoarele condiţii:

    a) în termen de 3 zile de la încheierea, de către biroul electoral de circumscripţie, în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, a procesului-verbal privind constatarea rezultatului alegerilor şi atribuirea mandatelor;

    b) în termen de 3 zile de la comunicarea încheierii prevăzute la art. 12 alin. (5);

    c) în termen de 3 zile de la primirea ordinului prefectului prevăzut la art. 16 alin. (5);

    d) în termen de 3 zile de la solicitarea secretarului general al comunei, în situaţia vacanţei mandatelor de consilieri aleşi pe liste de candidaţi constatată prin hotărâre a consiliului local sau prin ordin al prefectului.

(2) Confirmările de la alin. (1) sunt transmise, în termenele prevăzute, secretarului general al comunei.

(3) Secretarul general al comunei transmite de îndată confirmările primite tribunalului în vederea validării mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi, în condiţiile art. 12, sau a validării mandatelor supleanţilor, în condiţiile art. 17 sau art. 20.

Art.20. – (1) În caz de vacanţă a mandatelor de cosilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului  local, în condiţiile art.68, de către Tribunalul Barlad în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor art. 12 alin. (2) şi art. 19 alin. (1) lit. d), alin. (2) şi (3). Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al comunei a documentelor doveditoare prevăzute la art. 12 alin. (2) lit. a)-d) cu cel puţin 5 zile înainte de împlinirea termenului de 10 zile. Dispoziţiile art. 12 alin. (4)-(7) se aplică în mod corespunzător.

(2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general al comunei l-a informat cu privire la validarea mandatului său.

(3) Consilierul  local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de Tribunalul Barlad, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea curții de apel depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului.

(4) Consiliul local se convoacă în condiţiile prezentului regulament pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz.

(5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) care nu depune jurământul în termenul de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept, cu excepţia cazului în care se află în una dintre situaţiile prevăzute la art. 1 alin. (8).

(6) În cazul în care consilierul local al cărui mandat a fost validat în condiţiile alin. (2) sau (3) se află, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 14 alin.(8), termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii.

Art.21-(1) După declararea ca legal constituit, consiliul local alege dintre membrii săi, în termenul stabilit prin regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local, un preşedinte de şedinţă, pe o perioadă de cel mult 3 luni, care conduce şedinţele consiliului şi semnează hotărârile adoptate de acesta. Preşedintele de şedinţă se alege prin vot deschis cu majoritate simplă, prevăzută la art. 5, lit. ee).

(2) Consilierul local ales în condiţiile alin. (1) poate fi schimbat din funcţie, la iniţiativa a cel puţin unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie, prin hotărâre adoptată cu majoritate absolută.

(3) În cazul în care preşedintele de şedinţă lipseşte, la propunerea consilierilor locali, din rândul acestora este ales un alt preşedinte de şedinţă, prin hotărâre adoptată cu majoritate simplă, care conduce şedinţa respectivă. Acesta exercită pentru această şedinţă atribuţiile prevăzute de prezentul cod pentru preşedintele de şedinţă.

(4) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale:

a) conduce şedinţele consiliului local;

b) supune votului consilierilor locali proiectele de hotărâri şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor împotrivă şi a abţinerilor numărate şi evidenţiate de secretarul general al unităţii/subdiviziunii administrativ - teritoriale în procesul - verbal al şedinţei;

c) semnează procesul - verbal al şedinţei;

d) asigură menţinerea ordinii, în condiţiile regulamentului de organizare şi funcţionare a consiliului local;

e) supune votului consilierilor locali orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului local;

f) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute la art. 233 alin. (1) sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni, după caz;

g) îndeplineşte alte atribuţii prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local sau alte însărcinări date de către consiliul local.

    Capitolul II

       COMISIILE DE SPECIALITATE, COMISIILE SPECIALE ȘI COMISIILE MIXTE

         Art.22.– (1) După constituire, în aceeași ședință, consiliul local îşi organizează comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate.

 (2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali.

           (3) Operaţiunile desfăşurate în cadrul procedurii de constituire a comisiilor de specialitate, domeniile de activitate în care se pot organiza comisii de specialitate, numărul şi denumirea acestora, numărul membrilor fiecărei comisii şi modul de stabilire a locurilor ce revin fiecărui grup de consilieri sau consilieri independenţi, precum şi componenţa nominală a acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, cu respectarea configuraţiei politice de la ultimele alegeri locale. Numărul membrilor unei comisii este întotdeauna impar.

(4) Numărul locurilor ce revine fiecărui grup de consilieri sau consilierilor independenţi în fiecare comisie de specialitate se stabileşte de către consiliul  local, cu respectarea configuraţiei politice de la ultimele alegeri locale.

(5) Nominalizarea membrilor fiecărei comisii se face de fiecare grup de consilieri, iar a consilierilor independenţi de către consiliul local, avându-se în vedere, de regulă, opţiunea acestora, pregătirea lor profesională şi domeniul în care îşi desfăşoară activitatea. În funcţie de numărul membrilor consiliului, un consilier poate face parte din cel puţin o comisie şi din cel mult 3 comisii, dintre care una este comisia de bază.

         Art.23.– (1) Comisiile de specialitate au următoarele atribuţii principale:

    a) analizează proiectele de hotărâri ale consiliului local din domeniul lor de activitate;

    b) întocmesc avize asupra proiectelor de hotărâri şi asupra problemelor analizate, pe care le prezintă consiliului local;

    c) îndeplinesc orice alte însărcinări date prin hotărâri ale consiliului local, dacă acestea au legătură cu activitatea lor.

(2)  Comisiile de specialitate adoptă avize cu majoritate simplă.

         Art.24.– (1) Comisiile de specialitate îşi aleg, prin votul deschis al majorităţii absolute a consilierilor locali ce o compun, câte un preşedinte şi câte un secretar.

(2)  Presedintele comisiei de specialitate are următoarele atribuţii principale:

    a) asigură reprezentarea comisiei în raporturile acesteia cu consiliul  local, aparatul de specialitate al consiliului local, organismele prestatoare de servicii publice locale şi cu celelalte comisii;

    b) convoacă şedinţele comisiei conform procedurii prevăzute în prezentul regulament de organizare şi funcţionare şi informează secretarul general al comunei cu privire la data şi locul şedinţei;

    c) conduce şedinţele comisiei;

    d) susţine în şedinţele consiliului local avizele formulate de comisie;

    e) anunţă rezultatul votării, pe baza datelor comunicate de secretar;

    f) îndeplineşte orice alte atribuţii referitoare la activitatea comisiei, prevăzute de lege, de regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului sau stabilite de consiliul local;

    g) comunică secretarului general al comunei în termen rezonabil, până la finalul fiecărei luni calendaristice, prezenţa şi procesele-verbale ale fiecărei şedinţe ale comisiei de specialitate.

(3) Presedintela comisiei de specialitate poate propune ca la lucrările comisiei să participe şi alte persoane din afara acesteia, dacă apreciază că este necesar şi poate participa la lucrările celorlalte comisii care examinează probleme ce prezintă importanţă pentru comisia pe care o conduce.

(4)  Secretarul comisiei îndeplineşte următoarele atribuţii principale:

    a) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţe a membrilor comisiei;

    b) numără voturile şi îl informează pe preşedinte asupra cvorumului necesar pentru emiterea fiecărui aviz şi asupra rezultatului votării;

    c) asigură redactarea avizelor, a proceselor-verbale şi a altor documente prevăzute de lege;

    d) îndeplineşte orice alte însărcinări stabilite de comisie sau de către preşedintele acesteia.

         Art.25. – (1) Comisiile de specialitate lucrează în plen şi deliberează cu votul majorităţii simple a membrilor lor.

         (2) Participarea membrilor comisiei la şedinţele acesteia este obligatorie. Dacă absenţele continuă, fără a fi motivate, presedintele comisiei poate propune consiliului local aplicarea sancţiunilor prevăzute la art.92.

          (3) Comisia poate invita să participe la şedinţele sale specialişti din cadrul aparatului de specialitate al consiliului local sau din afara acestuia. Au dreptul să participe la şedinţele comisiei şi iniţiatorii propunerilor ce stau la baza lucrărilor comisiei. Comisia poate invita şi alte persoane care să participe la dezbateri.

          (4)   Şedinţele comisiei de specialitate sunt, de regulă, publice.

          (5) Comisia poate hotărî ca unele şedinţe sau dezbaterea unor puncte de pe ordinea de zi să se desfăşoare cu uşile închise.

          (6) Convocarea şedinţelor comisiei se face de către presedintele  acesteia cu cel puţin 3 zile înainte sau de îndată, în situaţia şedinţelor convocate în condiţiile art. 134 alin. (4).

          (7) Ordinea de zi se aprobă de comisie la propunerea primarului. Oricare dintre membrii comisiei poate cere includerea pe ordinea de zi a unor probleme.

          (8) Şedinţele comisiilor de specialitate se desfăşoară înaintea şedinţelor consiliului local, atunci când ordinea de zi a şedinţei acestuia cuprinde sarcini sau proiecte de hotărâri asupra cărora i se solicită avizul.

          (9) Pentru dezbaterea proiectelor de hotărâri sau a celorlalte probleme repartizate comisiei de către secretarul general al comunei, presedintele acesteia desemnează un consilier local care prezintă în cadrul şedinţei proiectele şi, după caz, celelalte probleme aflate pe ordinea de zi, care nu sunt prezentate de iniţiator.

          (10) Secretarul comisiei sau, în lipsa acestuia, consilierul local desemnat în conformitate cu alin. (9) întocmeşte avizul, cu caracter consultativ, al comisiei, pe baza amendamentelor şi a propunerilor formulate de membrii acesteia, care au fost aprobate cu majoritatea voturilor consilierilor locali prezenţi.

          (11) Avizele întocmite de comisie cuprind separat, cu motivarea necesară, atât amendamentele şi propunerile acceptate, cât şi cele respinse.

          (12) Avizele întocmite sunt prezentate secretarului general al comunei, care asigură transmiterea acestora către consilierii locali, cel mai târziu înainte de aprobarea ordinii de zi.

          (13) Votul în comisii este, de regulă, deschis. În anumite situaţii comisia poate hotărî ca votul să fie secret, stabilind, de la caz la caz, şi modalitatea de exprimare a acestuia.

          (14) Lucrările şedinţelor comisiei se consemnează, prin grija secretarului acesteia, într-un proces-verbal. După încheierea şedinţei, procesul-verbal este semnat de către presedinte şi secretarul comisiei.

          (15) Primarul poate încuviinţa ca procesele-verbale ale şedinţelor să fie consultate de alte persoane interesate care nu au participat la şedinţă, cu excepţia proceselor-verbale întocmite în şedinţele ale căror lucrări s-au desfăşurat cu uşile închise.

Art.26. – (1) Consiliul local poate organiza comisii speciale de analiză şi verificare formate din cosilieri localii, pe perioadă determinată, la propunerea unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie sau a primarului. Componenţa, obiectivele şi perioada de desfăşurare a activităţilor acestora se stabilesc prin hotărâre a consiliului  local. Membrii comisiei acţionează în limitele stabilite prin hotărâre.

(2) Comisia de analiză şi verificare prezintă consiliului local ori primarului, după caz, la termenul stabilit de acesta, raportul întocmit în urma analizelor şi verificărilor efectuate. Raportul cuprinde, dacă este cazul, propuneri concrete de îmbunătăţire a activităţii în domeniul supus analizei sau verificării.

          (3) Consiliul local poate organiza, din proprie iniţiativă sau din iniţiativa primarului, după caz, comisii mixte formate din cosilieri locali, funcţionari publici şi alţi specialişti, pe perioadă determinată. Componenţa comisiilor mixte, obiectivele şi perioada de desfăşurare a activităţii acestora se stabilesc prin hotărârea consiliului local. Şedinţele comisiilor mixte sunt publice.

Capitolul III

ATRIBUȚIILE CONSILIULUI LOCAL

         Art.27. – (1) Consiliul local îndeplineşte următoarele categorii principale de atribuţii:

    a) atribuţii privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea aparatului de specialitate al consiliului local, ale instituţiilor publice de interes local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes  local;

    b) atribuţii privind dezvoltarea economico-socială a  comunei;

    c) atribuţii privind administrarea domeniului public şi privat al comunei;

    d) atribuţii privind gestionarea serviciilor publice de interes  local;

    e) atribuţii privind cooperarea interinstituţională pe plan intern şi extern;

    f) alte atribuţii prevăzute de lege.

(2)  În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. a), consiliul local:

    a) alege din rândul consilierilor locali 1 viceprimar, la propunerea primarului sau a consilierilor locali;

    b) hotărăşte înfiinţarea sau reorganizarea de instituţii, servicii publice, societăţi şi regii autonome, în condiţiile legii;

    c) aprobă, în condiţiile legii, la propunerea primarului, regulamentul de organizare şi funcţionare a consiliului local, organigrama, statul de funcţii, regulamentul de organizare şi funcţionare ale aparatului de specialitate al primarului, precum şi ale instituţiilor publice de interes  local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes  local;

    d) exercită, în numele  comunei, toate drepturile şi obligaţiile corespunzătoare participaţiilor deţinute la societăţi sau regii autonome, în condiţiile legii.

          (3)   În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), consiliul local:

     a) aprobă, la propunerea primarului, bugetul  comunei, virările de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar. Dispoziţiile art. 129 alin. (4) din Codul administrativ se aplică în mod corespunzător;

    b) aprobă, la propunerea primarului, contractarea şi/sau garantarea împrumuturilor, precum şi contractarea de datorie publică locală prin emisiuni de titluri de valoare în numele judeţului, în condiţiile legii;

    c) stabileşte şi aprobă impozite şi taxe, în condiţiile legii;

    d) adoptă strategii, prognoze şi programe de dezvoltare economico-socială şi de mediu a  comunei sau din proprie iniţiativă, pe baza propunerilor primite de la consiliile locale; dispune, aprobă şi urmăreşte, în cooperare cu autorităţile administraţiei publice locale comunale, orăşeneşti şi municipale interesate, măsurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea acestora;

    e) stabileşte, pe baza avizului consiliului locale ale unităţilor administrativ-teritoriale implicate, proiectele de organizare şi amenajare a teritoriului  comunei, precum şi de dezvoltare urbanistică generală a acestuia şi a unităţilor administrativ-teritoriale componente; urmăreşte modul de realizare a acestora, în cooperare cu autorităţile administraţiei publice comunale, orăşeneşti sau municipale implicate;

    f) aprobă documentaţiile tehnico-economice pentru lucrările de investiţii de interes judeţean, în limitele şi în condiţiile legii.

(4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), consiliul local:

    a) hotărăşte darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosinţă gratuită a bunurilor proprietate publică a  comunei, după caz, precum şi a serviciilor publice de interes  local, în condiţiile Codului administrative și ale prezentului regulament;

    b) hotărăşte vânzarea, darea în administrare, concesionarea, închirierea sau darea în folosinţă gratuită a bunurilor proprietate privată a  comunei, după caz, în condiţiile legii;

    c) atribuie, în condiţiile legii, denumiri de obiective de interes judeţean.

(5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), consiliul local asigură, potrivit competenţelor sale şi în condiţiile legii, cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes  local privind:

    a) educaţia;

    b) serviciile sociale pentru protecţia copilului, a persoanelor cu handicap, a persoanelor vârstnice, a familiei şi a altor persoane sau grupuri aflate în nevoie socială;

    c) sănătatea;

    d) cultura;

    e) tineretul;

    f) sportul;

    g) ordinea publică;

    h) situaţiile de urgenţă;

    i) protecţia şi refacerea mediului;

    j) conservarea, restaurarea şi punerea în valoare a monumentelor istorice şi de arhitectură, a parcurilor, grădinilor publice şi rezervaţiilor naturale;

    k) evidenţa persoanelor;

    l) podurile şi drumurile publice;

    m) serviciile comunitare de utilitate publică de interes  local;

    n) turism;

    o) dezvoltare rurală;

    p) dezvoltare economică;

    q) alte servicii publice stabilite prin lege.

