la proiectul de hotărâre privind acordarea unui mandat special reprezentantului comunei Băcia în
Adunarea Generală a ASOCIAŢIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ
 „Sistemul Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Hunedoara”

            Având în vedere NOTĂ DE FUNDAMENTARE  a ASOCIAŢIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „Sistemul Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Hunedoara” privind supunerea spre aprobare a Planului Tarifar, Studiului de oportunitate pentru delegarea activităților serviciului de salubrizare în cadrul SMID Județul Hunedoara și a anexelor, Strategiei de contractare, Regulamentului  Serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similar din Județului Hunedoara și Documentației pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad + 2 Hațeg + 3 Centru, județul Hunedoara”, mandatarea Asociației să organizeze procedura de achiziție până la finalizarea acesteia, precum și mandatarea Președintelui să semneze contractul de delegare

Potrivit prevederilor art. 89 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, personalul de specialitate din cadrul asociațiilor de dezvoltare intercomunitară fundamentează, contrasemnează sau avizează din punct de vedere tehnic, după caz, actele autorităţilor administraţiei publice locale din unităţile administrativ-teritoriale prevăzute la alin. (3) din Ordonanță. 

Ca urmare, aparatul tehnic al A.D.I. S.I.G.D. Hunedoara vă înaintează, în vederea întocmirii și transmiterii Proiectului de hotărâre,  pentru supunerea spre aprobare aPlanului Tarifar - Analiza pragului de suportabilitate al tarifelor (actualizare nov. 2022), Studiului de oportunitate pentru delegarea activităților serviciului de salubrizare în cadrul SMID Județul Hunedoara și a anexelor, Strategiei de contractare,  Regulamentului   Serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similar din Județului Hunedoara și Documentația pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad + 2 Hațeg + 3 Centru, județul Hunedoara”,mandatarea Asociației să organizeze procedura de achiziție până la finalizarea acesteia, precum și mandatarea Președintelui să semneze contractul de delegare.

Planul Tarifar are în atenție pragul de suportabilitate al populației pentru perioada 2022 – 2026 pentru Județul Hunedoara și a fost determinat conform Instrucțiunii MFE nr. 46327/03.06.2020 și ale Anexei ”METODOLOGIA DE ACTUALIZARE A PLANULUI”, conform datelor statistice istorice la nivelul anului 2022. Actualizarea Planului tarifar, potrivit anexei la Instrucțiunea MFE, poate fi actualizat în cazul în care au survenit schimbări majore ale parametrilor de calcul. Actualizarea Planului tarifar pentru proiectele SMID aflate în operare presupune atât actualizarea tarifelor maximale suportabile pentru beneficiarii casnici cât și atât actualizarea tarifelor maximale suportabile pentru beneficiarii non-casnici.

Studiul de oportunitate descrie detaliat activitățile de colectare și transport, transfer, 

sortare, tartare și depozitare a deșeurilor menajere, Obiectivele şi ţintele privind gestionarea deșeurilor stabilite pentru Judeţul Hunedoara, categoriile de deșeuri  ce fac obiectul contractului de delegare care urmează să se colecteze separat și modalitatea de colectare a acestora, aspecte referitoare la monitorizarea impactului asupra mediului pe care îl au activităţile desfăşurate, opțiunile contractuale și instituționale, calculul redevenței, o descriere a indicatorilor de performanță ce trebuie monitorizați precum și stabilirea valorii și duratei contractului.

            Anexele la Studiu, în număr de 3, descriu opțiunile costurilor de operare și întreținere și calculul Redevenței la nivelul SMID Județul Hunedoara.

Potrivit prevederilor art. 32 alin (3) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr.  51/2006 , durata contractelor de delegare a gestiunii este, de regulă, limitată la  5 ani: „ Durata contractelor de delegare a gestiunii este limitată. Pentru contractele de delegare a gestiunii a căror durată estimată este mai mare de 5 ani, aceasta se stabilește, după caz, în conformitate cu prevederile Legii nr. 98/2016, ale Legii nr. 99/2016 și ale Legii nr. 100/2016 și nu va depăși durata maximă necesară recuperării investițiilor prevăzute în sarcina operatorului/operatorului regional prin contractul de delegare” și

            - a prevederilor Legii 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare, care  la art.229 alin (1) menționează că: ”În orice situaţie în care o autoritate contractantă intenţionează să realizeze un proiect prin atribuirea unui contract pe termen lung care să cuprindă fie executarea de lucrări şi operarea rezultatului lucrărilor, fie prestarea, gestionarea şi operarea de servicii, autoritatea contractantă are obligaţia de a elabora un studiu de fundamentare prin care se va demonstra necesitatea şi oportunitatea realizării proiectului în acest mod”,

            A.D.I. S.I.G.D a elaborat prin firma SC SENECCA & SAVI CONCEPT SRL un Studiu de fundamentare privitor la determinarea duratei contractului de colectare, transfer și transport al deșeurilor municipale din Zonele 1,2,3 – Hunedoara care este ANEXĂ la STUDIUL DE OPORTUNITATE PENTRU DELEGAREA ACTIVITĂȚILOR SERVICIULUI DE SALUBRIZARE ȊN CADRUL SISTEMULUI DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DEȘEURILOR ÎN JUDEȚUL HUNEDOARA.

