Regulamentul-cadru pentru finantarile nerambursabile din bugetul propriu al comunei Baita

                                       CUPRINS

 Capitolul I            Dispoziţii generale

Capitolul II                     Procedura de solicitare a finanţării

Capitolul III        Criterii de acordare a finanţării nerambursabile

Capitolul IV          Organizarea şi funcţionarea comisiilor de evaluare şi       selecţionare

Capitolul V           Procedura evaluării şi a selecţionării

Capitolul VI           Încheierea contractului de finanţare

Capitolul VII         Procedura privind derularea contractului de finanţare

Capitolul VIII        Procedura de control şi raportare

Capitolul IX           Sancţiuni

Capitolul X            Dispoziţii finale

ANEXE

Anexa 1           – Categorii de /acţiuni sportive/activităţi de implementare a         programelor  de utilitate publică

Anexa 2          –   Categorii de proiecte/programe pentru activitățile culturale

Anexa 3          -     Categorii de proiecte/programe pentru cultele religioase

Anexa 4          –    Categorii de cheltuieli eligibile

Anexa 5           –  Formular de cerere de finanţarea activitatii sportive si culte religioase

Anexa 6           –  Formular de solicitare a finanțării nerambursabile pentru actiunile desfășurate de cultele religioase recunoscute conform legii

Anexa 7          -      Bugetul de venituri şi cheltuieli

Anexa 8           -      Declaraţie pe proprie răspundere

Anexa 9           –     Declaraţie de imparţialitate a beneficiarului

Anexa 10        –          Adresă de înaintare a raportului intermediar sau final

Anexa 11        –          Formular pentru raportări intermediare şi fina

Anexa 12        –          Declaraţia de imparţialitate a membrilor comisiei de evaluare şi  selecţionare 

Anexa 13        –          Contract-cadru privind finanţarea acţiunilor/activităţilor din cadrul   programului (denumire)………………… în anul ………

CAPITOLUL I – Dispoziţii Generale

Scop şi definiţii

Art. 1. Prezentul regulament-cadru are ca scop stabilirea principiilor, a cadrului general şi a procedurii pentru atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, acordată din bugetul local al Comunei Baita.

Art. 2. În înţelesul prezentului regulament-cadru al solicitantului, termenii şi expresiile de mai jos au următoarea semnificaţie:

a)     activitate generatoare de profit - activitatea care produce un profit în mod direct pentru o persoană juridică;

b)     autoritate finanţatoare -  Comuna Baita; 

c)     beneficiar – solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare nerambursabilă în urma aplicării procedurii selecţiei publice de proiecte; 

d)     cheltuieli eligibile – cheltuieli care pot fi luate în considerare pentru finanţarea nerambursabilă, conform anexei 6 la Ghidul Solicitantului;

e)     contract de finanţare nerambursabilă – contract încheiat, în condiţiile legii, întreComuna Baita, în calitate de autoritate finanţatoare şi beneficiar;

f)      finanţare nerambursabilă – alocaţie financiară directă din fonduri publice, în vederea desfăşurării de către persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial a unor activităţi nonprofit care să contribuie la realizarea unor acţiuni sau programe de interes public la nivelulcomunei Băița;

g)     fonduri publice – sume alocate de la bugetul local de către Comuna Baita;

h)     solicitant – orice persoană fizică sau juridică fără scop patrimonial care depune o propunere de proiect.

Art. 3. Solicitanţii trebuie să fie persoane fizice sau persoane juridice fără scop patrimonial, asociaţii sau fundaţii constituite conform legii sau culte religioase recunoscute conform legii.

Domeniul de aplicare

Art. 4. Prevederile prezentului regulament-cadru se aplică pentru atribuirea oricărui contract de finanţare nerambursabilă de la bugetul local al Comunei Baita.

Art. 5. Categoriile de proiecte pentru care se aplică prezentul regulament-cadru sunt pentru următoarele tipuri de activităţi:

-        de implementare a programelor sportive– Anexa 1

-        pentru cultele religioase   – Anexa 2

 Art. 6. Finanţările nerambursabile nu se acordă pentru activităţi generatoare de profit şi nici pentru activităţi din domeniile reglementate de Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările ulterioare.

