la proiectul de hotarare privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a Planului de acțiune privind implementarea Strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale acordate pentru perioada 2024-2028 la nivelul comunei Băcia și a Planului anual de acţiune
privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local al comunei Băcia pentru anul 2024
Urmare a modificãrilor intervenite în nevoile sociale ale populaþiei localitãþii, în comportamentul general al locuitorilor ºi în legislaþia naþionalã în domeniul asistenþei sociale, se impune elaborarea unei strategii de dezvoltare a serviciilor sociale acordate de furnizorii publici și privați la nivelul Comunei Bãcia, județul Hunedoara, pentru perioada 2024-2028 și a unui Plan de acțiune elaborat în conformitate cu aceasta.
Prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale acordate la nivelul comunei Bãcia, județul Hunedoara, pentru perioada 2024-2028 se elaboreazã în conformitate cu prevederile art. 112 alin. (3) lit. a),coroborat cu prevederile art.115 alin.1 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011 cu modificãrile și completãrile ulterioare, ale art. 3 alin. 2 lit. a) din Anexa nr. 3 a Hotãrârii de Guvern nr. 797/2017 privind aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale servicii lor publice de asistențã socialã și a structurii orientative de personal, în concordanțã cu obiectivele stabilite la nivel județean.
Serviciile sociale sunt definite ca reprezentând activitatea sau ansamblul de activitãþi realizate pentru a rãspunde nevoilor sociale, precum ºi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea depãºirii situaþiilor de dificultate, prevenirii ºi combaterii riscului de excluziune socialã, promovãrii incluziunii sociale ºi creºterii calitãþii vieþii.
Scopul elaborãrii strategiei este acela de a asigura condiþiile furnizãrii unor servicii sociale de calitate, care implicit sã conducã la îmbunãtãþirea calitãþii vieþii familiilor ºi persoanelor sãrace, fãrã nici un venit sau cu venituri foarte mici, a persoanelor cu handicap, a ºomerilor, a pensionarilor, precum ºi a altor categorii de persoane defavorizate din comuna Bãcia.
Prezenta Strategie ºi Planul de acþiune corespunzãtor sunt elaborate cu respectarea legislaþiei în vigoare:
a) Legea asistenþei sociale nr. 292/2011;
b) Legea nr.272/2004 privind protecþia ºi promovarea drepturilor copilului-republicatã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare;
c) Legea nr.277/2010 privind alocaþia pentru susþinerea familiei, republicatã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare;
d) Legea nr.416/2001 privind venitul minim garantat, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare;
e) Legea nr.17/2000 privind asistenþa socialã a persoanelor vârstnice, republicatã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare;
f) Legea nr. 217/2003 privind prevenirea ºi combaterea violenþei în familie, republicatã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare;
g) Legea nr.116/2002 privind prevenirea ºi combaterea marginalizãrii sociale, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare;
h) Legea nr.448/2006 privind protecþia ºi promovarea persoanelor cu handicap,
republicatã, cu modificãrile ºi completãrile ulterioare;
i) Legea nr. 197/2012 privind asigurarea calitãþii în domeniul serviciilor sociale;
j) Hotărârea de Guvern nr. 797/2017 privind aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcționare ale serviciilor publice de asistență socială și a structurii orientative de personal
k) Hotărârea Guvernului nr. 1.113/2014 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului pentru perioada 2014-2020;
l) Hotărârea Guvernului nr. 383/2015 privind aprobarea Strategiei naţionale privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2015-2020;
m)Hotărârea Guvernului nr. 566/2015 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârsnice 2015-2020;
n) Hotărârea Guvernului nr. 655/2016 privind aprobarea Strategiei naţionale ,,O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilităţi,, 2016-2020;
o) Hotărârea Guvernului nr. 365/2018 privind aprobarea Strategiei naţionale de promovarea egalităţii de şanse şi de tratament între femei şi bărbaţi şi prevenirea şi combaterea violenţei domestice pentru perioada 2018-2021.
Strategia de dezvoltare privind serviciile sociale, se elaborează de către autoritățile administrației publice locale, prin Compartimentul de Asistență Socială din aparatul de specialitate al primarului comunei Băcia, în conformitate cu prevederile Legii 292/2011 a asistenței sociale și a strategiei de dezvoltare a serviciilor social de la nivelul județului Hunedoara.
Planul de acțiune urmărește dezvoltarea serviciilor promovate, precum și crearea altor noi, pentru acoperirea unor cerințe tot mai crescânde.
Serviciile sociale au un caracter proactiv și presupun o abordare integrată a nevoilor persoanei, în relația cu situația socioeconomică, starea de sănătate, nivelul de educație și mediul social de viață al acesteia.
Toate aceste măsuri au la bază transparența, nediscriminarea, eficacitatea, respectarea dreptului la autodeterminare, focalizarea, abordarea integrată, parteneriatul, solidaritatea socială, participarea beneficiarilor și subsidiaritatea, universalitatea, obiectivitate și imparțialitate, eficiență și eficacitate, respectarea demnității umane,egalitatea de șanse, libertatea de a alege, independența și individualitatea fie cărei persoane, îmbunătățirea continuă a calității serviciilor sociale și confidențialitatea.
