la Proiectul de Hotărâre Nr. 134 din 21.10.2026 privind aprobarea Planului de Acțiune – Elaborare PLAN URBANISTIC ZONAL – Ansamblu Imobile de Locuințe Colective și Funcțiuni Complementare, Amenajări Exterioare, Accese, Extinderi Rețele Tehnico-Edilitare, Operațiuni Notariale

1. Cadrul de analiză și documentele de referință

      Analizând Proiectul de Hotărâre Nr. 134 din 21.10.2026 inițiat de Primarul Comunei Baciu, însoțit de Referatul de aprobare Nr. 30133 din 21.10.2026 și de Referatul de specialitate Nr. 29797 din 21.10.2026, compartimentul de resort Urbanism și Amenajarea Teritoriului a procedat la examinarea oportunității, necesității și legalității reglementărilor urbane propuse.

Analiza de specialitate s-a efectuat pe baza întregului dosar al proiectului, compus din documentele prealabile înregistrate oficial la autoritatea locală:

• Planul de Acțiune înregistrat la Primăria Comunei Baciu sub Nr. 29242 din 14.10.2026;
• Declarația pe proprie răspundere și Angajamentul Unilateral irevocabil autentificat sub Nr. 864 din 15.10.2026;
• Avizul de Oportunitate Nr. 28 din 06.05.2025 emis de Consiliul Județean Cluj;
• Certificatul de Urbanism Nr. 430/2023 emis de Primarul Comunei Baciu;
• Scrisoarea de bonitate financiară Nr. 2550739 din 29.09.2026 eliberată de Banca Transilvania S.A.;
• Hotărârile Adunării Generale a Asociaților societății investitoare S.C. INFINITY LANDS S.R.L. Nr. 6 din 14.10.2026 și Nr. 7 din 19.10.2026.

2. Descrierea obiectivului urbanistic și a situației de fapt

      Proiectul vizează dezvoltarea urbanistică din zona estică a localității Baciu, comuna Baciu, județul Cluj, pe amplasamentul constituit din imobilele înscrise în cărțile funciare având numerele cadastrale: CF nr. 61063, 52681, 52030, 66806, 54649, 62415, 62414, 62413, 54249, 62246 și 53450.

      Documentația este elaborată de proiectantul de specialitate S.C. ATELIER SCHMIDT S.R.L. din localitatea Cluj-Napoca, județul Cluj, pentru beneficiarul S.C. INFINITY LANDS S.R.L. din localitatea Cluj-Napoca, județul Cluj.

      Din punct de vedere tehnic și urbanistic, zona supusă reglementării cunoaște o dinamică accentuată de extindere a fondului construit rezidențial, fapt ce impune cu prioritate rezolvarea accesibilității rutiere și extinderea infrastructurii edilitare. Fără o etapizare clară și fără asumarea fermă a lucrărilor de utilitate publică de către investitor, dezvoltarea imobiliară ar accentua blocajele în trafic de pe arterele principale și ar suprasolicita rețelele existente.

      Planul de Acțiune supus aprobării prin Proiectul de Hotărâre Nr. 134 din 21.10.2026 stabilește o strategie coerentă și transparentă de dezvoltare, structurată pe următoarele componente principale de infrastructură publică:

• Drum de legătură principal: Realizarea unei artere de circulație cu un profil transversal de 9 metri, pe traseul strada Aluniș – DN1F (în zona nodului de racord cu drumul Transregio Express TR35), pe o lungime de aproximativ 2,2 km, finanțat integral de investitor.
• Modernizarea rețelei stradale adiacente: Amenajarea străzii Venus (profil de 18 m pe o lungime de cca. 340 m), străzii Privighetorii (profil de 9 m pe o lungime de cca. 120 m) și străzii Cometei (profil de 9,60 m pe o lungime de cca. 135 m).
• Spații verzi și dotări comunitare: Amenajarea unui parc public în suprafață de cel puțin 6.000 mp (prevăzut cu alei, amenajări peisagistice, mobilier urban și iluminat), a unui teren multisport cu acces public, precum și plantarea de arbori maturi (în raport de 1 arbore la 100 mp suprafață desfășurată construită).
• Echipamente publice și servicii: Rezervarea terenurilor pentru funcțiuni publice de învățământ și amenajarea unui spațiu comercial de peste 2.000 mp la intersecția str. Privighetorii cu str. Venus, alături de spații comerciale și de servicii la parterul imobilelor rezidențiale.

