Proiect de Hotărâre al autorității deliberative
Proiect de hotărâre
privind aprobarea bugetului comunei Aroneanu pentru anul 2021
Inițiator proiect
Moruzi BENONI
Avizul comisiilor de specialitate
-
Comisia 1
-
Comisia 2
-
Comisia 3
-
Comisia 4
Viză CFPP
Anexe
Prezentare proiect în cadrul ședinței
Proiectul de hotărâre este însoţit de raportul de aprobare al inițiatorului - ca instrument de motivare înregistrat sub nr. 20.156 din 26.03.2021; referatul de specialitate înregistrat sub numărul 20.155 din 26.03.2021 al Compartimentului Contabilitate - externalizat (în temeiul Contractului de prestări servicii încheiat între Comuna Aroneanu şi Cabinet de Expertiză Contabilă Popa Ioana Anda nr. 700 din 22.01.2021), precum şi de avizele favorabile ale comisiilor de specialitate (,,Juridică și disciplină”, ,,Amenajarea teritoriului și urbanism, protecția mediului și turism” , ,,Agricultură, activități economico - financiare” și ,, Activități social-culturale, culte, învățământ, sănătate și familie, muncă și protecția socială, protecția copilului”) înregistrate sub nr. 20.199 din 22.04.2021, în conformitate cu prevederile art. 136 alin. (8) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Publicitatea proiectului de hotărâre nr. 20.156 din 26.03.2021 a fost asigurată prin anunțul nr. 20.157 din 26.03.2021.Facem precizarea că, la proiectul de hotărâre nr. 20.156 din 26.03.2021 doamnele consilier local Gângă Maricica, Lupu Mărioara și Zlăvog Roxana nu au semnat avizul comisiei întrucât nu au fost prezente la lucrările ședinței pe comisii de specialitate, solicitând învoire. Domnul primar a prezentat membrilor Consiliului Local necesitatea și oportunitatea aprobării proiectului de hotărâre.
Intervenții în cadrul ședinței
Domnul consilier local Zavastin Mihai – Cristian a solicitat permisiunea pentru a interveni, întrucât în cadrul lucrărilor ședinței pe comisii de specialitate domnul primar a afirmat că gradul de colectare al impozitelor și taxelor locale este de aproximativ 800.000 lei, însă din analiza documentației transmise reiese o valoare de 2.500.000 lei, motiv pentru care sunt necesare explicații. Domnul primar a precizat că în cuprinsul sumei de 800.000 lei sunt încluse impozitele și taxele locale pentru trimestrul I în valoare totală de 584.000 lei la care se adaugă 224.000 lei. În ceea ce privește suma de 2.500.000 lei, domna contabil Popa Ioana – Anda a specificat că în cadrul acesteia sunt incluse atât impozitele și taxele locale cât sumele defalcate din T.V.A., aceasta reprezentând formula de calcul a bugetului, însă efectiv suma aferentă impozitelor și taxelor este de 808.000 lei.Domnul consilier local Simion Ciprian a solicitat doamnei contabil explicații cu privire la diminuarea cu 20% a veniturilor fiscale prevăzute în proiectul bugetului pentru anul 2021, raportat la execuția bugetară aferentă anului 2020. Doamna Popa Ioana – Anda a specificat că în bugetul inițial nu pot fi incluse veniturile din vânzări (acestea fiind venituri ocazionale), menționând că la întocmirea acestuia se realizează un ,,copy -paste” din execuția bugetată. Totodată, dumneaei a ținut să precizeze că începând cu anul curent veniturile din vânzări nu mai pot fi trecute în bugetul inițial (conform prevederilor Legii nr. 15/2021 – a bugetului de stat), aceste constituind obiectul unei eventuale rectificări a bugetului local, în temeiul contractului de vânzare - cumpărare autentificat.Întrucât la nivelul capitolului ,,Bunuri și servicii”, domnul consilier local Simion Ciprian a observat o diminuare a veniturilor fiscale prevăzute în proiectul bugetului pentru anul 2021 față de execuția bugetară aferentă anului 2020, dumnealui a solicitat doamnei contabil explicații cu privire la acest aspect. Doamna Popa Ioana – Anda a afirmat că în cuprinsul cadrul acestui capitol pe execuția bugetară au fost incluse și veniturile din fondurile europene, care de altfel sunt și ele venituri ocazionale ce nu pot fi incluse în bugetul inițial. Domnul primar a intervenit, și a specificat că în cadrul acestui capitol sunt incluse veniturile pentru proiectele derulate prin A.F.M.De asemenea domnul consilier local Simion