Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 77 / 28.07.2025
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind stabilirea taxei de transport pentru autovehiculele cu greutatea maximă autorizată de peste 7,5 tone pe raza Comunei Baciu

Avizul comisiilor de specialitate

Forma inițiatorului

România

România

Județul Cluj

Consiliul Local al comunei Baciu

Comuna Baciu

Proiect de hotărâre

Nr. 77 din 28.07.2025

privind stabilirea taxei de transport pentru autovehiculele cu greutatea maximă autorizată de peste 7,5 tone pe raza Comunei Baciu

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. Prevederile art. 44 alin. (2) din O.G nr. 43/1997 privind regimul drumurilor,
  2. art. 128 lit. d din O.U.G. nr. 195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicata cu modificările si completările ulterioare
  3. Art.70, lit.g) din OUG 195/2005 privind protecția mediului
  4. Art.2 - 4, art. 8 din OG 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor
  5. Art.7, lit.i) din Legea poliției locale nr. 155/2010
  6. Art.7 din Legea 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, 
  7. art.486, alin.(2) din Codul fiscal
  8. art. 5 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice;

Ținând cont de:

  1. Proiectul de Hotărâre Nr. 77 din 28.07.2025
  2. Avizul Nr. 77  din 07.08.2025 al Comisiei de Specialitate Nr. I
  3. Raportul de Specialitate  Nr. 13212 din data de  28.07.2025 a Compartimentului de Resort
  4. Referatul de aprobare nr.  13211 din 28.07.2025   al primarului comunei Baciu

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. c) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei baciu

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - Se interzice accesul vehiculelor cu masa total maxima autorizata de peste 7,5 tone pe toate străzile adiacente  DN1F, respectiv Strada Transilvaniei și DJ 105T de pe raza comunei Baciu,  zonă restricționată  începând cu data de 01.09.2025, cu excepția autovehiculelor folosite pentru:

  1. Vehiculele deținute de unitățile Ministerului Apărării Naționale:
  2. Vehiculele deținute de unitățile subordonate Ministerului Administrației şi Internelor;
  3.  Vehiculele deținute de Compania Națională de Autostrăzi şi Drumuri Naționale din România S.A. şi de către subunitățile acesteia;
  4.  Vehiculele specializate utilizate în exclusivitate pentru servicii de ambulanță;
  5.  Vehiculele deținute de serviciile de urgență, astfel cum sunt reglementate prin Ordonanța Guvernului nr. 88/2001 privind înființarea, organizarea şi funcționarea serviciilor publice comunitare pentru situații de urgență, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 363/2002, cu modificările şi completările ulterioare;
  6. Vehiculele care efectuează transporturi în interesul NATO sau al Parteneriatului pentru Pace, aşa cum sunt definite prin Legea nr. 362/2004 pentru aderarea României la Acordul dintre statele părți la Tratatul Atlanticului de Nord cu privire la statutul forțelor lor, semnat la Londra la 19 iunie 1951, şi la Protocolul privind statutul comandamentelor militare internaționale, înființate în temeiul Tratatului Atlanticului de Nord, semnat la Paris la 28 august 1952;
  7. Vehiculele care efectuează transporturi funerare;
  8. Vehiculele care efectuează transporturi în cazul unor calamități sau dezastre naturale;
  9. Vehicule care efectuează servicii de utilitate publică ( salubritate, deszăpezire, etc );
  10. autovehiculele și utilajele folosite la lucrările contractate de către Comuna Baciu
  11. Vehiculele care efectuează transportul de persoane în comun.


Art. 2 - Tarifele pentru accesul în zonele restricționate se stabilesc după cum urmează:

  1. 100   lei / zi
  2. 500 lei / săptămână
  3. 1 500 lei / lună
  4. 15 000 lei / an

Art. 3. Tarifele stabilite conform art. 2 se vor achita fie la Ghișeul Direcției de Taxe și Impozite din cadrul Primăriei Comunei Baciu, fie online pe platforma www.ghișeul.ro, la secțiunea Alte Taxe 

Dovada de plată a tarifelor trebuie să cuprindă, în mod obligatoriu, următoarele mențiuni:

  • codul numeric personal sau codul unic de înregistrare al conducătorului autovehiculul / proprietarul autovehiculului; 
  • numărul de înmatriculare al autovehiculul (și, eventual al remorcii, dacă aceasta există); 
  • perioada pentru care se solicită accesul pe sectorul de drum restricționat, cu indicarea datelor calendaristice (ex. 01.09.2025 – 02.09.2025, pentru accesul pentru o zi; 01.09.2025 – 01.10.2025, pentru accesul pentru o lună; 01.09.2025 -01.09.2026, pentru accesul pentru un an).


