REGULAMENT

de organizare a pasunatului pe raza aministrativ-teritoriala a comunei Băcia, precum şi exploatarea pajiştilor şi a păşunilor aflate în domeniul privat al comunei Băcia

CAPITOLUL I – PRINCIPII GENERALE

Art.1. Prevederile prezentului regulament stabilesc drepturile și obligațiile deținătorilor de animale privind regimul de pășunat precum și reguli de exploatare a pajiștilor și a pășunilor de pe teritoriul administrativ al comunei Băcia. 

Art.2. Regulamentul stabilește obligațiile deținătorilor de animale, persoane fizice și juridice care au domiciliul în comuna Băcia, privind înregistrarea animalelor deținute în gospodărie la registru agricol din cadrul primăriei precum și alte drepturi și obligații legate de deținerea animalelor.

CAP. II ORGANIZAREA PĂŞUNATULUI

Art.3. Păşunatul se execută sub formă organizată. Orice altă formă de deţinere a animalelor se consideră păşunat clandestin şi contravine prevederilor prezentului regulament.

Art.4. (1) Terenurile pe care se poate organiza păşunatul sunt exclusiv cele care au categoria de folosinţă păşune sau după caz terenurile neutilizate pentru cosit cu categoria de folosinţă fâneaţă.

 (2) Terenurile ce pot fi folosite pentru păşunat pot fi atât cele aflate în proprietatea privată a comunei Băcia cât şi cele aflate în proprietatea privată a persoanelor fizice şi juridice.

 (3) Pe baza solicitărilor bine justificate, cu aprobarea Primăriei comunei Băcia se poate organiza păşunatul pe fâneţele neutilizate pentru cosit, dacă există acordul în scris al proprietarilor, iar efectivul de animale nu depăşeşte limitele stabilite de lege, adică echivalent cu o vaca furajeră la hectar.

          (4) Pe tot timpul anului este interzis păşunatul în afara amplasamentului stabilit prin contract de păşunat.

 (7) Contractul de închiriere pentru terenurile aflate in proprietatea privată a comunei Băcia se întocmeşte conform modelului prezentat în Monitorul Oficial al României nr.333/07.06.2013.

Art.5.  (1) Anual, pășunatul va începe în perioada 1 aprilie -1 mai, atât pentru ovine, caprine, cât și pentru bovine și cabaline, la data stabilită de comun acord de către proprietarul pășunii și chiriaș. Pășunatul animalelor se va face pe parcele separate pentru fiecare categorie de animale (bovine, ovine, cabaline).

 (2) Accesul la pășunat se permite de la data când se poate asigura hrana animalelor și nu poate depăși 1 noiembrie în cazul bovinelor şi 25 noiembrie în cazul ovinelor, sau după caz conform perioadelor stabilite în amenajamentul pastoral.

Art.6.  Se interzice accesul animalelor de orice specie pe terenurile agricole proprietatea privată fără aprobarea scrisă a proprietarului terenului, indiferent de anotimp, de starea de umiditate a terenului, dacă este cu recoltă, fără recoltă sau pârloagă, dacă animalele sunt în turmă sau nu.

Art.7.  (1) Bovinele, caprinele, ovinele, cabalinele nu pot circula libere și nu pot să pască nesupravegheate pe pășune în nici o situație.

 (2) Proprietarii de animale au obligația de a da animalele în ciurdă organizată sau stână, caz în care responsabilul de animale este răspunzător pentru pagubele provocate, dacă se dovedește culpa sa. 

(3) Animalele care nu se dau în primire păstorului îl fac răspunzător pe proprietarul lor. 

Art.8. (1)Pășunatul pe alte suprafețe ( râuri, ogoare, miriști, etc.), decât cele prevăzute în dministrat de închiriere se consideră pășunat clandestin, fără acordul scris al proprietarului de teren. 

