REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE

CENTRU DE COLECTARE PRIN APORT VOLUNTAR (CAV)

CAPITOLUL I – Dispoziții generale

Art. 1 – Obiect

      Prezentul regulament stabilește modul de organizare și funcționare a centrului de colectare prin aport voluntar din Comuna Baciu, denumit în continuare CAV Baciu.

Activitatea de operare a CAV Baciu reprezintă activitate distinctă a serviciului de salubrizare al Comunei Baciu și se desfășoară în baza contractului de delegare a gestiunii încheiat între Comuna Baciu și Gospodărire Comunală Baciu S.R.L., cu respectarea condițiilor de licențiere și autorizare prevăzute de lege.

       CAV Baciu are ca scop preluarea separată de la persoanele fizice a deșeurilor acceptate potrivit prezentului regulament, asigurarea stocării temporare în condiții de siguranță, evidența și trasabilitatea acestora și predarea ulterioară către operatori autorizați pentru valorificare, tratare sau eliminare.

Activitatea se desfășoară cu respectarea principiilor continuității, accesibilității, tratamentului nediscriminatoriu, protecției mediului, trasabilității și administrării eficiente a bunurilor și fondurilor publice.

Art. 2 – Bază legală

Regulamentul este elaborat în conformitate cu:

• Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice; 
• Legea nr. 101/2006 a salubrizării; 
• legislația privind gestionarea deșeurilor.

CAPITOLUL II – Organizare și gestiune

Art. 3 – Operatorul

      Operatorul activității este Gospodărire Comunală Baciu S.R.L., societate cu capital social integral public al Comunei Baciu, desemnată în condițiile hotărârii Consiliului Local și ale contractului de delegare.

Art. 4 – Autoritatea contractantă și aria serviciului

Comuna Baciu, prin Consiliul Local și Primar, exercită atribuțiile de organizare, reglementare, coordonare, monitorizare și control asupra activității.

Serviciul se desfășoară pe raza administrativ-teritorială a Comunei Baciu, în cadrul amplasamentului CAV Baciu, situat în localitatea Baciu Str. Transilvaniei Nr. 369A

CAPITOLUL III – Program și acces

Art. 5 – Program de funcționare

      Programul de funcționare al CAV Baciu se stabilește de operator, cu aprobarea Comunei Baciu, și se afișează vizibil la intrarea în incintă și pe canalele publice de informare ale autorității locale.

Art. 6 – Acces. Categorii de utilizatori

      Beneficiarii direcți ai activității sunt persoanele fizice din Comuna Baciu, respectiv persoanele fizice care au domiciliul, reședința sau dețin în proprietate imobile pe raza comunei, în condițiile stabilite de prezentul regulament.

Predarea deșeurilor de către utilizatorii persoane fizice în cadrul CAV Baciu se realizează cu titlu gratuit, în condițiile prezentului regulament.

Accesul în incinta CAV Baciu se face exclusiv în programul aprobat, în prezența personalului operatorului și cu respectarea instrucțiunilor acestuia.

Accesul se permite pe baza actului de identitate și, după caz, a unui document care justifică deținerea unui imobil pe raza Comunei Baciu.

Accesul vehiculelor este permis numai în limitele și condițiile stabilite prin regulile interne de siguranță ale amplasamentului.

CAPITOLUL IV – Deșeuri acceptate

Art. 7

În cadrul CAV Baciu se preiau separat, în limitele tehnice și operaționale ale amplasamentului, următoarele categorii de deșeuri:

Este interzisă predarea în cadrul CAV Baciu a:

• deșeurilor reziduale amestecate;
• deșeurilor medicale;
• deșeurilor explozibile sau inflamabile neadmise în condițiile de securitate ale amplasamentului;
• deșeurilor cu azbest;
• deșeurilor provenite din activități comerciale sau industriale, cu excepția celor acceptate expres prin reglementări speciale și numai dacă legea permite;
• oricăror alte deșeuri a căror preluare nu este permisă de lege sau de condițiile tehnice ale amplasamentului.