3. Evaluarea financiară și garanțiile juridice asumate

      Sub aspect financiar, compartimentul de resort constată că aprobarea Planului de Acțiune elimină orice risc de grevare a bugetului local al comunei Baciu:

• Toate costurile pentru elaborarea documentațiilor de urbanism PUZ, a studiilor de fezabilitate, extinderile de rețele edilitare (apă, canalizare, energie electrică DEER, gaz) și execuția drumurilor și spațiilor verzi sunt suportate 100% de S.C. INFINITY LANDS S.R.L.
• În privința exproprierilor necesare drumului de legătură, investitorul se obligă să vireze în contul comunei toate sumele aferente despăgubirilor (stabilite prin raport de evaluare întocmit potrivit art. 5 alin. 1 din Legea nr. 255/2010) și costurile procedurale în termen de 15 zile de la adoptarea hotărârii de declanșare a exproprierii, anterior notificării proprietarilor.
• În caz de litigii privind despăgubirile, investitorul acoperă diferențele de până la 50% peste evaluare și cota egală pentru ce depășește acest plafon. Solvabilitatea este confirmată prin Scrisoarea de bonitate bancară Nr. 2550739 din 29.09.2026.
• Condiționarea autorizării și recepției construcțiilor rezidențiale de finalizarea și recepția prealabilă sau concomitentă a infrastructurii rutiere și edilitare garantează realizarea efectivă a lucrărilor publice.

4. Justificarea legală și încadrarea în drept

      Analiza de legalitate a Proiectului de Hotărâre Nr. 134 din 21.10.2026 confirmă deplina conformitate a acestuia cu actele normative în vigoare, care justifică și susțin adoptarea sa:

• În baza Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare:

  • Art. 136 alin. (8) lit. b): Reglementează obligația și competența compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului de a analiza proiectele de hotărâre și de a întocmi raportul de specialitate necesar dezbaterilor din consiliul local.
  • Art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. c) și alin. (6) lit. c): Stabilește atribuțiile Consiliului Local privind gestionarea și dezvoltarea urbanistică a teritoriului administrativ, avizarea și aprobarea documentațiilor de urbanism și amenajarea teritoriului.
  • Art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. e) coroborat cu Art. 196 alin. (1) lit. a): Constituie temeiul juridic pentru adoptarea hotărârilor de consiliu local privind gestiunea domeniului public și amenajarea teritoriului.

• În baza Legii nr. 169/2026 privind Codul Amenajării Teritoriului, Urbanismului și Construcțiilor:

  • Art. 582 alin. (1): Oferă cadrul legal pentru aprobarea planurilor de acțiune aferente PUZ, consfințind modelul parteneriatului public-privat pentru asigurarea infrastructurii necesare noilor dezvoltări.
  • Art. 64 alin. (5) și Art. 74 alin. (6): Permite autorității publice locale condiționarea emiterii autorizațiilor de construire și a recepției imobilelor private de realizarea infrastructurii rutiere și tehnico-edilitare aferente.
  • Art. 527: Reglementează condițiile legale privind recepția la terminarea lucrărilor pentru infrastructura edilitară și rutieră publică.

• În baza actelor normative complementare:

  • Ordinul nr. 233/2016 (Art. 18 alin. 3): Norme metodologice care justifică preluarea contractuală integrală de către investitorul privat a cheltuielilor de echipare edilitară și rutieră.
  • Legea nr. 255/2010 (Art. 5 alin. 1, Art. 7): Asigură procedura legală de expropriere pentru cauză de utilitate publică în vederea realizării drumului de interes local, pe bază de finanțare privată.
  • Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă și HG nr. 969/2002 / Hotărârea nr. 392/2020 privind domeniul public.

5. Concluzii și Avizul Compartimentului de Resort

      Având în vedere considerentele de fapt și de drept expuse, constatăm că Proiectul de Hotărâre Nr. 134 din 21.10.2026 este oportun, necesar și pe deplin legal, asigurând dezvoltarea durabilă a comunei Baciu și realizarea unor obiective majore de utilitate publică fără efort financiar din partea bugetului local.

      În temeiul art. 136 alin. (8) lit. b) din OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, Serviciul Urbanism și Amenajarea Teritoriului:

AVIZEAZĂ FAVORABIL

Proiectul de Hotărâre Nr. 134 din 21.10.2026 privind aprobarea Planului de Acțiune – Elaborare PLAN URBANISTIC ZONAL – Ansamblu Imobile de Locuințe Colective și Funcțiuni Complementare, Amenajări Exterioare, Accese, Extinderi Rețele Tehnico-Edilitare, Operațiuni Notariale

și îl propune spre analiză și adoptare Consiliului Local al Comunei Baciu în forma prezentată.