(2) În cazul în care tranzitarea animalelor mari, de la locul de înnoptare, la locul de pășunat se face pe drumurile publice, deținătorii de animale sunt obligați să le însoțească legate cu lanț, astfel încât să nu fie obstrucționată circulația vehiculelor pe aceste drumuri.

 (3) Deținătorii de animale sunt obligați să supravegheze animalele în timpul deplasării pe drumuri publice, drumuri comunale, străzi, ulițe, astfel încât să nu creeze prejudicii bunurilor aflate pe domeniul public sau privat al comunei, bunurilor persoanelor fizice sau juridice. 

Art.9. (1)Se interzice pășunatul pe drumurile de exploatare, răzoarele dintre terenurile agricole proprietate privată. Pășunatul animalelor prin legarea acestora prin priponire nu se poate realiza decât pe terenuri proprietate proprie sau cu acordul scris al proprietarului/arendașului de teren.

          Art.10. Se interzice folosirea suprafețelor destinate pășunatului în alte scopuri (procurarea de furaje), acest lucru fiind pedepsit conform actelor normative în vigoare. 

 Art.11. (1) Nu este admisă introducerea pe pajiști a unor specii de animale altele decât cele stabilite prin contract. 

Art.12. Parasirea locului desemnat pentru pascut este interzisa inainte de data de 01 octombrie a anului in curs, cu exceptia urmatoarelor cazuri:

 a) In cazul in care datorita secetei, pe trupul de pasune stabilita in contract, se manifesta lipsa apei si a hranei sau in caz de ninsori si temperaturi scazute. In aceste cazuri se vor adresa Primariei comunei Băcia pentru modificarea autorizatiei de pasunat. Acest demers trebuie precedat de o solicitare in scris semnată de catre fermier, in care se prezinta situatia situația si apoi verificata de catre reprezentantul Primariei comunei Băcia, desemnat de Primar sa constate situatia prezentata.

 b)Dupa data de 15 septembrie turmele, a caror pasune se situeaza in mijlocul fondului forestier sau in imediata apropiere de acestea, pot parasi locul desemnat cu anuntarea prealabila in scris inregistrata la Primaria comunei Băcia.

Art.13. Pentru utilizarea rațională a pășunii se va calcula încărcătura optimă la ha conform ordinului Ministrului Agriculturii și Dezvoltării Rurale nr.544 din 2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar pajiște. 

Art.14. Utilizatorii de pajiști au obligația să respecte încărcătura minimă de animale pe hectar de 0,3 UVM.

          Art.15. (1) Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunei şi pentru folosirea eficientă a acestora, Comuna Băcia, prin primar, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoanelor fizice sau juridice având animalele înscrise în Registrul unic al exploataţiilor, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul Comunei Băcia, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă/licitaţie, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, dministrati cu efectivele de animale deţinute în exploataţie.

          (2) Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul Comunei Băcia cu care se încheie contracte de închiriere prin atribuire directă trebuie să fie legal constituite. 

(3) Asociaţiile crescătorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul Comunei Băcia care solicită încheierea de contracte de închiriere pentru pajiştile aflate în domeniul privat al comunei Băcia depun un tabel cu membrii asociaţiei, crescătorii locali de animale având un număr de animalele înscrise în Registrul unic al exploataţiilor care asigură încărcătura minimă, conform prevederilor art. 10 alin. (1) din OUG nr.34/2013.

Art.16. Lucrările de întreținere a pajiștilor și a utilităților zoopastorale se vor efectua de către crescătorii de animale care le folosesc. 

Art.17.  (1) Resursele financiare rezultate din administrarea pajiștilor se fac venit la bugetul local al comunei. 

(2) Sumele obţinute cu titlu de subvenţii de către chiriași pentru terenurile închiriate se vor putea folosi de chiriaş pentru lucrări de intreţinere a păşunii, cumpărare de îngrăşăminte chimice, amenajare drumuri şi podeţe pentru acces la păşune, adăpătoare şi intreţinerea surselor de apă pentru adăparea animalelor. 