CAPITOLUL V – Drepturi si obligatii

Art. 8 – Drepturile si obligațiile operatorului CAV

Operatorul are dreptul:

• să organizeze activitatea curentă a CAV Baciu în condițiile legii, ale contractului și ale prezentului regulament;
• să refuze preluarea deșeurilor care nu se încadrează în categoriile acceptate sau nu respectă condițiile de predare;
• să solicite utilizatorilor documentele necesare identificării;
• să emită reguli interne de funcționare și siguranță, cu aprobarea autorității contractante.

Operatorul are obligația:

• să asigure funcționarea continuă și în condiții de siguranță a CAV Baciu;
• să asigure primirea, verificarea vizuală, orientarea și stocarea temporară separată a deșeurilor;
• să asigure cântărirea deșeurilor, iar unde cântărirea nu este tehnic posibilă, evaluarea cantităților prin metode permise;
• să țină evidențe distincte pe fluxuri de deșeuri, utilizatori, cantități și predări ulterioare;
• să asigure curățenia, ordinea, integritatea și securitatea amplasamentului;
• să respecte normele de protecție a mediului, SSM, PSI și celelalte reguli aplicabile;
• să asigure personal instruit și apt pentru desfășurarea activității;
• să soluționeze sesizările și reclamațiile în termenul prevăzut de lege sau de contract;
• să întocmească și să transmită autorității contractante rapoartele periodice prevăzute în contract și în caietul de sarcini;
• să asigure trasabilitatea completă a fluxurilor de deșeuri;
• să predea deșeurile numai către operatori autorizați, pe baza documentelor legale aferente;
• să nu înceapă prestarea efectivă înainte de obținerea licenței A.N.R.S.C. și a autorizațiilor necesare.

Art. 9 – Drepturile și obligațiile utilizatorilor

Utilizatorii au dreptul:

• să utilizeze CAV Baciu în mod liber și nediscriminatoriu, în condițiile prezentului regulament;
• să primească informații privind categoriile de deșeuri acceptate, programul și condițiile de acces;
• să formuleze sesizări sau reclamații cu privire la modul de funcționare al activității.

Utilizatorii au obligația:

• să respecte prezentul regulament și indicațiile personalului operatorului;
• să predea deșeurile separat pe categorii;
• să nu abandoneze deșeuri în exteriorul amplasamentului;
• să nu predea deșeuri provenite din activități comerciale sau industriale, în afara cazurilor permise;
• să respecte regulile de circulație și siguranță din incintă;
• să prezinte documentele necesare identificării.

Dreptul de acces și utilizare este garantat cu respectarea următoarelor condiții specifice:

• Preluarea deşeurilor la CAV-ul de pe raza Comunei Baciu se efectuează de către operator exclusiv de la persoanele fizice care dețin în proprietate un imobil pe raza Comunei Baciu.
• Identificarea cetățenilor se face prin act de identitate valabil sau extras de carte funciară aflat în perioada de valabilitate (pentru cetățenii care nu au domiciliul stabil în Comuna Baciu, dar dețin o proprietate pe raza u.a.t. Baciu).
• Accesul în incinta CAV va fi permis numai vehiculelor cu sarcina utilă maximă de 3,5 tone.

CAPITOLUL VI – Operarea CAV

Art. 10 – Activități desfășurate

      Centrul este dotat cu containere adecvate, fiind strict interzisă amestecarea diferitelor categorii de deşeuri. Operatorul va asigura o evidență strictă a generatorilor (utilizatorilor), a cantităților recepționate pe fiecare flux și a deșeurilor predate ulterior spre valorificare/eliminare. 

Operatorul asigură:

• primirea deșeurilor; 
• verificarea și dirijarea pe fracții; 
• depozitarea temporară în containere; 
• evidența cantităților; 
• menținerea ordinii și curățeniei. 

