la Proiectul de Hotărâre Nr. 104 din 13.08.2026 privind eliberarea acordului Consiliului Local pentru executarea lucrărilor pe domeniul public al comunei pentru obiectivul: Modernizare străzi in comuna Baciu – străzi conform PUZ strada B, strada B2, trotuare, spatii verzi, colectare ape pluviale, imobilele cu numerele cadastrale 68775, 68777, 68779, 68778, 65436, 62038, 68776 înscrise în cărțile funciare: 68775, 68777, 68779, 68778, 65436, 62038, 68776

I. Introducere și context administrativ

      Compartimentul Urbanism din cadrul Primăriei Comunei Baciu a procedat la analizarea și evaluarea de specialitate a documentației depuse în vederea eliberării acordului Consiliului Local pentru executarea lucrărilor de interes local. Această analiză are la bază următoarele documente administrative de referință:

• Proiectul de Hotărâre nr. 104 din 13.08.2026, inițiat de primarul comunei Baciu, Balázs János;
• Referatul de aprobare nr. 23032 din 13.08.2026 al Primarului comunei Baciu, Balázs János, prin care se justifică oportunitatea și necesitatea de fapt a investiției;
• Referatul de specialitate nr. 22374 din 05.08.2026, întocmit anterior de inspectorul de urbanism Gyorgy Kovacs, prin care s-a propus spre analiză posibilitatea emiterii acordului Consiliului Local.

II. Descrierea de fapt și oportunitatea tehnică a investiției

      Obiectivul general al proiectului constă în realizarea investiției: „Modernizare străzi în comuna Baciu – străzi conform PUZ (strada B, strada B2), trotuare, spații verzi, colectare ape pluviale”. Aceasta este localizată în intravilanul localității Baciu, zona blocurilor, comuna Baciu, județul Cluj.

      Din punct de vedere tehnic și cadastral, proiectul vizează direct terenurile identificate cu următoarele numere cadastrale și înscrise în cărțile funciare corespunzătoare:

• Numărul cadastral 68775, înscris în cartea funciară nr. 68775;
• Numărul cadastral 68777, înscris în cartea funciară nr. 68777;
• Numărul cadastral 68779, înscris în cartea funciară nr. 68779;
• Numărul cadastral 68778, înscris în cartea funciară nr. 68778;
• Numărul cadastral 65436, înscris în cartea funciară nr. 65436;
• Numărul cadastral 62038, înscris în cartea funciară nr. 62038;
• Numărul cadastral 68776, înscris în cartea funciară nr. 68776.

      Aceste terenuri au în prezent categoria de folosință arabil și sunt situate în zona de locuințe și funcțiuni complementare. Beneficiarul direct al acestei investiții este societatea BIO GREEN HOUSE S.R.L., iar documentația tehnică de specialitate a fost realizată de proiectantul DESIGN FLASH PROIECT S.R.L..

      Prin această investiție, se propune construirea a două drumuri noi (strada B și strada B2), în strictă conformitate cu Planul Urbanistic Zonal (PUZ) aprobat pentru această zonă de extindere a localității. Aceste două noi artere vor asigura o conexiune optimă cu rețeaua stradală existentă, care aparține deja domeniului public al comunei Baciu. Pentru a face posibile aceste racordări fizice și pentru a executa lucrările aferente (care includ și realizarea de trotuare moderne, amenajarea de spații verzi și infrastructura de colectare a apelor pluviale), este indispensabilă obținerea acordului Consiliului Local pentru executarea lucrărilor pe domeniul public deținut de comună.

III. Corelarea cu alte documente tehnice și administrative

Compartimentul Urbanism constată că documentația analizată este corelată cu următoarele acte administrative și tehnice emise anterior:

• Certificatul de Urbanism nr. 190 din data de 26.05.2026: reprezintă actul de informare prin care s-au stabilit condițiile de proiectare, avizele și acordurile necesare pentru această fază a proiectului, avize care trebuie obținute și respectate integral;
• Planul Urbanistic Zonal (PUZ) aprobat: reprezintă documentația de urbanism care a stabilit reglementările urbanistice aplicabile zonei, inclusiv traseul și profilul transversal al străzilor propuse (strada B și strada B2);
• Documentația tehnică pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (D.T.A.C.): urmează a fi elaborată pe baza acordului Consiliului Local și va trebui să respecte cu strictețe toate regulamentele și condițiile impuse de documentațiile de urbanism existente și aprobate;
• Regulamentul privind execuția de lucrări ce se desfășoară pe domeniul public sau privat al Comunei Baciu, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local (H.C.L.) nr. 51 din 26.05.2022: stabilește cadrul de intervenție pe domeniul public, impunând obligația expresă ca, la finalizarea lucrărilor de modernizare, toate drumurile afectate să fie readuse la starea inițială.