 Art. 7. Potrivit dispoziţiilor prezentului regulament-cadru, nu se acordă finanţări nerambursabile pentru activităţi ce presupun dezvoltarea infrastructurii solicitantului, cu excepţia cazului în care aceasta reprezintă o componentă indispensabilă a proiectului.

Principiile de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă

Art. 8. Principiile care stau la baza atribuirii contractelor de finanţare nerambursabilă sunt:

a)     libera concurenţă, respectiv asigurarea condiţiilor pentru ca persoana fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă dreptul de a deveni, în condiţiile legii, beneficiar;

b)     eficacitatea utilizării fondurilor publice, respectiv folosirea sistemului concurenţial şi a criteriilor care să facă posibilă evaluarea propunerilor şi a specificaţiilor tehnice şi financiare pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă;

c)     transparenţa, respectiv punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă;

d)     tratamentul egal, respectiv aplicarea în mod nediscriminatoriu a criteriilor de selecţie şi a criteriilor pentru atribuirea contractului de finanţare nerambursabilă, astfel încât orice persoană fizică sau juridică ce desfăşoară activităţi nonprofit să aibă şanse egale de a i se atribui contractul respectiv;

e)     excluderea cumulului, în sensul că aceeaşi activitate urmărind realizarea unui interes general, regional sau local nu poate beneficia de atribuirea mai multor contracte de finanţare nerambursabilă de la aceeaşi autoritate finanţatoare;

f)      neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii destinării fondurilor nerambursabile unei activităţi a cărei executare a fost deja începută sau finalizată la data încheierii contractului de finanţare;

g)     cofinanţarea, în sensul că finanţările nerambursabile trebuie însoţite de o contribuţie de minimum 10% din valoarea totală a finanţării din partea beneficiarului;

h)     anualitatea, în sensul derulării întregii proceduri de finanţare în cadrul anului calendaristic în care s-a acordat finanţarea nerambursabilă din bugetul local.

Art. 9. Finanţarea se acordă pentru acoperirea parţială a unui program ori proiect în baza unui contract încheiat între părţi.

Art. 10. Comisia de selecţie şi evaluare va decide, înainte de procesul de jurizare, în funcţie de suma alocată pentru finanţări nerambursabile la nivelul unui exerciţiu bugetar, cu privire la numărul maxim de proiecte finanţabile pentru acelaşi solicitant.

Art. 11. Pentru aceeaşi activitate nonprofit un beneficiar nu poate contracta decât o singură finanţare nerambursabilă în decursul unui an fiscal.

Art. 12. În cazul în care un beneficiar contractează, în cursul aceluiaşi an calendaristic, mai mult de o finanţare nerambursabilă de la autoritatea finanţatoare, nivelul finanţării nu poate depăşi o treime din totalul fondurilor publice alocate programelor aprobate anual în bugetul autorităţii finanţatoare.

          Informarea publică şi transparenţa decizională

 Art. 13. Procedurile de planificare şi executare a plafoanelor de cheltuieli privind finanţările nerambursabile, desemnarea membrilor comisiei de evaluare şi selecţionare, procedurile de atribuire a contractelor de finanţare nerambursabilă, contractele de finanţare nerambursabilă semnate de autoritatea finanţatoare cu beneficiarii, precum şi rapoartele de execuţie bugetară privind finanţările nerambursabile, constituie informaţii de interes public, potrivit dispoziţiilor Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, republicată.

CAPITOLUL II – Procedura de solicitare a finanţării

 Art. 14. Atribuirea contractelor de finanţare nerambursabilă se face exclusiv pe baza selecţiei publice de proiecte, procedură care permite atribuirea unui contract de finanţare nerambursabilă din fonduri publice, prin selectarea acestuia de către o comisie, cu respectarea principiilor prevăzute la art. 8.

Art. 15. Anual va exista una sau mai multe sesiuni de selecţie a proiectelor.

