PLANUL DE MĂSURI

pentru interzicerea abandonării, aruncării necontrolate a deşeurilor sau gestionării neconforme cu ierarhia deşeurilor, pe raza Comunei Baciu, județul Cluj

CAP.I.- MODUL DE GESTIONARE A DEŞEURILOR PE RAZA COMUNEI BACIU, JUDEŢUL CLUJ.

Art. 1.

(1) Gestionarea deşeurilor pe raza U.A.T. Comuna Baciu, județul Cluj, se efectuează în baza contractului de delegare a gestiunii activității de colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale, din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate, încheiat de ADI Eco Metropolitan CLUJ cu S.C. Supercom S.A., Comuna Baciu făcând parte din Asociația de Dezvoltare Intercomunitară Eco Metropolitan CLUJ.

(2) Se desemnează o persoană din rândul angajaților proprii pentru urmărirea și îndeplinirii obligațiilor legale privind gestionarea deşeurilor prevăzute de legislația în vigoare în persoana dlui Cosma Cornel Dumitru, Inspector de specialitate.

Art. 2.- Deșeurile municipale colectate de către operator de la utilizatorii casnici si non casnici, în baza tarifelor diferențiate pentru deșeuri menajere si deșeuri reciclabile aprobate prin Hotărâre a Consiliului Local al Comunei Baciu, sunt transportate, sortate şi valorificate în condițiile legislației specifice în domeniu.

Art. 3.

(1) Deșeurile municipale sunt definite astfel:

a) deșeuri amestecate şi deșeuri colectate separat de la gospodării, inclusiv hârtia și cartonul, sticla, metalele, materialele plastice, biodeşeurile, lemnul, textilele, ambalajele, deșeurile de echipamente electrice şi electronice, deșeurile de baterii şi acumulatori şi deșeurile voluminoase, inclusiv saltelele și mobila;

b) deșeuri amestecate şi deșeuri colectate separat din alte surse, în cazul în care deșeurile respective sunt similare ca natură şi compoziție cu deșeurile menajere.

(2) Deșeurile municipale nu includ deșeurile provenite din producție, agricultură, silvicultură, pescuit, fose septice și rețeaua de canalizare şi tratare, inclusiv nămolul de epurare, vehiculele scoase din uz sau deșeurile provenite din activități de construcție şi desființări.

Art. 4.

(1) Următoarea ierarhie se aplică prioritar în cadrul politicii şi legislației de prevenire a generării şi de gestionare a deşeurilor:

a) prevenirea;

b) pregătirea pentru reutilizare;

c) reciclarea;

d) alte operațiuni de valorificare, precum valorificarea energetică;

e) eliminarea.

(2) Aplicarea ierarhiei deşeurilor prevăzute la alin. (1) are ca scop încurajarea acelor opțiuni care produc cel mai bun rezultat global în privința mediului şi a sănătății populației.

Art. 5. Gestionarea deşeurilor trebuie să se realizeze fără a pune în pericol sănătatea populației şi fără a dăuna mediului, în special:

a) fără a genera riscuri de contaminare pentru aer, apă, sol, faună sau floră;

b) fără a crea disconfort din cauza zgomotului sau a mirosurilor; şi

c) fără a afecta negativ peisajul sau zonele de interes special.

CAP. II OBLIGAȚIILE PERSOANELOR FIZICE SI JURIDICE

A. Colectarea deşeurilor municipale

Art. 6. Persoanele fizice din comuna Baciu au următoarele obligații:

a) să colecteze deșeurile menajere separat de deșeurile reciclabile, în recipienții inscripționați destinați fiecărei categorii de deșeuri, neamestecate cu alte tipuri de deșeuri precum deșeuri biodegradabile (iarbă, crengi, etc.), deșeuri de construcții şi desființări, deșeurile de echipamente electrice şi electronice, deșeuri de grajd, animale moarte etc.;

b) să încheie contract cu operatorul sau să achite taxa specială de salubritate, după caz;

c) să nu abandoneze sau sa arunce deșeurile municipale pe spatiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc.;

d) să sesizeze organelor competente din cadrul Primăriei Comunei Baciu, abandonarea sau aruncarea deşeurilor de către persoane fizice şi juridice în locuri nepermise;

e) să asigure accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare.