(6)  În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), consiliul local:

    a) sprijină, în condiţiile legii, activitatea cultelor religioase;

    b) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege;

    c) acordă asistenţă tehnică în domenii specifice, în condiţiile legii, unităţilor administrativ-teritoriale din comuna, la cererea acestora.

(7)  În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. e), consiliul  local:

    a) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane juridice române ori străine, inclusiv cu parteneri din societatea civilă, în vederea finanţării şi realizării în comun a unor acţiuni, lucrări, servicii sau proiecte de interes public  local;

    b) hotărăşte, în condiţiile legii, înfrăţirea  comunei cu unităţi administrativ-teritoriale din alte ţări;

    c) hotărăşte, în condiţiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte unităţi administrativ-teritoriale din ţară ori din străinătate, precum şi aderarea la asociaţii naţionale şi internaţionale ale autorităţilor administraţiei publice locale, în vederea promovării unor interese comune.

(8) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b) şi d), consiliul local:

    a) poate asigura, în tot sau în parte, cu acordul titularului dreptului de proprietate sau al celui de administrare, lucrările şi fondurile necesare pentru reabilitarea, dotarea şi funcţionarea clădirilor în care îşi desfăşoară activitatea autorităţi sau instituţii publice a căror activitate prezintă un interes  local. Bunurile achiziţionate pentru dotări rămân în proprietatea  comunei;

    b) poate asigura, în tot sau în parte, cu acordul instituţiei sau autorităţii publice titulare a dreptului de proprietate sau de administrare, lucrări de amenajare, dotare şi întreţinere a clădirilor sau terenurilor aflate în proprietatea publică sau privată a statului, în scopul creşterii nivelului de atractivitate turistică a unităţii administrativ-teritoriale, cu condiţia ca, prin acordul exprimat, titularul dreptului să permită accesul publicului în spaţiile astfel îmbunătăţite pe o perioadă de minimum 5 ani. Bunurile achiziţionate pentru dotări rămân în proprietatea  comunei.

         Art.27¹. – (1) Consiliul  local poate înfiinţa instituţii publice de interes  local în principalele domenii de activitate, potrivit specificului şi nevoilor colectivităţii locale a  comunei, cu respectarea prevederilor legale şi în limita mijloacelor financiare de care dispune.

(2) Numirea şi eliberarea din funcţie a personalului din cadrul instituţiilor publice de interes  local se fac de conducătorii acestora, în condiţiile legii.

          (3) Numirea, sancţionarea, suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau de muncă, după caz, a conducătorilor instituţiilor prevăzute la alin. (1) se fac de către primarul comunei, prin dispoziţie, în condiţiile legii.

         Art.28. – (1) Comuna Alexandru Vlahuta este reprezentat de drept în adunările generale ale asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară şi în adunările generale ale operatorilor regionali şi locali de servicii comunitare de utilităţi publice de către primarul comunei. Primarul comunei poate delega calitatea sa de reprezentant de drept în adunările generale viceprimarului comunei, secretarului general al comunei, administratorului public, precum şi oricăror alte persoane din cadrul aparatului de specialitate propriu sau din cadrul unei instituţii publice de interes  local.

         (2) Consilierii locali împuterniciţi să reprezinte interesele Comunei Alexandru Vlahuta în societăţi, regii autonome de interes  local şi alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt desemnaţi, prin hotărâre a consiliului local, în condiţiile legii, cu respectarea regimului incompatibilităţilor aplicabil şi a configuraţiei politice de la ultimele alegeri locale.

Capitolul IV

STRUCTURA DE CONDUCERE A CONSILIULUI LOCAL ALEXANDRU VLAHUTA

                                                            SECȚIUNEA 1 

                              PRIMARUL COMUNEI ALEXANDRU VLAHUTA

Art.29. – (1) Primarul comunei este ales în condițiile legii pentru alegerea autorităților administrației publice locale.

         (2) Mandatul primarului comunei declarat ales este validat în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor de către Tribunalul Barlad, în procedură necontencioasă. Validarea se realizează după depunerea raportului detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale, potrivit legii privind finanţarea partidelor politice şi a campaniilor electorale, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii.

(3) Invalidarea alegerii primarului comunei se poate pronunţa în cazul în care se constată, potrivit legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale, încălcarea condiţiilor de eligibilitate sau dacă alegerea acestuia s-a făcut prin fraudă electorală.

(4) Încheierea tribunalului privind validarea sau, după caz, invalidarea alegerii primarului comunei se comunică de îndată prefectului şi secretarului general al comunei, care are obligaţia aducerii la cunoştinţă publică prin afişarea acesteia la sediul administrativ-teritoriale, în termen de cel mult 24 de ore de la comunicare.

(5) În termen de 2 zile de la aducerea la cunoştinţă publică, cei interesaţi pot formula apel împotriva încheierii tribunalului de validare sau invalidare a alegerii primarului la curtea de apel.

(6) Apelul se soluţionează de curtea de apel în termen de 5 zile de la sesizare, hotărârea fiind definitivă. Hotărârea se comunică de îndată prefectului, secretarului general al comunei, primarului consiliului local declarat ales şi se aduce la cunoştinţă publică.

(7) Pronunţarea încheierii tribunalului, respectiv pronunţarea hotărârii curții de apel se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea încheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunţare.

(8) Rezultatul validării sau invalidării alegerii primarului consiliului local se prezintă în prima şedinţă privind ceremonia de constituire sau, după caz, într-o şedinţă extraordinară a consiliului local.

(9) În caz de invalidare a alegerii primarului consiliului local, Guvernul, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale, pe baza solicitării prefectului, stabileşte data alegerilor. Acestea se organizează în termen de maximum 90 de zile de la data invalidării sau, după caz, de la data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti, în condiţiile legii.

         Art.30. – (1) Primarul comunei depune jurământul prevăzut la art. 15 în prima şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului  local sau în faţa presedintelui tribunalului, în camera de consiliu, în cazul în care prima şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului  local nu are loc în termen de 60 de zile de la data alegerilor.  

(2) Primarul comunei care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept.

(3) După depunerea jurământului, primarul comunei intră în exerciţiul de drept al mandatului.

(4)  Durata mandatului primarului este egală, de regulă, cu durata mandatului consiliului local. 

(5) Durata mandatului constituie vechime în muncă şi în specialitatea studiilor absolvite.

         Art.31. – (1) Pe durata mandatului, primarul comunei are dreptul la o indemnizaţie lunară, stabilită potrivit legii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.

(2) Primarul comunei are dreptul la decontarea, în condiţiile legii, a cheltuielilor legate de exercitarea mandatului, respectiv plata cheltuielilor de transport, cazare, indemnizaţia de delegare sau deplasare, după caz, precum şi a altor cheltuieli prevăzute de lege, altele decât indemnizaţia prevăzută la alin. (1).

Art.32. – (1) Primarul comunei reprezintă Comuna în relaţiile cu celelalte autorităţi publice, cu persoanele fizice şi juridice române şi străine, precum şi în justiţie.

(2) Primarul comunei răspunde în faţa alegătorilor de buna funcţionare a administraţiei locale.

(3) Aparatul de specialitate este subordonat primarului comunei.

          (4) Primarul comunei asigură respectarea prevederilor <LLNK 11991     0221 201   0 12>Constituţiei, punerea în aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui României, a hotărârilor şi ordonanţelor Guvernului, a hotărârilor consiliului local, precum şi a altor acte normative.

Art.33. – (1) Primarul comunei îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele categorii principale de atribuţii:

    a) atribuţii exercitate în calitate de reprezentant al statului, în condiţiile legii;

    b) atribuţii privind relaţia cu consiliul local;

    c) atribuţii privind bugetul  comunei;

    d) atribuţii privind relaţia cu alte autorităţi ale administraţiei publice locale;

    e) atribuţii privind serviciile publice de interes local;

    f) alte atribuţii prevăzute de lege.

          (2) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. a), primarul comunei:

    a) întocmeşte şi supune spre aprobare consiliului local regulamentul de organizare şi funcţionare a acestuia, organigrama, statul de funcţii şi regulamentul de organizare şi funcţionare a aparatului de specialitate, precum şi ale instituţiilor publice de interes  local şi ale societăţilor şi regiilor autonome de interes  local;

    b) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate al consiliului local şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes  local.

(3) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. b), primarul comunei:

    a) conduce şedinţele consiliului local şi dispune măsurile necesare pentru pregătirea şi desfăşurarea în bune condiţii a acestora;

    b) prezintă consiliului local, anual sau la cerere, rapoarte cu privire la modul de îndeplinire a atribuţiilor sale şi a hotărârilor consiliului local.

(4) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. c), primarul comunei:

    a) exercită funcţia de ordonator principal de credite;

    b) întocmeşte proiectul bugetului  comunei şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar şi le supune spre aprobare consiliului local, în condiţiile şi la termenele prevăzute de lege;

    c) urmăreşte modul de realizare a veniturilor bugetare şi propune consiliului local adoptarea măsurilor necesare pentru încasarea acestora la termen;

    d) iniţiază, cu aprobarea consiliului local, negocieri pentru contractarea de împrumuturi şi emisiuni de titluri de valoare în numele unitatii administrative teritoriale.

(5) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. d), primarul comunei:

a) coordonează realizarea serviciilor publice de interes local, prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică de interes local;

b) ia măsuri pentru prevenirea şi, după caz, gestionarea situaţiilor de urgenţă;

c) ia măsuri pentru organizarea executării şi executarea în concret a activităţilor din domeniile prevăzute la art. 27 alin. (5) şi (6);

d) ia măsuri pentru asigurarea inventarierii, evidenţei statistice, inspecţiei şi controlului furnizării serviciilor publice de interes local prevăzute la art.27 alin. (5) şi (6), precum şi a bunurilor din patrimoniul public şi privat al unităţii administrativ - teritoriale;

e) numeşte, sancţionează şi dispune suspendarea, modificarea şi încetarea raporturilor de serviciu sau, după caz, a raporturilor de muncă, în condiţiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de specialitate, precum şi pentru conducătorii instituţiilor şi serviciilor publice de interes local;

f) asigură elaborarea planurilor urbanistice prevăzute de lege, le supune aprobării consiliului local şi acţionează pentru respectarea prevederilor acestora;

g) emite avizele, acordurile şi autorizaţiile date în competenţa sa prin lege şi alte acte normative, ulterior verificării şi certificării de către compartimentele de specialitate din punctul de vedere al regularităţii, legalităţii şi de îndeplinire a cerinţelor tehnice;

h) asigură realizarea lucrărilor şi ia măsurile necesare conformării cu prevederile angajamentelor asumate în procesul de integrare europeană în domeniul protecţiei mediului şi gospodăririi apelor pentru serviciile furnizate cetăţenilor.

        (6) În exercitarea atribuţiilor prevăzute la alin. (1) lit. e), primarul comunei:

         a) primarul colaborează cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ - teritoriale, precum şi cu autorităţile administraţiei publice locale şi judeţene.

         b) Numirea conducătorilor instituţiilor publice de interes local, respectiv ai serviciilor publice de interes local se face pe baza concursului sau examenului organizat potrivit procedurilor şi criteriilor aprobate de consiliul local la propunerea primarului, în condiţiile părţii a VI - a titlul II capitolul VI sau titlul III capitolul IV, după caz.

(7) Primarul comunei poate delega, prin dispoziţie, atribuţiile prevăzute la alin. (6)  viceprimarul comunei, conducătorilor compartimentelor funcţionale sau personalului din aparatul de specialitate, administratorului public, secretarului general al comunei, precum şi conducătorilor instituţiilor şi serviciilor publice de interes  local.

(8) Dispoziţia de delegare trebuie să prevadă perioada, atribuţiile delegate şi limitele exercitării atribuţiilor delegate, sub sancţiunea nulităţii. Dispoziţia de delegare nu poate avea ca obiect toate atribuţiile prevăzute de lege în sarcina primarului. Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a persoanei căreia i se deleagă atribuţiile.

          (9) În situaţii de urgenţă sau de forţă majoră, primarul comunei, în calitatea sa de presedinte al comitetului pentru situaţii de urgenţă, colaborează cu prefectul  judetului.

          Art.34. – (1) În caz de vacanţă a funcţiei de primar, de suspendare a mandatului primarului comunei, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare a mandatului, atribuţiile acestuia sunt exercitate de drept de viceprimarul comunei, desemnat de consiliul local, prin vot secret, cu majoritate absolută, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei de primar.

         (2)  În situaţia prevăzută la alin. (1), consiliul local poate delega, prin hotărâre, din rândul membrilor săi, un consilier local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarlui comunei, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei. Pe perioada exercitării funcţiei de viceprimar al comunei, consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar al comunei.

(3) Consiliul local poate hotărî retragerea delegării consilierului  local care îndeplineşte temporar atribuţiile viceprimarului consiliului local desemnat în condiţiile alin. (2) înainte de încetarea situaţiilor prevăzute la alin. (1).

(4) În situaţia în care sunt suspendaţi din funcţie, în acelaşi timp, atât primarul comunei, cât şi viceprimarul comunei, precum şi în situaţiile de imposibilitate de exercitare de către aceştia a mandatului, consiliul local deleagă un consilier local care îndeplineşte atât atribuţiile primarului comunei, cât şi pe cele ale viceprimarului, până la încetarea situaţiei respective, cu respectarea drepturilor şi obligaţiilor corespunzătoare funcţiei de primar al comunei. Pe perioada exercitării atribuţiilor de primar al comunei, precum şi de viceprimar consilierul local beneficiază de o unică indemnizaţie lunară egală cu cea a funcţiei de viceprimar al comunei.

(5) Dacă devin vacante, în acelaşi timp, atât funcţia de primar, cât şi cea de viceprimar, consiliul local alege al viceprimar  în condiţiile art. 40, prevederile alin. (1) şi (3) aplicându-se până la alegerea unui nou primar.

Art.35. – (1) Mandatul primarului se suspendă de drept în următoarele situaţii:

    a) a fost dispusă măsura arestării preventive;

    b) a fost dispusă măsura arestului la domiciliu.

(2) Măsurile prevăzute la alin. (1), dispuse în condiţiile <LLNK 12017     0912 2b1    0 52>Legii nr. 135/2010 privind Codul de procedură penală, cu modificările şi completările ulterioare, se comunică de îndată de către instanţa de judecată prefectului, care, prin ordin, în termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constată suspendarea mandatului.

(3) Ordinul de suspendare se comunică, în termen de maximum 48 de ore de la emitere, primarului.

(4) Suspendarea durează până la încetarea situaţiei prevăzute la alin. (1).

(5) În cazul în care faţă de primarul comunei suspendat din funcţie a fost dispusă clasarea ori renunţarea la urmărirea penală sau instanţa judecătorească a dispus achitarea sau încetarea   procesului penal, acesta are dreptul, în condiţiile legii, la plata drepturilor salariale corespunzătoare perioadei în care a fost suspendat.

          (6)   Prevederile alin. (1)-(5) se aplică şi  viceprimarul comunei.

Art.36. – (1) Mandatul primarului încetează, de drept, în următoarele cazuri:

    a) demisie;

    b) constatarea şi sancţionarea, în condiţiile legii privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice, a unei stări de incompatibilitate;

    c) schimbarea domiciliului într-o altă unitate administrativ-teritorială;

    d) condamnarea prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă la o pedeapsă privativă de libertate, indiferent de modalitatea de individualizare a executării pedepsei;

    e) punerea sub interdicţie judecătorească;

    f) pierderea drepturilor electorale;

    g) imposibilitatea exercitării funcţiei din cauza unei boli grave, certificate, sau a altor motive temeinice dovedite, care nu permit desfăşurarea activităţii în bune condiţii timp de 6 luni, pe parcursul unui an calendaristic;

    h) pierderea, prin demisie, a calităţii de membru al partidului politic sau al organizaţiei minorităţii naţionale pe a cărei listă a fost ales;

    i) condamnarea prin hotărâre rămasă definitivă pentru săvârşirea unei infracţiuni electorale pe durata procesului electoral în cadrul căruia a fost ales, indiferent de pedeapsa aplicată şi de modalitatea de individualizare a executării acesteia;

    j) deces.