Art. 16. Procedura de selecţie de proiecte, organizată de Comuna Baita va cuprinde următoarele etape:

a)     publicarea programului anual pentru acordarea finanţărilor nerambursabile;

b)     publicarea anunţului de participare conform Legii nr. 350/2005, a termenului limită de depunere şi a întregii documentaţii necesare. ( în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian central  sau în cel puţin două cotidiene locale şi pe site-ul primăriei la adresa: www.baita.ro)

c)     depunerea proiectelor, la Compartimentul Relaţii cu Publicul, în termenul limită stabilit, în atenţia serviciului de specialitate cu competenţă în acest domeniu.

d)     verificarea eligibilităţii, înregistrării şi a îndeplinirii criteriilor referitoare la capacitatea tehnică şi financiară

e)     evaluarea propunerilor de proiecte

f)      comunicarea rezultatelor

g)     înaintarea proiectelor evaluate spre aprobarea Consiliului Local Baita

h)     încheierea contractelor sau contractelor de finanţare nerambursabilă

i)      publicarea anunţului de atribuire a contractului sau contractelor de finanţare nerambursabilă (pe site-ul primăriei la adresa www.baita.ro ). Acest anunţ va cuprinde: numărul şi data apariţiei Monitorului oficial al României, Partea a VI-a; locul unde se depun propunerile de proiecte; condiţiile care trebuie îndeplinite de solicitanţi; data şi locul desfăşurării sesiunii de finanţare; termenul limită de depunere a proiectelor; locul unde se pot obţine informaţii cu privire la metodologia de finanţare, precum şi alte informaţii.

Art. 17. Documentaţia de solicitare a finanţării, redactată în limba română, se va depune în două exemplare (original şi copie), la Compartimentul Relaţii cu Publicul, la sediul Primăriei Comunei Baita, situată în Baita, strada Principala, nr. 110, judeţul Hunedoara.

Art. 18. Propunerea de proiect are caracter ferm şi obligatoriu din punct de vedere al conţinutului şi trebuie să fie semnată, pe propria răspundere, de către solicitant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta.

Art. 19. Bugetul proiectului va fi prezentat exclusiv în lei şi va rămâne ferm pe toată durata de îndeplinire a contractului de finanţare nerambursabilă.

Art. 20. În vederea organizării competiţiei de selecţionare a proiectelor de finanţare nerambursabilă, documentaţiile prevăzute la Art. 21 din regulamentul-cadru se vor depune în termenul stabilit de către autoritatea finanţatoare prin anunţul de participare.

 Art. 21. Documentaţia solicitanţilor va conţine următoarele acte:

a)     Formularul de solicitare a finanţării conform Anexei 5 și 6 a regulamentului-cadru;

b)     Bugetul de venituri şi cheltuieli al programului/proiectului conform Anexei 7 a regulamenuluit-cadru;

c)     Buget narativ – buget prin care vor fi fundamentate toate categoriile de cheltuieli prevăzute;

d)     Actul constitutiv si statutul, actele doveditoare ale sediului organizaţiei solicitante şi actele adiţionale, după caz;

e)     Extras de cont emis de către o instituţie bancară prin care să se confirme numărul de cont al solicitantului, menţionat în cererea de finanţare;

f)      Declaraţia pe propria răspundere, conform Anexei 8 a regulamentului-cadru;

g)     Declaraţie de imparţialitate a beneficiarului conform Anexei 9 a regulamentului-cadru;

h)     Documente privind colaborarea sau parteneriatul cu alte instituţii publice sau organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale, dacă este cazul;

i)      Certificatul de identitate sportivă în cazul cluburilor sportive.

j)      Alte documente considerate relevante de către aplicant.

CAPITOLUL III – Criterii de acordare a finanţărilor nerambursabile

Art. 22. Vor fi supuse evaluării numai solicitările care întrunesc următoarele criterii generale de selecţionare:

a)     programele şi proiectele sunt de interes public local;

b)     promovează şi adaugă identitate imaginii comunei Baita (la nivel naţional şi internaţional);

c)     este dovedită capacitatea organizatorică şi funcţională a beneficiarului finanţării prin:

-        experienţă în domeniul administrării altor programe şi proiecte similare;

-        capacitatea resurselor umane de a asigura desfăşurarea programului sau proiectului la nivelul propus;

-        experienţă în colaborare, parteneriat cu autorităţile publice, cu alte organizaţii guvernamentale şi neguvernamentale din ţară şi din străinătate, după caz;

d) în ceea ce priveşte cultele, acestea trebuie să fie culturi religioase recunoscute conform legii şi solicitările lor să se încadreze în prevederile legale enumerate în anexa 4.

