la Proiectul de Hotărâre Nr. 106 din 13.08.2026 privind eliberarea acordului Consiliului Local pentru deschidere acces, racorduri, branșamente și executarea lucrărilor pe domeniul public al comunei – pentru imobilul cu Nr. Cadastral 62006, în vederea elaborării documentației P.U.Z. și R.L.U. pentru parcelarea terenului în scopul construirii de locuințe unifamiliale în localitatea Rădaia, comuna Baciu, județul Cluj

      Compartimentul Urbanism din cadrul Primăriei Comunei Baciu, județul Cluj, analizând Proiectul de Hotărâre nr. 106 din 13.08.2026 inițiat de Primarul Comunei Baciu, referatul de aprobare al primarului nr. 23063 din 13.08.2026, precum și documentația de specialitate depusă, a procedat la analiza de oportunitate și legalitate tehnică pentru eliberarea acordului solicitat.

      Prezentul raport de specialitate are ca scop analizarea propunerii de eliberare a acordului Consiliului Local al Comunei Baciu în vederea executării lucrărilor de deschidere acces, realizare de racorduri și branșamente edilitare pe domeniul public al comunei, măsuri tehnice absolut necesare pentru imobilul identificat cu Numărul Cadastral 62006, situat în intravilanul localității Rădaia, comuna Baciu, județul Cluj. Această solicitare este fundamentată de necesitatea elaborării documentației de urbanism Plan Urbanistic Zonal (P.U.Z.) și a Regulamentului Local de Urbanism (R.L.U.) aferent, cu scopul final de parcelare a terenului pentru construirea de locuințe unifamiliale.

      În conformitate cu datele tehnice analizate din Referatul de specialitate anterior nr. 21312 din 23.07.2026, întocmit de inspectorul de urbanism Gyorgy Kovacs, imobilul cu numărul cadastral 62006 are folosința actuală de livadă, se află în proprietate privată și este amplasat în intravilanul localității Rădaia, în zona propusă prin documentațiile de urbanism pentru locuințe și funcțiuni complementare locuirii. Pentru a asigura viabilitatea viitoarei investiții de parcelare în vederea construirii de locuințe unifamiliale și pentru a asigura buna deservire a acestora cu utilități publice de bază, este obligatorie asigurarea accesului auto și pietonal la drumul comunal și realizarea branșamentelor și racordurilor la rețelele edilitare aflate în domeniul public al comunei.

      Elaborarea documentației P.U.Z. - R.L.U. și a documentației tehnice pentru autorizarea executării lucrărilor de construcții (D.T.A.C.) va fi realizată de către proiectantul de specialitate PROGIS CONSULTING SRL, cu respectarea tuturor reglementărilor locale și a avizelor obligatorii stabilite prin Certificatul de Urbanism nr. 180 din 20.05.2026, eliberat anterior de Primăria Comunei Baciu pentru beneficiarul persoană fizică al acestei investiții.

      Justificarea tehnică și oportunitatea aprobării acestui proiect de hotărâre sunt demonstrate de necesitatea corelării dinamicii investițiilor private cu capacitatea și structura domeniului public al comunei. Branșarea viitoarelor locuințe unifamiliale la rețelele de utilități și realizarea acceselor rutiere pe domeniul public reprezintă o etapă esențială în configurarea unei dezvoltări urbanistice coerente și durabile în localitatea Rădaia, comuna Baciu.

      Din punct de vedere juridic și administrativ, eliberarea acordului Consiliului Local pentru intervenția pe domeniul public este fundamentată pe următoarele acte normative:

1. Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, respectiv art. 129, alin. 2, lit. c și alin. 6, lit. c. Aceste texte legale stipulează atribuțiile consiliului local în domeniul administrării bunurilor din domeniul public și privat al comunei, precum și rolul său în avizarea și aprobarea documentațiilor de amenajare a teritoriului și urbanism. Consiliul Local este autoritatea care deține calitatea de administrator al domeniului public, acordul său fiind actul juridic prin care se permite afectarea temporară sau permanentă a acestor bunuri.

2. Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Legea impune obligativitatea obținerii acordului prealabil al administratorului domeniului public pentru orice lucrări care implică rețele tehnico-edilitare, accese sau branșamente realizate pe proprietatea publică a unității administrativ-teritoriale, ca o condiție imperativă înaintea depunerii documentației pentru eliberarea autorizației de construire.

3. Legea nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului și urbanismul, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Actul normativ prevede integrarea lucrărilor de infrastructură tehnico-edilitară în planificarea urbană locală, acordul consiliului local asigurând conformitatea noului P.U.Z. cu strategiile de dezvoltare și capacitatea rețelelor edilitare locale.

4. Hotărârea Guvernului nr. 969/2002 privind atestarea domeniului public al județului Cluj, precum și al municipiilor, orașelor și comunelor din județul Cluj. Această hotărâre atestă calitatea de proprietar și administrator public a Comunei Baciu asupra drumurilor, trotuarelor și zonelor de siguranță afectate de branșamente și racorduri, confirmând dreptul legal al consiliului local de a emite acordul de intervenție tehnică.

5. Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Proiectul de hotărâre respectă cerințele metodologice, structurale și de redactare administrativă impuse de acest act normativ pentru deciziile cu caracter individual.

6. Hotărârea Guvernului nr. 392/2020 privind aprobarea Normelor tehnice pentru întocmirea inventarului bunurilor care alcătuiesc domeniul public și privat al comunelor, al orașelor, al municipiilor și al județelor. Acest act asigură evidența tehnică și juridică a modificărilor ce pot interveni asupra patrimoniului public în urma executării lucrărilor edilitare și a realizării racordurilor de utilități.

      Pentru protejarea patrimoniului local și garantarea integrității fizice a domeniului public, proiectul de hotărâre prevede în mod expres la Art. 2 obligația ca toate suprafețele și drumurile din domeniul public afectate de lucrările de branșare și deschidere acces să fie readuse la starea tehnică inițială. Această obligație se va realiza în strictă conformitate cu prevederile Regulamentului privind execuția de lucrări pe domeniul public sau privat al Comunei Baciu, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 51 din 26.05.2022.

      Luând în considerare oportunitatea urbanistică, legalitatea tehnică și economică a propunerii de dezvoltare locală, Compartimentul Urbanism constată conformitatea proiectului cu normele specifice din domeniul amenajării teritoriului și urbanismului.

      În concluzie, Compartimentul Urbanism din cadrul Primăriei Comunei Baciu avizează favorabil Proiectul de Hotărâre nr. 106 din 13.08.2026 privind eliberarea acordului Consiliului Local pentru deschidere acces, racorduri, branșamente și executarea lucrărilor pe domeniul public al comunei – pentru imobilul cu Nr. Cadastral 62006, în vederea elaborării documentației P.U.Z. și R.L.U. pentru parcelarea terenului în scopul construirii de locuințe unifamiliale în localitatea Rădaia, comuna Baciu, județul Cluj, și îl propune spre analiză și adoptare Consiliului Local al Comunei Baciu în ședința următoare.