Art. 11 – Indatoririle personalului operativ

      Personalul de deservire operativă are obligația de a asigura funcționarea nemijlocită și supravegherea instalațiilor și echipamentelor CAV. În timpul prestării activității, personalul trebuie să acționeze astfel încât să asigure colectarea/depozitarea fractiilor, protecția mediului, protecția sănătății populației, reducerea deșeurilor depozitate și continuitatea serviciului. 

Art. 12 – Determinarea cantităților și volumului de materiale colectate

      Determinarea cantităților de deşeuri primite la centrul de colectare prin aport voluntar se face în mod obligatoriu prin cântărire. Prin excepție, pentru deşeurile din construcții, determinarea cantității se poate face volumetric (la sac/metru cub). 

CAPITOLUL VII – Evacuarea și transportul deșeurilor 

Art. 13 – Stocare. Evacuarea deșeurilor

Deșeurile colectate în CAV sunt stocate temporar în containere special destinate fiecărei fracții.
 Deșeurile NU sunt depozitate permanent în incintă.

Transportul deșeurilor se realizează de operatori economici autorizați contractați de UAT Baciu. 

Transportul se efectuează periodic sau la atingerea capacității de umplere a containerelor.

Art. 14 – Destinația deșeurilor

Deșeurile sunt transportate, dupa caz, către:

• instalații de sortare; 
• reciclatori autorizați; 
• operatori de valorificare; 
• depozite conforme. 

Art. 15 – Trasabilitate. Evidența operațională

      Fiecare transport este însoțit de documente de transport și evidență cantitativă.
 Gospodarire Comunala Baciu SRL asigură trasabilitatea completă a fluxurilor de deșeuri conform legislației în vigoare.

Operatorul va ține un registru sau un sistem electronic de evidență care va cuprinde cel puțin:

• data și ora accesului;
• identificarea utilizatorului;
• tipul deșeurilor predate;
• cantitatea determinată;
• modul de predare ulterioară a deșeurilor;
• operatorul autorizat către care au fost transferate deșeurile.

Operatorul transmite Comunei Baciu rapoarte periodice lunare și ori de câte ori este necesar, cu privire la:

• cantitățile preluate pe categorii;
• numărul de utilizatori;
• incidentele, neconformitățile și măsurile dispuse;
• stadiul predării deșeurilor pe fluxuri.

CAPITOLUL VIII – Finanțare

Art. 16

      Activitatea de operare a CAV Baciu se finanțează de la bugetul local al Comunei Baciu, la tariful aprobat de autoritatea deliberativă, pe baza fișei de fundamentare întocmite de operator, precum și, după caz, din alte surse legal permise.

CAPITOLUL IX – Raportare. Control. Sanctiuni

Art. 17

Gospodarire Comunala Baciu emite/ mentine/ transmite periodic:

• rapoarte cantitative de deșeuri; 
• evidențe de trasabilitate; 
• situații privind funcționarea CAV Baciu. 

Art. 18

      Comuna Baciu monitorizează și controlează activitatea operatorului prin compartimentele de specialitate, prin persoanele desemnate și prin mecanismele contractuale aplicabile.

      Reprezentanții desemnați ai autorității administrației publice locale din Comuna Baciu vor controla periodic, prin sondaj si/sau ca urmare a sesizărilor cetățenilor, activitatea depusă de operator. În cazul constatării unor abateri sau servicii necorespunzătoare calitativ, se va încheia un proces-verbal de constatare a neconformităților.

Art. 19

Constituie contravenții:

• nerespectarea regulilor de acces; 
• depunerea necorespunzătoare a deșeurilor; 
• deteriorarea infrastructurii. 

Sancțiunile se aplică conform legislației în vigoare.

CAPITOLUL X – Dispoziții tranzitorii si finale

Art. 20

      Prezentul regulament se completează cu prevederile contractului de delegare, ale caietului de sarcini și ale legislației aplicabile în domeniul salubrizării, utilităților publice, mediului, securității și sănătății în muncă și prevenirii incendiilor.

Prezentul regulament intră în vigoare la data aprobării sale prin hotărârea a Consiliului Local al Comunei Baciu.