Art. 23. Criteriile specifice de evaluare sunt stabilite la Capitolul V, art. 36.

Art. 24. Nu sunt selecţionate programele sau proiectele aflate în una dintre următoarele situaţii:

(1)  a)  documentaţia prezentată este incompletă şi nu respectă prevederile art. 17 şi art. 21 din   regulament-cadru;

      b)    au conturile bancare blocate;

c)   solicitanţii nu au respectat un contract de finanţare anterior ( în acest caz le va fi suspendat                                                                      dreptul de a participa la atribuirea de finanţare pe o perioadă de un an calendaristic);

d)     solicitanţii au prezentat declaraţii inexacte la sesiunea anterioară;

e)     solicitanţii nu şi-au îndeplinit obligaţiile de plată a impozitelor, taxelor şi contribuţiilor către bugetul de stat, bugetul local, precum şi bugetul asigurărilor de stat;

f)      furnizează informaţii false în documentele prezentate;

g)     a comis o gravă greşeală în materie profesională sau nu şi-a îndeplinit obligaţiile asumate printr-un alt contract de finanţare nerambursabilă, în măsura în care autoritatea finanţatoare poate aduce ca dovadă mijloace probante în acest sens;

h)     face obiectul unei proceduri de dizolvare sau de lichidare ori se află deja în stare de dizolvare sau de lichidare, în conformitate cu prevederile legale în vigoare;

i)      solicitanţii nu au prevăzut în statutul organizaţiei, activitatea corespunzătoare domeniului la care doresc să participe;

j)      nu asigură contribuţia financiară de minimum 10% din valoarea totală a finanţării;

k)     solicitanţii nu au sediul/domiciliul sau filială în comuna Baita.

(2)  Comisia de selecţie şi evaluare are dreptul să ceară solicitanţilor prezentarea de documente suplimentare care dovedesc eligibilitatea în sensul prevederilor alin.(1).

(3)  Dispoziţii privind capacitatea tehnică şi economico-financiară a solicitanţilor se completează cu prevederile legale în vigoare cu privire la alocarea de finanţări nerambursabile.

CAPITOLUL IV – Organizarea şi funcţionarea comisiei 

de evaluare şi selecţionare

Art. 25. Evaluarea şi selecţionarea solicitărilor se va face de către comisia de evaluare şi selecţionare.

Art. 26. Comisia de evaluare şi selecţionare va fi formată din 5 membri.  Nominalizarea membrilor acesteia va fi realizată prin hotărâre de consiliu local. Comisia este legal întrunită în prezenţa a jumătate plus unu din membri.

Art. 27. Şedinţele comisiei sunt conduse de un preşedinte.

Art. 28. Preşedintele comisiei va asigura convocarea şi prezenţa membrilor comisiei, în termen de 5 zile de la data comunicării de către secretarul comisiei a problemelor a căror rezolvare este de competenţa comisiei.

 Art. 29. Secretarul comisiei va fi desemnat din cadrul serviciului de specialitate cu competenţă în acest domeniu. Secretarul nu are drept de vot.

 Art. 30. Fiecare membru al comisiei va semna o declaraţie de imparţialitate, potrivit modelului prevăzut la Anexa nr. 12 a prezentului regulament-cadru.

 Art. 31. Comisia hotărăşte prin votul majorităţii simple a membrilor.

CAPITOLUL V- Procedura evaluării şi selecţionării proiectelor

Art. 32. Documentaţiile de solicitare a finanţării vor fi comunicate de urgenţă, pe măsura înregistrării, secretariatului comisiei de evaluare şi selecţionare. Secretariatul comisiei nu va accepta documentaţiile înregistrate după termenul limită corespunzător sesiunii de finanţare. Acestea vor fi returnate solicitantului cu prioritate.

