Anexa nr. 1 la HCL 7/2023

Programul anual propriu, pentru anul 2023, pentru acordarea de finanţări nerambursabile din bugetul local al comunei Băcia, Cultelor religioase recunoscute de lege, care işi desfăşoară activitatea in Comuna Băcia

Informaţii generale privind Autoritatea finanţatoare: Comuna Băcia, cu sediul în Jud. Hunedoara, sat Băcia, Comuna Băcia,  nr.242, C.I.F 4374270, tel: 0254264580, email primariabacia@yahoo.com, în temeiul calităţii sale de autoritate contractantă, acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi nonprofit de interes general, în conformitate cu prevederile O.G. nr.82/2002 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute din România, ale H.G. nr.1470/2002 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor O.G. nr.82/2002, Legeii nr.489/2006 privind libertatea religioasă şi regimul general al cultelor şi ale Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general. 

2. Domeniul de aplicare: Lucrări de reparaţii curente: învelitoare, tâmplărie, zugrăveli, jgheaburi, burlane, Intervenţii de salvare a structurii clădirii, Lucrări de reparaţii sau înlocuire instalaţii interioare: electrice, sanitare, termice, Lucrări de finisaje, Lucrări de restaurare componente artistice: pictură, elemente piatră, lemn, achiziţia de dotări care au legătură directă cu activitatea unităţii de cult . 

3. Scopul Programului: stabilirea cadului general şi a procedurii de acordare a unor forme de sprijin financiar de la bugetul local al comunei Băcia pentru unităţile de cult aparţinând cultelor religioase recunoscute în România, care îşi desfăşoară activitatea în comuna Băcia, judeţul Hunedoara. 

4. Obiectivul general : susţinerea activităţii unităţilor de cult recunoscute de lege care îşi desfăşoara activitatea pe raza comunei Băcia. 

5. Obiective specifice: Construirea şi repararea lăcaşelor de cult de pe raza comunei , Lucrări de construcţie, Lucrări de consolidare şi reparaţii capitale; Lucrări de reparaţii curente: învelitoare, tâmplărie, zugrăveli, jgheaburi, burlane; Intervenţii de salvare a structurii clădirii, Lucrări de reparaţii sau înlocuire instalaţii interioare: electrice, sanitare, termice, Lucrări de finisaje, Lucrări de restaurare componente artistice: pictură, elemente piatră, lemn, achiziţia de dotări care au legătură directă cu activitatea unităţii de cult .

 6.Beneficiari direcţi: Unitatăţi de cult recunoscute în România, cu sediul principal/secundar (parohie, filie, etc.) în comuna Băcia. 

7. Beneficiari indirecţi:locuitorii comunei Băcia, participanţi la activităţile desfăşurate de unităţile de cult recunoscute de lege care îşi desfăşoară activitatea pe raza comunei Băcia.

 8. Durata Programului: anul 2023. 

 9. Bugetul Programului: 60.000 lei 

Finanţarea asigurată de Comuna Băcia va fi de maxim 90% din bugetul total al proiectului.

 Diferenţa de minim 10% din valoarea de finanţare a bugetului proiectului trebuie să fie asigurată de solicitant, din resurse proprii sau alte finanţări şi sponsorizări.

 10.Procedura aplicată: finanţarea nerambursabilă acordată din fonduri publice unui beneficiar se va face în baza unui contract de finanţare nerambursabilă încheiat între Comuna Băcia reprezentată de primarul comunei Băcia şi beneficiar, în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte. 

11.Etapele privind procedura de selecţie de proiecte:

 a) publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile 

b) publicarea anunţului de participare 

c) înscrierea candidaţilor – la solicitare 

d) transmiterea documentaţiei 

e) prezentarea propunerilor de proiecte 

f) verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară; 

g) evaluarea propunerilor de proiecte 

h) comunicarea rezultatelor 

i) încheierea contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă 

j) publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă . 

12. Principiile de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă: 

a) libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar; 

b) eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; 

c) transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă; 

d) tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv; 

e) excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare; 

f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare; 

g) confinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie de minimum 10% din valoarea totală a finanţării din partea beneficiarului.