Art.18. Este interzisă arderea vegetației pajiștilor permanente. 

Art.19. În cazul ivirii în gospodăria proprie sau în colectivitatea de animale a unor epizotii, proprietarul, văcarul sau ciobanul au obligația de a sesiza imediat autoritățile publice pentru a aplica măsurile ce se cuvin. 

CAPITOLUL III – OBLIGATIILE DETINATORILOR DE ANIMALE (FERMIERILOR, PRESEDINTILOR DE ASOCIATII, DETINATORILOR DE STANE)

 Art.20.Detinatorii de animale, persoanele fizice si persoanele juridice cu domiciliul sau resedinta in comuna Băcia, care desfasoara activitati de pasunat sunt obligati:

 a) sa aduca la cunostinta responsabililor de stana si ciobanilor prezentul Regulament de pasunat și să faca dovada scrisa a informarii acestora. Aceasta dovada se anexeaza la cererea pentru emiterea autorizatiei de pasunat. 

b) sa incheie un contract de inchireire pentru pasunat iar in cuprinsul contractului sa fie stipulate toate sarcinile si obligatiile avute de catre parti conform legislatiei in vigoare privind pasunatul fara omiterea vreuneia. 

c) sa inregistreze la Registrul agricol efectivele de animale; 

d) sa actualizeze datele declarate in Registrul agricol in cazul in care s-a schimbat numarul efectivelor de animale; 

e) sa incheie conventii de munca cu lucratorii de la stana (responsabilii de stana si ciobanii).

 f) sa prezinte impreuna cu solicitarea autorizatiei de pasunat o situatie cu numarul de lucratori, numele acestora si copii de pe cartile de identitate ale acestora. 

g) sa incheie contract de inchiriere cu detinatorii terenurilor, conform prevederilor prezentului Regulament; 

h) sa solicite de la Primaria comunei Băcia autorizatia de pasunat; 

i) inainte de a pleca cu animalele, sunt obligati sa informeze Primaria comunei Băcia cu privire la traseul ce va fi parcurs si data la care se va deplasa cu animalele catre locul de pasunat; 

j) sa aduca la cunostinta pastorilor si responsabililor de stana, traseul ce trebuie parcurs pana la amplasamentul de pasunat, datele cu privire la sezonul de pasunat si amplasamentul de pasunat; 

k) sa verifice periodic, daca pastorii si responsabilii de stana respecta amplasamentul trecut in autorizatia de pasunat ; 

l) sa stabileasca ca traseul ce trebuie parcus pana la amplasamentul de pasunat astfel incat sa evite incalcarea proprietatilor particulare, iar in cazul in care acest lucru nu este posibil, este obligat sa obtina anterior deplasarii, acordul scris al proprietarilor terenurilor ce necesita a fi strabatute pana la locul de pasunat. 

m) sa nu lase nesupravegheate animalele pe pasune;

 n) sa informeze responsabilii de stana si ciobanii asupra interdictiei de a pasuna pe terenurile arabile (arabile propriu-zise, pajisti cultivate, gradini de legume, sere, solarii si rasadnite, capsunarii si alte culturi perene); terenurile destinate culturilor furajere perene(trifoisti, sparcetiere, lucerniere sau alte terenuri insamantate cu diferite amestecuri de plante leguminoase si graminee perene); terenuri ramase temporar neinsamantate datorita inundatiilor, colmatarilor,degradarilor sau altor calamități; terenuri cu sere si rasadnite sistematizate pe orice alte terenuri din apropierea acestora

          o) sa nu efectueze lucrari care sa duca la scoaterea din circuitul agricol a pajistei fara aprobarile legale in vigoare

          p) sa urmareasca permanent starea de sanatate a animalelor și să anunte imediat Primaria comunei Băcia sau veterinarul de aparitia sau suspiciunea unei boli transmisibile. 

q) sa foloseasca doar cainii vaccinati si care sa poarte jujeu cu dimensiunile stabilite de legislatia in vigoare, sa detina carnet de sanatate pentru fiecare caine să îi deparaziteze periodic;

 r) sa nu foloseasca pentru paza turmei caini din rase cu potential agresiv ridicat, conform legislatiei in vigoare sau a metisilor raselor de vanatoare.

 s) sa achite amenda in cazul in care animalele detinute sau aflate in folosinta lor au fost gasite in afara terenului desemnat pentru pasunat, in interval de 48 ore. 