Art. 33. Documentaţia de solicitare a finanţării este analizată de către membrii comisiei de evaluare şi selecţionare, în termenul stabilit prin anunţul de participare şi va fi notată potrivit criteriilor de evaluare.

Art. 34. Comisia de evaluare şi selecţionare înaintează Serviciului de specialitate, procesul verbal de stabilire a proiectelor câştigătoare la procedura de selecţie, în vederea întocmirii proiectului de hotărâre de consiliu privind alocarea sumelor din bugetul local.

Art. 35. În termen de maxim 30 de zile de la data încheierii selecţiei, secretarul comisiei comunică în scris aplicanţilor, rezultatul selecţiei, precum şi fondurile propuse a fi alocate.

Art. 36. Toate cererile selecţionate în urma trierii sunt supuse evaluării pe baza următoarelor criterii specifice de evaluare:

               Notă: Nu poate fi luat în considerare spre finanţare un proiect care nu a întrunit un minim de 65 de puncte.

CAPITOLUL VI – Încheierea contractului de finanţare

 Art. 37. Contractul se încheie între Comuna Baita, prin Primar şi solicitantul selecţionat, în termen de maxim 30 de zile de la data comunicării în presa şi pe site-ul Primăriei comunei Baita al rezultatului sesiunii de selecţie a proiectelor.

 Art. 38. La contract se vor anexa formularul de solicitare a finanţării precum şi bugetul de venituri şi cheltuieli al programului/proiectului şi certificatele de atestare fiscală din care să rezulte că solicitantul nu are datorii către bugetele de stat şi local.  

CAPITOLUL VII – Procedura privind derularea contractului de finanţare

Art. 39. Cheltuielile eligibile vor putea fi finanţate în baza unui contract de finanţare nerambursabilă numai în măsura în care au fost considerate justificate şi oportune de către comisia de evaluare şi selecţie şi au fost contractate în perioada executării contractului.

 Art. 40. Categoriile de cheltuieli eligibile şi neeligibile sunt cuprinse în anexa 4 la prezentul regulament-cadru.

Art. 41. Autoritatea finanţatoare şi beneficiarul pot stabili în contractul de finanţare nerambursabilă ca plăţile către beneficiar să se facă în tranşe, în raport cu faza proiectului şi cheltuielile aferente, în funcţie de evaluarea posibilelor riscuri financiare, durata şi evoluţia în timp a activităţii finanţate ori de costurile interne de organizare şi funcţionare ale beneficiarului.

Art. 42. Cu excepţia primei tranşe, finanţarea pentru o tranşă aferentă unei etape următoare a programului sau proiectului se acordă numai după justificarea utilizării tranşei anterioare prin depunerea rapoartelor intermediare şi a documentelor justificative.

Art. 43. Prima tranşă (avans) nu poate depăşi 30% din finanţarea acordată, iar ultima tranşă de 10% din valoarea finanţării nerambursabile.

 Art. 44. Suma avansată şi nejustificată prin raportări intermediare nu poate depăşi în nici un moment al derulării contractului 30% din valoarea finanţării.

CAPITOLUL VIII – Procedura de raportare şi control

 Art. 45. Pe parcursul derulării contractului, solicitanţii care au primit finanţare au obligaţia să prezinte Serviciului Buget, Contabilitate, din cadrul Primăriei Baita următoarele raportări:

-        raportări intermediare: vor fi depuse înainte de solicitarea oricărei tranşe intermediare, în vederea justificării tranşei anterioare;

-        raportare finală: depusă în termen de 15 zile de la încheierea activităţii şi va cuprinde obligatoriu justificarea cheltuielilor la nivelul întregului proiect cuprinzând atât finanţarea proprie cât şi contribuţia Comunei Baita.

            Raportările vor fi întocmite în conformitate cu Anexa 11 a prezentului Ghid al solicitantului şi vor fi depuse atât pe suport de hârtie cât şi în format electronic, fiind însoţite de documente justificative pentru cheltuielile efectuate.