În vederea facilității accesului la aceste măsuri, în desfășurarea activității compartimentului se pune accent pe dezvoltarea serviciilor de informare și centralizare a informațiilor privind obiectivele sociale și serviciile sociale la care poate apela, dar în același timp dezvoltarea unei relații nu numai informaționale cu cetățeanul, ci și stimulative și participative.
Un rol important în procesul de acordare a serviciilor sociale îl are desfășurarea de acțiuni ce vizează identificarea, prevenirea și combaterea situațiilor de risc prin informarea și educarea adecvată a tinerilor, părinților și familiilor în ansamblul lor.
Prezentul plan poate fi modificat și completat în concordanță cu strategiile existente la nivel național și cu modificările legislative ulterioare.
Grupuri și persoane defavorizate cu nevoi sociale care fac obiectul măsurilor propuse prin planul anual
A. Copii și familii aflate în dificultate ;
B. Persoanele vârstnice;
C. Persoane cu handicap (minori și adulți);
D. Persoane defavorizate de etnie romă;
E. Alte peroane aflate în dificultate.
Obiectivul general urmărit prin Strategia de dezvoltare privind serviciile sociale de la nivelul comunei Băcia, îl constituie înființarea și dezvoltarea unui sistem realist și eficient de servicii sociale la nivelul localității, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creșterea calității vieții, tratament egal, nediscriminare și dreptul la o viață demnă pentru toți locuitorii comunei Băcia.
Problemele cu care se confruntă persoanele și grupurile defavorizate sunt:
A . Copii și familiile aflate în dificultate identificate sunt:
a) tineri proveniți din sistemul de protecție a copilului;
b) familii monoparentale;
c) copii separați de părinți sau risc de separare - copii cu părinții plecați la muncă în străinătate;
d) victimele violenței în familie;
e) familii tinere.
Probleme sociale ale copiilor și familiilor aflate în dificultate sunt:
a) lipsa locuinței proprii;
b) resurse financiare insuficiente;
B. Problemele sociale ale peroanelor vârstnice sunt:
a) sănătatea precară;
b) venituri mici în raport cu necesitățile;
c) capacitate redusă de autogospodărire;
d) absența suportului pentru familia care are în îngrijire un vârstnic dependent;
e) un număr insuficient de locuri în Centrele de asistență socio-medicale din județ.
C. Persoane cu handicap ( minori sau adulți)
Probleme sociale ale persoanelor cu handicap ( minori sau adulți)
- accesibilitate inclusiv în propria locuință;
- lipsa locurilor de muncă protejate
c) situație materială precară;
d) absența suportului în familia care are în întreținere persoana cu handicap;
e) număr redus de centre rezidențiale de zi, specializate pe tip de handicap;
f) lipsa centrelor de tip respiro.
D. Probleme sociale ale persoanelor defavorizate de etnie romă:
a) mentalitatea romilor cu privire la muncă și educație;
b) condiții improprii de locuit;
c) dificultate în obținerea unui loc de muncă din cauza lipsei calificării.
E. Probleme ale altor persoane aflate în dificultate:
a) fără venituri sau cu venituri foarte mici;
b) familii cu condiții precare de locuit;
c) persoane cu deficiențe fizice, senzoriale,- parte din ele neîncadrate în gard de handicap și neluate în evidența compartimentului;
d) dependența de alcool.
Planul anual de acţiune privind serviciile sociale pentru anul 2024
Din perspectivă funcţională, acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major: asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială.
Planificarea este un proces sistematic prin care Compartimentul de Asistenţă Socială îşi defineşte anumite priorităţi esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei.
Rolul planificării este de a ajuta instituţia să:
îşi definească obiectivele şi orientările;
îşi definească priorităţile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde;
identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei;
clarifice resursele pe care le poate folosi şi să identifice ce acţiuni trebuie să întreprindă
La întocmirea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale pentru anul 2024 s-a ţinut cont, în primul rând de scopul Compartimentului de Asistenţă Socială şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială.
Temeiul legal îl constituie adresa nr. 20463 din 28.03.2024 Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Hunedoara a transmis că Planul anual de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local Băcia pentru anul 2024 este întocmit conform modelului cadru aprobat prin Ordinul nr. 1086/2018 cu recomandarea să se urmărească și să se acceseze liniile de finanțare existente prin Planul Național de Redresare și Reziliență, Programe de Interes Național.
prevederile art. 112 alin. (3) lit. a) și b) și art. 118, alin. 1), alin.2) și alin.3) din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare;
prevederile H.G. nr.1826/2005 pentru aprobarea Strategiei naţionale de dezvoltare a serviciilor sociale;
prevederile art. 3, alin.2), lit (b), art. 5 din Anexa nr. 3 la H.G. nr. 797/2017 din 8 noiembrie 2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal.
prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare
prevederile art. 129 alin. (2) lit. "d", alin. (7) lit. "b" art.139 alin.(1) şi art.196, alin.(1) lit.a din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019 privind Codul administrativ;
Pentru aceste considerente propun spre dezbare și aprobare consiliului local prezenta Strategie de dezvoltare a serviciilor sociale și Planul anual de acţiune privind serviciile sociale pentru anul 2024 în forma prezentată în anexe.
Secretar General, Inspector,
Ștef Ioan Chivu Anca Nicoleta