DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE DIRECTA

închiriere pajisti  din proprietatea privată a Comunei Băcia 

2022

Documentaţia de atribuire cuprinde:

1. Informaţii generale privind proprietarul: 

2.Informatii generale privind obiectul închirierii:

3. Condiţii generale ale închirierii

4.Condiţiile  specifice de solicitare in vederea  atribuirii directe :

5. Clauze referitoare la încetarea contractului de inchiriere

6. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire directa

7.  Instrucţiuni privind modul de prezentare a dosarului de solicitare pentru atribuire directa pajisti;

8. DISPOZITII FINALE

1.      Informaţii generale privind proprietarul: 

Comuna Băcia, codul fiscal: 4374270, adresa:Comuna Băcia, sat Băcia nr. 242 , tel. fax: 0254.244.580/ 264.660; email: primariabacia@yahoo.com

          Documentaţia de atribuire poate fi obtinuta de la sediul Primăriei Comunei Băcia, sat Băcia, nr. 242 .

          Data limită pentru depunerea dosarului cu cereri de atribuire directa  este __________,

          Atribuirea directa a pajistilor proprietate privata a comunei Băcia   se  va organiza :

 A)-pajisti proprietate privata sat Totia – in data de ________, incepand cu ora 10,00 la sediul Primariei comunei Băcia.

    2. Informatii generale privind obiectul închirierii:

2.1. Descrierea   bunului care urmeaza sa fie inchiriat;

   -   terenuri cu categoria de folosinţă “pajişte” , proprietate privată a Comunei Băcia, conform tabelului pentru care se va organiza licitaţia sunt:

    Totia – suprafață   2,77 ha, uvm = 2,49 x 6,67 = 17ovine

 2.2.Destinaţia bunului ce face obiectul închirierii

Închirierea se face pentru menţinerea suprafeţelor, punerea in valoare, folosirea optima a pajiştilor si protecţia mediului, cu asigurarea încărcăturii optime de animale

2.3. Condiţii de exploatare a închirierii şi obiectivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu, urmărite de către proprietar privind exploatarea eficace a bunului ce face obiectul închirierii.

Prin realizarea inchirierii pajistilor proprietate privata a comunei se vor obţine resurse financiare  care se fac venit la bugetul local.

          Creşterea animalelor este o activitate economică importantă si trebuie facilitat accesul acestora la suprafetele de pajisti disponibile, aflate în domeniul privat al Comunei Băcia, in conditiile in care pentru majoritatea crescatorilor de animale singura sursa de asigurare a hranei pe perioada verii este masa verde obtinuta de pe pajisti

Utilizatorii de pajisti beneficiaza de plati unice pe suprafata care le permit executarea lucrărilor şi activităţilor de întreţinere a pajiştilor.

Folosirea si exploatarea pajistilor se fac cu respectarea bunelor conditii agricole si de mediu, in conformitate cu prevederile legale in vigoare si cu respectarea Proiectului de amenajament pastoral al comunei Băcia, aprobat prin HCL Băcia nr 9/2019.

Suprainsamantarea pajistilor se realizeaza numai cu seminte de plante erbacee furajere perene din familiile de graminee si leguminoase sau amestecuri ale acestora astfel cum este prevazut in Proiectul de amanajament pastoral al comunei Băcia, judetul Hunedoara, aprobat prin Hotararea Consiliului Local comuna Băcia, nr. 9/2019 

3. Condiţii generale ale închirierii

Condiţiile generale ale închirierii sunt prezentate după cum urmează:

3.1. Regimul bunurilor utilizate de locatar în derularea închirierii.

În derularea închirierii, bunul preluat de locatar îl constituie terenurile cu categoria de folosinţă “pajişte”, proprietate privată a Comunei Băcia, situate în extravilanul localităţilor componente precum si pe raza Comunei Băcia  şi care la încetarea din orice cauză a contractului de inchiriere vor fi repartizate după cum urmează:

􀂾 bunuri de retur, constând în terenul închiriat care se va reîntoarce în posesia proprietarului liber de orice sarcină;

􀂾 bunuri proprii, constând din bunuri utilizate de locatar pe durata închirierii,

care sunt şi rămân în proprietatea acestuia la încetarea contractului de inchiriere dacă nu fac obiectul intenţiei proprietarului de a le achiziţiona ca bunuri de preluare. 