          (2) Data încetării de drept a mandatului, în cazurile enumerate la alin. (1) lit. a), c), g) şi h), este data apariţiei evenimentului sau a împlinirii condiţiilor care determină situaţia de încetare, după caz.

(3) Data încetării de drept a mandatului în cazul prevăzut la alin. (1) lit. b), în situaţia în care legalitatea raportului de evaluare prin care s-a constatat starea de incompatibilitate nu a fost contestată, este data expirării perioadei în care primarul comunei are dreptul să conteste raportul de evaluare, în condiţiile legii privind integritatea în exercitarea funcţiilor şi demnităţilor publice.

(4) În situaţia în care este contestată legalitatea actului prevăzut la alin. (3), data încetării de drept a mandatului este data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti.

(5) Încetarea mandatului primarului consiliului local în cazul schimbării domiciliului în altă unitate administrativ-teritorială poate interveni în aceleaşi condiţii ca şi încetarea mandatului consilierului  local.

(6) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. d)-f) şi i), încetarea mandatului poate avea loc numai după rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti.

(7) În toate cazurile de încetare înainte de termen a mandatului primarului consiliului local, prefectul emite un ordin prin care constată încetarea mandatului primarului. Ordinul are la bază un referat semnat de secretarul general al comunei, precum şi actele din care rezultă motivul legal de încetare a mandatului.

(8) Referatul secretarului general al comunei se transmite prefectului în termen de 10 zile de la data intervenirii situaţiei de încetare de drept a mandatului primarului consiliului local.

          (9) Ordinul prefectului poate fi atacat de primarul comunei la instanţa de contencios administrativ în termen de 10 zile de la comunicare.

          (10) Instanţa de contencios administrativ este obligată să se pronunţe în termen de 30 de zile, nefiind aplicabilă procedura de regularizare a cererii. În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanţe este definitivă.

          (11) Data organizării alegerilor pentru funcţia de primar se stabileşte de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor, pe baza solicitării prefectului. Acestea se organizează în termen de maximum 90 de zile de la expirarea termenului prevăzut la alin. (9) sau de la data pronunţării hotărârii instanţei, în condiţiile alin. (10).

Art.37. – Primarul comunei poate demisiona, anunţând în scris consiliul local şi prefectul. La prima şedinţă a consiliului, demisia se consemnează în procesul-verbal şi devin aplicabile dispoziţiile art. 28 alin. (2), (7) şi (8).

Art.38. – (1) Mandatul primarului   încetează ca urmare a rezultatului unui referendum local având ca obiect demiterea acestuia, conform procedurii prevăzute la art. 144 şi 145 din Codul administrativ, care se aplică în mod corespunzător.

(2)  Referendumul pentru încetarea mandatului primarului  se organizează ca urmare a cererii adresate în acest sens prefectului de locuitorii  comunei, ca urmare a nesocotirii de către acesta a intereselor generale ale colectivităţii locale sau a neexercitării atribuţiilor ce îi revin, potrivit legii, inclusiv a celor pe care le exercită ca reprezentant al statului.

(3) Cererea cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele şi prenumele, data şi locul naşterii, seria şi numărul buletinului sau ale cărţii de identitate şi semnătură olografă ale cetăţenilor care au solicitat organizarea referendumului.

(4) Organizarea referendumului trebuie să fie solicitată, în scris, de cel puţin 25% dintre locuitorii cu drept de vot înscrişi în Registrul electoral cu domiciliul sau reşedinţa în unitatea administrativ-teritorială. Acest procent trebuie să fie realizat în fiecare dintre unitățile administrative-teritoriale ale  comunei.

Art.39. - Primarul comunei poate înfiinţa, în limita numărului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului, în condiţiile prevăzute de partea a VI-a titlul III capitolul II din Codul administrativ.

Art.40. Procedurile privind organizarea alegerilor pentru autorităţile administraţiei publice locale se iniţiază în termen de 6 luni de la data expirării duratei stării de urgenţă. (Conform art. 1 din O.U.G. nr. 44/2020, în vigoare de la 8 aprilie 2020)

SECȚIUNEA a 2-a

VICEPRIMARUL COMUNEI

Art.41. – (1) Consiliul  local alege dintre membrii săi 1 viceprimar.

(2) Viceprimarul se alege prin vot secret, cu majoritate absolută. Primarul comunei desemnează prin dispoziţie viceprimarului atribuţiile sale în alte cazuri de absenţă decât cele prevăzute la art. 34 alin. (1).

          (3) Pe durata exercitării mandatului, viceprimar comunei îşi păstrează statutul de consilier local fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestui statut, fiindu-le aplicabile incompatibilităţile specifice funcţiei de viceprimar al comunei prevăzute de <LLNK 12003   161 12 2D1   0 41>cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

          (4) Eliberarea din funcţie a viceprimarului comuneise poate face de consiliul local, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a cel puţin unei treimi din numărul acestora. Eliberarea din funcţie a viceprimarului comunei nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local.

          (5) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarlui consiliului local participă şi votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar al consiliului local, respectiv viceprimarul comunei a cărui eliberare din funcţie se propune.

         Art.42. – (1) Durata mandatului  viceprimarul comunei este egală cu durata mandatului consiliului local. În cazul în care mandatul consiliului local încetează sau încetează calitatea de consilier local, înainte de expirarea duratei normale de 4 ani, încetează de drept şi mandatul  viceprimarul comunei, fără vreo altă formalitate.

          (2) Durata mandatului constituie vechime în muncă şi în specialitatea studiilor absolvite.

         Art.43. – (1) Viceprimarul comunei are  dreptul la o indemnizaţie lunară, stabilită potrivit legii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice.

(2) Viceprimarul comunei are dreptul la decontarea, în condiţiile legii, a cheltuielilor legate de exercitarea mandatului, respectiv plata cheltuielilor de transport, cazare, indemnizaţia de delegare sau deplasare, după caz, precum şi a altor cheltuieli prevăzute de lege, altele decât indemnizaţia prevăzută la alin. (1).

         Art.44. – (1) Atribuțiile  viceprimarul comunei se stabilesc, în condițiile legii, prin dispoziție de către primarul comunei.

(2)  Viceprimarul comunei li se aplică în mod corespunzător prevederile art. 35 și art.39.

SECȚIUNEA a 3-a

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI ALEXANDRU VLAHUTA

         Art.45. – (1) Secretar general al comunei este salarizat din bugetul local al comunei, este funcţionar public de conducere, cu studii superioare juridice, administrative sau ştiinţe politice, ce asigură respectarea principiului legalităţii în activitatea de emitere şi adoptare a actelor administrative, stabilitatea funcţionării aparatului de specialitate al consiliului  local, continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între compartimentele din cadrul acestora.

          (2) Perioada în care persoana cu studii superioare juridice sau administrative sau ştiinţe politice ocupă funcţia publică de secretar general al comunei constituie vechime în specialitatea studiilor.

          (3) Secretarul general al comunei nu poate fi soţ, soţie sau rudă până la gradul al II-lea cu primarul sau viceprimarul comunei, sub sancţiunea eliberării din funcţie.

          (4) Secretarul general al comunei nu poate fi membru al unui partid politic, sub sancţiunea destituirii din funcţie.

          (5) Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, încetarea raporturilor de serviciu şi regimul disciplinar ale secretarului general al comunei se fac în conformitate cu prevederile părţii a VI-a, titlul II din Codul administrativ.

         Art.46. – (1) Secretarul general al comunei îndeplineşte, în condiţiile legii, următoarele atribuţii:

    a) avizează proiectele de hotărâri şi contrasemnează pentru legalitate dispoziţiile primarului consiliului local și hotărârile consiliului local;

    b) participă la şedinţele consiliului local;

    c) asigură gestionarea procedurilor administrative privind relaţia dintre consiliul local şi preşedintele acestuia, precum şi între aceştia şi prefect;

    d) coordonează organizarea arhivei şi evidenţa statistică a hotărârilor consiliului local şi a dispoziţiilor primarului consiliului local;

    e) asigură transparenţa şi comunicarea către autorităţile, instituţiile publice şi persoanele interesate a actelor prevăzute la lit. a);

    f) asigură procedurile de convocare a consiliului local, şi efectuarea lucrărilor de secretariat, comunicarea ordinii de zi, întocmirea procesului-verbal al şedinţelor consiliului  local, şi redactarea hotărârilor consiliului local;

    g) asigură pregătirea lucrărilor supuse dezbaterii consiliului local şi comisiilor de specialitate ale acestuia;

    h) poate propune primarului înscrierea unor probleme în proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local;

    i) efectuează apelul nominal şi ţine evidenţa participării la şedinţele consiliului local a consilierilor locali;

    j) numără voturile şi consemnează rezultatul votării, pe care îl prezintă primarului sau, după caz, înlocuitorului de drept al acestuia;

    k) informează primarul comunei sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia, cu privire la cvorumul şi la majoritatea necesare pentru adoptarea fiecărei hotărâri a consiliului judeţean;

    l) asigură întocmirea dosarelor de şedinţă, legarea, numerotarea paginilor, semnarea şi ştampilarea acestora;

    m) urmăreşte ca la deliberarea şi adoptarea unor hotărâri ale consiliului local să nu ia parte consilierii locali sau consilierii locali care se încadrează în dispoziţiile legale cu privire la conflictul de interese; informează primarul comunei sau, după caz, înlocuitorul de drept al acestuia cu privire la asemenea situaţii şi face cunoscute sancţiunile prevăzute de lege în asemenea cazuri;

    n) certifică conformitatea copiei cu actele originale din arhiva unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale;

    o) alte atribuţii prevăzute de lege sau însărcinări date prin acte administrative de de consiliul local sau de primarul comunei.

(2)  Prin derogare de la prevederile <LLNK 12006   273 12 2P3     40>art. 21 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, în situaţiile prevăzute la art. 186 alin. (1) şi (2) din Codul administrativ (în cazul dizolvării consiliului local), secretarul general al comunei îndeplineşte funcţia de ordonator principal de credite pentru activităţile curente.

TITLUL III

FUNCŢIONAREA CONSILIULUI  LOCAL ALEXANDRU VLAHUTA

Capitolul I

ŞEDINŢELE CONSILIULUI LOCAL ALEXANDRU VLAHUTA

Art.47. – (1) Consiliul  local se întruneşte în şedinţă ordinară cel puţin o dată pe lună, la convocarea primarului.

          (2)  Consiliul local se poate întruni şi în şedinţe extraordinare ori de câte ori este necesar, pentru problemele urgente, care nu pot fi amânate până la următoarea şedinţă ordinară, la cererea primarului consiliului local sau a cel puţin unei treimi din numărul membrilor consiliului, ori, la solicitarea prefectului, adresată primarului, în cazuri excepţionale care necesită adoptarea de măsuri imediate pentru prevenirea, limitarea sau înlăturarea urmărilor calamităţilor, catastrofelor, incendiilor, epidemiilor sau epizootiilor, pentru apărarea ordinii şi liniştii publice.

Art.48. – (1) Convocarea consiliului local se face în scris, prin intermediul secretarului general al comunei.

          (2) Data şedinţei consiliului local precizată cu ocazia convocării este stabilită, cu respectarea modului de calcul al termenelor procedurale, prevăzut de <LLNK 12016     0863 2?2 181 44>art. 181 din Legea nr. 134/2010, republicată, cu modificările ulterioare, astfel:

    a) în termen de 5 zile de la data comunicării dispoziţiei de convocare pentru şedinţele ordinare;

    b) în termen de 3 zile de la data comunicării dispoziţiei sau documentului de convocare pentru şedinţele extraordinare.

(3) În caz de forţă majoră şi de maximă urgenţă, pentru rezolvarea intereselor locuitorilor  comunei, convocarea consiliului local, prin excepţie de la prevederile alin. (2) lit. b), se poate face de îndată.

          (4) Odată cu notificarea convocării, sunt puse la dispoziţie consilierilor locali materialele înscrise pe ordinea de zi.

          (5) În situaţia în care primarul comunei se află în imposibilitatea de a convoca consiliul în şedinţă ordinară, aceasta se face de către viceprimarul desemnat în condiţiile art. 34 alin. (1).

          (6) Consilierii locali sunt convocaţi în scris sau prin mijloace electronice, prin grija secretarului general al comunei, cel târziu în ziua ulterioară primirii de către acesta a dispoziţiei sau documentului de convocare iniţiat de cel puţin o treime din numărul consilierilor locali în funcţie.

          (7) Documentul de convocare cuprinde obligatoriu următoarele informaţii despre şedinţă:

    a) data, ora şi locul desfăşurării;

a1) modalitatea de desfăşurare; (literă introdusă prin art. II pct. 2 din O.U.G. nr. 61/2020, în vigoare de la 12 mai 2020)

a2) locul desfăşurării, în cazul şedinţelor desfăşurate cu participarea fizică a consilierilor locali, sau aplicaţiile electronice folosite, în cazul şedinţelor desfăşurate prin mijloace electronice; (literă introdusă prin art. II pct. 2 din O.U.G. nr. 61/2020, în vigoare de la 12 mai 2020)

    b) proiectul ordinii de zi;

    c) materialele înscrise pe proiectul ordinii de zi;

    d) modalitatea prin care sunt puse la dispoziţia consilierilor locali, potrivit opţiunilor acestora, materialele înscrise pe proiectul ordinii de zi;

    e) indicarea comisiilor de specialitate cărora le-au fost trimise spre avizare proiectele de hotărâri;

    f) invitaţia de a formula şi depune amendamente asupra proiectelor de hotărâri.

(8) Secretarul general al comunei transmite prefectului, sub semnătura sa, evidenţa prezenţei consilierilor locali la convocările pentru şedinţele care nu s-au putut desfăşura din lipsa cvorumului, în termen de 3 zile de la data convocării. Evidenţa transmisă prefectului precizează şi situaţiile în care, urmare a ultimei absenţe, a intervenit cazul de încetare de drept a mandatului prevăzut la art. 68 alin. (2) lit. e).

          (9)  În toate cazurile, convocarea se consemnează în procesul-verbal al şedinţei.

Art.49. – (1) Proiectul ordinii de zi se redactează de către secretarul general al comunei şi compartimentele de resort din cadrul aparatului de specialitate al consiliului local, ca anexă la documentul de convocare la propunerea primarului sau a consilierilor locali, după caz, în condiţiile legii.

          (2) Este obligatorie înscrierea pe proiectul ordinii de zi a proiectelor de hotărâri care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 53 alin. (15).

          (3) Proiectul ordinii de zi a şedinţei consiliului  local poate cuprinde proiecte de hotărâri, cu menţionarea titlului şi a iniţiatorului, rapoarte ale primarului, ale  viceprimarului comunei, ale consilierilor locali, ale comisiilor de specialitate, ale comisiilor speciale sau mixte, rapoarte sau informări ale conducătorilor organismelor prestatoare de servicii publice şi de utilitate publică în județ, după caz, precum şi orice alte probleme de interes județean.

          (4) Proiectul ordinii de zi a şedinţei consiliului local se aduce la cunoştinţă locuitorilor  comunei prin mass-media, prin afişarea pe pagina de internet a consiliului local sau prin orice alt mijloc de publicitate.

          (5) Scoaterea unui proiect de hotărâre de pe proiectul ordinii de zi se face în situaţia în care acesta nu îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 53 alin. (15) sau numai cu acordul iniţiatorului, dacă acesta îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 53 alin. (15).

          (6) Ordinea de zi a şedinţei se aprobă cu majoritate simplă, la propunerea celui/celor care a/au cerut convocarea consiliului  local.

          (7) Suplimentarea ordinii de zi se aprobă numai pentru probleme urgente cu majoritate simplă.

          (8) În cazul neaprobării proiectului ordinii de zi, în condiţiile prevăzute la alin. (6), nu se acordă indemnizaţia cuvenită consilierilor locali pentru şedinţa respectivă.

Art.50. – (1) Şedinţele consiliului local se desfăşoară legal în prezenţa majorităţii consilierilor locali în funcţie.

          (2) Prezenţa consilierilor locali la şedinţele consiliului local şi ale comisiilor de specialitate este obligatorie.

