la Proiectul de Hotărâre Nr. 124 din 15.10.2026 privind aprobarea proiectului, a documentației tehnico-economice – faza Studiu de fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici și a cheltuielilor aferente proiectului „NOI CAPACITĂȚI DE PRODUCERE A ENERGIEI ELECTRICE PRODUSĂ DIN SURSE REGENERABILE DE ENERGIE SOLARĂ, CU CAPACITĂȚI DE STOCARE INTEGRATE, PENTRU AUTOCONSUM, ÎN COMUNA BACIU, JUDEȚUL CLUJ”, în vederea solicitării finanțării din Fondul pentru modernizare

1. PREAMBUL ȘI MOTIVAȚIA INIȚIERII
      Subsemnatul Balázs János, în calitate de inițiator și primar al Comunei Baciu, Județul Cluj, am inițiat Proiectul de Hotărâre Nr. 124 din 15.10.2026 pentru a susține tranziția energetică locală, reducerea amprentei de carbon și diminuarea costurilor operaționale cu utilitățile în clădirile și infrastructura publică a comunei noastre.

      Prezentul referat de aprobare este susținut de concluziile tehnice și financiare cuprinse în Referatul de Specialitate Nr. 29277 din 14.10.2026 întocmit de compartimentul de resort din cadrul Primăriei Comunei Baciu, precum și de documentația tehnico-economică – faza Studiu de Fezabilitate (SF), devizul general (Anexa 1) și indicatorii tehnico-economici (Anexa 2) elaborați de SC UNIVALNET SRL.

2. JUSTIFICAREA JURIDICĂ ȘI ÎNTEMEIEREA LEGALĂ A ADOPTĂRII PROIECTULUI DE HOTĂRÂRE
Aprobarea proiectului de hotărâre este pe deplin justificată din punct de vedere legal prin raportare la următoarele prevederi legislative specifice:

• Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare:
  • Art. 129 alin. (1) și alin. (2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. d) conferă Consiliului Local atribuția exclusivă de a gestiona dezvoltarea economico-socială și de mediu a comunei, aprobând, la propunerea primarului, documentațiile tehnico-economice pentru lucrările de investiții de interes local.
  • Art. 136 alin. (1) și alin. (8) reglementează dreptul primarului de a iniția proiecte de hotărâre, însoțite obligatoriu de referatul de aprobare ca prim document de fundamentare.
  • Art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. a), coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) oferă temeiul juridic pentru adoptarea hotărârilor consiliului local referitoare la proiectele de investiții și gestionarea patrimoniului/bugetului.
• Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 60/2022: Reglementează cadrul instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor nerambursabile alocate României prin Fondul pentru Modernizare, justificând oportunitatea depunerii cererii de finanțare nerambursabilă.
• Hotărârea Guvernului nr. 907/2016: Stabilește etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentației tehnico-economice (Studiu de Fezabilitate și Deviz General), cerințe îndeplinite integral în structurarea bugetului și soluției tehnice propuse.
• Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, art. 44 alin. (1): Impune aprobarea obiectivelor de investiții de către autoritățile deliberative înainte de angajarea cheltuielilor din bugetul local.

3. OPȚIUNEA TEHNICĂ RECOMANDATĂ ȘI PARAMETRII TEHNICI AI INVESTIȚIEI
Studiul de Fezabilitate elaborat de SC UNIVALNET SRL recomandă implementarea Scenariului 1, un sistem integrat compus din:

• Centrală fotovoltaică de 0,8 MW (putere instalată în curent alternativ de 800 kW), echipată cu 1356 de module fotovoltaice monocristaline (590 Wp/modul, 144 celule Half-Cut, randament nominal de minim 22,8% și degradare ce garantează cel puțin 88,18% din capacitate după 30 de ani).
• 8 invertoare trifazate de tip string inverter de 100 kW fiecare, având o eficiență europeană de 98,7%.
• Sistem integrat de stocare de 2 MWh, bazat pe tehnologie LiFePO₄ (fosfat de fier și litiu) montată în containere dedicate, cu convertor bidirecțional (PCS), management al bateriilor (BMS) și management energetic (EMS), oferind randament de stocare de minim 90% și siguranță termică sporită.
• Două pompe de căldură Aer-Apă monobloc, având o capacitate totală de 120 kW, furnizând agent termic la 65°C pe bază de agent ecologic R290 (Propan), proiectate pentru funcționare optimă până la -20°C.
• Durata de execuție a lucrărilor: 6 luni.