 13. Criterii şi condiţii de acordare a finanţării nerambursabile: 

13.1.Vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii generale de selecţionare: 

a)Provin de la unităţi de cult recunoscute în România, cu sediul principal/secundar (parohie, filie, etc.) în comuna Băcia.

 b) programul propus corespunde scopului organizaţiei – prevăzut în statut;

 c) Proiectul priveşte una sau mai multe activităţi din domeniile eligibile ale programului. 

d) nu se află în litigiu cu Comuna Băcia; 

e) nu furnizează informaţii false în documentele care însoţesc cererea de finanţare;

 f) participă cu o contribuţie financiară de minimum 10% din valoarea totală a proiectului; 

g) au depus cererea de finanţare completă în termenul stabilit de autoritatea finanţatoare; 

13.2. Atribuirea contractelor de finanţare se va face în limita fondurilor disponibile pe următoarele criterii: 

1. Importanţa activităţii desfăşurate de solicitant pentru comunitatea locală, raportat la populaţia căreia i se adresează serviciile religioase asigurate de solicitat;

 2. Cofinanţarea ; 

3. Capacitate organizatorică şi funcţională a beneficiarului ; 

4. Rezultate aşteptate ( implementarea proiectului duce la finalizarea unui obiectiv propus); 

5. Durabilitatea proiectului ; 

14. Organizarea şi funcţionarea comisiilor de evaluare şi selecţionare

14.1. Evaluarea şi selecţionarea solicitărilor se va face de către comisia de evaluare şi selecţionare stabilită.

14.2. Comisia de evaluare şi selecţie va fi formată din minimum 3 persoane, numită prin dispoziţia Primarului comunei Băcia.

14.3. Şedinţele comisiei sunt conduse de un preşedinte, ales dintre membrii comisiei prin vot deschis.

    14.4. Preşedintele comisiei va asigura convocarea  şi prezenţa membrilor comisiei, în termen de 5 zile de  la data  comunicării  de  către  secretarul comisiei  a  problemelor  a  căror  rezolvare  este  de competenţa comisiei.

14.5. Comunicările secretarului comisiei  vor fi înaintate în scris  şi pe e-mail la adresele stabilite de comun acord cu preşedintele comisiei.

14.6.  Secretarul comisiei nu are drept de vot.

14.7.   Fiecare membru al comisiei va semna o declaraţie de imparţialitate, potrivit  modelului prevăzut în anexa.

14.8. Comisiile hotărăsc prin votul majorităţii membrilor.

15. Verificarea eligibilităţii proiectului şi solicitantului.

15.1 Reguli de verificare a eligilibilităţii: 

• verificarea eligibilităţii presupune verificarea eligibilităţii propunerii de finanţare nerambursabilă şi a solicitantului; 

• răspunsurile la întrebările legate de verificarea eligibilităţii pot fi „Da”, sau „Nu”. 

• pentru a fi admisă, propunerea trebuie să obţină răspuns pozitiv la toate întrebările. 

În caz contrar, propunerea este declarată neeligibilă şi nu se evaluează, iar solicitantulu i se trimite o scrisoare de respingere cu precizarea motivelor respingerii. 

Pentru a fi eligibil proiectul trebuie să primească la toate criteriile de mai sus calificativul DA. 

15.2. Punctaj:

 1. Importanţa activităţii desfăşurate de solicitant pentru comunitatea locală, raportat la populaţia căreia i se adresează serviciile religioase asigurate de solicitat 50 p;

 1.1 peste 60% din populaţia din localitate -50 p;

 1.2 între 25% – 60% din populaţia din localitate - 30 p 

1.3 între 10% - 25 % din populaţia din localitate – 20 p 

1.4 între 2% şi 10% din populaţia din localitate – 10 p 

2. Cofinanţarea 10 p 

2.1 Cofinanţare 10 - 20% din valoarea totală a proiectului -10 p; 

2.2 Cofinanţare 5- 10% din valoarea totală a proiectului 5 p; 

3. Capacitate organizatorică şi funcţională a beneficiarului 10 p

 a) capacitatea resurselor umane de a asigura desfăşurarea programului sau proiectului la nivelul propus – 10 p;

4. Rezultate aşteptate ( implementarea proiectului duce la finalizarea unui obiectiv propus)– 10 p; 

5. Durabilitatea proiectului – 20 p; 

Punctaj maxim 100 

Pentru a fi finanţat fiecare proiect trebuie să obţină minim 50 puncte. 

16. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a propunerilor. 

A. Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanţare nerambursabilă din fonduri publice prin selectarea acestuia de către o comisie.

 B. Documentaţia de solicitare a finanţării va fi întocmită în limba română şi se va depune în două exemplare (seturi), fiecare set îndosariat în ordinea prevăzută la pct.16.D, dar incluse în acelaşi plic şi se înaintează în pachet sigilat la registratura Primăriei Comunei Băcia: Primăria Comunei Băcia, Str. Principală, nr.242

 C. În vederea organizării competiţiei pentru obţinerea finanţării, documentaţiile se vor depune în termenul stabilit de autoritatea finanţatoare prin anunţul de participare.