            Acestea vor fi depuse la Biroul de Relaţii cu Publicul,  la sediul Primăria  Comunei Baita, situată în Baita, strada Principala, nr. 110, judeţul Hunedoara, cu adresa de înaintare.

 Art. 46. Proiectele/programele pentru care nu s-au depus rapoartele finale în termenul stabilit prin contract nu vor obţine decontarea tranşei finale şi vor urma procedurile specifice.

 Art. 47. Comisia de evaluare şi selecţie va stabili durata contractelor de finanţare astfel încât să asigure derularea procesului de finanţare a contractului şi de decontare a ultimei tranşe în anul calendaristic în care s-a acordat finanţarea, dar nu mai târziu de 15 decembrie.

  Art. 48. Pentru justificarea cheltuielilor efectuate, se vor prezenta documente justificative.

            Data documentelor justificative trebuie să fie în concordanţă cu perioada desfăşurării acţiunii.

 Art. 49. Autoritatea finanţatoare îşi rezervă dreptul de a face verificări, atât în perioada derulării contractului de finanţare, cât şi ulterior validării raportului final.

CAPITOLUL IX – Sancţiuni

Art. 50. Contractele de finanţare pot fi reziliate de plin drept, fără a fi necesară intervenţia instanţei de judecată, în termen de 10 zile calendaristice de la data primirii notificării prin care părţii în culpă i s-a adus la cunoştinţă că nu şi-a îndeplinit din culpă obligaţiile contractuale. Notificarea va putea fi comunicată în termen de 10 zile calendaristice de la data constatării neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare a uneia sau mai multor obligaţii contractuale.

Art. 51. În cazul rezilierii contractului ca urmare a neîndeplinirii clauzelor contractuale din culpă, beneficiarul finanţării este obligat, în termen de 15 zile, să returneze ordonatorului principal de credite sumele primite, cu care se reîntregesc creditele bugetare ale acestuia, în vederea finanţării altor programe şi proiecte de interes public.

Art. 52. Pentru sumele restituite ca urmare a rezilierii contractului din culpa beneficiarilor finanţării, aceştia datorează dobânzi şi penalităţi de întârziere, conform legislaţiei privind colectarea creanţelor bugetare, care se constituie în venituri ale bugetului local.

Art. 53. Nerespectarea termenelor şi a prevederilor din contract duce la pierderea tranşei finale precum şi la interzicerea participării pentru obţinerea finanţării în următorul an.

CAPITOLUL X – Dispoziţii finale

Art. 54. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare în legătură cu procedura de selecţie sau derularea contractelor de finanţare se va transmite de către solicitanţii finanţării sub formă de document scris. Orice document scris trebuie înregistrat în momentul predării la Biroul Relaţii cu Publicul,  la sediul Primăriei comunei Baita, situat în Baita, nr. 110, judeţul Hunedoara, cu specificarea: „În atenţia comisiei de evaluare şi selecţionare a finanţărilor nerambursabile, conform Legii nr. 350/2005, cu modificările şi completările ulterioare”.  

Art. 55. Prezentul regulament-cadru se completează cu prevederile legale în vigoare.

Art.56. Prevederile regulamentului-cadru vor fi aplicate tuturor finanţărilor nerambursabile acordate din bugetul local începând cu data aprobării lui.

Art. 57. Anexele următoare fac parte integrantă din prezentul ghid al solicitantului:

                                                                                                  Anexa 1 la Regulamentul-cadru

Categorii de proiecte/acţiuni sportive/activităţi de implementare a programelor sportive de utilitate publică

1. Promovarea sportului de performanţă

Scop: Valorificarea aptitudinilor individuale într-un sistem organizat de selecţie, pregătire, competiţie, pentru ameliorarea rezultatelor sportive, realizarea de recorduri sau obţinerea victoriei.

Obiective:

-        dezvoltarea activităţii sportive pe plan local, naţional sau internaţional, după caz;

-        asigurarea reprezentării pe plan local, naţional sau internaţional, după caz;

-        susţinerea activităţii de performanţă la nivelul copiilor şi juniorilor;

-        susţinerea procesului de redresare a jocurilor sportive, în funcţie de valoarea, tradiţia şi gradul de dezvoltare a fiecăruia la nivel naţional şi internaţional.