IV. Justificarea juridică a proiectului

Sub aspect juridic, eliberarea acordului Consiliului Local se întemeiază pe un cadru normativ clar definit, care legitimează aprobarea proiectului de hotărâre:

1. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare:

• Conform art. 129 alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c), Consiliul Local are atribuții exclusive în administrarea domeniului public și privat al comunei. Emiterea acordului pentru lucrări pe domeniul public este o manifestare directă a acestei calități de administrator legal, fiind necesară pentru a permite intervențiile planificate.
• Conform art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a), Consiliul Local adoptă hotărâri în exercitarea atribuțiilor sale legale, reprezentând modalitatea juridică prin care se poate emite acest acord de administrare.

2. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată:

• Această lege stabilește că executarea oricăror lucrări pe terenuri aparținând domeniului public este condiționată de obținerea acordului scris al proprietarului sau administratorului acestuia. Prin urmare, eliberarea acordului de către Consiliul Local al Comunei Baciu este o etapă obligatorie și o precondiție legală pentru obținerea ulterioară a autorizației de construire.

3. Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, republicată:

• Legea instituie obligativitatea respectării documentațiilor de urbanism legal aprobate. Întrucât Planul Urbanistic Zonal (PUZ) prevede crearea și integrarea acestor străzi noi în rețeaua stradală a comunei, acordarea avizului pentru lucrări pe domeniul public constituie un act de punere în aplicare a prevederilor PUZ-ului aprobat.

4. Hotărârea Guvernului nr. 969/2002 privind atestarea domeniului public al județului Cluj, precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Cluj:

• Acest act normativ confirmă apartenența străzilor și spațiilor publice conexe din comuna Baciu la domeniul public local, conferind Consiliului Local legitimitatea de a decide cu privire la utilizarea și executarea de lucrări pe aceste suprafețe.

5. Hotărârea Guvernului nr. 392/2020 privind aprobarea Normelor tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public și privat al comunelor, al orașelor, al municipiilor și al județelor:

• Reglementează modul de înregistrare și gestionare a bunurilor din patrimoniul public, asigurând evidența corectă a străzilor și terenurilor ce fac obiectul lucrărilor de modernizare.

6. Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative:

• Prevederile acestei legi garantează că Proiectul de Hotărâre nr. 104 din 13.08.2026 respectă exigențele de formă, claritate și structură specifice actelor administrative adoptate de autoritățile publice locale.

V. Condiții de urbanism pentru implementare

Pentru asigurarea conformității urbanistice și tehnice a proiectului, se impun următoarele măsuri obligatorii pe parcursul realizării investiției:

1. Elaborarea documentației tehnice pentru autorizarea executării lucrărilor de construire (D.T.A.C.) va fi realizată cu respectarea riguroasă a tuturor normelor tehnice și de siguranță, precum și a reglementărilor din Planul Urbanistic Zonal (PUZ) aprobat.
2. Beneficiarul are obligația de a respecta și de a obține toate avizele și acordurile stabilite în cuprinsul Certificatului de Urbanism nr. 190 din data de 26.05.2026.
3. La finalizarea lucrărilor rutiere și de infrastructură, toate drumurile afectate vor fi readuse la starea inițială de către executant, conform obligațiilor stabilite prin Regulamentul aprobat prin H.C.L. nr. 51 din 26.05.2022.

VI. Avize și propuneri

      În urma analizei de specialitate efectuate asupra tuturor elementelor tehnice, juridice și de urbanism prezentate, Compartimentul Urbanism constată că proiectul respectă exigențele legale de oportunitate și legalitate în vederea modernizării infrastructurii edilitare și rutiere locale din comuna Baciu.

      Având în vedere considerentele expuse mai sus, corelate cu argumentele de oportunitate din Referatul de aprobare nr. 23032 din 13.08.2026 și concluziile tehnice din Referatul de specialitate nr. 22374 din 05.08.2026, Compartimentul Urbanism din cadrul Primăriei Comunei Baciu formulează următoarele propuneri:

1. Avizează favorabil Proiectul de Hotărâre nr. 104 din 13.08.2026 privind eliberarea acordului Consiliului Local pentru executarea lucrărilor pe domeniul public al comunei pentru obiectivul: Modernizare străzi in comuna Baciu – străzi conform PUZ strada B, strada B2, trotuare, spatii verzi, colectare ape pluviale, imobilele cu numerele cadastrale 68775, 68777, 68779, 68778, 65436, 62038, 68776 înscrise în cărțile funciare: 68775, 68777, 68779, 68778, 65436, 62038, 68776.

2. Propune spre analiză și adoptare Consiliului Local al Comunei Baciu, județul Cluj, proiectul de hotărâre menționat anterior, motivat fiind de oportunitatea dezvoltării durabile a infrastructurii rutiere și de conformitatea juridică cu legislația națională și locală în vigoare.