CAP. IV OBLIGATIILE PASTORILOR SI RESPONSABILILOR DE TURME

Art.21. Responsabilii de turme si pastorii sunt obligati:

 a) sa solicite detinatorului de animale (fermierilor, presedintilor de asociatii, detinatorilor de stane) sa li se prezinte pentru a lua la cunostinta prevederile prezentului Regulament de pasunat. 

b) sa detina la stana sau la purtator pe toata perioada pasunatului o copie dupa contractul de inchireire pentru pasunat, anexa grafica a acestuia,autorizatia de pasunat, copiile dupa conventiile de munca incheiate cu detinatorul stanii si cartile de identitate ale lucratorilor.

 c) sa efectueze pasunatul numai pe terenul inchiriat si totodata sa respecte intocmai limitele trupului de pasune, sa asigure protectia parcelelor invecinate si a tuturor culturilor din apropierea suprafetelor repartizate pentru pasunat; 

d) sa respecte traseul parcurs pana la amplasamentul de pasunat, cat si prevederile referitoare la sezonul de pasunat; 

e) sa faca dovada existantei certificatului de sanatate al animalelor eliberat de medicul veterinar de circumscriptie pentru intregul efectiv de animate insotite la pasunat.

 f) sa urmareasca permanent starea de sanatate a animalelor și să anunte imediat proprietarul(detinatorul de animale) de aparitia sau suspiciunea unei boli transmisibile.

 g) sa nu efectueze lucrari care sa duca la scoaterea din circuitul agricol a pajistei fara aprobarile legale in vigoare 

h) sa nu lase animalele nesupravegheate pe pasune; 

i) sa nu pasuneze noaptea

 j) sa nu pasuneze pe terenurile arabile (arabile propriu-zise, pajisti cultivate, gradini de legume, sere, si rasadnite, capsunarii si alte  culturi perene); terenurile destinate culturilor furajere perene(trifoisti, sparcetiere, lucerniere sau alte terenuri insamantate cu diferite amestecuri de plante leguminoase si graminee perene); terenuri ramase temporar neinsamantate datorita inundatiilor, colmatarilor,degradarilor sau altor calamități; terenuri cu sere si rasadnite sistematizate dmin orice alte terenuri din apropierea acestora

 k) sa raspunda civil, contraventional sau penal, dupa caz pentru pagubele produse de animalele lasate in grija lor;

 l) sa raspunda civil, contraventional sau penal, dupa caz pagubele produse de animale din neglijenta angajatilor lor; 

m) sa raspunda civil, contraventional sau penal, dupa caz pentru integritatea si sanatatea animalelor lasate in grija lor;

 n) sa raspunda civil, contraventional sau penal, dupa caz pentru orice paguba provocata de cainii folositi la stana;

 o) sa nu foloseasca paza turmei caini din rase cu potential agresiv ridicat, conform legislatiei in vigoare sau a metisilor raselor de vanatoare

          p) sa efectueze lucrari de intretinere pe terenurile inchiriate. 

q) sa imprejmuiasca terenul folosit cu gard electric special pentru pasunat (pastor electric).

 r) sa achite amenda in cazul in care animalele au fost gasite in afara terenului desemnat pentru pasunat, in interval de 48 ore. 

CAP. V OBLIGATIILE PRIMARIEI COMUNEI BĂCIA:

Art.22. Sa emita in termen de 10 zile de la inregistrare autorizatia de pasunat in cazul in care toate formalitatile si demersurile corespund prevederilor prezentului Regulament. 