4. INDICATORII TEHNICO-ECONOMICI ȘI FINANCIARI AI PROIECTULUI
Proiectul propus înregistrează următorii indicatori de performanță:

• Capacitate nou instalată fotovoltaică: 0,8 MW;
• Reducerea anuală a emisiilor de gaze cu efect de seră: 572,8711 tone echivalent CO2;
• Producția medie anuală de energie din surse regenerabile: 973,44274 MWh/an;
• Producția totală estimată pe perioada de referință (20 ani): 19.468,8548 MWh;
• Factorul de capacitate al centralei: 13,89% (depășind pragul minim de 11,4%);
• Capacitate de stocare în baterii: 2 MWh;
• Capacitate instalată pompe de căldură: 120 kW.

Financiar (calculat la cursul oficial de 5,3442 lei/euro din 14.10.2026), tabloul costurilor se prezintă astfel:

• Valoarea totală a proiectului: 6.008.169,86 lei fără TVA / 7.265.517,56 lei cu TVA (din care C+M este de 1.940.896,00 lei fără TVA / 2.348.484,16 lei cu TVA).
• Valoarea eligibilă nerambursabilă (finanțată 100% din Fondul pentru Modernizare): 4.702.896,00 lei fără TVA / 5.690.504,16 lei cu TVA.
• Contribuția din bugetul local al Comunei Baciu (cheltuieli neeligibile): 1.305.273,86 lei fără TVA / 1.575.013,40 lei cu TVA.

Defalcarea pe capitole principale ale Devizului General:

• Capitolul 3 (Proiectare și asistență tehnică): 462.000,00 lei fără TVA (437.000,00 lei eligibil; 25.000,00 lei neeligibil);
• Capitolul 4 (Investiția de bază): 4.145.896,00 lei fără TVA (eligibil integral);
• Capitolul 5 (Alte cheltuieli): 125.799,86 lei fără TVA;
• Capitolul 6 (Probe tehnologice și teste): 15.000,00 lei fără TVA;
• Capitolul 7 (Marjă de buget și rezervă de ajustare preț): 1.259.474,00 lei fără TVA.

5. CONCLUZII ȘI ÎNAINTAREA SPRE ADOPTARE
      Oportunitatea aprobării acestui proiect rezidă în posibilitatea de a atrage o finanțare nerambursabilă de până la 100% prin Fondul pentru Modernizare (Programul-cheie 1), asigurând eficientizarea energetică și sustenabilitatea financiară a Comunei Baciu pe termen lung.

      Având în vedere considerentele de ordin legal, tehnic și economic expuse în prezentul referat de aprobare, înaintez spre dezbatere și aprobare Consiliului Local al Comunei Baciu Proiectul de Hotărâre Nr. 124 din 15.10.2026 privind aprobarea proiectului, a documentației tehnico-economice – faza Studiu de fezabilitate, a indicatorilor tehnico-economici și a cheltuielilor aferente proiectului „NOI CAPACITĂȚI DE PRODUCERE A ENERGIEI ELECTRICE PRODUSĂ DIN SURSE REGENERABILE DE ENERGIE SOLARĂ, CU CAPACITĂȚI DE STOCARE INTEGRATE, PENTRU AUTOCONSUM, ÎN COMUNA BACIU, JUDEȚUL CLUJ”, în vederea solicitării finanțării din Fondul pentru modernizare.

      Propun adoptarea Proiectului de Hotărâre Nr. 124 din 15.10.2026 în forma prezentată, motivat fiind de toate argumentele de legalitate, oportunitate și necesitate dezvoltate în cadrul acestui referat de aprobare.