          (3) Prezenţa consilierilor locali la şedinţă este obligatorie, cu excepţia cazului în care aceştia absentează motivat. Absenţa este considerată motivată dacă se face dovada că aceasta a intervenit din cauza:

    a) unei boli care a necesitat spitalizarea sau a unei stări de sănătate pentru care s-a eliberat certificat de concediu medical;

    b) unei deplasări în străinătate;

    c) unor evenimente de forţă majoră;

    d) în cazul decesului soţiei/soţului consilierului local sau al unei rude de până la gradul al II-lea a consilierului local ales ori al soţiei/soţului acestuia, inclusiv;

    e) efectuării concediului de odihnă/concediului de studii;

    f) unei deplasări oficiale în țară și în strainătate.

          (4) Consilierul local care absentează nemotivat de două ori consecutiv la şedinţele consiliului local este sancţionat, în condiţiile art. 96.

          (5) Consilierii locali sunt obligaţi să îşi înregistreze prezenţa în evidenţa ţinută de secretarul general al comunei.

          (6) Consilierul local care nu poate lua parte la şedinţă este obligat să aducă această situaţie la cunoştinţa secretarului general al comunei.

         Art.51. – (1) Şedinţele consiliului local sunt publice.

          (2)   Caracterul public al şedinţelor consiliului local este dat de:

    a) accesul celor interesaţi, în condiţiile legii, la procesele-verbale ale şedinţelor consiliului local;

    b) accesul celor interesaţi, în condiţiile legii, la proiectele de hotărâri, la hotărârile consiliului local, precum şi la instrumentele de prezentare şi de motivare a acestora;

    c) posibilitatea cetăţenilor cu domiciliul sau reşedinţa în comuna Alexandru Vlahuta de a asista la şedinţele consiliului local şi/sau de a le urmări pe internet, în condiţiile prezentului regulament.

          (3) Lucrările şedinţelor se desfăşoară în limba română.

(4) La lucrările consiliului local pot asista şi lua cuvântul, fără drept de vot, prefectul sau reprezentanții acestuia, deputaţii şi senatorii, miniştrii şi ceilalţi membri ai Guvernului, secretarii şi subsecretarii de stat, conducătorii serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe centrale, conducătorii compartimentelor de resort şi conducătorii organismelor prestatoare de servicii publice sau de utilitate publică din comuna, în problemele ce privesc domeniile lor de responsabilitate, precum şi alte persoane interesate, în condiţiile prevăzute în prezentul regulament de organizare şi funcţionare.

          (5) Dezbaterea proiectului de hotărâre sau a problemelor se face, de regulă, în ordinea în care acestea sunt înscrise pe ordinea de zi aprobată în conformitate cu prevederile Codului administrativ şi ale prezentului regulament de organizare şi funcţionare.

          (6) Presedintele de sedinta este obligat să asigure luarea cuvântului de către iniţiator pentru susţinerea proiectului de hotărâre ori de câte ori acesta o solicită.

          (7) Consilierii locali participă la dezbateri în ordinea înscrierii la cuvânt. Aceștia sunt obligaţi ca în cuvântul lor să se refere exclusiv la problema care formează obiectul dezbaterii.

          (8) Presedintele de sedinta are dreptul să limiteze durata luărilor de cuvânt, în funcţie de obiectul dezbaterii. În acest scop el poate propune consiliului local spre aprobare timpul alocat fiecărui vorbitor, precum şi timpul total de dezbatere a proiectului.

          (9) Presedintele de sedinta permite oricând unui consilier local să răspundă într-o problemă de ordin personal, în probleme prevăzute de prezentul regulament   sau atunci când a fost nominalizat de un alt vorbitor.

          (10)  Presedintele de sedinta sau reprezentantul oricărui grup de cosilieri locali poate propune încheierea dezbaterii unei probleme puse în discuţia consiliului local. Propunerea de încheiere a dezbaterii se supune votului, iar discuţiile se sistează dacă propunerea este adoptată cu majoritate simplă.

          (11) Este interzisă adresarea de insulte sau calomnii de către consilierii locali prezenţi la şedinţă, precum şi dialogul dintre vorbitori şi persoanele aflate în sală.

          (12) Asupra proiectelor de hotărâri au loc dezbateri generale şi pe articole, consilierii locali, precum şi ceilalţi iniţiatori prezenţi la şedinţă putând formula amendamente de fond sau de formă. Amendamentele se supun votului consiliului local în ordinea în care au fost formulate.

          (13) Sinteza dezbaterilor din şedinţele consiliului local, precum şi modul în care şi-a exercitat votul fiecare consilier local în parte se consemnează într-un proces-verbal, semnat de presedintele de sedinta şi de secretarul general al comunei.

          (14) Presedintele de sedinta, împreună cu secretarul general al comunei îşi asumă, prin semnătură, responsabilitatea veridicităţii celor consemnate.

          (15) La începutul fiecărei şedinţe, secretarul general al comunei supune spre aprobare procesul-verbal al şedinţei anterioare. Consilierii locali şi primarul comunei au dreptul ca, în cadrul şedinţei curente a consiliului local, să conteste conţinutul procesului-verbal şi să ceară menţionarea exactă a opiniilor exprimate în şedinţa anterioară.

          (16) Procesul-verbal semnat de Presedintele de sedinta şi de către secretarul general al comunei, precum şi documentele care au fost dezbătute în şedinţa anterioară se depun într-un dosar special al şedinţei respective, care se numerotează şi se sigilează de presedintele de sedinta şi de secretarul general al comunei, după aprobarea procesului-verbal sau de către persoana cu atribuţii în acest sens, desemnată în condiţiile legii.

          (17) În termen de 3 zile de la data aprobării procesului-verbal al şedinţei, secretarul general al comunei afişează la sediul consiliului local şi publică pe pagina de internet a acestuia o copie a procesului-verbal al şedinţei.

Capitolul  II

ELABORAREA PROIECTELOR DE HOTĂRÂRI ȘI ADOPTAREA HOTĂRÂRILOR

Art.52. – (1) În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, Consiliul local Alexandru Vlahuta adoptă hotărâri cu majoritate calificată, absolută sau simplă, după caz.

(2) Proiectele de hotărâri pot fi propuse de cosilieri locali, de primarul comunei, de viceprimar sau de cetăţeni. Redactarea proiectelor se face de către cei care le propun, cu sprijinul secretarului general al unităţii administrativ-teritoriale şi al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al consiliului local.

          (3) Hotărârile se semnează de preşedintele de sedinta sau, în lipsa acestuia, de consilierul local care a condus şedinţa şi se contrasemnează de secretarul general al comunei.

                (4) În cazul în care presedintele de sedinta ori consilierul local care a condus şedinţa refuză, în scris, să semneze, hotărârea consiliului local se semnează de cel puţin 2 cosilieri locali dintre cei care au participat la şedinţă, desemnați de către grupurile politice constituite în cadrul consiliului local. 

(5) Secretarul general al comunei nu contrasemnează hotărârea în cazul în care consider că aceasta este ilegală. În acest caz, în următoarea ședință a consiliului local, depune în scris și expune în fața acestuia opinia sa motivată, care se consemnează în procesul-verbal al ședinței.

Art.53. – (1) Proiectele de hotărâri şi referatele de aprobare ale acestora se redactează în conformitate cu normele de tehnică legislativă.

          (2) Normele de tehnică legislativă definesc părţile constitutive ale proiectelor de hotărâri, structura, forma şi modul de sistematizare a conţinutului acestora, precum procedeele tehnice privind intervenţiile ulterioare asupra hotărârilor adoptate, cum sunt: modificarea, completarea, abrogarea sau altele asemenea, precum şi limbajul şi stilul actului normativ.

          (3) Proiectele de hotărâre se redactează într-un limbaj şi stil juridic specific normativ, concis, sobru, clar şi precis, care să excludă orice echivoc, cu respectarea strictă a regulilor gramaticale  şi  de   ortografie,  în  format   Word  şi/sau  Excel,   după  caz,  utilizându-se fonturi „Trebuchet MS” cu dimensiunea de 12. 

           (4) La elaborarea proiectelor de hotărâre se vor avea în vedere următoarele:

1. caracterul de acte subordonate legilor, ordonanţelor şi hotărârilor Guvernului şi altor acte de nivel superior pe care îl au hotărârile consiliului local;
2. necesitatea corelării proiectului de hotărâre cu prevederile actelor normative de nivel superior aplicabile sau ale altor hotărâri ale consiliului local cu care se află în conexiune, precum şi cu reglementările comunitare şi cu tratatele internaţionale la care România este parte;
3. faptul că un proiect de hotărâre întocmit pe baza unui act de nivel superior nu poate depăşi limitele competenţei instituite prin acel act şi nici nu poate contraveni principiilor şi dispoziţiilor acestuia;
4. limita competenţei materiale şi teritoriale instituită de lege, precum şi respectarea principiilor şi dispoziţiilor cuprinse în actul normativ care conferă consiliului local dreptul de iniţiativă;

(5)   Proiectele de hotărâre se tipăresc într-un singur exemplar.

          (6) Cuprinsul unui proiect de hotărâre se structurează conform modelului cuprins în anexa nr. 1 la prezentul regulament.

          (7) Instrumentul de prezentare şi motivare al proiectului de hotărâre, respectiv referatul de aprobare, include conţinutul evaluării impactului hotărârii; motivarea în drept, respectiv fundamentul legal al adoptării proiectului de hotărâre, inclusiv formele procedurale obligatorii; precum şi motivarea în fapt, respectiv oportunitatea adoptării proiectului de hotărâre şi cuprinde, în mod obligatoriu, următoarele secţiuni:

1. motivul emiterii proiectului de hotărâre, în cuprinsul căreia se face referire la următoarele aspecte:   cerinţele care reclamă adoptarea hotărârii în cauză şi, în special,  insuficienţele şi neconcordanţele existente; principiile de bază şi finalitatea proiectului de hotărâre propus, cu evidenţierea elementelor noi; evidenţierea tuturor modificărilor şi completărilor existe la actul de bază, dacă este cazul; actele normative pentru a căror implementare, executare şi aplicare este elaborat respectivul proiect de hotărâre;
2. impactul socio-economic, în cuprinsul căreia se face referire efectele asupra mediului economic şi social, precum şi asupra mediului înconjurător, inclusiv evaluarea costurilor şi beneficiilor;
3. impactul financiar asupra bugetului  comunei, atât pe termen scurt-anul curent, cât şi pe termen lung, incluzând şi informaţii cu privire la cheltuieli şi venituri aferente;
4. impactul asupra reglementărilor interne, în cuprinsul căreia se face referire la următoarele aspecte: implicaţiile pe care noua hotărâre le va avea asupra hotărârilor şi dispoziţiilor în vigoare; compatibilitatea cu reglementările naţionale şi comunitare în   materie;
5. consultările şi analizele derulate în vederea elaborării proiectului de hotărâre  în cauză;  recomandările primite;
6. activităţile de informare publică privind elaborarea şi implementarea proiectului de hotărâre în cauză;
7. măsurile de implementare, cuprinzând măsurile instituţionale şi funcţionale de implementare, cu indicarea în concret a măsurilor şi acţiunilor repartizate fiecărui compartiment din cadrul aparatului de specialitate al consiliului local, respectiv entităţi din subordinea/coordonarea/autoritatea consiliului local nominalizate cu punere în aplicare a prevederilor noii hotărâri;
8. concluzii, constatări şi propuneri: constatarea necesităţii şi oportunităţii elaborării proiectului de hotărâre în cauză şi propunerea analizării acestuia, conform procedurilor prevăzute de regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului local Alexandru Vlahuta, în vederea supunerii lui spre dezbatere şi adoptare.

          (8) Redactarea referatului de aprobare se face într-un stil explicativ şi clar, folosindu-se terminologia proiectului de hotărâre pe care îl prezintă, iar structura şi conţinutul detaliat al acestuia este cuprinsă în anexa nr. 2 la prezentul regulament.

1. Documentele care justifică fundamentarea şi motivarea proiectelor de hotărâre, se ataşează, în copie, la referatul de aprobare.

(10) Proiectele de hotărâri ale consiliului local însoţite de referatele de aprobare ale acestora şi de alte documente de prezentare şi de motivare se înregistrează şi se transmit de secretarul general al comunei:

    a) compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului în vederea analizării şi întocmirii rapoartelor de specialitate;

    b) comisiilor de specialitate ale consiliului local în vederea dezbaterii şi întocmirii avizelor.

          (11) Nominalizarea compartimentelor de resort şi a comisiilor de specialitate cărora li se transmit proiectele de hotărâri ale consiliului local, precum şi celelalte documente, potrivit prevederilor alin. (2), se face de către primarul comunei împreună cu secretarul general al comunei.

          (12) Odată cu transmiterea proiectelor de hotărâri se comunică şi data de depunere a rapoartelor şi a avizelor, avându-se grijă ca rapoartele compartimentelor de resort să poată fi transmise şi comisiilor de specialitate înainte de pronunţarea acestora.

          (13) După examinarea proiectului de hotărâre, comisia de specialitate a consiliului local emite un aviz cu privire la adoptarea sau, după caz, respingerea proiectului.

          (14) Avizul comisiei se transmite secretarului general al comunei, care dispune măsurile corespunzătoare înaintării lui către consilierii locali şi către iniţiatori, după caz, cel mai târziu în ziua şedinţei.

          (15) Fiecare proiect de hotărâre înscris pe ordinea de zi a şedinţei consiliului local este supus dezbaterii numai dacă este însoţit de:

    a) referatul de aprobare, ca instrument de prezentare şi motivare, semnat de iniţiator;

    b) rapoartele compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al consiliului local;

    c) avizele cu caracter consultativ ale comisiilor de specialitate ale consiliului local;

    d) alte documente prevăzute de legislaţia specială.

          (16) Secretarul general al comunei asigură îndeplinirea condiţiilor de la alin. (15) şi aduce la cunoştinţa consiliului local cazul neîndeplinirii acestora înainte de adoptarea ordinii de zi.

          (17) Rapoartele şi avizele prevăzute la alin. (15) trebuie întocmite în termenul prevăzut la alin. (12), dar nu mai târziu de 30 de zile de la înregistrarea proiectelor de hotărâre propuse pentru a fi înscrise pe proiectul ordinii de zi a şedinţelor ordinare ale consiliului local, respectiv în termen de cel mult 3 zile de la înregistrarea proiectelor de hotărâre propuse a fi înscrise pe proiectul ordinii de zi a şedinţelor extraordinare. În situaţia şedinţelor extraordinare convocate de îndată, rapoartele compartimentelor de specialitate se întocmesc în procedură de urgenţă, cel târziu odată cu proiectul hotărârii.

(18) Iniţiatorul proiectului îl poate retrage sau poate renunţa, în orice moment, la susţinerea acestuia.

         Art.54. – (1) În exercitarea atribuţiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz.

          (2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritate calificată de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie.

          (3) Se adoptă cu majoritatea absolută următoarele hotărâri ale consiliului local:

    a) hotărârile privind bugetul local;

    b) hotărârile privind contractarea de împrumuturi, în condiţiile legii;

    c) hotărârile prin care se stabilesc impozite şi taxe locale;

    d) hotărârile privind participarea la programe de dezvoltare  locală, regională, zonală sau de cooperare transfrontalieră;

    e) hotărârile privind organizarea şi dezvoltarea urbanistică a localităţilor şi amenajarea teritoriului;

    f) hotărârile privind asocierea sau cooperarea cu alte autorităţi publice, cu persoane juridice române sau străine;

    g) hotărârile privind administrarea patrimoniului;

    h) hotărârile privind exercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 92 din Codul administrativ;

    i) alte hotărâri necesare bunei funcţionări a consiliului local, stabilite prin legi speciale sau prin prezentul regulament.

Votul consilierilor locali este individual şi poate fi deschis sau secret.

(4) Votul deschis se exprimă prin oricare din următoarele modalităţi:

a) prin ridicarea mâinii;

b) prin apel nominal, efectuat de preşedintele de şedinţă;

c) electronic.

(5) Consiliul local poate stabili ca unele hotărâri să fie luate prin vot secret. Hotărârile cu caracter individual cu privire la persoane sunt luate întotdeauna prin vot secret, cu excepţiile prevăzute de lege.