2. Sportul pentru toţi

Scop: practicarea sportului pentru sănătate, educaţie, recreere, ca parte integrantă a modului de viaţă, în vederea menţinerii sănătăţii a individului şi societăţii.

Obiective:

-        Încurajarea practicării activităţilor fizice şi sportive, în mod continuu, de cât mai mulţi cetăţeni;

-        atragerea populaţiei de toate vârstele în activităţi de practicare a sportului pentru sănătate şi recreere;

-        menţinerea şi valorificarea tradiţiilor în domeniul sportului.

3. Sportul şcolar

Scop: practicarea sportului în învăţământul preuniversitar

Obiective:

-        promovarea valenţelor educative ale sportului;

-        iniţierea şi organizarea de programe şi acţiuni de atragere a elevilor la practicarea sportului;

-        sprijinirea sau organizarea, după caz, a competiţiilor locale ale reprezentativelor unităţilor şi instituţiilor de învăţământ.

      D. Programul „întreţinerea, funcţionarea şi dezvoltarea bazei materiale sportive”

 Scop: asigurarea condiţiilor optime pentru desfăşurarea activităţilor de pregătire şi competiţionale ale sporturilor şi ale altor categorii de populaţie în bazele sportive

Obiective:

-        întreţinerea şi funcţionarea bazei materiale sportive pentru asigurarea condiţiilor necesare practicării activităţilor fizice şi sportive;

-        dezvoltarea bazei materiale prin modernizarea celei existente şi crearea de noi baze sportive pentru lărgirea ariei de practicare a activităţilor fizice şi sportive.

                                                                                                   Anexa 2 la Regulamentul-cadru

Categorii de proiecte/programe pentru cultele religioase

            În cadrul Programului naţional „Lăcaşurile de cult – centre spirituale ale comunităţii” bazat pe parteneriatul dintre autorităţile administraţiei publice centrale şi cele ale administraţiei publice locale, se acordă sprijin financiar nerambursabil tuturor unităţilor de cult aparţinînd cultelor religioase recunoscute în România, conform H.G. nr. 1273/2005 în vederea:

-        restaurării, reabilitării şi consolidării clădirilor lăcaşurilor de cult;

-        restaurării picturilor din lăcaşurile de cult;

-        realizării de instalaţii pentru prevenirea şi stingerea incendiilor.

            Alte categorii de cheltuieli ce se pot finanţa din fonduri publice (eligibile) pentru aceste proiecte sunt cele prevăzute în Ordonanţa Guvernului nr. 82/2001 privind stabilirea unor forme de sprijin financiar pentru unităţile de cult aparţinînd cultelor  religioase recunoscute în România, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 125/2002 şi Hotărârea Guvernului nr. 1470/2002, actualizată, privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 82/2002:

-        întreţinerea şi funcţionarea unităţilor de cult fără venituri sau cu venituri reduse;

-        conservarea şi întreţinerea bunurilor din patrimoniu;

-        activităţi de asistenţă socială;

-         acţiuni cu caracter intern şi internaţional realizate de cultele religioase din România.

Anexa 3 la Regulamentul-cadru

Categorii de cheltuieli  eligibile

-        Închirieri: echipamente, mijloace de transport, săli de activităţi (seminarii, cursuri, expoziţii, etc.);

-        Costuri de resurse umane: fond de premiere si onorarii

-      Costuri de transport: persoane, echipamente şi materiale, cu firmă transportoare (bilete CFR, costuri închiriere autocar, etc.);

-        Cazarea şi masa: cazarea şi masa aferentă persoanelor implicate în derularea proiectului; (Cazarea se va realiza conform HG nr. 1860/2006);

-        Consumabile: hârtie, toner, cartuş imprimantă, markere, alte furnituri de birou, etc.;

-        Achiziţii servicii: orice activitate prestată de o persoană juridică sau fizică, care nu se încadrează la categoriile onorarii

-        Tipărituri: broşuri, pliante, fluturaşi, manuale, afişe, etc.;

-        Publicitate/ acţiuni promoţionale ale proiectului/programului (costuri legate de diseminarea informaţiilor despre proiect/ realizarea unei pagini web, materiale promoţionale, etc.);

-        Costuri privind infrastructura (art. 6 din regulament).