Ciprian, a solicitat doamnei contabil explicații cu privire la suma de 1.000 lei prevăzute la Secțiune Funcționare și Dezvoltare – Capitolul Venituri – Secțiunea Subvenții. Doamna Popa Ioana – Anda a specificat că la ,,Secțiunea Subvenții” s-a inclus pentru derularea proiectului Înființare Centru de Zi și unitate de îngrijire la domiciliu pentru persoanele vârstnice suma de 1.562 mii lei (subvenții primite în cadrul mecanismului decontării cererilor de plată).De asemenea domnul consilier local Simion Ciprian, a solicitat doamnei contabil explicații cu privire la suma prevăzută la capitolul 4 – subvenții, iar doamna Popa Ioana – Anda a precizat că în bugetul inițial nu pot fi incluse decât sumele care au fost primite. Totodată, doamna contabil a ținut să precizeze că sumele primite pentru derularea proiectelor pe fonduri europene sunt incluse în buget la momentul transferului, acestea nu pot fi incluse anterior cererii de plată. Domnul primar a intervenit, menționând că la această categorie erau incluse sumele pentru derularea Programului ,,Corn și Lapte”, care actualmente se derulează prin intermediul Consiliului Județean Iași.Domnul consilier local Zavastin Mihai – Cristian a solicitat explicații cu privire la suma inclusă la capitolul ,,Modernizare drumuri” în speță 319.000 lei, solicitând totdodată să i se comunice la ce proiectele se face referire în cuprinsul acestui capitol și dacă suma este suficientă. Domnul primar a precizat că suma inclusă în cadrul acestui capitolul reprezintă posibilitatea financiară a Comunei Aroneanu pentru implementarea proiectului de modernizare a drumului din satul Șorogari și a celor din satul Aroneanu. Raportat la drumul din satul Dorobanț, domnul primar a precizat că acesta se derulează prin Compania Națională de Investiții.Raportat la suma de 75.000 lei inclusă la capitolul ,,Construire sediu administrativ”, domnul consilier local Zavastin Mihai – Cristian a solicitat să i se comunice ce obiective sunt incluse în cadrul acestui capitol. Domnul primar a specificat suma menționată la acest capitol se va utiliza pentru proiectare, studii și autorizație de construire; în ceea ce privește lucrările de construire – licitația pentru derularea acestora se va realiza tot prin Compania Națională de Investiții.De asemenea domnul consilier local Zavastin Mihai – Cristian a solicitat explicații cu privire la suma de 1.200.000 lei inclusă la capitolul ,, Achiziție teren”, iar domnul primar a afirmat că aceasta reprezintă suma pentru care se va realiza procedura de expropriere a terenului unde urmează a fi amplasat nou sediu administrativ. Totodată domnul primar a ținut să precizeze că această sumă a fost acceptată și de către proprietarii terenului, aceștia au depus la sediul Comunei Aroneanu cerere în acest sens, în temeiul căreia a fost adoptată și o hotărâre de Consiliul Local.Domnul consilier local Ghițonic Gheorghe – Marian, a solicitat membrilor Consiliului Local să-și exprime opinia cu privire la supunerea la vot a proiectului bugetului Comunei Aroneanu pentru anul 2021, fără a exista o debatere publică în acest sens. Totodată, domnul consilier local a precizat că la sediul Comunei Aroneanu a fost depusă în data de 30.03.2021 o solicitare scrisă pentru derularea dezbaterilor publice privind proiectul de buget și pentru care nu s-a comunicat un răspuns până în prezent. Atât domnul consilier local Budeanu – Zup Lucian cât și doamna consilier local Chiriac Olga au susținut că în condițiile actuale – în speță pandemia cât gradul ridicat al infecției cu virusul SARS COV-19 la nivelul Comunei Aroneanu și implicit restricțiile existente au determinat adoptarea deciziei de a nu se derula adunări publice.De asemenea domnul consilier local Ghițonic Gheorghe – Marian a afirmat că în lipsa unei dezbateri publice pe proiectul bugetului local, opinia dumnealui este că ,,ne batem joc de locuitorii Comunei Aroneanu, care puteau să-și exprime un punct de vedere cu privire la buget”. Domnul viceprimar Crețu Gheorghiță a afirmat că membrii Consiliului Local reprezintă comunitatea și fiecare dintre membrii Consiliului au purtat discuții cu locuitorii motiv pentru care