(6) Pentru exercitarea votului secret se folosesc buletine de vot.

(7) Redactarea buletinelor de vot trebuie să fie fără echivoc. Pentru exprimarea opţiunii se folosesc, de regulă, cuvintele da sau nu.

(8) Buletinele de vot se introduc într-o urnă. La numărarea voturilor nu se iau în calcul buletinele de vot pe care nu a fost exprimată opţiunea consilierului local sau au fost folosite ambele cuvinte prevăzute la alin. (7).

(9) Abţinerile se numără la voturile împotrivă.

          (10) Dacă pe parcursul desfăşurării şedinţei nu este întrunită majoritatea legală necesară pentru adoptarea proiectului de hotărâre, presedintele de sedinta amână votarea până la întrunirea acesteia.

          (11) Dacă în urma dezbaterilor din şedinţa consiliului local se impun modificări de fond în conţinutul proiectului de hotărâre, la propunerea primarului, a secretarului sau a consilierilor locali şi cu acordul majorităţii consilierilor locali prezenţi, pesedintele de sedinta retransmite proiectul de hotărâre, în vederea reexaminării de către iniţiator şi de către compartimentele de specialitate.

          (12) Proiectele de hotărâri respinse de consiliul local nu pot fi readuse în dezbaterea acestuia în cursul aceleiaşi şedinţe.

Capitolul III

INIȚIATIVA CETĂȚENEASCĂ

Art.55. – (1) Cetăţenii cu domiciliul în comuna Alexandru Vlahuta pot propune consiliului local, spre dezbatere şi adoptare, proiecte de hotărâri.

          (2) Promovarea unui proiect de hotărâre se poate face de unul sau de mai mulţi cetăţeni cu drept de vot, dacă acesta este susţinut prin semnături de cel puţin 5% din populaţia cu drept de vot înscrisă în Registrul electoral cu domiciliul sau reşedinţa în comuna Alexandru Vlahuta.

          (3) Iniţiatorii depun la secretarul general al comunei forma propusă pentru proiectul de hotărâre. Proiectul se afişează spre informare publică prin grija secretarului general al comunei.  

          (4) Iniţiatorii asigură întocmirea listelor de susţinători pe formulare puse la dispoziţie de secretarul general al comunei.

          (5) Listele de susţinători cuprind numele, prenumele şi domiciliul, seria şi numărul actului de identitate şi semnăturile susţinătorilor.

          (6) Listele de susţinători pot fi semnate numai de cetăţenii cu drept de vot înscrişi în Registrul electoral cu domiciliul sau reşedinţa în comuna Alexandru Vlahuta.

          (7) După depunerea documentaţiei şi verificarea acesteia de către secretarul general al comunei, proiectul de hotărâre urmează procedurile regulamentare de lucru ale consiliului local.

Capitolul  IV

DIZOLVAREA CONSILIULUI LOCAL ALEXANDRU VLAHUTA

Art.56. – (1) Consiliul  local se dizolvă de drept sau prin referendum local. 

(2) Consiliul  local se dizolvă de drept:

    a) în cazul în care acesta nu se întruneşte cel puţin într-o şedinţă ordinară sau extraordinară, pe durata a patru luni calendaristice consecutive, deşi a fost convocat conform prevederilor legale;

    b) în cazul în care nu a adoptat nicio hotărâre în 3 şedinţe ordinare sau extraordinare ţinute pe durata a patru luni calendaristice consecutive;

    c) în cazul în care numărul consilierilor locali în funcţie este mai mic decât jumătatea numărului membrilor consiliului local şi nu a putut fi completat cu supleanţi în condiţiile art. 20.

(3) Primarul comunei, viceprimar consiliului local, secretarul general al comunei, prefectul sau orice altă persoană interesată sesizează instanţa de contencios administrativ cu privire la cazurile prevăzute la alin. (2). Instanţa analizează situaţia de fapt şi se pronunţă cu privire la dizolvarea consiliului local. Hotărârea instanţei este definitivă şi se comunică prefectului.

Art.57. – (1) Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local la nivel  local, organizat în condiţiile legii. Referendumul se organizează ca urmare a cererii adresate în acest sens prefectului de cel puţin 25% din numărul cetăţenilor cu drept de vot, înscrişi în Registrul electoral cu domiciliul sau reşedinţa în unitatea administrativ-teritorială.

          (2) Cheltuielile pentru organizarea referendumului se suportă din bugetul  local.

          (3) Referendumul local la nivel  local este organizat de o comisie, numită prin ordin al prefectului, compusă din prefect, un reprezentant al consiliului local desemnat prin hotărâre a consiliului local şi un judecător de la tribunal. Secretariatul comisiei este asigurat de instituţia prefectului.

          (4) Referendumul local la nivel  local este valabil dacă s-au prezentat la urne cel puţin 30% din numărul total al locuitorilor cu drept de vot înscrişi în Registrul electoral cu domiciliul sau reşedinţa în unitatea administrativ-teritorială. Activitatea consiliului local încetează înainte de termen dacă s-au pronunţat în acest sens cel puţin jumătate plus unu din numărul total al voturilor valabil exprimate, iar rezultatul referendumului a fost validat în condiţiile legii.

         Art.58. – (1) În termen de maximum 90 de zile de la rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului local sau, după caz, de la validarea rezultatului referendumului, se organizează alegeri pentru alegerea unui nou consiliu  local.

          (2) Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu  local se face de Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului.

         Art.59. – (1) Până la constituirea noului consiliu  local, problemele curente ale administraţiei  comunei sunt rezolvate de primarul comunei sau, în absenţa acestuia, de secretarul general al comunei care acţionează pe baza unei împuterniciri speciale date de Guvern, prin ministerul cu atribuţii în domeniul administraţiei publice.

          (2) În situaţia excepţională în care consiliul local este dizolvat în condiţiile art. 52 şi 53, primarul comunei se află în imposibilitatea exercitării atribuţiilor sale ca urmare a încetării sau suspendării mandatului său ori a altor situaţii prevăzute de lege, iar funcţia de secretar general al comunei este vacantă, prefectul numeşte prin ordin o persoană prin detaşare, în condiţiile părţii a VI-a titlul II din Codul administrativ, care să exercite atribuţiile de secretar general al comunei pentru a rezolva problemele curente ale  comunei, până la ocuparea funcţiei publice de conducere de secretar general al unităţii administrativ-teritoriale în condiţiile legii.

          (3) Persoana desemnată potrivit prevederilor alin. (2) trebuie să îndeplinească condiţiile de studii şi vechime în specialitatea studiilor necesare pentru ocuparea funcţiei de secretar general al unităţii administrativ-teritoriale prevăzute la partea a III-a, titlul VII şi la partea a VI-a titlul II din Codul administrativ.

          (4) În situaţia prevăzută la alin. (2), prin excepţie de la prevederile părţii a VI-a titlul II din Codul administrativ, concursul pentru ocuparea funcţiei de conducere de secretar general al comunei se organizează de către instituţia prefectului.

          (5) Numirea în funcţia de secretar general al comunei se face, în situaţia prevăzută la alin. (2) sau în situaţia în care procedura de organizare a concursului a fost demarată anterior situaţiei excepţionale prevăzute la alin. (2), de către prefectul  judetului.

Capitolul V

ACTELE ADMINISTRATIVE ALE CONSILIULUI LOCAL ȘI ALE PRIMARULUI

COMUNEI ALEXANDRU VLAHUTA

Art.60. – (1) În exercitarea atribuţiilor ce le revin, autorităţile administraţiei publice locale adoptă sau emit, după caz, acte administrative cu caracter normativ sau individual, după cum urmează:

    a) consiliul local adoptă hotărâri;

    b) primarul comunei emite dispoziţii.

          (2) În organizarea executării sau executării în concret a legii, autorităţile prevăzute la alin.(1) adoptă, emit sau încheie, după caz, şi alte acte juridice prin care se nasc, se modifică sau se sting drepturi şi obligaţii.

Art.61. – (1) Secretarul general al comunei comunică actele administrative prevăzute la art. 56 alin. (1) prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării, respectiv emiterii.

          (2) Comunicarea, însoţită de eventualele obiecţii motivate cu privire la legalitate, se face în scris de către secretarul general al comunei şi se înregistrează într-un registru special destinat acestui scop.

          (3) Hotărârile şi dispoziţiile se aduc la cunoştinţa publică şi se comunică, în condiţiile legii, prin grija secretarului general al comunei.

          (4) Hotărârile şi dispoziţiile, documentele şi informaţiile financiare, precum şi alte documente prevăzute de lege se publică, pentru informare, în format electronic şi în Monitorul oficial al  comunei.<LLNK 12019     0310 301   0 10>

Art.62. – (1) Hotărârile şi dispoziţiile cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoştinţă publică.

          (2) Aducerea la cunoştinţă publică a hotărârilor şi a dispoziţiilor cu caracter normativ se face în termen de 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.

           Art.63. – (1) Comunicarea hotărârilor şi dispoziţiilor cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.

          (2) Hotărârile şi dispoziţiile cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează.

          Art.64. - Hotărârile consiliului local sunt supuse controlului de legalitate exercitat de către prefect.

                                                 Capitolul VI

                                      MANDATUL DE ALES LOCAL

SECȚIUNEA 1

Dispoziții generale

Art.65. - Mandatul primarului şi al consilierului  local este de 4 ani şi se exercită în condiţiile legii.

         Art.66. – (1) Consiliul local, precum şi primarul comunei aleşi în cursul unui mandat, ca urmare a dizolvării consiliului local, respectiv a vacanţei funcţiei de primar, încheie mandatul precedentei autorităţi a administraţiei publice locale.

          (2) Consiliul local, precum şi primarul comunei, aleşi în urma organizării unor noi unităţi administrativ-teritoriale, îşi exercită mandatul numai până la organizarea următoarelor alegeri locale generale.

SECȚIUNEA a 2-a

SUSPENDAREA ȘI ÎNCETAREA MANDATULUI DE ALES LOCAL

         Art.67. – (1) Mandatul de consilier local se suspendă în următoarele situaţii:

    a) a fost dispusă măsura arestării preventive;

    b) a fost dispusă măsura arestului la domiciliu;

    c) a fost însărcinat de către consiliul din care face parte, de către Guvern sau de către Parlament cu exercitarea unei misiuni în ţară sau în străinătate.

(2) Măsurile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b) dispuse în condiţiile <LLNK 12017     0912 2b1    0 19>Legii nr. 135/2010, cu modificările şi completările ulterioare, se comunică de îndată de către instanţa de judecată prefectului care, prin ordin, în termen de maximum 48 de ore de la comunicare, constată suspendarea mandatului.

          (3) Documentele corespunzătoare situaţiei prevăzute la alin. (1) lit. c) se comunică de către emitent, în termen de 5 zile lucrătoare de la desemnare, secretarului general al comunei  şi primarului consiliului local, iar în prima şedinţă ulterioară comunicării consiliul local ia act de această situaţie, prin hotărâre.

          (4) Suspendarea durează până la încetarea situaţiei prevăzute la alin. (1).

          (5) Ordinul de suspendare emis pentru situaţiile prevăzute la alin. (1) lit. a) şi b), respectiv hotărârea prin care se ia act de suspendarea de drept a consilierului în condiţiile alin. (1) lit. c) se comunică de îndată consilierului consilierului  local, în termen de maximum 48 de ore de la emiterea ordinului, respectiv hotărârii consiliului, după caz.

          (6) În cazul în care faţă de consilierul local al cărui mandat a fost suspendat în condiţiile alin. (1) lit. a) şi b), a fost dispusă clasarea ori renunţarea la urmărirea penală sau instanţa judecătorească a dispus achitarea sau încetarea procesului penal, acesta are dreptul la despăgubiri, în condiţiile legii.

         Art.68. – (1) Calitatea de consilier local încetează la data declarării ca legal constituit a noului consiliu ales.

          (2)   Calitatea de consilier local încetează de drept înainte de expirarea duratei normale a mandatului, în următoarele cazuri:

    a) demisie;

    b) constatarea şi sancţionarea, în condiţiile <LLNK 12010   176 12 251   0 18>Legii nr. 176/2010, cu modificările şi completările ulterioare, a unei stări de incompatibilitate;

    c) schimbarea domiciliului într-o altă unitate administrativ-teritorială, inclusiv ca urmare a reorganizării acesteia;

    d) lipsa nemotivată de la mai mult de 3 şedinţe ordinare şi/sau extraordinare consecutive ale consiliului, desfăşurate pe durata a trei luni calendaristice;

    e) lipsa nemotivată de la 3 întruniri ale consiliului, convocate pe durata a 3 luni calendaristice, care determină imposibilitatea desfăşurării, în condiţiile legii, a şedinţelor ordinare şi/sau extraordinare;

    f) imposibilitatea exercitării mandatului pe o perioadă mai mare de 6 luni consecutive, cu excepţia cazurilor prevăzute de lege;

    g) condamnarea, prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă, la o pedeapsă privativă de libertate, indiferent de modalitatea de individualizare a executării pedepsei;

    h) punerea sub interdicţie judecătorească;

    i) pierderea drepturilor electorale;

    j) pierderea calităţii de membru al partidului politic sau al organizaţiei minorităţilor naţionale pe a cărei listă a fost ales;

    k) condamnarea prin hotărâre judecătorească rămasă definitivă pentru săvârşirea unei infracţiuni electorale pe durata procesului electoral în cadrul căruia a fost ales, indiferent de pedeapsa aplicată şi de modalitatea de individualizare a executării acesteia;

    l) deces.

          (3) Data încetării de drept a mandatului, în cazurile enumerate la alin. (2) lit. a), c)-f) şi l), este data apariţiei evenimentului sau a împlinirii condiţiilor care determină situaţia de încetare, după caz.

          (4) Data încetării de drept a mandatului, în cazul prevăzut la alin. (2) lit. b), în situaţia în care legalitatea raportului de evaluare prin care s-a constatat starea de incompatibilitate nu a fost contestată, este data expirării perioadei în care consilierul local are dreptul să conteste raportul de evaluare, în condiţiile <LLNK 12010   176 12 251   0 18>Legii nr. 176/2010, cu modificările şi completările ulterioare.

          (5) Data încetării de drept a mandatului în cazul prevăzut la alin. (2) lit. j) este data comunicării către prefect, secretarul general al comunei şi către consilierul local, a hotărârii forului competent să decidă asupra excluderii unui membru al partidului politic sau a organizaţiei cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale pe a cărei listă consilierul local a fost ales, în situaţia în care legalitatea acesteia nu a fost contestată.

          (6) În situaţiile prevăzute la alin. (2) lit. a), c)-f) şi l) constatarea încetării de drept a mandatului de consilier consilier local, precum şi vacantarea locului de consilier consilier local se realizează printr-o hotărâre de constatare a autorităţii deliberative, la propunerea primarului sau a oricărui alt ales local, adoptată în prima şedinţă desfăşurată după apariţia evenimentului. Hotărârea autorităţii deliberative este comunicată de îndată Tribunalui Barlad pentru a valida mandatul supleantului, în condiţiile art. 20, precum şi consilierului  local.

          (7) Consiliul local are obligaţia de a adopta hotărârea prevăzută la alin. (6) în termen de 30 de zile de la introducerea pe proiectul ordinii de zi a referatului constatator semnat de primarul comunei şi de secretarul general al comunei cu privire la una dintre situaţiile prevăzute la alin. (2) lit. a), c)-f) şi l). În termen de maximum 10 zile de la expirarea termenului stability pentru consiliul local, constatarea încetării mandatului, precum şi vacantarea locului de consilier local se realizează de către prefect prin ordin, în baza referatului constatator comunicat de către secretarul general al comunei, în situaţia neadoptării acestei hotărâri de către consiliul local, după caz.

          (8) În situaţiile prevăzute la alin. (2) lit. b), g)-k) constatarea încetării de drept a mandatului de consilier local, precum şi vacantarea locului de consilier local se fac de către prefect prin ordin, în termen de maximum 30 de zile de la data înştiinţării transmise prefectului de către autoritatea responsabilă de asigurarea integrităţii în exercitarea demnităţilor şi funcţiilor publice şi prevenirea corupţiei instituţionale sau de către instanţă, după caz.

