la Proiectul de Hotărâre Nr. 138 din 22.10.2026 privind aprobarea finalizării și închiderii proiectului „Înființarea și dotarea unui centru de colectare prin aport voluntar în comuna Baciu”, cod proiect C3I1A0122000053, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență prin apelul nr. PNRR/2022/C3/S/I.1.A, precum și asigurarea sustenabilității investiției

1. Contextul general, necesitatea și situația de fapt
      Comuna Baciu a implementat proiectul de investiție având titlul „Înființarea și dotarea unui centru de colectare prin aport voluntar în comuna Baciu”, cod proiect PNRR C3I1A0122000053, finanțat în cadrul Planului Național de Redresare și Reziliență (PNRR), Componenta C3 – Managementul Deșeurilor, Investiția I1 „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de orașe/comune”, apelul nr. PNRR/2022/C3/S/I.1.A. Derularea proiectului s-a efectuat în baza Contractului de finanțare nr. C3I1A0122000053 din data de 28.11.2022, încheiat între Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor, în calitate de finanțator, și Comuna Baciu, în calitate de beneficiar.

      Toate activitățile prevăzute în cererea de finanțare și în contractul de finanțare au fost executate integral, obiectivul de investiții fiind finalizat din punct de vedere fizic în conformitate cu autorizația de construire și proiectul tehnic. Recepționarea lucrărilor de construcție și dotare este atestată oficial prin Procesul-verbal de recepție la terminarea lucrărilor nr. 20530 din data de 15.07.2026.

      Procedura de adoptare a actului deliberativ local este inițiată prin Proiectul de Hotărâre Nr. 138 din 22.10.2026, supus dezbaterii de către Primarul Comunei Baciu, Balázs János. Sustenabilitatea și necesitatea adoptării acestui act administrativ sunt fundamentate prin Referatul de Aprobare Nr. 30271 din 22.10.2026 întocmit de inițiator, precum și prin Referatul de Specialitate Nr. 30224 din 22.10.2026.

      Totodată, demersul administrativ răspunde solicitării oficiale formulate de Ministerul Mediului, Apelor și Pădurilor – Direcția Generală PNRR prin Adresa nr. 86539 din 20.10.2026, înregistrată la nivel local sub nr. 30014 din 21.10.2026. Prin această adresă, autoritatea finanțatoare solicită unităților administrativ-teritoriale beneficiare adoptarea unei hotărâri deliberative privind constatarea închiderii operaționale a proiectului, confirmarea indicatorilor realizați și garantarea sustenabilității investiției, cu termen de transmitere până cel târziu la data de 30.10.2026.

2. Datele financiare și indicatorii tehnici ai investiției
În urma finalizării implementării, Valoarea Totală Finală a proiectului este de 4.562.502,95 lei (cu TVA). Structura financiară detaliată se prezintă astfel:

• Valoare eligibilă asigurată din fonduri europene PNRR și de la bugetul de stat: 4.166.142,93 lei;
• Valoare neeligibilă suportată din bugetul local: 396.360,02 lei;
• Valoarea TVA: 68.789,76 lei.

      Indicatorii tehnici și fizici asumati au fost realizați în totalitate și au fost certificați prin documentele de recepție, urmând să fie anexați la decizia autorității deliberative pentru raportarea către structurile de monitorizare ale PNRR.

3. Asigurarea sustenabilității și obligațiile post-implementare
      Conform prevederilor legale și angajamentelor contractuale, Comuna Baciu are obligația de a asigura sustenabilitatea și durabilitatea investiției pe o perioadă de minimum 5 ani.

      Pe parcursul perioadei de monitorizare, Beneficiarul se obligă la păstrarea destinației centrului de colectare prin aport voluntar, interdicția de a realiza modificări de natură să afecteze condițiile de finanțare, precum și asigurarea exploatării, întreținerii și mentenanței obiectivului din resurse proprii sau prin operatori autorizați. Finanțarea tuturor cheltuielilor de funcționare, administrare, întreținere și reparații curente sau capitale aferente investiției se va asigura din bugetul local.

      Proiectul de hotărâre prevede mandatarea reprezentantului legal al Comunei Baciu, Primarul Balázs János, prin aparatul de specialitate, pentru derularea tuturor formalităților privind finalizarea și închiderea proiectului, transmiterea documentelor justificative către finanțator și îndeplinirea obligațiilor post-implementare.

4. Analiza cadrului legal și justificarea adoptării Proiectului de Hotărâre
      Adoptarea Proiectului de Hotărâre Nr. 138 din 22.10.2026 este pe deplin justificată din punct de vedere legal și oportuna prin raportare la următoarele acte normative aplicabile:

• Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare:
  • Art. 129 alin. (2) lit. b) și alin. (4) lit. d) fundamentează atribuțiile Consiliului Local în gestionarea serviciilor de interes local, administrarea bunurilor și aprobarea documentațiilor tehnico-economice ale obiectivelor de investiții;
  • Art. 136 alin. (1) și (8) reglementează dreptul de inițiativă al primarului și obligația de susținere a proiectelor de hotărâre prin rapoarte de specialitate ale compartimentelor de resort;
  • Art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. d) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) consacră competența deliberativă a Consiliului Local de a adopta hotărâri privind aprobarea și administrarea investițiilor publice locale.
• Legea nr. 183/2026 privind închiderea operațională și financiară a Planului Național de Redresare și Reziliență:
  • Art. 32 alin. (1) impune obligativitatea legală a beneficiarilor de fonduri PNRR de a formaliza prin act deliberativ închiderea proiectelor și de a garanta sustenabilitatea investiției pe o perioadă de minimum 5 ani.
• Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare:
  • Art. 44 justifică asumarea și acoperirea din bugetul local a cheltuielilor de funcționare, administrare și întreținere necesare menținerii în stare de funcționare a investițiilor publice finalizate.
• Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare și conținutul-cadru al documentațiilor tehnico-economice aferente obiectivelor de investiții finanțate din fonduri publice.
• Hotărârea Guvernului nr. 273/1994 privind Regulamentul de recepție a lucrărilor de construcții și instalații aferente acestora, ce constituie temeiul procedural de confirmare a finalizării fizice a construcției.
• Legea nr. 141/2026 privind aplicarea unor măsuri pentru accelerarea implementării investițiilor publice în domeniul construcțiilor.

      Cadrul normativ expus justifică competența și necesitatea ca Consiliul Local al Comunei Baciu să adopte hotărârea de închidere a proiectului, asigurând încadrarea în termenul imperativ stabilit de autoritatea de management.

5. Concluzii și aviz favorabil
      Având în vedere recepționarea fizică a lucrărilor prin Procesul-verbal nr. 20530 din 15.07.2026, îndeplinirea indicatorilor tehnici, încadrarea în indicatorii financiari aprobați și existența solicitării ferme a Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor cu termen de conformare la 30.10.2026, se constată că sunt îndeplinite toate condițiile de fond și de formă.

      În considerarea celor prezentate, Compartimentul Achiziții Publice și Gestiune Proiecte avizează favorabil Proiectul de Hotărâre Nr. 138 din 22.10.2026 privind aprobarea finalizării și închiderii proiectului „Înființarea și dotarea unui centru de colectare prin aport voluntar în comuna Baciu”, cod proiect C3I1A0122000053, și îl propune spre adoptare Consiliului Local al Comunei Baciu.