Orice investitie sau amenajare care este necesara scopului pentru care a fost închiriat terenul, se va realiza numai în baza unei Autorizatii de Construire însotita de toate avizele cerute de lege (Ex. Certificat de urbanism, Acord de mediu, Avize de racordare, Aviz PSI, Aviz si acord ape, Acord ROMTELECOM, etc).

3.2. Obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare.

Toate obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare pe parcursul derulării contractului de închiriere, cad în sarcina locatarului, motiv pentru care acesta va obţine pe cheltuiala sa avize, acorduri şi autorizaţii de funcţionare pe care are obligaţia să le respecte.

Nerespectarea acestora atrage după sine sancţionarea şi/sau aplicarea de către factorii interesaţi de amenzi contravenţionale.

3.3. Obligativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă.

Pe durata contractului de închiriere, chiriaşul are obligativitatea exploatării în regim de continuitate a terenului închiriat cât şi a bunurilor realizate prin grija acestuia. În cazul în care proprietarii de animale membrii ai colectivităţii locale sunt membri ai unei asociaţii şi exploatează în comun o suprafaţă de păşune, contractul  de închiriere se încheie cu asociaţia, în baza unui centralizator care cuprinde acordul, datele de identificare şi numărul de animale pe fiecare membru al asociaţiei, aceasta fiind obligată să exploateze în regim de continuitate şi stabilitate pajiştea şi dovada numărului de animale pentru fiecare membru în parte. 

          3.4. Interdicţia subînchirierii bunului închiriat/posibilitatea subconcesionării după caz.

După atribuirea directa a terenului şi încheierea contractului de inchiriere, locatarul nu poate subînchiria terenul, iar în acest sens se va prevede o clauză în contractul de inchiriere. 

3.5. Durata închirierii.

Închirierea  se face pe o perioadă de 10 ani,  începând cu data semnãrii contractului de inchiriere, cu respectarea perioadei de pãsunat, prevazuta in Proiectul de amenajament pastoral al Comunei Băcia, aprobat prin HCL nr.9/2019.

Contractul de închiriere incheiat poate fi prelungit pentru încă o perioadă, ţinând cont de respectarea clauzelor contractuale, valoarea investiţiilor efectuate de către locatar pe pajişte şi altele asemenea, cu condiţia ca prin prelungire să nu se depăşească termenul maxim de 10 ani prevăzut la art. 9 alin. (2) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 86/2014, cu modificările ulterioare.

3.6.  Chiria stabilită şi modul de calcul al acesteia. 

Conform art 6 pct. 4 din HG nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013-privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991-cu modificările și completările ulterioare, ,,Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre producţia anuală disponibilă de iarbă şi preţul mediu al ierbii stabilite, în condiţiile legii, prin hotărârile consiliilor judeţene şi, comunale, ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti, conform prevederilor art. 62 alin. (22) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare”. Tinând cont că prețul mediu pe tona de masă verde este de 60 lei/tonă,conform Hotărârii Consiliului Județean Hunedoara nr. 318/2021 privind stabilirea prețurilor medii ale principalelor produse agricole pentru anul 2022 și a prețului mediu la masa verde de pe pajiști pentru anul 2022, iar producția de masă verde /ha,/pajiște este stabilită prin amenajamentul pastoral,valoarea totală de masă verde pe trup de pajiște este următoarea:

Tabel nr.1

            Conform art 6 pct. 3 din HG nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013-privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991-cu modificările și completările ulterioare, ,,În condiţiile art. 9 alin. (71) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, nivelul minim al preţului concesiunii/închirierii se stabileşte prin diferenţa dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale şi valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, cheltuieli de investiţii şi lucrări anuale prevăzute în acesta, cu respectarea prevederilor legale în vigoare”.

Tabel nr.2

Pretul chiriei   este de 170 lei/ha/an

3.7. Condiţiile speciale impuse de natura bunurilor ce fac obiectul închirierii, cum sunt:

Pentru bunul care face obiectul prezentei documentatii de atribuire, nu se impun condiţii speciale, acesta nu se află în interiorul unei arii protejate iar pentru terenul respectiv nu sunt condiţii impuse de acordurile şi convenţiile internaţionale la care România este parte.

Pentru protecţia mediului şi protecţia muncii nu sunt necesare condiţii speciale, ci numai condiţii impuse de activitatea ce urmează să se desfăşoare în obiectivul de investiţii care se va realiza prin grija locatarului.