          (9) Hotărârea consiliului are la bază, pentru situaţiile prevăzute la alin. (2) lit. a), c)-f), h) şi l), un referat constatator, întocmit în maximum 3 zile de la apariţia evenimentului şi semnat de primarul comunei şi de secretarul general al comunei. Referatul este însoţit de acte justificative.

          (10) Ordinul prefectului are la bază, pentru situaţiile prevăzute la alin. (2) lit. g), i), k), înştiinţările transmise prefectului de către instanţă.

          (11) În cazul prevăzut la alin. (2) lit. j), în termen de 30 de zile de la data comunicării hotărârii forului competent să decidă asupra excluderii unui membru al partidului politic sau a organizaţiei cetăţenilor aparţinând minorităţilor naţionale pe a cărei listă consilierul local a fost ales, prefectul constată, prin ordin, încetarea mandatului consilierului  local înainte de expirarea duratei normale a acestuia şi declară vacant locul consilierului  local. Ordinul prefectului se transmite de îndată tribunalului competent să valideze mandatul supleantului, în condiţiile art. 20, consilierului  local şi secretarului general al comunei.

          (12) În cazurile prevăzute la alin. (2) lit. c)-f) hotărârea poate fi atacată de consilierul consilierul local în cauză la instanţa de contencios administrativ, în termen de 10 zile de la comunicare. Instanţa se pronunţă în termen de cel mult 30 de zile, nefiind aplicabilă procedura de regularizare a cererii.   În acest caz, procedura prealabilă nu se mai efectuează, iar hotărârea primei instanţe este definitivă.

          (13) În toate cazurile, hotărârea instanţei se comunică părţilor, prefectului şi secretarului general al comunei, care are obligaţia afişării acesteia la sediul consiliului local, în termen de maximum 2 zile de la comunicare.

          (14) Funcţia constatată vacantă în condiţiile alin. (6)-(8) se completează cu supleantul desemnat de partidul politic, alianţa politică sau alianţa electorală respectivă, care este validat şi depune jurământul, în condiţiile art. 15, ulterior rămânerii definitive a hotărârii instanţei.

          (15) Încetarea mandatului de consilier local în cazul schimbării domiciliului în alt județ poate interveni numai după efectuarea în actul de identitate al celui în cauză a menţiunii corespunzătoare, de către organul abilitat potrivit legii.

          (16) Încetarea mandatului de consilier local, în cazul demisiei, se constată în prima şedinţă a consiliului desfăşurată după apariţia evenimentului şi în baza demisiei scrise înaintate secretarului general al comunei și primarului comunei. Hotărârea consiliului prin care se ia act de demisie şi se declară vacant locul consilierului  local se comunică de îndată Tribunalului Barlad competent să valideze mandatul supleantului, în condiţiile art. 20.

          (17) Prevederile alin. (2) lit. g)-i) şi k) devin aplicabile numai după rămânerea definitivă a hotărârii judecătoreşti. În aceste cazuri, data respectivă este şi data la care încetează de drept mandatul.

          (18) În situaţia în care este contestată legalitatea actului prevăzut la alin. (4) sau a hotărârii prevăzute la alin. (5), data încetării de drept a mandatului este data rămânerii definitive a hotărârii judecătoreşti.

          (19) De la data încetării mandatului consilierul local:

    a) nu mai poate fi luat în calcul pentru constituirea cvorumului necesar pentru şedinţele autorităţii deliberative din care face parte;

    b) nu mai poate participa la vot în cadrul şedinţelor autorităţii deliberative din care face parte, precum şi în cadrul comisiilor de specialitate organizate de aceasta;

    c) nu mai are dreptul la indemnizaţia lunară.

                Art.69. Încetarea mandatului de consilier, în condiţiile art. 68 alin. (2), are ca efect încetarea de drept, la aceeaşi dată, şi a mandatului de viceprimar al consiliului local.

SECȚIUNEA a 3-a

DREPTURILE ALEȘILOR LOCALI

Art.70. – (1) După depunerea jurământului de primarul comunei, acestuia i se înmânează legitimaţia, semnată de preşedintele şedinţei în care a fost adoptat modelul acesteia, un semn distinctiv al calităţii de primar al comunei, pe care are dreptul să le poarte, potrivit legii, pe întreaga durată a mandatului, precum şi o eşarfă, în culorile drapelului naţional al României. Legitimaţia primarului comunei este înmânată de către secretarul general al comunei.

          (2) După alegerea viceprimarului comunei, acestuia i se înmânează legitimaţia, semnată de primarul comunei, precum şi un semn distinctiv al calităţii de viceprimar. Legitimaţia viceprimarlui comunei este înmânată de către secretarul general al comunei.

          (3) După declararea ca legal constituit a consiliului local, consilierilor în funcţie li se eliberează o legitimaţie care atestă calitatea de membru al consiliului local, semnată de primarul comunei şi primesc un semn distinctiv al calităţii lor de reprezentanţi aleşi ai colectivităţii locale, pe care au dreptul să îl poarte pe întreaga durată a mandatului.

          (4) Modelul legitimaţiei de primar al comunei, de viceprimar și de consilier local, precum şi modelul semnului distinctiv pentru aceştia se stabilesc prin hotărâre a Guvernului.

          (5) Cheltuielile pentru confecţionarea legitimaţiilor, semnelor distinctive, respectiv a eşarfelor se suportă din bugetul local.

          (6) Legitimaţia şi semnul distinctiv se pot păstra, după încetarea mandatului, cu titlu evocativ.

          (7) Eşarfa în culorile drapelului naţional al României se poartă în mod obligatoriu la Ziua Naţională a României, la solemnităţi, recepţii, ceremonii publice şi la celebrarea căsătoriilor, indiferent de locul de desfăşurare a acestora.

Art.71. – (1) Libertatea de opinie în exercitarea mandatului alesului local pentru soluţionarea şi gestionarea treburilor publice în interesul colectivităţii locale pe care o reprezintă este garantată.

          (2) Aleşii locali nu pot fi traşi la răspundere juridică pentru opiniile politice exprimate în exercitarea mandatului.

          (3) Reţinerea, dispunerea măsurii arestării preventive, a arestului la domiciliu sau trimiterea în judecată penală a aleşilor locali, precum şi faptele săvârşite care au determinat luarea măsurilor se aduc la cunoştinţă atât autorităţii administraţiei publice din care fac parte, cât şi prefectului, în termen de cel mult 24 de ore, de către organele care au dispus măsurile respective.

          (4) Pe întreaga durată a mandatului, aleşii locali se consideră în exerciţiul autorităţii publice şi se bucură de protecţia prevăzută de lege.

          (5) De aceeaşi protecţie prevăzută la alin. (4) beneficiază şi membrii familiei alesului local - soţ, soţie şi copii - în cazul în care agresiunea împotriva acestora urmăreşte nemijlocit exercitarea de presiuni asupra alesului local în legătură cu exercitarea mandatului său.

Art.72. – (1) Consilierii locali se pot constitui în grupuri, în funcţie de partidele sau alianţele politice pe ale căror liste au fost aleşi, dacă sunt în număr de cel puţin 3.

          (2) Consilierii locali care nu îndeplinesc condiţiile prevăzute la alin. (1) pot constitui un grup prin asociere.

          (3) Grupul de cosilieri locali este condus de un lider, ales prin votul deschis al majorităţii membrilor grupului.

          (4) Prevederile alin. (1) şi (2) se aplică şi consilierilor independenţi.

          (5) Consilierii  locali nu pot forma grupuri în numele unor partide care nu au participat la alegeri sau care nu au întrunit numărul de voturi necesar pentru a intra în consiliu cu cel puţin un consilier.

          (6) În cazul fuzionării, două sau mai multe partide, care sunt reprezentate în consiliul local sau care au deja constituite grupuri, pot forma un grup distinct.

Art.73. – (1) Pe perioada exercitării mandatului de preşedinte al consiliului local sau viceprimar al consiliului local se suspendă contractul de muncă, respectiv raportul de serviciu al acestuia, în cadrul unei instituţii sau autorităţi publice, ori în cadrul regiilor autonome sau societăţilor cu capital integral ori majoritar de stat sau al unităţilor administrativ-teritoriale, cu excepţia situaţiilor prevăzute de lege.

          (2) Consilierul  local al cărui raport de serviciu ori contract individual de muncă este suspendat, în condiţiile legii, la data începerii exercitării mandatului, îşi reia activitatea în executarea aceluiaşi raport de serviciu sau contract individual de muncă, după caz, la încetarea mandatului de consilier local.

          (3) Sunt exceptate de la suspendarea contractului de muncă sau a actului de numire cadrele didactice, cercetătorii ştiinţifici, persoanele care deţin funcţii sau desfăşoară activităţi în domeniul creaţiei literar-artistice.

          (4) În funcţiile deţinute de persoanele ale căror contracte de muncă sau acte de numire au fost suspendate potrivit alin. (1) pot fi numite sau angajate alte persoane, numai pe durată determinată.

          (5) La încetarea mandatului de primar sau viceprimar al comunei, persoanele în cauză îşi reiau activitatea în executarea aceloraşi contracte de muncă sau raporturi de serviciu, după caz. La stabilirea clasei şi a gradului de încadrare se iau în calcul şi perioadele lucrate în funcţiile de demnitate publică alese.

          (6) În cazul în care conducerea persoanei juridice refuză reluarea activităţii în funcţia deţinută anterior alegerii, persoana în cauză se poate adresa instanţei de judecată competente, cererea fiind scutită de taxa de timbru judiciar.

          (7)  Persoanelor prevăzute la alin. (1) nu li se poate modifica sau desface contractul de muncă pentru motive ce nu le sunt imputabile timp de 2 ani de la data încetării mandatului, cu excepţiile prevăzute de lege.

Art.74. – (1) Persoanele care începând cu anul 1992 au deţinut calitatea de primar sau viceprimar al comunei şi care îndeplinesc condiţiile vârstei standard de pensionare, ale vârstei standard de pensionare reduse aşa cum sunt prevăzute de legislaţia privind sistemul de pensii publice sau cele prevăzute de alte legi speciale au dreptul, la încetarea mandatului, la o indemnizaţie lunară pentru limită de vârstă.

          (2) Indemnizaţia pentru limită de vârstă reprezintă suma de bani acordată lunar persoanelor care au exercitat calitatea de primar sau viceprimar al comunei.

          (3) Primarul şi viceprimarul comunei beneficiază de indemnizaţie pentru limită de vârstă de la data la care li se acordă drepturile de pensie pentru limită de vârstă, dar nu mai devreme de data încetării mandatului aflat în derulare.

          (4) Cuantumul indemnizaţiei pentru limită de vârstă se acordă în limita a 3 mandate, cu condiţia ca persoanele prevăzute la alin. (1) să fi exercitat cel puţin un mandat complet de primar sau viceprimar al comunei.

          (5) Cuantumul indemnizaţiei pentru limită de vârstă se calculează ca produs al numărului lunilor de mandat cu 0,40% din indemnizaţia brută lunară aflată în plată.

          (6) În situaţia în care persoanele prevăzute la alin. (1) au exercitat mai mult de trei mandate diferite, acestea pot opta pentru oricare dintre aceste mandate pentru a fi luate în considerare la stabilirea indemnizaţiei pentru limită de vârstă, în limita prevăzută la alin. (4).

          (7) În cazul exercitării unor mandate diferite în condiţiile prevăzute la alin. (4), la calculul indemnizaţiei lunare pentru limită de vârstă se vor avea în vedere indemnizaţiile lunare brute aflate în plată, corespunzătoare pentru fiecare funcţie.

          (8) În cazul exercitării unor mandate diferite, la calcularea indemnizaţiei pentru limită de vârstă se va proceda după cum urmează:

    a) pentru fiecare tip de mandat exercitat se aplică modalitatea de calcul prevăzută la alin. (5);

    b) cuantumul indemnizaţiei pentru limită de vârstă la care au dreptul persoanele prevăzute la alin. (1) reprezintă suma valorilor obţinute prin aplicarea prevederilor lit. a).

          (9) În cazul în care persona care beneficiază de indemnizaţia pentru limită de vârstă potrivit prevederilor alin. (1) începe exercitarea unui nou mandat, în condiţiile legii, acordarea indemnizaţiei se întrerupe, aceasta fiind reluată după încetarea mandatului, în cuantumul recalculat prin valorificarea perioadei de mandat exercitat, la cererea persoanei interesate, în condiţiile prevăzute la alin. (4) şi (5).

          (10) Indemnizaţia pentru limită de vârstă se cumulează cu orice tip de pensie stabilită în sistemul public de pensii sau în alt sistem de pensii neintegrat sistemului public.

          (11) Indemnizaţia pentru limită de vârstă este supusă impozitului pe venit şi contribuţiei de asigurări sociale de sănătate.

          (12) Cuantumul indemnizaţiei pentru limită de vârstă se suportă din bugetul de stat şi este prevăzut pentru fiecare unitate/subdiviziune administrativ-teritorială prin anexă distinctă la legea anuală de aprobare a bugetului de stat.

          (13) Cererea pentru acordarea indemnizaţiei pentru limită de vârstă se depune la Consiliul local Alexandru Vlahuta.

(14) De indemnizaţia pentru limită de vârstă prevăzută la alin. (1) nu beneficiază primarul şi viceprimarul comunei care au fost condamnaţi definitiv pentru comiterea, în calitate de primar şi viceprimar al comunei, a unei infracţiuni de corupţie.

Art.75. – Aleşii locali au dreptul de iniţiativă în promovarea actelor administrative, individual sau în grup.

Art.76. – (1) Pentru participarea la şedinţele consiliului şi ale comisiilor de specialitate, consilierii consilierii locali au dreptul la o indemnizaţie lunară. Primarului şi  viceprimarul comunei nu li se acordă indemnizaţie pentru participarea la şedinţe.

          (2) Indemnizaţia lunară pentru consilierii locali care participă la şedinţele ordinare ori la şedinţele extraordinare ale consiliului local şi ale comisiilor de specialitate este în cuantum de 10% din indemnizaţia lunară a primarului comunei.

          (3) Consilierii locali au dreptul la indemnizaţia lunară doar dacă participă la cel puţin o şedinţă a autorităţii deliberative şi o şedinţă a comisiei de specialitate, pe lună, desfăşurate în condiţiile legii.

          (4) Plata indemnizaţiilor stabilite potrivit prevederilor alin. (2) se efectuează exclusiv din veniturile secţiunii de funcţionare din bugetullocal al comunei.

          (5) Consilierilor locali li se aplică în mod corespunzător prevederile art. 23 alin. (2).

          (6) Consiliul local poate hotărî diminuarea cuantumului indemnizaţiei prevăzute la alin. (2) şi a cotei în care se face decontarea conform prevederilor alin. (5), în concordanţă cu posibilităţile de finanţare.

          (7) Drepturile băneşti cuvenite aleşilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia sau cu alte venituri, în condiţiile legii.

          (8) Consilierii locali care participă la şedinţele de consiliu  local, organizate în timpul programului de lucru, se consideră învoiţi de drept, fără a le fi afectat salariul şi celelalte drepturi ce le revin, potrivit legii, de la locul de muncă.

         Art.77. – Primarul comunei şi viceprimarul au dreptul la concedii de odihnă, concedii medicale, concedii fără plată, precum şi la concedii plătite în cazul unor evenimente familiale deosebite, potrivit legii.

         Art.78. – (1) Durata concediului de odihnă anual pentru persoanele prevăzute la art. 77 este de 25 de zile lucrătoare.

          (2) Planificarea concediului de odihnă al persoanelor prevăzute la art. 77 se face de primarul comunei în luna decembrie a anului premergător celui în care se efectuează concediul, pe baza consultării cu viceprimarului.

          (3) Primarul şi viceprimarul comunei nu pot efectua concediul de odihnă simultan.

          (4) În situaţia în care mandatul persoanelor prevăzute la art. 77 începe în timpul anului, durata concediului de odihnă se stabileşte proporţional cu timpul efectiv lucrat sau cu timpul care va fi lucrat în anul respectiv.