Art. 4. Dovada de plată obținută în conformitate cu dispozițiile art. 2 și 3 reprezintă dovada liberului acces dacă aceasta este emisă anterior accesului, pe porțiunile de drum restricționate, exclusiv pentru autovehiculul (și eventual remorca, dacă există) indicat și pentru perioada menționată.


Art. 5 - Nerespectarea prevederilor art.1 constituie contravenție si se sancționează cu amenda cuprinsa între 1000 si 1200 lei

      Constatarea și sancționarea contravențiilor privind nerespectarea prevederilor art. 1 se realizează de către agenții constatatori din cadrul Poliției Locale Baciu sau ai Inspectoratului de Poliție Județean


Art. 6 - Sumele astfel încasate constituie venit la bugetul local al Comunei Baciu şi se vor achita la casierie primăriei Baciu sau prin intermediul platformei www.Ghiseul.ro


Art. 7 - Începând cu data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă prevederile hotărârii consiliului local Nr. 14 din 24.03.2022 care contravin prezentei.


Art. 8 -  Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează primarul comunei Baciu și Serviciul Poliție Locală al Comunei Baciu


Art. 9. - Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică în condițiile art. 197 din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei Baciu, în termenul prevăzut de lege, prin publicarea în Monitorul Oficial Local al comunei Baciu, la adresa www.primaria-baciu.ro

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BACIU

János BALÁZS

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BACIU 1)

Mihai HEDEȘ

1) Exercitare temporară a funcției de secretar general potrivit prevederilor art. 509, alin. (1) și art. 555 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ

Intervenții în cadrul ședinței

Reprezentanții transportatorilor din zona Baciu: „Noi suntem o asociație a transportatorilor și operatorilor economici din domeniul transporturilor, în special a mașinilor de peste 7,5 tone. Suntem afectați de o hotărâre a Consiliului Local Cluj și am aflat că urmează să fie instituită o taxă similară și în Baciu. Am vrut să asistăm la această ședință pentru a înțelege în ce măsură vom fi afectați, mai ales dacă și drumul național (DN) intră în acest proiect, sau dacă este vorba doar despre zonele mai greu accesibile din Baciu. Pentru noi, această taxă reprezintă deja o povară, așa că am dori să cunoaștem și părerea dumneavoastră.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balázs János: „Nu putem institui nicio taxă pe drumul național, deoarece nu suntem administratorii acestuia. Taxa se aplică doar pe drumurile comunale, și este aceeași ca până acum, doar că se introduc două puncte noi. Până acum era taxa pe zi și taxa pe săptămână. Pentru transportatorii care au sediul social sau punct de lucru la noi, am introdus posibilitatea de a plăti taxa pe lună și pe an, astfel încât să nu mai fie nevoie să plătească zilnic sau săptămânal. Dar, încă o dată, acest lucru nu se referă la drumul național. Administratorul drumului național este DRDP și, mai departe, CNAIR. Pe drumul județean este Consiliul Județean. Nu putem percepe taxe pe ceva ce nu ne aparține.”

Reprezentanții transportatorilor din zona Baciu: „Corect, mi se pare ce spuneți. Doar că, din câte știu, în Gilău e aceeași situație.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balázs János: „Aceasta este responsabilitatea lor. Nu mă pot pronunța în privința situației de acolo.”

Reprezentanții transportatorilor din zona Baciu: „Dar și acolo e drum național, și pe artera principală se poate institui o taxă. Poliția Rutieră a aplicat deja două amenzi.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Haideți să facem o diferențiere. Faptul că există o semnalizare rutieră care interzice accesul mașinilor de un anumit tonaj este altceva. O astfel de situație se aplică și aici, și puteți primi o amendă de circulație. Dar dacă arătați că aveți un drum în Baciu, în Cluj sau în zona în care nu puteți ajunge decât prin Baciu, nu vi se va întâmpla nimic. Chiar dacă indicatorul de 7,5 tone, din punctul meu de vedere, ar fi trebuit să aibă și un semn adițional care să specifice acest lucru. Încă o dată, amenzile aplicate de Poliția Rutieră țin de competența lor. Deci sunt două lucruri diferite.”

