RAPORT

privind activitatea desfăşurată de  asistenţii personali ai persoanelor cu handicap grav din comuna BAHNA, în semestrul II al anului 2025

Având în vedere prevederile art.40 alin.2 din Legea   nr.448/2006 privind protecția și promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările si completările ulterioare, precum și cele ale art.29 din H.G. nr.268/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.448/2006 privind protecţia şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, compartimentul de asistenţă socială și sănătate publică din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei BAHNA, are obligaţia de a prezenta semestrial consiliului local, raportul de activitate al asistenţilor personali ai persoanelor cu handicap grav, care să conţină în mod obligatoriu date referitoare la:

a)  dinamica angajării asistenţilor personali;

b) modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă;

c) informaţii privind numărul de asistenţi personali şi instruirea acestora;

d)  controalele efectuate şi probleme sesizate.

În înțelesul Legii nr.448/2006, persoanele cu handicap sunt acele persoane cărora, datorită unor afecţiuni fizice, mentale sau senzoriale, le lipsesc abilitaţile de a desfăşura în mod normal activităţi cotidiene, necesitând măsuri de protecţie în sprijinul recuperării, integrării și incluziunii sociale.

Conform art.35 din aceeaşi lege, copilul cu handicap grav și persoana adultă cu handicap grav au dreptul la un asistent personal, în baza evaluării sociopsihomedicale.

Asistentul personal al persoanei cu handicap grav este persoana care supraveghează, acordă asistenţă și îngrijire, copilului sau adultului cu handicap grav, pe baza planului de recuperare pentru copilul cu handicap, respectiv a planului individual de servicii al persoanei adulte cu handicap.

Pe perioada îngrijirii și protecției persoanei cu handicap grav, în baza contractului individual de muncă încheiat cu primăria de la domiciliul sau reședința persoanei cu handicap grav, asistentul personal are următoarele drepturi:

• salariul stabilit potrivit prevederilor legale în vigoare;
• program de lucru care să nu depășească în medie 8 ore pe zi și 40 de ore pe săptămână;
• concediu anual de odihnă, potrivit dispozițiilor legale aplicabile personalului încadrat în instituții publice.

Părinții, sau după caz, reprezentanții legali ai copilului cu handicap grav, persoana sau familia care a primit în plasament un copil cu handicap grav, adulții cu handicap grav sau reprezentanții legali ai acestora, cu excepția celor cu handicap vizual, pot opta  pentru asistent personal sau primirea unei indemnizații lunare.

Plata indemnizației lunare se asigură de primăriile în a căror rază teritorială își are domiciliul sau resedința persoana cu handicap grav și se face pe perioada valabilității certificatului de încadrare în grad de handicap.  

1. Dinamica angajării asistenţilor personali :

Prin Hotărârea Consiliului Local al Comunei BAHNA nr.4 din 30.01.2026, privitor la aprobarea numărului de posturi pentru asistenții personali, însoțitori ai persoanelor cu handicap grav pentru anul 2025, s-au aprobat un număr de 5 posturi destinate încadrării asistenților personali ai persoanelor cu handicap grav și un număr de 5 indemnizații de însoțitor cuvenite părinților sau reprezentanților legali ai copilului cu handicap grav, adulți cu handicap grav ori reprezentanților legali ai acestora.

La finele semestrului I al anului 2025, la nivelul Primăriei Comunei BAHNA erau angajaţi cu contract individual de muncă un numar de 17 asistenţi personali, din care 6 pentru copii și 11 pentru adulţi.

În semestrul II al anului 2025, a fost încetate  2  contract individual de muncă, ca urmare a decesului persoanei cu grad de handicap.

De asemenea la sfărşitul semestrului I al anului 2025 erau în plată un număr de 20 indemnizaţii de însoţitor pentru persoane cu handicap grav.

În semestrul II al anului 2025 nu au intervenit modificări în numărul indemnizaților de însoțitor pentru persoane cu handicap.

Cu privire la evoluția numărului de asistenți personali și numărului de indemnizații cuvenite părinților sau adultului/reprezentantului legal pe semestrul II al anului 2025, situația se prezintă astfel:

 Suma totală plătită pentru salariile asistenţilor personali și pentru indemnizaţiile de însoţitor este de 812.373 lei.

2. Modul în care se asigură înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă:

Conform art.37, alin.1, lit.c, alin.2 precum şi alin.3 din Legea 448/2006, republicată, asistentul personal are dreptul anual la concediu de odihnă iar angajatorul are obligaţia  să asigure persoanei cu handicap grav un înlocuitor al asistentului personal. În cazul în care nu se poate asigura acest lucru, persoanei cu handicap grav i se acordă o indemnizaţie echivalentă cu salariul net al asistentului personal sau găzduirea într-un centru de tip respiro.

Pe teritoriul administrativ al comunei BAHNA  nu există însă un centru de tip respiro, astfel Primăria Comunei BAHNA  nu poate asigura înlocuirea asistentului personal pe perioada concediului de odihnă, făcându-se astfel obligată de a plăti persoanei cu handicap grav o indemnizaţie echivalentă cu salariul net al asistentului personal debutant.

În semestrul II al anului 2025 nu toți asistenți personali ai persoanelor încadrate în grad de handicap grav și-au efectuat concediul de odihnă.

3. Informaţii privind  instruirea asistenţilor personali:

Precizăm că în conformitate cu prevederile art.38, lit. a din Legea nr.448/2006 republicată, asistenţii personali au obligaţia să participe o dată la 2 ani la o instruire organizată de angajator.

 În semestrul II al anului 2023  a fost organizat instructaj de instruire profesională a asistenților personali ai persoanelor cu handicap pe tematica activităţi asistentului personal la care au participat un număr de 15 asistenți personali iar la finalul instructajului au primit diplome de participare.

4. Numărul de controale efectuate şi problemele sesizate:

Verificările privind activitatea asistenților personali efectuate, au vizat  modul în care sunt îndeplinite obligaţiile contractuale ale asistentului personal, modul cum persoana cu handicap este îngrijită, mediul de viaţă, igiena sau alimentaţia acesteia.

În urma acestor vizite nu s-au evidenţiat aspecte negative   în activitatea asistentului personal la un număr de 15 asistenți personali.

Menționăm de asemenea că nu au fost făcute precizări ale persoanei cu handicap în ceea ce priveşte activitatea acestora, ţinând cont de faptul că majoritatea asistenţilor personali locuiesc efectiv cu persoana cu handicap grav, fiind rude de gradul I în majoritatea cazurilor.

Concluzionând, în semestrul II al anului 2025 apreciem că serviciile sociale de care au beneficiat persoanele cu handicap grav din partea asistenţilor personali au fost de bună calitate.