Art. 7. Persoanele juridice din comuna Baciu au următoarele obligații:

a) să colecteze deșeurile menajere separat de deșeurile reciclabile, în recipienții inscripționați destinați fiecărei categorii de deșeuri, neamestecate cu alte tipuri de deșeuri precum deșeuri, biodegradabile (iarbă, crengi, etc.), deșeuri de construcții şi desființări, deșeurile de echipamente electrice şi electronice, deșeuri de grajd, animale moarte etc.;

b) să încheie contract cu operatorul sau să achite taxa specială de salubritate, conform HCL Baciu privind taxa de salubrizare;

c) să amplaseze la ieșirea din unitate recipienții pentru colectarea deşeurilor, care vor fi utilizați de către clienţi;

d) să nu abandoneze sau sa arunce deșeurile municipale pe spatiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă și în alte locuri nepermise etc.;

e) să asigure accesul utilajelor de colectare a deşeurilor la punctele de colectare.

B. Colectarea deşeurilor biodegradabile din deşeurile municipale

Art. 8.

(1) În conformitate cu prevederile art.33 din O.U.G. nr. 92/2021, U.A.T. Comuna Baciu stabilește reciclarea la sursă a biodeşeurilor fără a le amesteca cu alte tipuri de deșeuri.

(2) Persoanele fizice si juridice de pe raza comunei Baciu au următoarele obligații:

a) să colecteze deşeurile biodegradabile (vegetale) provenite din grădini, parcuri, în vederea compostării şi fermentării acestora. Deşeurile biodegradabile se vor depozita pe platforme individuale de compostare (locuri potrivite pe proprietatea persoanelor fizice şi juridice), urmărindu-se încurajarea reciclării, inclusiv a compostării și fermentării biodeşeurilor;

b) să depoziteze deşeurile biodegradabile din câmpurile agricole pentru a se composta, având în vedere că, pe de-o parte, în conformitate cu prevederile art.20 alin. (5): „incendierea deşeurilor de orice fel este interzisă", iar pe de altă parte, operatorul nu le poate ridica, neexistând în zonă deponie conformă.

c) să nu abandoneze, să nu depoziteze sau sa arunce deşeurile biodegradabile pe spațiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă şi în alte locuri nepermise etc.;

d) să ia măsurile necesare de reducere la minimum a cantităților de deșeuri rezultate din această activitate.

C. Colectarea deşeurilor din construcții și desființări din deşeurile municipale

Art. 9.

(1) Obligațiile persoanelor fizice şi juridice de pe raza comunei Baciu privind gestionarea deşeurilor din construcții și desființări din deşeurile municipale sunt reglementate de Hotărârea Consiliului Local Baciu.

(2) Persoanele fizice şi juridice au obligația să nu abandoneze, să nu depoziteze sau sa arunce deşeurile din construcții și desființări pe spațiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă şi în alte locuri nepermise, etc.;

D. Colectarea deşeurilor de echipamente electrice și electronice (DEEE) din deşeurile municipale

Art. 10. Persoanele fizice si juridice de pe raza comunei Baciu au următoarele obligații:

a) să colecteze deşeurile de echipamente electrice şi electronice (DEEE), fără a le amesteca cu alte tipuri de deșeuri, pe care le vor depozita în locuri potrivite din proprietatea persoanelor fizice şi juridice;

b) ridicarea acestora se va face în cadrul campaniilor de colectare organizate prin intermediul operatorilor autorizați în acest sens;

c) să nu depoziteze, abandoneze sau sa arunce echipamente electrice şi electronice (DEEE) pe spațiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă şi în alte locuri nepermise etc.