Regulamentul Serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similare din Județului Hunedoara reprezintă Regulamentulde organizare și funcționare al serviciului public de salubrizare din Județul Hunedoara și a fost elaborat pentru următoarele activități: 

• colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenite din activități comerciale, din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat fără a aduce atingere fluxului de deșeuri de echipamente electrice și electronice, baterii și acumulatori. În cadrul colectării separate intră și deșeurile voluminoase din gospodării (gen mobilier, covoare, saltele, etc., dar nu deșeuri din construcții și demolări), precum și deșeuri cu conținut periculos provenite din gospodării (care vor fi colectate și depozitate separat și în condiții de siguranță pentru mediu și sănătate). Pentru colectarea deșeurilor din construcții și demolări și gestionarea acestora, constructorul ori generatorul, după caz, care are responsabilitatea colectării și gestionarii acestora, va solicita operatorului de salubritate ori altui operator specializat oferirea de servicii de colectare si eliminare contra cost;

• organizarea prelucrării, neutralizării şi valorificării materiale a deşeurilor, respectiv compostarea deșeurilor biodegradabile precum și a celor din parcuri și grădini la platforma de compostare dela Centrul de Management Integrat al Deșeurilor denumit în continuare CMID Bârcea Mare; 
• operarea/administrarea staţiilor de transfer (Brad, Hațeg și Petroșani) pentru deșeurile municipale şi deşeurile similare; 
• sortarea deşeurilor municipale şi deşeurilor similare în staţiile de sortare de la Brad, Petroșani și cea din CMID  Bârcea Mare; 
• organizarea tratării mecano-biologice a deşeurilor municipale şi a deşeurilor similare în stația de tratare mecano-biologică din CMID Bârcea Mare; 
• administrarea depozitului conform de deşeuri municipale şi deseuri similare de la Bârcea Mare, inclusiv monitorizarea post-închidere a depozitelor neconforme închise prin proiect (Aninoasa, Orăştie, Uroi, Rapoltu Mare, Deva, Haţeg, Petrila, Lupeni, Călan şi Hunedoara).

Documentația de atribuire cuprinde:

1. Instrucțiunile pentru ofertanți (Fișa de date a achiziției);
2. Caietul de sarcinișianexele la acesta (Anexa1- RegulamentulServiciului de salubrizareprivinddeșeurilemenajereșisimilardinJudețului Hunedoara, Anexa 2 – Indicatori de performanță, Anexa 3 – Reguligenerale, Anexa 4 – Date privindcontractulșiAnexa 5 – Zone greuaccesibile;
3. ProiectulContractului de delegare;
4. Formulare.

În cuprinsul Strategiei de contractare  se regăsesc datele de identificare ale autorității contractante, obiectul, durata și descrierea succintă a contractului, descrierea modalității de atribuire, alegerea criteriilor de calificare și selecție, alegerea criteriului de atribuire, modalitatea de implementare a contractului precum și modul de prezentare al ofertei.

Instrucțiunile pentru ofertanți conţin informaţiile generale, referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică și, sunt destinate operatorilor economici interesaţi să participe, în calitate de ofertant, la procedura de licitație deschisă în vederea atribuirii contractului de delegare.

Caietul de sarcini și anexele la acesta reprezintă documentele care stau la baza întocmirii ofertei tehnice și ofertei financiare cu care orice operator economic poate participa la procedura de achiziție.

Proiectul de contract stabilește clauzele pe care de comun acord, Delegatarul și Delegatul ca părți semnatare se obligă să le respecte.

Formularele reprezintă documentele ce urmează a fi completate de fiecare operator economic participant la procedură, în vederea verificării și analizării de către comisia de evaluare desemnată în acest sens.

Față de cele de mai sus, solicităm UAT-urilor din zona de colectare 1 Brad, 2 Hațeg și 3 Centru membre ale A.D.I. S.I.G.D. și Consiliului Județean Hunedoarasă pună în transparență, pentru perioada cea mai scurtă posibilă din punct de vedere a legislației și să supună la votProiectul de hotărâre pentru aprobarea Planului Tarifar - Analiza pragului de suportabilitate al tarifelor (actualizare nov. 2022), Studiului de oportunitate pentru delegarea activităților serviciului de salubrizare în cadrul SMID Județul Hunedoara și a anexelor, Strategiei de contractare,  Regulamentului   Serviciului de salubrizare privind deșeurile menajere și similar din Județului Hunedoara și Documentația pentru atribuirea contractului de achiziție publică având ca obiect „Delegarea gestiunii serviciului de salubrizare în zona de colectare 1 Brad + 2 Hațeg + 3 Centru, județul Hunedoara”,mandatarea Asociației să organizeze procedura de achiziție până la finalizarea acesteia, precum și mandatarea Președintelui să semneze contractul de delegare.

În sensul celor de mai sus, s-a elaborat alăturatul proiect de hotărâre, cu rugămintea de a fi promovat pe ordinea de zi a şedinţei Consiliului Local al Comunei Băcia.

P R I M A R,

Alba Florin