          (5) Pentru perioada concediului de odihnă, primarul şi viceprimarul comunei beneficiază de o indemnizaţie de concediu ce reprezintă media zilnică a indemnizaţiei din luna/lunile în care este efectuat concediul, multiplicată cu numărul de zile de concediu de odihnă. Media zilnică a indemnizaţiei din luna/lunile în care este efectuat concediul se calculează prin împărţirea indemnizaţiei aferente lunii/lunilor în care este efectuat concediul la numărul de zile lucrătoare din luna/lunile respectivă/respective.

          (6) Primarul şi viceprimarul comunei efectuează concediul de odihnă în fiecare an.

          (7) Concediul de odihnă al persoanelor prevăzute la art. 77 poate fi întrerupt în mod excepţional dacă interesele colectivităţii locale impun prezenţa acestora în comuna. În asemenea situaţii, înlocuitorul desemnat îl înştiinţează de îndată pe primar, iar concediul de odihnă al acestuia se întrerupe. La încetarea cauzelor care au determinat întreruperea concediului de odihnă, acesta este reluat, durata lui prelungindu-se cu perioada cât a fost întrerupt.

Art.79. – (1) În afara concediului de odihnă, primarul şi viceprimarul comunei au dreptul la concedii medicale, dovedite cu certificat medical,  concediu de maternitate, precum şi la alte concedii, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

          (2) Persoanele prevăzute la art. 77 beneficiază de concediu fără plată şi concediu pentru formare profesională, potrivit prevederilor <LLNK 12003     0923 2J1    0 45>Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare.

          (3) Pentru evenimente familiale deosebite, persoanele prevăzute la art. 77 au dreptul, în afara concediului anual de odihnă, la zile de concediu plătit după cum urmează:

    a) 5 zile pentru căsătoria celui în cauză;

    b) 3 zile pentru naşterea sau căsătoria unui copil;

    c) 3 zile în caz de deces al soţului/soţiei sau al unei rude sau afin de până la gradul II inclusiv.

          (4) Concediile fără plată sau pentru evenimente familiale deosebite, precum şi durata acestora, în cazul  viceprimarului comunei, se aprobă de către primarul comunei.

Art.80. – Aleşii locali care folosesc autoturismul proprietate personală sau mijloacele de transport în comun pentru a se deplasa din localitatea în care domiciliază în localitatea în care se desfăşoară şedinţa consiliului local, a consiliului local sau a comisiilor de specialitate primesc contravaloarea transportului.

Art.81. – (1) Aleşii locali au dreptul la pregătire, formare şi perfecţionare profesională.

          (2) Aleşii locali beneficiază de plata programelor de pregătire, formare şi perfecţionare profesională organizate în condiţiile legii, în decursul mandatului, a cheltuielilor de transport, cazare, masă, a indemnizaţiilor de delegare sau deplasare, după caz, în condiţiile legii.

          (3)   Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să prevadă în bugetul local sumele necesare pentru programele de pregătire, formare şi perfecţionare profesională organizate de Institutul Naţional de Administraţie sau alţi furnizori de formare şi perfecţionare profesională în decursul mandatului, cheltuielile prevăzute la alin. (2) destinate aleşilor locali, organizate la iniţiativa ori în interesul autorităţii sau instituţiei publice.

Art.82. – (1) Dreptul aleşilor locali de a avea acces la orice informaţie de interes public nu poate fi îngrădit.

          (2) Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, instituţiile, serviciile publice, precum şi persoanele juridice de drept privat sunt obligate să asigure informarea corectă a aleşilor locali, potrivit competenţelor ce le revin, asupra treburilor publice şi asupra problemelor de interes local.

Art.83. – Aleşii locali se pot asocia liber în partide politice şi în alte forme de asociere, în condiţiile legii.

 SECȚIUNEA a 4-a

                                            OBLIGAȚIILE ALEȘILOR LOCALI

Art.84. – (1) Aleşii locali sunt obligaţi să respecte <LLNK 11991     0221 201    0 11>Constituţia şi legile ţării, precum şi să se supună regulilor de curtoazie şi disciplină şi să nu folosească în cuvântul lor sau în relaţiile cu cetăţenii expresii injurioase, ofensatoare ori calomnioase.

          (2) Consilierii locali sunt obligaţi să respecte prevederile prezentului regulament de organizare şi funcţionare a consiliului local.

         Art.85. – Consilierii locali, primarul şi viceprimarul comunei nu pot lipsi de la lucrările consiliului local sau ale comisiilor de specialitate din care fac parte, cu excepţia situaţiilor prevăzute în prezentul regulament de organizare şi funcţionare.

         Art.86. – Consilierii locali, aflaţi în serviciul colectivităţii locale, precum şi şi primarul comunei, în calitatea sa de reprezentant legal al Comunei Alexandru Vlahuta, au îndatorirea de a participa, pe durata mandatului, la exercitarea competenţelor consiliului local cu bună-credinţă şi fidelitate faţă de ţară şi de colectivitatea care i-a ales.

         Art.87. – Aleşii locali sunt obligaţi la probitate şi discreţie profesională.

Art.88. – (1) În exercitarea mandatului, aleşii locali sunt obligaţi să dea dovadă de cinste şi corectitudine; este interzis alesului local să ceară, pentru sine sau pentru altul, bani, foloase materiale sau alte avantaje.

 (2) Aleşii locali nu pot face uz şi nu se pot prevala de această calitate în exercitarea unei activităţi de interes personal.

Art.89. – (1) Aleşii locali sunt obligaţi ca, în exercitarea mandatului, să organizeze periodic, cel puţin o dată pe trimestru, întâlniri cu cetăţenii, să acorde audienţe şi să prezinte în consiliul local o informare privind problemele ridicate la întâlnirea cu cetăţenii.

          (2) Fiecare consilier local, precum şi viceprimarul comunei sunt obligaţi să prezinte un raport anual de activitate, care este făcut public prin grija secretarului general al comunei.

          (3) Fiecare  primar prezintă anual în faţa autorităţii deliberative un raport privind modul de îndeplinire a atribuţiilor sale.

          (4) În urma efectuării unor deplasări în străinătate pentru exercitarea unor atribuţii stabilite prin lege, aleşii locali sunt obligaţi să prezinte la prima şedinţă ordinară a autorităţii deliberative o informare privind deplasările efectuate. Termenul maxim de prezentare a informării este de 45 de zile de la data încheierii deplasării.

          (5) În cazul nerespectării prevederilor alin. (4), aleşii locali suportă cheltuielile deplasării.

Art.90. – (1) Primarul comunei este obligat ca, prin intermediul secretarului general al comunei şi al aparatului de specialitate al consiliului local, să pună la dispoziţie consilierilor locali, la cererea acestora, în termen de cel mult 10 zile lucrătoare, informaţiile necesare în vederea îndeplinirii mandatului în condiţiile legii.

          (2) Consilierii locali pot adresa întrebări şi interpelări primarului și  viceprimarul comunei.

          (3) Răspunsul solicitat în conformitate cu prevederile alin. (2) se transmite, de regulă, imediat sau, dacă nu este posibil, la următoarea şedinţă a consiliului local.

          (4) Cel interpelat are obligaţia de a răspunde în scris sau, după caz, oral până cel mai târziu la următoarea şedinţă a consiliului  local.

SECȚIUNEA a 5-a

                   INCOMPATIBILITĂȚILE ALEȘILOR LOCALI ȘI CONFLICTUL DE INTERESE

         Art.91. – (1) Regimul incompatibilităţilor aplicabil funcţiei de primar şi viceprimar al comunei, consilier local este cel prevăzut în <LLNK 12003   161 12 2D1    0 41>cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare.

          (2) Constatarea şi sancţionarea stării de incompatibilitate şi a conflictului de interese pentru persoanele care ocupă funcţiile prevăzute la alin. (1) se fac în condiţiile <LLNK 12010   176 12 251   0 18>Legii nr. 176/2010, cu modificările şi completările ulterioare, şi ale Codului administrativ.

          (3) Prin activităţi în domeniul didactic pe care primarul şi viceprimarul consiliului local le pot desfăşura, în condiţiile legislaţiei speciale privind unele măsuri pentru asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice şi a funcţiilor publice, se înţeleg activităţile prevăzute la art. 462 alin. (2) din Codul administrativ.

         Art.92. – (1) Alesul local aflat în conflict de interese în condiţiile prevăzute de <LLNK 12003   161 12 2D1   0 41>cartea I titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioare, are obligaţia să se abţină de la emiterea sau participarea la emiterea ori adoptarea actului administrativ, de la încheierea sau participarea la încheierea actului juridic respectiv, care ar putea produce un folos material pentru sine sau pentru:

    a) soţ, soţie sau rude ori afini până la gradul al II-lea inclusiv;

    b) orice persoană fizică sau juridică faţă de care alesul local are calitatea de debitor al unei obligaţii;

    c) o societate la care deţine calitatea de asociat unic ori funcţia de administrator sau de la care obţine venituri;

    d) o altă autoritate din care face parte;

    e) orice persoană fizică sau juridică, alta decât autoritatea din care face parte, care a făcut o plată către acesta sau a efectuat orice fel de cheltuieli ale acestuia;

    f) asociaţie sau fundaţie din care face parte.

          (2) În exercitarea funcţiei, consilierul local aflat în una dintre situaţiile prevăzute la alin. (1) are obligaţia să anunţe la începutul şedinţei consiliului local interesul personal pe care îl are la adoptarea hotărârii respective, anunţ care se consemnează în mod obligatoriu în procesul-verbal al şedinţei.

          (3) Ulterior anunţării interesului personal, consilierul local nu mai este luat în calcul pentru cvorumul necesar adoptării hotărârii consiliului cu privire la care acesta şi-a anunţat interesul şi nu are drept de vot la adoptarea acestei hotărâri.

          (4) Actele administrative emise ori adoptate sau actele juridice încheiate cu încălcarea prevederilor alin. (1) sunt lovite de nulitate absolută în condiţiile <LLNK 12010   176 12 251   0 18>Legii nr. 176/2010, cu modificările şi completările ulterioare.

          (5) Fapta aleşilor locali de a încălca prevederile alin. (1) şi legislaţia în materie privind conflictul de interese constituie abatere disciplinară şi se sancţionează cu diminuarea indemnizaţiei cu 10% pe o perioadă de maximum 6 luni.

Art.93. – (1) Aleşii locali au obligaţia să întocmească, să depună şi să actualizeze declaraţii de avere şi declaraţii de interese în conformitate cu prevederile <LLNK 12010   176 12 251   0 18>Legii nr. 176/2010, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Nerespectarea prevederilor legale referitoare la procedura de depunere a declaraţiei de avere şi de interese prevăzute de lege atrage sancţiunile prevăzute de <LLNK 12010   176 12 251    0 18>Legea nr. 176/2010, cu modificările şi completările ulterioare.

SECȚIUNEA a 6-a

                                 RĂSPUNDEREA ALEȘILOR LOCALI

Art.94. – Aleşii locali răspund, după caz, administrativ, civil sau penal pentru faptele săvârşite în exercitarea atribuţiilor ce le revin, în condiţiile legii şi ale prezentului cod.

Art.95. – (1) Consilierii locali răspund în nume propriu, pentru activitatea desfăşurată în exercitarea mandatului, precum şi solidar, pentru activitatea consiliului localşi pentru hotărârile pe care le-au votat.

          (2) În procesul-verbal al şedinţei consiliului local se consemnează rezultatul votului, iar, la cererea consilierului  local, se menţionează în mod expres votul acestuia.

         Art.96. – (1) Pentru încălcarea de către consilierii locali a prevederilor Codului administrativ, a prevederilor legale referitoare la conflictul de interese şi a prevederilor prezentului regulament de organizare şi funcţionare a consiliului local, consiliul local poate aplica următoarele sancţiuni disciplinare:

    a) avertismentul;

    b) chemarea la ordine;

    c) retragerea cuvântului;

    d) eliminarea din sala de şedinţă;

    e) excluderea temporară de la lucrările consiliului şi ale comisiei de specialitate;

    f) diminuarea indemnizaţiei lunare cu 10% pentru maximum 6 luni;

    g) retragerea indemnizaţiei lunare pentru una sau două luni.

          (2) Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-d) se aplică de către primarul comunei, iar cele de la alin. (1) lit. e)-g) de către consiliul local, prin hotărâre.

          (3) Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-e) sunt aplicabile şi  viceprimarul comunei.

          (4) Pentru aplicarea sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. e), cazul se transmite comisiei de specialitate care are în obiectul de activitate şi aspectele juridice, aceasta prezentând un raport întocmit pe baza cercetărilor efectuate, inclusiv a explicaţiilor furnizate de cel în cauză.

Art.97. – La prima abatere, presedintele de sedinta atrage atenţia consilierului  local în culpă şi îl invită să respecte regulamentul.

Art.98. – (1) Consilierii locali care nesocotesc avertismentul şi invitaţia presedintelui de sedinta şi continuă să se abată de la regulament, precum şi cei care încalcă în mod grav, chiar pentru prima dată, dispoziţiile regulamentului sunt chemaţi la ordine.

          (2) Chemarea la ordine se înscrie în procesul-verbal de şedinţă.

          (3) Înainte de a fi chemat la ordine, consilierul local este invitat de către presedintele de sedinta să îşi retragă sau să explice cuvântul ori expresiile care au generat incidentul şi care ar atrage aplicarea sancţiunii.

          (4) Dacă expresia întrebuinţată a fost retrasă ori dacă explicaţiile date sunt apreciate de preşedintele de sedinta ca satisfăcătoare, sancţiunea nu se mai aplică.

Art.99. – În cazul în care, după chemarea la ordine, un consilier local continuă să se abată de la regulament, presedintele de sedinta îi va retrage cuvântul, acesta nemaiputând lua cuvântul pe perioada desfăşurării şedinţei consiliului. În situaţia în care un consilier persistă să se abată de la regulament, presedintele de şedinţă îl va elimina din sală. Eliminarea din sală echivalează cu absenţa nemotivată de la şedinţă.

Art.100. – (1) În cazul unor abateri grave, săvârşite în mod repetat, sau al unor abateri deosebit de grave, consiliul  local poate aplica sancţiunea excluderii temporare a consilierului  local de la lucrările consiliului local, după caz, şi ale comisiilor de specialitate.

          (2) Gravitatea abaterii este stabilită de comisia de specialitate care are în obiectul de activitate aspecte juridice, în cel mult 10 zile de la sesizare.

          (3) Excluderea temporară de la lucrările consiliului local şi ale comisiilor de specialitate nu poate depăşi două şedinţe consecutive.

          (4) Excluderea de la lucrările consiliului local şi ale comisiilor de specialitate are drept consecinţă neacordarea indemnizaţiei lunare.

          (5) În caz de opunere, interzicerea participării la şedinţe se execută cu ajutorul personalului care asigură ordinea publică locală.

Art.101. – (1) Sancţiunile prevăzute la art. 96 alin. (1) lit. e) şi f) se aplică prin hotărâre adoptată consiliul local cu majoritatea absolută.

          (2) Pe perioada aplicării sancţiunilor prevăzute la art. 96 alin. (1) lit. e) şi f), consilierii locali în cauză nu vor fi socotiţi la cvorumul pentru şedinţă.

          (3) Pentru menţinerea ordinii în şedinţele comisiilor de specialitate, presedintele acestora au aceleaşi drepturi ca şi presedintele de şedinţă. Aceştia pot aplica sancţiunile prevăzute la art. 96 alin. (1) lit. a)-d).

          (4) Sancţiunile prevăzute la art. 96 alin. (1) se pot aplica în mod corespunzător  viceprimarul comunei, pentru abaterile săvârşite în calitatea lui de consilier local.

Art.102. – (1) Pentru abateri grave şi/sau repetate, săvârşite în exercitarea mandatului de viceprimar al comunei, persoanei în cauză i se pot aplica următoarele sancţiuni:

    a) mustrare;

    b) avertisment;

    c) diminuarea indemnizaţiei cu 5-10% timp de 1-3 luni;

    d) eliberarea din funcţie.

          (2) Sancţiunile prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) se aplică, prin hotărâre a consiliului local, la propunerea motivată a primarului comunei. Motivele care justifică propunerea de sancţionare sunt aduse la cunoştinţă consilierilor locali, cu cel puţin 5 zile înaintea şedinţei.