E. Colectarea deşeurilor de baterii şi acumulatori și deșeuri voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă din deşeurile municipale

Art. 11. Persoanele fizice şi juridice de pe raza comunei Baciu au următoarele obligații:

a) de a colecta deşeurile de baterii şi acumulatori si deșeuri voluminoase, inclusiv saltele si mobilă, fără a le amesteca cu alte tipuri de deșeuri, de a le depozita în locuri potrivite de pe proprietatea persoanelor fizice şi juridice și de a anunța, în scris, operatorul de salubritate care, contra cost, le va colecta și transporta pentru reciclare;

b) să nu depoziteze, abandoneze sau sa arunce deşeurile voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă pe spațiile verzi, căile de comunicație (străzi, trotuare, drumuri agricole, drumuri forestiere), în locuri virane, cursuri de apă şi în alte locuri nepermise etc.

F. Colectarea deşeurilor periculoase rezultate din deşeurile medicale

Art. 12. Persoanele fizice şi juridice de pe raza comunei Baciu, care administrează singure tratamente injectabile la domiciliu, şi cadrele medicale care aplică tratamente la domiciliu sunt obligate să colecteze deşeurile periculoase rezultate în recipiente cu pereţi rezistenţi (cutii din carton, cutii din metal etc.), fără a le amesteca cu alte tipuri de deșeuri menajere. Cabinetele medicale vor respecta legislația specifica în domeniu. Se interzice depunerea deşeurilor rezultate din îngrijiri medicale în containerele de colectare a deşeurilor municipale şi similare.

CAP. III. DISPOZIŢII COMUNE

Art. 13. În conformitate cu art.15 alin. (1) din O.U.G. nr.92/2021, (1) Producătorii de deșeuri şi deținătorii de deșeuri au obligația de a se asigura că deşeurile sunt pregătite pentru reutilizare, reciclate sau sunt supuse altor operațiuni de valorificare, în conformitate cu prevederile art.4 şi art.21" din O.U.G. nr. 92/2021.

Art. 14. În conformitate cu art.16 alin. (1) din O.U.G. nr.92/2021, Pentru asigurarea unui grad înalt de valorificare, producătorii de deșeuri şi deținătorii de deșeuri, în cazul în care acest lucru este necesar, pentru respectarea prevederilor art.15 şi pentru facilitarea sau îmbunătățirea pregătirii pentru reutilizare, reciclării şi altor operațiuni de valorificare, au obligația să colecteze deşeurile separat şi să nu le amestece cu alte deșeuri sau materiale cu proprietăți diferite".

Art. 15. În conformitate cu art.17 alin.(3) din O.U.G. nr.92/2021, „Producătorii de deșeuri și deținătorii de deșeuri, cu condiția respectării prevederilor art.16 alin. (1) şi (4) din O.U.G. nr. 92/2021, introduc colectarea separată cel puțin pentru hârtie, metal, plastic şi sticlă, iar până la data de 1 ianuarie 2025 şi pentru textile".

Art. 16. În conformitate cu art.20 alin.(3)-(5) din O.U.G. nr.92/2001, abandonarea, aruncarea, precum şi ascunderea deşeurilor, eliminarea, deținerea, păstrarea deşeurilor în afara spațiilor autorizate în acest scop, incendierea deşeurilor de orice fel sunt interzise.

Art. 17. În conformitate cu art.23 alin. (1) din O.U.G. nr. 92/2001, „Producătorul de deșeuri inițial sau, după caz, orice deținător de deșeuri are obligația de a efectua operațiunile de tratare în conformitate cu prevederile art.4 alin. (1) (3) [din O.U.G. nr. 92/2021] şi art.21 [din O.U.G. nr. 92/2021], prin mijloace proprii sau prin intermediul unui operator economic autorizat care desfășoară activități de tratare a deşeurilor sau unui operator public ori privat de colectare a deşeurilor în conformitate cu prevederile art.4 alin. (1) - (3) şi art.21 [din O.U.G. nr. 92/2021]".