nu se poate afirma că nu sunt cunoscute solicitările comunității. Având în vedere afirmația domnului viceprimar, domnul consilier local Ghițonic Gheorghe – Marian, a solicitat explicații cu privire la respectarea prevederilor legale referitoare la obligativitatea dezbaterilor publice pentru adoptarea bugetului.Domnul primar a intervenit, specificând că de fapt nemulțumirea domnului consilier local Ghițonic Gheorghe – Marian se adresează primarului localității – în calitatea de inițiator al proiectului de hotărâre care nu a demarat dezbaterea pe proiectul de buget. În condițiile în care la nivelul Comitetului Județean pentru Situații de Urgență Iași a fost adoptată o hotărâre privind restricționarea adunărilor publice, având în vedere că la nivelul Comunei Aroneanu gradul de infecție cu virsul SARS COV -19 a fost de aproximativ 7 la 1000/locuitori, poziținându-ne în cod roșu datorită numărului de locuitori infectați, domnul primar a solicitat domnul consilier local Ghițonic Gheorghe – Marian să comunice membrilor Consiliului Local cum ar fi putut avea loc dezbaterile publice în condiții enunțate cu respectarea reglementărilor legale și totodată să-i enumere numele unei singure localități unde au avut loc dezbateri publice. Domnul consilier local Ghițonic Gheorghe – Marian, a afirmat că legislația permite desfășurarea adunărilor publice în aer liber cu respectarea distanței sociale, iar dacă la nivel local se dorea realizarea acestor dezbateri acestea ar fi avut loc. Având în vedere afirmația domnul consilier local Ghițonic Gheorghe – Marian, domnul primar a precizat că situația meteorologică (ploi, ninsoare, vânt) a împiedicat organizarea adunărilor publice. Întrucât domnul consilier local Ghițonic Gheorghe – Marian a afirmat că lipsa dezbaterilor publice pe proiectul de buget este o ,,bătaie de joc” la adresa cetățenilor comunei Aroneanu, domnul primar a precizat că propunerea domnului consilier local de a se organiza dezbateri publice este o ,,bătaie de joc” la adresa sănătății locuitorilor acestei comunități, care vor face din participanții la adunarea publică eventuali ,,clienți” ai afacerii derulate de către domnul consilier local (în speță servicii funerare). Domnul consilier local Ghițonic Gheorghe – Marian a solicitat secretarului general al comunei să consemneze în cuprinsul procesului verbal afirmații domnului primar, iar acesta din urmă a precizat că acesta este și motivul pentru care a făcut aceste declarații pentru a fi consemnate. În acest context, domnul consilier local a precizat că în cuprinsul procesului verbal al ședinței anterioare nu au fost consemnate toate afirmațiile domnului primar reiterând că inexistența dezbaterilor publice este o ,,bătaie de joc” la adresa cetățenilor, context în care domnul primar a precizat că domnul consilier local Ghițonic Gheorghe – Marian prin propunerea dumnealui reprezintă o ,,bătaie de joc” și glumă politică ridicolă.Domnul consilier local Hergheligiu Emil a solicitat domnului consilier local Ghițonic Gheoghe – Marian să-i comunice dacă la nivelul municipiului Iași au avut loc dezbateri publice, motiv pentru care domnul primar a reiterat lipsa dezbaterilor publice la toate unitățile administrativ teritoriale datorită pandemiei.Domnul consilier local Zavastin Mihai – Cristian a observat în cuprinsul proiectului de buget local alocarea sumei de 500.000 lei pentru construirea unui teren de sport în satul Dorobanț, solicitând domnului primar să se comunice membrilor Consiliului Local unde va fi amplasat acel teren de sport, făcând o confunzie între terenul de sport din localitatea Șorogari și cel ce se vizează a se realiza în satul Dorobanț. În acest context domnul primar a precizat că suma cuprinsă în proiectul de buget face referire la terenul de sport ce se va realiza la Școala Aron Vodă Corp B din satul Dorobanț și nu are nici o legătură cu terenul de sport din satul Șorogari. Cu privire la terenul de sport de la Baza Sportivă Mutifuncțională Șorogari, domnul primar a precizat că pe viitor se va interveni la acesta, întrucât gazonul sintetic este afectat fiind necesară înlocuirea acestuia.Alte discuţii nu s-au mai înregistrat.