   Închirierea pășunii se face cu respectarea dreptului de preferinţă al asociaţiilor patrimoniale ale membrilor colectivităţii locale, proprietari de animale înscrise în RNE.

4.  Condiţiile  specifice de solicitare, in vederea  atribuirii directe :

4.1- privind ofertanţii persoane juridice:

a)             Sa fie agent economic înregistrat la Oficiul Registrului Comertului din judeţul Hunedoara;

b)            Sa nu fie insolvabilă, în stare de faliment sau în lichidare;

c)             Sa nu aibă restante de plata la impozite, taxe locale bugetele locale si alte obligaţii si contribuţii legale la bugetul local;

d)            Să aibă sediul social pe teritoriul administrativ al comunei Băcia, (crescători de animale din cadrul colectivitătii locale) si sa fie inscris in Registrul  agricol al comunei Băcia de cel puțin un an.

e)             Sa  aibă ca obiecte de activitate înregistrat în Registrul Comerţului la data depunerii ofertei,  activitatea codificată CAEN:  0141 – creşterea bovinelor de lapte; 0142 – creşterea altor bovine; 0145 – creşterea caprinelor şi ovinelor; 0162 –Activitati auxiliare pentru cresterea animalelor.

f)             Să facă dovada deţinerii unui nr. suficient de animale pentru a asigura încărcătura minima de 0,3  UVM/ ha. 

g)            Animalele trebuie să fie înregistrate în RNE.

h)            Sa prezinte extras din declaratia cu suprafata depusa la APIA pentru anul 2021

i)              Sa nu furnizeze date false în documentele de calificare;

j)              să fie legal constituite cu cel puţin un an înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului.

4.2-privind ofertanţii asociaţii ale proprietarilor de animale

a)             Sa fie asociaţie înfiinţată conform OG nr. 26/2000, inscrisa în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor de la Judecătoria din raza de arondare;

b)            Sa nu aibă restante de plata la impozite, taxe locale  si alte obligaţii si contribuţii legale la bugetul local;

c)             Să aibă sediul social pe teritoriul administrativ al Comunei Băcia, (crescători de animale din cadrul colectivitătii locale) si sa fie inscris in registrul agricol al com Băcia, de ceel puțin un an;

d)            Sa aibă ca scop principal sprijinirea crescătorilor de animale – bovine, ovine, caprine, ecvidee -  de pe raza Comunei Băcia şi  satele aparţinătoare în vederea ridicării nivelului calitativ al creşterii şi îngrijirii acestora.

e)             Să facă dovada deţinerii unui nr. suficient de animale pentru a asigura încărcătura minima de 0,3  UVM/ ha 

f)             Animalele proprietarilor asociati   trebuie să fie înregistrate în RNE.

g)            Asociatia trebuie sa fie legal constituita cu cel putin un an inainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directa a contractului

h)            Sa prezinte extras din declaratia cu suprafata depusa la APIA pentru anul 2021

i)              Sa nu furnizeze date false în documentele de calificare;

4.3- privind ofertanţii persoane fizice:

a)  Sa aibă domiciliul, resedinta sau proprietati pe raza Comunei Băcia (crescători de animale din cadrul colectivitătii locale) , membrii ai colectivitatii locale de cel puțin un an; 

 b) Sa nu aibă restante de plata la impozite și taxe locale, la bugetul local; 

 c) Să facă dovada deţinerii unui nr. suficient de animale pentru a asigura încărcătura minima de 0,3  UVM/ ha; 

 d) Animalele trebuie să fie înregistrate în RNE;

         e) Sa nu furnizeze date false în documentele de calificare;

f) Sa aiba animalele inscrise in Registrul Agricol al Comunei Băcia, de cel puțin un an. 

5. Clauze referitoare la încetarea contractului de inchiriere.

Contractul de inchiriere încetează în următoarele situaţii:

a) în cazul imposibilității obiective a locatarului de a-l exploata prin neasigurarea încărcăturii minime de animale;

b) păşunatul altor animale decît cele înregistrate în RNE;

c) la expirarea duratei stabilite în contractul de închiriere;

d) în cazul în care interesul național sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către locator în baza documentelor oficiale, cu plata unei despagubiri juste si prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanţa de judecată;

e) în cazul nerespectarii obligaţiilor contractuale de către locatar, prin reziliere de catre locator, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatarului;

f) în cazul nerespectarii obligaţiilor contractuale de catre locator prin reziliere de catre locatar, cu plata unei despăgubiri în sarcina locatorului;

g) în cazul imposibilității obiective a locatarului de a-l exploata, prin renunţare, fără plata unei despăgubiri;

h) neplata la termenele stabilite prin contract, a chiriei şi a penalităţilor datorate;

i) în cazul vânzării animalelor de către locatar;

j) schimbarea destinației terenului, folosirea pajiștii în alte scopuri decât cel pentru care a fost închiriat terenul;

k) în cazul în care se constată, de către reprezentanţii consiliului local faptul că, pajiștea închiriată nu este folosită.