Art. 18. În conformitate cu art.30 alin.(4) din O.U.G. nr. 92/2001, „Persoanele fizice au obligația să depună deşeurile provenite din gospodărie, pe tipuri, în sistemul de colectare separată a deşeurilor municipale gestionate de operatorii economici prevăzuți în Legea nr.101/2006, republicată, cu modificările ulterioare, inclusiv în centrele prevăzute la art. 60 pct. A lit. h) şi i)" [din O.U.G. nr. 92/2021], iar conform alin. (5) al acelui articol, „Persoanele fizice care dețin în gospodărie uleiuri vegetale folosite sunt obligate să predea cu titlu gratuit întreaga cantitate numai operatorilor economici autorizați să desfășoare activități de salubritate, colectare, valorificare şi/sau de eliminare a uleiurilor uzate".

Art. 19. Se interzice depozitarea sau aruncarea gunoiului menajer, selectiv (carton, plastic, sticlă sau metal) sau de altă natură (ex.: deșeuri din construcții, alte deșeuri reziduale), în condiții necorespunzătoare, ori în afara locurilor special amenajate din comuna Baciu, în alte locuri publice sau în alte locuri private interzise din comuna Baciu, județul Cluj, de către persoanele fizice sau persoanele juridice cu domiciliul sau sediul în comuna Baciu, județul Cluj".

Art. 20. Se interzice depozitarea sau aruncarea gunoiului menajer, selectiv (carton, plastic, sticlă sau metal) sau de altă natură (ex.: deșeuri din construcții, alte deșeuri reziduale), în condiții necorespunzătoare, ori în afara locurilor special amenajate din comuna Baciu, ori în alte locuri publice sau în alte locuri private interzise din comuna Baciu, de către persoanele fizice sau persoanele juridice cu domiciliul sau sediul în alte localități, aflate în tranzit pe raza comunei".

CAP. IV SANCŢIUNI

Art. 21. Încălcarea dispozițiilor prevăzute la art.13 15 şi art.17 constituie contravenție şi se sancționează cu amendă de la 5.000 lei la 15.000 lei, pentru persoanele fizice, şi de la 40.000 lei la 60.000 lei, pentru persoanele juridice, conform art. 62 alin. (1) lit. a) din O.U.G.nr. 92/2021.

Art. 22. Încălcarea dispozițiilor prevăzute la art.16 constituie contravenție şi se sancționează cu amendă de la 30.000 lei la 45.000 lei, pentru persoanele fizice, şi de la 50.000 lei la 70.000 lei, pentru persoanele juridice, conform art. 62 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 92/2021.

Art. 23. Încălcarea dispozițiilor prevăzute la art. 18 constituie contravenție şi se sancționează cu amendă de la 10.000 lei la 20.000 lei, pentru persoanele fizice, conform art. 62 alin. (1) lit. c) din O.U.G. nr. 92/2021.

Art. 24. Nerespectarea prevederilor art.19 şi art.20 din prezenta hotărâre se sancționează contravențional cu amendă de la 5000 lei la 15000 lei, pentru persoanele fizice şi cu amendă de la 15000 lei la 25000 lei pentru persoanele juridice.

Art. 25. În cazul nerespectării dispozițiilor art. 20 alin. (3) din O.U.G. nr. 92/2021, care prevăd că „Abandonarea deşeurilor este interzisă", se aplică şi următoarea sancțiune contravențională complementară, în sarcina si pe cheltuiala contravenientului: ridicarea deşeurilor depozitate în alte zone decât cele autorizate, curățarea terenului, precum şi eliminarea acestora conform legislației în vigoare.

Art. 26. Nerespectarea celorlalte prevederi cuprinse în prezentul plan se sancționează în conformitate cu O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deşeurilor, precum şi în conformitate cu O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor.

Art. 27. Contravențiile se constată prin procesele-verbale de constatare şi sancționare a contravenției, încheiate de către împuterniciții primarului comunei Baciu.

Art. 28. În cazul contravențiilor pentru care se prevede sancțiunea amenzii, agentul constatator, odată cu constatarea, aplică şi sancțiunea. Procesul-verbal de constatare a contravenției este titlu de creanță si înștiințare de plată.

Art. 29. În conformitate cu art.28 alin. (1) din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, contravenientul poate achita, în termen de cel mult 15 zile de la data înmânării sau comunicării procesului verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute de actul normativ, agentul constatator făcând mențiune despre această posibilitate în procesul - verbal.