          (3) În cazul sancţiunilor prevăzute la alin. (1), hotărârea se adoptă prin vot secret cu majoritatea calificată de două treimi din numărul consilierilor locali în funcţie.

          (4) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), aplicarea sancţiunii prevăzute la alin. (1) lit. d) se face cu respectarea prevederilor art. 40.

          (5) Împotriva sancţiunilor prevăzute la alin. (1) lit. c) şi d) persoana în cauză se poate adresa instanţei de contencios administrativ competente. Procedura prealabilă nu este obligatorie.

          (6) Aplicarea sancţiunii prevăzute la alin. (1) lit. d) nu are niciun efect asupra mandatului de consilier local al viceprimarlui comunei

.

         Art.103. – (1) Primarul comunei, prin semnare, învesteşte cu formulă de autoritate executarea actelor administrative emise sau adoptate în exercitarea atribuţiilor care îi revin potrivit legii.

          (2) Aprecierea necesităţii şi oportunitatea adoptării şi emiterii actelor administrative aparţine exclusiv consiliului  local, respectiv primarului comunei. Întocmirea rapoartelor sau a altor documente de fundamentare prevăzute de lege, contrasemnarea sau avizarea pentru legalitate şi semnarea documentelor de fundamentare angajează răspunderea administrativă, civilă sau penală, după caz, a semnatarilor, în cazul încălcării legii, în raport cu atribuţiile specifice.

          (3) Actele autorităţilor administraţiei publice locale angajează, în condiţiile legii, răspunderea administrativă, civilă sau penală, după caz, a funcţionarilor publici şi personalului contractual din aparatul de specialitate al primarului care, cu încălcarea prevederilor legale, fundamentează din punct de vedere tehnic şi al legalităţii emiterea sau adoptarea lor sau contrasemnează ori avizează, după caz, pentru legalitate aceste acte.

          (4) În cazul în care printr-un act administrativ al autorităţilor administraţiei publice locale emis sau adoptat fără a fi fundamentat, contrasemnat sau avizat din punct de vedere tehnic sau al legalităţii s-au produs consecinţe vătămătoare, este angajată răspunderea juridică a autorităţii executive sau autorităţii deliberative, după caz, în condiţiile legii şi ale Codului administrativ.

          (5) Funcţionarii publici sau personalul contractual, după caz, responsabili cu operaţiunile prevăzute la alin. (3) pot formula obiecţii ori refuza efectuarea acestora în condiţiile art. 490, respectiv art. 553 din Codul administrativ.

          (6) Prevederile alin. (1)-(5) se aplică şi în cazul altor acte administrative sau asimilate acestora în condiţiile legii emise, respectiv adoptate de autorităţile administraţiei publice locale.

Art.104. – (1) Constituie contravenţii la dispoziţiile prezentei secţiuni, dacă nu sunt săvârşite în astfel de condiţii încât să fie considerate, potrivit legii penale, infracţiuni:

    a) nepunerea în aplicare, cu rea-credinţă, a hotărârilor consiliului local de către primarul comunei;

    c) neprezentarea, în termenul prevăzut de legislaţia care reglementează finanţele publice locale, a proiectului bugetului local al comunei de către primarul comunei, din culpa acestuia;

    d) neprezentarea de către aleşii locali a rapoartelor prevăzute de lege, din culpa lor;

    e) neluarea măsurilor necesare, stabilite de lege, de către primarul comunei, în calitatea acestuia de reprezentanţi ai statului în unităţile administrativ-teritoriale;

          (2)   Contravenţiile prevăzute la alin. (1) se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 5.000 lei.

          (3) Constatarea contravenţiilor, instituirea măsurilor de remediere, urmărirea îndeplinirii măsurilor de remediere şi aplicarea amenzilor se fac de către prefect, în calitatea sa de autoritate publică, reprezentant al Guvernului pe plan local, în condiţiile legii.

          (4) Dispoziţiile prezentului articol se completează în mod corespunzător cu prevederile legislaţiei privind regimul juridic al contravenţiilor.

TITLUL IV

    DISPOZIȚII FINALE

Art. 105. - (1) Termenele prevăzute în prezentul Regulament sunt stabilite de Codul administrativ ori de prezentul Regulament şi reprezintă intervalul de timp în care poate fi îndeplinit un act de procedură.

(2) Termenele prevăzute de Codul administrativ se calculează pe zile calendaristice, incluzând în termen și ziua în care el începe să curgă și ziua cînd se împlinește, cu excepțiile prevăzute de Codul administrativ și prezentul regulament

Art. 106. - Prevederile prezentului Regulament se completează cu prevederile dreptului comun în materie, respectiv prevederile O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ.

Art. 107. - Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezentul Regulament.

                                                                                                     Anexa nr. 1

                                                                                               la   Regulamentul de organizare și funcționare

PROIECT DE HOTĂRÂRE

-MODEL-

I. Antetul cuprinde sintagma:

„ROMÂNIA 

JUDEŢUL ALEXANDRU VLAHUTA

CONSILIUL LOCAL ALEXANDRU VLAHUTA

   Nr…… din …………….”

Notă: Antetul cuprinde sintagma de mai sus, scrisă cu litere mari, boldate, aliniată în partea din stânga-sus a suportului pe care este tipărit proiectul de hotărâre.

II. Titlul cuprinde sintagma:

“ PROIECT DE HOTĂRÂRE nr. …….

                                                           privind …”.

Notă: Titlul cuprinde denumirea generică a actului, precum şi obiectul reglementării exprimat sintetic prin sintagma “HOTĂRĂRE privind…” scrisă cu litere mari, boldate, aliniată central în partea de sus a suportului pe care este tipărit proiectul de hotărâre, sub antet.

Denumirea unui proiect de hotărâre nu poate fi aceeaşi cu cea a unei hotărâri în vigoare, iar în cazul proiectelor de hotărâre prin care se modifică/completează o altă hotărâre, titlul va exprima operațiunea de modificare/completare exprimată sintetic prin sintagma:

„PROIECT DE HOTĂRÂRE pentru modificarea şi/sau completarea Hotărârii Consiliului local  Alexandru Vlahuta  nr…. din ……. privind…………………….”

III. Formula introductivă cuprinde sintagma:

„Având în vedere:

- Referatul de aprobare al primarului comunei Alexandru Vlahuta nr. ….. din …………. la Proiectul de hotărâre privind ……………………………. propus de …………….;

- Raportul/Rapoartele compartimentului/compartimentelor de resort din cadrul aparatului de specialitate al Consiliului local Alexandru Vlahuta nr. ..../.......;

- Avizul/avizele  Comisiei/Comisiilor  de specialitate  ………..;

în conformitate cu prevederile:

• art. …………. din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare;
• art.        ….      din     legea specială…/Hotărârea        Guvernului…/Ordinul  …/Hotărârea Consiliului  local Alexandru Vlahuta ….; 

luând act de  rezultatul votului secret evidențiat în cuprinsul procesului-verbal din data de ….(acolo unde este cazul);

în temeiul art. 182   alin. (1) şi al art.196 alin.1 lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare;

Consiliul local Alexandru Vlahuta 

hotărăşte:”

Notă: Formula introductivă cuprinde denumirea autorităţii deliberative, pentru care se utilizează sintagma „Consiliul local Alexandru Vlahuta, scrisă cu litere mici; temeiurile juridice pe baza şi în executarea cărora se adoptă hotărârea în cauză, prin utilizarea următoarelor sintagme:”Având în vedere ….”, “în conformitate cu   prevederile:…..”, şi “în temeiul art. 182  alin. (1) şi al art.196 alin.1 lit.a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019, cu modificările şi completările ulterioare”, scrise cu litere mici; precum şi decizia de adoptare a hotărârii, pentru care se utilizează sintagma “hotărăşte:” scrisă cu litere mici, boldate, aliniată central, sub temeiurile legale.

Menţionarea prevederilor aplicabile din legea specială/Hotărârea Guvernului…/Ordinul Ministrului…./Hotărârea Consiliului local Alexandru Vlahuta…, după caz, se face în ordinea ierarhiei acestora, stabilită conform legii.

În cazul proiectelor de hotărâre pentru modificarea/completarea unei alte hotărârii, în cadrul formulei introductive se menţionează şi prevederile corespunzătoare din Legea privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative.

IV. Partea dispozitivă:

Notă: Partea dispozitivă cuprinde conţinutul propriu-zis al reglementării, alcătuit din totalitatea normelor juridice instituite pentru reglementarea obiectului/domeniului acestuia, exprimate prin articole, care se exprimă în text prin abrevierea "art." şi se numerotează cu cifre arabe, şi alineate, care se evidenţiază printr-o uşoară retragere de la alinierea textului pe verticală şi se numerotează cu cifre arabe cuprinse în paranteze.

În cazul hotărârilor care au ca obiect modificări sau completări ale altor hotărâri, articolele se numerotează cu cifre romane, păstrându-se numerotarea cu cifre arabe pentru textele modificate sau completate.

În cazul în care un articol sau alineat conţine enumerări prezentate distinct, acestea se identifică prin utilizarea literelor alfabetului românesc şi nu prin liniuţe sau alte semne grafice.

Ultimele articole ale proiectului de hotărâre vor cuprinde, în mod obligatoriu măsurile necesare pentru punerea în aplicare a hotărârii în cauză; data de la care prevederile în cauză produc efecte; perioada de aplicare sau data încetării aplicării lor, în cazul hotărârilor cu caracter temporar; implicaţiile asupra altor hotărâri, cum sunt modificări, completări, abrogări, etc, precum şi dispoziţii privind republicarea, dacă este cazul; precizări legate de persoanele/compartimentele/entităţile responsabile cu punerea în executare a hotărârii în cauză, cu specificarea termenelor de punere în executare, dacă este cazul; precum şi măsurile necesare pentru comunicarea hotărârii şi aducerea acesteia la cunoştinţă publică, prin afişare la sediul Consiliului Local Alexandru Vlahuta şi postare pe pagina proprie de internet.

V. Atestarea autenticităţii:

Notă: Atestarea   autenticităţii   hotărârii  se   face  prin  menţionarea   funcţiei  şi  a     numelui persoanei competente să semneze hotărârea, respectiv  să o contrasemneaze,  utilizându-se următoarea sintagmă:

„PREŞEDINTE,

 ……………………                                   

                                                                       Contrasemnează pentru legalitate: 

                                                                        SECRETAR GENERAL AL COMUNEI,

                                                                                            …………………”

Notă finală: proiectele de hotărâre se vor întocmi, obligatoriu, conform prezentului model şi  cu  respectarea   prevederilor  din  Regulament,   cu  menţiunea  că   acestea   se adaptează în mod corespunzător, potrivit evenimentelor legislative, precum şi situaţiilor specifice fiecărui caz în parte.

                                                                                                     Anexa nr. 2

                                                                                               la   Regulamentul de organizare și funcționare

REFERAT DE APROBARE

-MODEL CADRU-

Notă: Referatul de aprobare, ca instrument de prezentare şi motivare, include conţinutul evaluării impactului hotărârii; motivarea în drept, respectiv fundamentul legal al adoptării proiectului de hotărâre, inclusiv formele procedurale obligatorii; precum şi motivarea în  fapt, respectiv oportunitatea adoptării proiectului de hotărâre, şi cuprinde, în mod obligatoriu următoarele secţiuni:

I. Titlul referatului cuprinde sintagma “Referat de aprobare la Proiectului de hotărâre privind/pentru…………”;

II. Motivul adoptării proiectului de hotărâre 

Cuprinde, în principal, informaţii privind:

1. descrierea situaţiei actuale, prin prezentarea domeniului cu indicarea problemelor de rezolvat prin intermediul proiectului în cauză;
2. cerinţele care reclamă necesitatea adoptării hotărârii în cauză, cu prezentarea hotărârilor aflate în legătură şi a insuficienţelor şi neconcordanţelor existente în acestea, dacă este cazul;
3. concluziile studiilor şi evaluărilor statistice, dacă este cazul;
4. scopul şi conţinutul proiectului propus, cu evidenţierea elementelor noi şi a schimbărilor preconizate;
5. evidenţierea tuturor modificărilor şi completărilor existente la actul de bază, dacă este cazul;
6. referiri la actele normative pentru a căror implementare şi aplicare este elaborat respectivul proiect, după caz.

Notă: Pentru proiectele de hotărâri care urmează a fi incluse în Proiectul ordinii de zi al unei şedinţe extraordinare, vor fi prezentate distinct şi elementele obiective ale situaţiei extraordinare care impune adoptarea hotărârii în cauză, precum şi eventualele consecinţe care s-ar produce în lipsa adoptării proiectului propus; alte informaţii asemănătoare, după caz.

III. Impactul socio-economic: cuprinde date privind efectele care urmează a se  produce asupra mediului economic şi social şi asupra mediului înconjurător, inclusiv evaluarea costurilor şi beneficiilor, dacă este cazul;

IV. Impactul financiar asupra bugetului  comunei: cuprinde, în principal, informaţii privind influenţele generate de adoptarea hotărârii în cauză asupra bugetului  comunei, dacă   este cazul;

V. Impactul asupra reglementărilor interne în vigoare: cuprinde, în principal, informaţii privind implicaţiile pe care noua hotărâre le va avea asupra reglementărilor în vigoare (acte care sunt în legătură cu cel în cauză, care se modifică, se completează sau se abrogă ca urmare a adoptării proiectului; alte actele administrative ce urmează a fi elaborate în vederea implementării noilor dispoziţii, alte informaţii asemănătoare, dacă este cazul;

VI. Consultări derulate în vederea elaborării proiectului de hotărâre: cuprinde, în principal, informaţii privind organizaţiile şi entităţile consultate, avizele şi/sau recomandările necesare şi primite;

VI. Consultări derulate în vederea elaborării proiectului de hotărâre: cuprinde, în principal, informaţii privind organizaţiile şi entităţile consultate, avizele şi/sau recomandările necesare şi primite;

VII. Activităţi de informare publică privind elaborarea proiectului de hotărâre: în principal în cazul proiectelor de hotărâri cu caracter normative, se vor cuprinde informaţii privind necesitatea aducerii la cunoştinţa publicului a elaborării proiectului de hotărâre cu caracter normativ (publicare în site-ul propriu, afişare la sediul propriu, transmitere către mass-media, în termenele şi în condiţiile prevederilor legale în vigoare; alte informaţii asemănătoare, după caz;

VIII. Măsuri de implementare necesare, respectiv modificările instituţionale şi funcţionale preconizate: cuprinde, în principal, informaţii privind măsurile concrete de punere în aplicare a hotărârii, repartizate pe compartimente funcţionale din cadrul aparatului de specialitate al consiliului local şi/sau entităţi aflate în subordinea, coordonarea sau autoritatea consiliului local, ţinând cont de activităţile/domeniile reglementate prin hotărâre şi atribuţiile celor responsabili; alte informaţii asemănătoare, după caz;

IX. Concluzii, constatări şi propuneri: cuprinde, în principal, informaţii privind constatarea necesităţii şi oportunităţii elaborării proiectului de hotărâre în cauză şi propunerea analizării acestuia, conform procedurilor prevăzute de Regulamentul de organizare şi funcţionare al consiliului local, în vederea supunerii lui spre dezbatere şi adoptare. 

Tot în această secţiune se va menţiona care este compartimentul de resort care a acordat sprijin în redactarea şi elaborarea proiectului de hotărâre în cauză.

         Notă finală:

Referatul de aprobare se va întocmi, obligatoriu, conform prezentului model şi cu respectarea prevederilor din Regulament, cu menţiunea că acesta se adaptează în mod corespunzător, potrivit situaţiilor specifice fiecărui caz în parte.

În cazul în care proiectul de hotărâre, prin obiectul său de reglementare, nu oferă date şi informaţii în legătură cu una sau mai multe dintre secţiunile precizate, la secţiunile în cauză se va menţiona sintagma “Nu este cazul”.

Referatul de aprobare se datează şi se înregistrează la Registratura Primariei comunei  Alexandru Vlahuta şi se însuşeşte, prin semnătură, de către persoana/persoanele competent/competente să propună proiectul de hotărâre în cauză.