l) mostenitorii locatarului pot denunta contractul in termen de 60 de zile de la data la care au luat la cunostiinta de moartea locatarului si existenta locatiunii, potrivit art. 1820 alin.(2) Cod Civil.

.

6. Instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de atribuire directa

A. Procedura de atribuire directa

6.1.   Procedura de atribuire directa se desfăşoară dacă există cel puţin un solicitant care îndeplineşte condiţiile stabilite in prezenta documentatie de atribuire. 

6.2. Dupa primirea cererilor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul “cereri” , acestea vor fi predate comisiei de atribuire, constituita prin prezenta hotarare,  si se va desfasura procedura de atribuire, la  data fixata.

6.3. Comisia de atribuire  verifica ca cererea sa  contina totalitatea documentelor si datelor cerute în prezenta documentatie. 

6.4. In cazul in care  o cerere nu respecta toate cerintele sau  nu   contine toate documentele solicitate prin prezenta documentatie,  este declarata neconforma si nu va fi luata in considerare la procedura de atribuire directa.

6.5.Inchirierea pajistilor prin atribuire directa se face cu respectarea dreptului de preferinta al asociatiilor patrimoniale ale membrilor colectivitatii locale, proprietari de animale inscrise in RNE

6.6Asociatiile crescatorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Băcia, care solicita  inchirierea prin atribuire directa, trebuie sa fie legal constituite cu cel putin un an inainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directa a contractului de inchiriere pajisti.

6.7 In situatia in care exista doua sau mai multe cereri de atribuire directa pentru aceleasi pajisti ( Bloc fizic/trup pasune),   comisia de atribuire va proceda la atribuirea terenului in cauza  in favoarea solicitantului ce ofera pretul cel mai mare ( pasul  de ofertare peste pretul stabilit este de minim 10 lei/ha/an).

6.8. Cererile de atribuire pajisti primite şi înregistrate după termenul limită de primire precizat în anunţul publicitar vor fi excluse de la procedura de atribuire directa   şi înapoiate solicitantilor.

6.9 Comisia de atribuire  are dreptul să descalifice orice solicitant care nu îndeplineşte, prin documentele prezentate, condiţiile prevazute in documentatia de atribuire.

7.  Instrucţiuni privind modul de prezentare a dosarului de solicitare pentru atribuire directa pajisti;

7.1. Solicitantii vor depune la Registratura Primăriei Comunei Băcia o cerere de atribuire directa a pajistii cu specificarea expresa a trupului de pajiste (bloc fizic/denumire, localizare etc) solicitat , a numarului de animale detinut precum și  a suprafetei de pajiste solicitata.

7.2 Asociatiile crescatorilor locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Băcia care solicita inchirierea prin atribuire directa,  prin reprezentantul legal, alaturi de cerere, depun un tabel cu membrii asociatiei, crescatorii locali de animale avand un numar de animale inscrise in RNE care asigura incarcatura minima de 0,3 UVM/ha, tabel care va fi certificat printr-un document ( adeverinta ) din care sa reiese ca proprietarul  de animale din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pasune, sunt inscrise in RNE.

7.3.In situatia in care nu este corelatie intre tabelul prezentat si documentul (adeverinta ) din care să reiese ca proprietarul  de animale din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pasune, le are inscrise in RNE., comisia va lua in considerare documentul privind inscrierea animalelor in RNE.

7.4.Crescatorii de animale  din cadrul colectivitatii locale ( persoane fizice) , depun personal cerere  de atribuire directa  a pajistii, cu specificarea expresa a trupului de pajiste (bloc fizic/denumire, localizare etc) solicitat, a numarului de animale pe care le detin, precum  a suprafetei de pasune solicitata, cerere insotita de documente ( adeverinta, etc) din care sa reiese ca animalele din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pasune , sunt inscrise in RNE.