Reprezentanții transportatorilor din zona Baciu: „Exact.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Nu putem institui o taxă pe ceea ce nu ne aparține. Nu știu dacă Gilău își asumă acest lucru, dar este destul de ușor de contestat în instanță. Altfel, nu pot să vă spun mai mult. Taxa zilnică și săptămânală rămâne aceeași. Pentru taxa lunară și anuală există un discount față de taxa zilnică. De exemplu, dacă pentru o zi este 100 de lei, pe o săptămână nu este 700 de lei, ci 500 de lei. Pe o lună nu este 2000 de lei, ci 1500 de lei. Pe un an este 15.000 de lei, adică echivalentul a 10 luni, nu 12. S-a încercat să fie motivant pentru cei care desfășoară o activitate cât de cât permanentă sau au un punct de lucru ori sediul firmei aici, ca să le fie mai ușor. Nu se introduce nicio taxă suplimentară și, în mod evident, nu putem taxa pe ceea ce nu ne aparține.”

Reprezentanții transportatorilor din zona Baciu: „Și domnul Boc abia ieri a revenit asupra acestui aspect. Ei au revenit cu ideea că legea e dată din 2011 și se aplică aceeași taxă, care se poate percepe și pentru un an, pentru riverani. Dar în condițiile actuale, noi nu desfășurăm neapărat activități economice în zona Clujului, ca să beneficiem de o autorizație anuală. Este corect pentru cei care desfășoară activități de transport zilnic sau frecvent pe raza Clujului, ei continuă în formula în care erau. Dar noi, pentru simplul fapt de a parca, să plătim o taxă anuală, mi se pare că ne afectează foarte mult. Credeam că se va aplica ceva de genul și în zona Baciu.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Trebuie să fim bine înțeleși. Faptul că plătiți acea taxă vă dă dreptul să circulați pe drumurile comunale, dar nu vă absolvă de răspunderea în fața Poliției Rutiere dacă nu aveți o justificare pentru a fi în zonă.”

Reprezentanții transportatorilor din zona Baciu: „Dacă sunt clujeni și vin la garaj, e în regulă.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „E perfect. Dacă mergeți în Cluj, cel mai probabil nu aveți nevoie să deviați de pe drumul național, și atunci noi nu putem percepe o taxă pe un drum care nu ne aparține.”

Reprezentanții transportatorilor din zona Baciu: „În zona industrială din Baciu, cea care se află în spatele căii ferate, după Bolant, în situația în care venim, avem o descărcare...”

Domnul Consilier Iuga George: „Dacă aveți o descărcare pe strada Nadășului, va trebui să plătiți taxa pentru strada Nadășului. Dacă dumneavoastră aveți adresă în Cluj, teoretic sunteți prin Cluj. De la Napolact faceți dreapta pe strada Clujului, treceți prin Cluj, dar dacă ajungeți pe Brădetului, care iese aici, în spate, atunci va trebui să plătiți taxă la Baciu. Deci, teoretic, nu ar trebui să plătiți vreo taxă la Baciu decât dacă descărcați pe Brădetului sau pe Nadășului, care sunt în zona respectivă și aparțin de Baciu.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Aș face o mică rectificare, dacă-mi permiteți. Strada Brădetului este a noastră, chiar dacă hala albastră este în Cluj.”

Domnul Consilier Gorcea Petru Violin: „Putem să-i ajutăm pe transportatorii de pe raza comunei cu ceva, să le reducem taxa sau chiar să-i scutim de ea?”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Nu, nu pot să iau măsuri diferențiate în funcție de unde locuiește o persoană și unde își plătește dările. Nu pot.”

Domnul Viceprimar Maier Petru Cosmin: „Hotărârea de Consiliu Local a primit avizul Poliției Rutiere Cluj, așadar am primit aviz pentru a implementa această hotărâre în forma în care v-am prezentat-o.” „Dar atunci trebuie să facem o sesizare la Poliția Rutieră, pentru ca să se specifice la indicatorul respectiv, deoarece vine domnul polițist și spune: ‘Domnule, legea e lege și pentru tine, și pentru celălalt. Ce cauți pe acest drum, de la Mera încoace?’”

Domnul Viceprimar Maier Petru Cosmin: „Acest lucru nu intră în competența noastră. Este vorba despre drumul național.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Dacă aveți sediul în Baciu sau în Cluj, sigur nu veți avea problema asta în zonă.”