Art.23. Sa acorde sprijin prin compartimentul de specialitate la inventarierea pagubelor produse de animale. 

Art.24. Sa aplice sanctiuni impotriva celor care nu respecta prevederile prezentului Regulament.

CAP. VI SANCTIUNI SI CONTRAVENTII

Art.25. In condițiile prezentului Regulament constituie contraventii urmatoarele fapte:

          a) pasunatul in lipsa unui contract de inchiriere pentru pasunat si implicit in lipsa autorizatiei de pasunat emisa de Primaria comunei Băcia se considera pasunat neautorizat. 

b) pasunatul in lipsa existentei unui contract neavizat de Primaria comunei Băcia sau intocmit fara a respecta legislatia in vigoare se considera ca fiind pasunat neautorizat

 c) activitatea de pasunat desfasurata in baza unor alte documente de instrainare/folosinta a terenului in vederea pasunatului in care nu au fost prevazute toate obligatiile si sarcinile avute de catre parti conform legislatiei in vigoare, constituie pasunat neautorizat

 d) activitatea de pasunat desfasurata in conditiile omisiunii prevederii cu privire la sarcinile si obligatiile avute de parti, din cuprinsul contractului de inchiriere pentru pasunat, conform legislatiei in vigoare, reprezinta pasunat neautorizat 

e) introducerea animalelor pe pajisti in afara perioadei de pasunat;

 f) neindeplinirea de catre detinatorii sau utilizatorii de pajisti a obligatiilor prevazute in contract; 

g) circulatia pe pajisti cu orice alte mijloace de transport, inclusiv cu atelaje, decat cele folosite pentru activitati agricole de cel care utilizeaza pajistea;

 h) nerespectarea bunelor conditii agricole si de mediu asa cum se prevede la art. 1 alin. (2) din OUG 34/2013;

 i) arderea vegetatiei pajistilor permanente;

 j) amplasarea pe pajiste a altor obiective de investitii decat cele prevazute la art.5 alin (3) din OUG 34/2013

 k) scoaterea din circuitul agricol totala sau parțială a pajistei fara aprobarile legale in vigoare

          l) subinchirierea totala sau parțială a terenurilor ce fac obiectul contractului 

m) amplasarea stanilor pe raza Unitatii Administrativ Teritoriale a comunei Băcia de catre persoanele fara contract de inchiriere pentru pasunat.

 n) nerespectarea amplasamentului arondat pentru pasunat prin contractul de pasunat si anexa grafica a acestuia; 

o) desfasurarea activitatii de pasunat pe terenurile arabile (arabile propriu-zise, pajisti cultivate, gradini de legume, sere, si rasadnite, capsunarii si alte culturi perene); terenurile destinate culturilor furajere perene(trifoisti, sparcetiere, lucerniere sau alte terenuri insamantate cu diferite amestecuri de plante leguminoase si graminee perene); terenuri ramase temporar neinsamantate datorita inundatiilor, colmatarilor,degradarilor sau altor calamități; terenuri cu sere si rasadnite sistematizate sau  orice alte terenuri din apropierea acestora 

p) acceptarea in turme a animalelor straine, din afara localitatii sau altele decat cele stabilite in contract; 

q) lasarea nesupravegheata a animalelor pe terenurile cultivate;

 r) neprezentarea si nedeclararea pentru identificarea, individualizarea si inregistrarea animalelor; 

s) efectuarea pasunatului cu un efectiv mai mare decat cel stabilit potrivit prevederilor legale si prin autorizatia de pasunat; 

t) efectuarea pasunatului cu caini fara jujeu si nevaccinati. 

u) depozitarea deseurilor menajere si/sau agrozootehnice pe pasune.

 v) folosirea pentru paza tumei, a cainilor din rase cu potential agresiv ridicat, conform legislatiei in vigoare sau a metisilor raselor de vanatoare. 

w) desfasurarea activitatii de pasunat pe timpul noptii 

Art.26. Comiterea faptelor prevazute in art. 25, la prezentul Regulament constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda dupa cum urmeza: 

1) de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoana fizica, dministra cu amenda de la 4.000 lei la 8.000 lei pentru persoanele juridice, faptele prevazute la lit. a), b), c), d), e), g), h), m), n), p). 