7.5 Documente ce insotesc cererea:

A) Persoane fizice 

    -act de identitate  ( în copie certificată pentru conformitate);

   - Certificat de atestare fiscala privind plata la zi a taxelor si impozitelor fata debugetul   local, valabil la data depunerii cererii - original

         - document eliberat/vizat de DSVSA-Hunedoara ( adeverinta , etc) din care sa reiese ca animalele din  speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pajisti (pasune),  sunt  inscrise in RNE;

        - adeverinta eliberata de Primaria Comunei Băcia din care sa rezulte ca animalele sunt inscrise la Registrul Agricol al Comunei Băcia, la zi;

B) Persoane juridice 

-Certificat de inregistrare (CUI -ORC), ( în copie certificată pentru conformitate); 

        - Certificat de inregistrare fiscala.(ANAF) , ( în copie certificată pentru conformitate); 

         - Certificat constatator emis de ORC Hunedoara, valabil la data depunerii ofertei, ( în copie certificată pentru conformitate); 

         - Certificat de atestare fiscala privind plata la zi a taxelor si impozitelor fata de   bugetul  local, valabil la data depunerii cererii- original;

         - document eliberat/vizat de DSVSA-Hunedoara ( adeverinta, etc) din care sa reiese ca animalele din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pajisti (pasune) , sunt inscrise in RNE.

 - adeverinta eliberata de Primaria Comunei Băcia din care sa rezulte ca animalele sunt inscrise la Registrul Agricol al Comunei Băcia, la zi.

C) Asociaţii înfiinţate conform OG nr. 26/2000, 

- Certificat de inregistrare fiscala, (ANAF)- (în copie certificată pentru conformitate);

        - Statutul  şi actul constitutiv, (în copie certificată pentru conformitate);

         - Certificat   de grefă de la Judecătoria Deva privind înregistrarea asociaţiei(în copie certificată pentru conformitate);

 - Certificat de atestare fiscala privind plata la zi a taxelor si impozitelor fata de  bugetul   local, valabil la data depunerii cererii- original;

        - tabel cu membrii asociatiei, cresatorii locali de animale avand un numar de animale inscrise in RNE ,care asigura incarcatura minima de 0,3 UVM/ha;

       - document eliberat/vizat de DSVSA-Hunedoara ( adeverinta ) din care sa reiese ca proprietarul  de animale din speciile bovine, ovine, caprine si ecvidee pentru care solicita pajisti ( pasune) , sunt  inscrise in RNE;

       - adeverinta eliberata de Primaria Comunei Băciadin care sa rezulte ca animalele sunt inscrise la Registrul Agricol al Comunei Băcia. 

8. DISPOZITII FINALE

8.1. Pentru rezolvarea aspectelor sau situaţiilor neprevăzute care ar putea sa apară cu ocazia desfăşurării procedurii de atribuire directa , comisia de atribuire directa   poate lua decizii in limitele competentelor stabilite şi în conformitate cu reglementările legale in vigoare, decizii care vor fi consemnate in procesul-verbal al sedintei de atribuire directa si notificate in mod corespunzător solicitantilor.

8.2    Contractul de inchiriere se va incheia numai dupa implinirea termenului de 6 zile lucratoare de la data comunicarii  rezultatului atribuirii catre toti solicitantii participanti.

8.3 Denumirea instanţei competente în soluţionarea litigiilor apărute:

Tribunalul Hunedoara Deva - Secţia comerciala si contencios-administrativ, B-dul 1 Decembrie 1918, nr.35, Deva, jud. Hunedoara, conform  prevederilor Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004, cu modificările ulterioare.

Băcia la 27 ianuarie 2022

                                    Președinte                                               Contrasemnează

                            Săbău Alin Gheorghe                                      Secretar general

          Ștef Ioan
 

PROGRAM DE EXPLOATARE A PAJIȘTILOR

 Subsemnatul ____________________________ cu domiciliul în _____________________, str._______________________, nr. _______, asociat, administrator, reprezentant al ______________________, cu sediul în _____________________, str._______________________,nr._______, CUI _______________, nr. de înregistrare la ORC _______________, în calitate de participant la licitaţia pentru închirierea trupului de pășune din localitatea ________________ în suprafaţă de_________ha, situat în comuna Băcia, aflat in domeniul privat al comunei Băcia, declar faptul că în fiecare an pe parcursul derulării contractului voi efectua următoarele lucrări de îmbunătățiri a suprafețelor pășunabile:

________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ ________________________________________________________________________ 

Data și semnătura,