Domnul Consilier Iuga Horațiu Dorel: „Din câte știu, dorim să facem o zonă industrială în Baciu și avem câteva zone declarate industriale. Nu se puteau exclude drumurile respective de la taxe? Întrebarea vine dintr-un motiv foarte simplu: dacă vrem să facem o zonă industrială și taxăm șoferii de tiruri, o să meargă în Tureni, care are acces la autostradă și nu vor plăti taxa asta, iar noi nu o să mai fim atractivi. Atunci, cum mai facem zona industrială? Este o chestie pe care n-o înțeleg.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Zona industrială, dacă o facem, o facem aici, nu în altă localitate. Dacă se realizează, în sfârșit, zona industrială și vine un investitor, indiferent că le convine sau nu șoferilor de tiruri, tot aici o face. Nu poate să meargă prin Tureni ca să ajungă în Baciu.”

Domnul Consilier Iuga Horațiu Dorel: „Da, dar firmele care ar trebui să vină în zona aia industrială o să se gândească: ‘Trebuie să plătesc pentru tirul ăla în plus, mai bine mă duc 10 km, că tot acolo sunt și nu trebuie să plătesc, n-am probleme.’ E doar o idee. Poate e validă, poate nu.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Zona industrială, în mod normal, se creează pentru cel care o înființează, nu pentru transportator. Un investitor care vrea să înființeze o zonă industrială trebuie să aibă alte beneficii. Transportatorul, oriunde merge pe un drum altul decât cel național, eu nu prea am văzut să nu plătească o taxă pentru drumurile comunale, care trebuie întreținute din banii noștri. Nu au legătură una cu alta.”

Domnul Consilier Iuga Horațiu Dorel: „Discuția vine din simplul fapt că transportatorul va transfera acea taxă comerciantului care vine să-și facă firma în comuna ta, ne place, că nu. Păi, să fie sănătoși, de acolo sunt, aproape sunt de acord cu tine.”

Domnul Viceprimar Maier Petru Cosmin: „Direct la subiect, o secundă, dar vreau să comentez. Păi, toată lumea plătește și pe drumul național rovinietă, nu? Și nu se implică în preț. Rovinieta e rovinietă. Noi, taxa pe care o plătim ca să ne putem face niște bani pentru drumuri, ca să le reparăm, măcar, punem o taxă care nu e la nivelul rovinietei. Nu este dependentă de rovinietă. Iar în privința viitoarei zone industriale, este aproape de autostradă și nu cred, la fel ca la Tureni, că zona în care este propusă să o facem, dacă va fi un parc industrial, nu este foarte atractivă.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Având în vedere apropierea de autostradă și de nodul 5 de la TR5, nu se pune problema ca transportatorii să nu vină din cauza acelei taxe.”

Domnul Consilier Ferenț Leone: „De regulă, drumurile comunale pe care noi putem pune taxă sunt niște drumuri care nu prea se pretează pentru transporturile grele și cu intensitate.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Tocmai de aceea se pune taxă.”

Domnul Consilier Ferenț Leone: „De aia nu putem să-i exonerăm de taxă. Altfel, nu o să avem bani de unde să le reparăm, pentru că asta e. Și nu ne gândim doar la transportatorii care au tiruri, ne gândim și la cei care au bascule grele, care au cife și așa mai departe. Se construiește, deci e nevoie neapărat de o taxă în legătură cu transporturile în comuna Baciu.”

Domnul Consilier Gorcea Petru Violin: „Se intră cu cife și bascule fără autorizație pe sate, și în Corușu, și în Popești. Eu zic că 80% nu-și fac autorizație de intrare.”

Primarul comunei Baciu, domnul Balazs Janos: „Vrem să ne aliniem la restricțiile impuse de domnul prim-ministru și să avem un polițist local, măcar la 2.000 de locuitori. Cu trei oameni la 14.000 de locuitori nu avem cum să-i ținem sub control. Tocmai asta e și ideea. Dacă avem șapte oameni, probabil o persoană va sta la sediu ca să primească pe cei care primesc sancțiuni și să poarte o discuție, dacă rămân la nivel de avertisment sau amendă. Dacă am totuși șase oameni, câte doi pot avea trei schimburi, adică putem să asigurăm permanență și să supraveghem aceste aspecte mai bine. Așa, cu trei oameni, din care unul este în concediu de odihnă și unul în concediu de boală, cam asta e. Deci, încercăm să facem un control mai riguros în sensul ăsta.”

Rezultate voturi