 D. Documentaţia solicitanţilor va conţine următoarele acte: 

a) cerere-tip;

    b) devizul de lucrări pentru construcţii şi reparaţii, întocmit potrivit reglementărilor în vigoare, pentru lucrările rămase de executat, datat pe anul în curs şi vizat de diriginţii de şantier;

    c) copie de pe autorizaţia de construire, eliberată potrivit <LLNK 11991    50 11 211    0 17>Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, sau legislaţiei aplicabile în ţara pe teritoriul căreia se află lăcaşul de cult aparţinând cultului recunoscut din România;

    d) în cazul monumentelor istorice şi al bunurilor din patrimoniul cultural naţional, se va prezenta şi o copie a avizului eliberat de instituţiile specializate în domeniul patrimoniului cultural naţional, potrivit legislaţiei în vigoare privind restaurarea şi conservarea monumentelor istorice şi a bunurilor din patrimoniul cultural naţional;

    e) în cazul lucrărilor de pictură a lăcaşurilor de cult aparţinând Bisericii Ortodoxe Române, se va prezenta şi copia avizului eliberat de către Comisia pentru pictură bisericească;

    f) în cazul solicitărilor privind asistenţa socială, se va depune proiectul acţiunii respective, inclusiv devizul aferent;

    g) pentru celelalte necesităţi ale unităţilor de cult, cererea de sprijin financiar va fi însoţită de documente specifice tipului de activitate în care se încadrează solicitarea;

    h) avizul cultului sau al unităţii centrale de cult, pe anul în curs, pentru obţinerea sprijinului financiar de la Secretariatul de Stat pentru Culte;

    i) copia certificatului de înregistrare fiscală;

    j) adeverinţă certificată de bancă sau copia unui extras bancar, conform cu originalul, prin care este precizat codul IBAN al unităţii de cult solicitante;

    k) documente care să ateste dreptul de a desfăşura activităţi sociale sau medicale, după caz;

    l) declaraţie pe propria răspundere a solicitantului că va folosi sprijinul financiar solicitat exclusiv pentru realizarea lucrărilor menţionate în documentaţia ataşată cererii-tip;

    m) acte care să ateste proprietatea asupra imobilelor în care se desfăşoară activităţi sociale, medicale şi de învăţământ teologic pentru care se solicită sprijin financiar;

    n) fotografii ce atestă stadiul existent al obiectivului ce impune executarea de lucrări pentru care se solicită sprijin financiar.

o) alte documente considerate relevante de către aplicant. 

Solicitantul are dreptul de a cere clarificări, autorităţii finanţatoare, aceasta având obligaţia de a: 

- răspunde numai acelor solicitări primite cu cel puţin 6 zile înainte de data limită pentru depunerea propunerilor de proiect 

- de a transmite răspunsul la solicitările de clarificări cu cel puţin 4 zile înainte de data limită pentru depunerea propunerilor de proiect.

Informaţii suplimentare se pot obţine de la sediul Primăriei Băcia, sau la tel. 0254-264580, - persoana de contact- secretar Ștef Ioan; 

17. Dispoziţii finale.

 Pentru aceeaşi activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă de la Comuna Băcia în decursul unui an fiscal.

 În cazul în care există un singur participant procedura de selecţie de proiecte se va repeta. În cazul în care în urma repetării procedurii numai un participant a depus propunerea de proiect, Comuna Băcia are dreptul de a atribui contractul de finanţare nerambursabilă acestuia, în condiţiile legii.

 În cazul în care vor exista mai multe proiecte, vor fi selectate proiectele care obţin punctajul cel mai mare, în limita fondurilor alocate pentru acest program. Comuna Băcia are dreptul de a completa din proprie iniţiativă, în vederea clarificării, documentaţia pentru prezentarea şi elaborarea ofertei şi este obligată să comunice în scris tuturor solicitanţilor orice astfel de completare. 

Publicarea acestui program anual pentru acordarea de finanţări nerambursabile nu creează Comunei Băcia obligaţia de a efectua respectiva procedură de selecţie. 

Anexele următoare fac parte integrantă din prezenta Procedură: 

Anexa 1 - Formular de cerere de finanţare; 

Anexa 2 - Bugetul de venituri şi cheltuieli; 

Anexa 3 - Declaraţie beneficiar; 

Anexa 4 - Declaraţia de imparţialitate a beneficiarului; 

Anexa 5 – Categorii de activităţi eligibile

 Anexa 6 – Ghid explicativ