2) de la 3.000 lei si la 6.000 lei pentru persoana fizica, dministra cu amenda de la 25.000 lei la 50.000 lei pentru persoana dministr, faptele prevazute la lit. i)

 3) de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizica, dministra cu amenda de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoanele juridice, faptele prevazute la lit. f), l), o), q), r), s), t), u), v), w) 

4) de la 1.000 lei la 3.000 lei, faptele prevazute la lit. j) 

5) cu amenda de la 5.000 lei la 10.000 lei, fapta prevazuta la lit. k). Aceasta contraventie, se sanctioneaza si cu sanctiunea complementara constand in desfiintarea lucrarilor si aducerea terenului in starea dministrat cheltuiala contravenientului. 

Art.27. Aplicarea sanctiunilor prevazute la art. 25 si 26 din prezentul regulament se efectueaza de catre dministr de specialitate ale Primariei comunei Băcia numiti prin dispozitia primarului precum si de catre organele de politie. 

Art.28. In situatia in care fapta savarsita , intruneste elementele constitutive ale unei infractiuni, pentru constatarea si aplicarea unei pedepse se vor sesiza organele de urmarire penala in conformitate cu prevederile codului penal in vigoare, sesizarea putand fiind inaintata de catre orice persoana interesata. 

CAP. VI. DISPOZITII FINALE SI TRANZITORII

Art.29.  (1) In cazul in care contravenientul, persoana fizica nu a achitat amenda in termen de 30 de zile de la ramanerea dministra a sanctiunii si nu exista posibilitatea executarii silite, se poate intocmi amenda cu sanctiunea obligării contravenientului la prestarea unei activitati in folosul comunitatii, tinanduse seama de partea din amenda care a fost achitata, in conditiile OG nr.2/2001, privind regimul juridic al contravenientilor, cu modificarile si completarile ulterioare. 

(2) Amenzile se fac venit la bugetul local. 

Art.27. Prezentul Regulament poate fi modificat prin hotarare a consiliului local.

Băcia la 27 ianuarie 2022

                                 Președinte                                                 Contrasemnează

                            Săbău Alin Gheorghe                                    Secretar general 

                                                                                                          Ștef Ioan 

ANEXA LA REGULAMENT

AUTORIZAŢIE DE PĂŞUNAT

               Avand in vedere solicitarea nr. ___/ _____ inaintata de dl/d-na ________________________________, domiciliat(a) in __________ ______________________________ identificat prin CNP…....................... actul de identitate ___, seria_____nr._______si luand in considerare dministrat de pasunat nr.______ incheiat la data de __________ si vizat de Primarul comunei Băcia, la data de __________, prin prezenta, se autorizeaza pasunatul pe trupurile de pasune/fanete identificate conform anexei grafice (PAD – plan de amplasament si delimitare), avand urmatoarea identificare cadastrala :

Pasunatul pe amplasamentul autorizat se desfasoara conform Regulamentului aprobat prin Hotararea de Consiliu Local. 

Efectivul de animale pentru suprafata inchiriata este compus din :

Nerespectarea prevederilor regulamentului privind organizarea pasunatului precum si exploatarea pajistilor si a pasunilor de pe raza dministrative-teritoriala a comunei Băcia atrage dupa sine revocarea autorizatiei si aplicarea sanctiunilor conform celor stabilite prin Regulamentul aprobat prin Hotararea Consiliului Local. Primaria comunei Băcia la data de________/2022 

          Băcia la 27 ianuarie 2022

                                 Președinte                                               Contrasemnează

                            Săbău Alin Gheorghe                                    Secretar general 

                                                                                              Ștef Ioan