Neeligibile:

-        costuri administrative: chirie sediu şi utilităţi (apă, canal, electricitate, comunicaţii, gaze, costuri de încălzire);

-        cheltuieli de personal (pentru angajaţii cu caracter permanent ai beneficiarului);

-        cheltuieli de întreţinere şi reparaţia mijloacelor fixe;

-        achiziţii de terenuri, clădiri, jucători;

-        achiziţii echipamente;

-        reparaţii, întreţinerea echipamentelor închiriate.

            Orice contribuţie în natură raportată de către beneficiar sau de partenerii acestuia nu reprezintă o cheltuială eligibilă.

Anexa 4 la Regulamentul-cadru

Formular de cerere de finanţare

A) Aplicantul

1. Solicitant:

2. Date bancare:

3. Datele persoanei care are dreptul de a reprezenta solicitantul:

4. Datele responsabilului de proiect (dacă este diferit de persoana de la punctul 3):

5. Descrierea activităţii, a resurselor şi a obiectivelor solicitantului. Descrierea experienţei în

scrierea şi managementul proiectelor:

B) Proiectul

6. Titlul proiectului:

7. Locul desfăşurării proiectului:

8. Durata proiectului: de la ...........               până la ............

9. Scopul şi obiectivele proiectului, grupuri ţintă, beneficiari;

10. Justificarea proiectului;

11. Descrierea activităţilor;

12. Calendarul activităţilor;

13. Rezultatele: rezultate prognozate şi impactul proiectului, mijloace de monitorizare şi evaluare a

rezultatelor;

14. Echipa Proiectului;

15. Partenerul (-ii) proiectului (dacă este cazul):

- coordonate (adresa, tel/fax, e-mail, web site);

- scurtă descriere a activităţilor derulate în proiect (max 10 rânduri).

*  Prezentul formular (împreună cu documentele anexate) se   depune în doua exemplare, în  plic închis, la registratura  Primariei Comunei Baita  în intervalul de timp comunicat.

Data:

Semnătura reprezentantului legal

Ştampila instituţiei/organizaţiei

Anexa 5 la Regulamentul-cadru

                                                                                                                    VIZA   UNITĂŢII        CENTRALE  DE   CULT                                                                                                 

FORMULAR

de solicitare a finanţării  nerambursabile  pentru acţiunile desfăşurate de cultele religioase recunoscute conform legii

1. Date despre unitatea de cult                                                     

Denumirea şi adresa unităţii de cult solicitante:

________________________________________________________________________   

Cod   Fiscal:______________________________________________________________

Date bancare:

Denumirea băncii:_________________________________________________________

Numărul de cont:__________________________________________________________

Titular:__________________________________________________________________

Date personale ale reprezentantului legal:

Numele complet:__________________________________________________________

Adresa:_________________________________________________________________

CNP: _____________________ _____________________________________________

Telefon:______________________  Fax:______________________________________

E-mail:_________________________________________________________________

2. Stadiul în care se află lucrările şi volumul de lucrări rămase de executat:

3. Motivarea solicitării:

_____________________________________________________________________________

4. Sprijinul financiar solicitat de la bugetul propriu al Comunei Baita _____________________ lei

5. Anexe la prezentul (după caz):

a)      documente dacă unitatea de cult a primit sau a solicitat sprijin financiar din alte surse;

b)     devizul estimativ  de lucrări, la preţuri actualizate, pentru  lucrările rămase de executat  şi dovada   cofinanţării  de  minimum   10%  din  valoarea   totală a  cofinanţării.

c)      copie după autorizaţia de construire pentru reparaţii capitale şi construcţii noi, eliberată potrivit Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

d)     în cazul monumentelor istorice şi al bunurilor din patrimoniul cultural naţional, se va prezenta şi o copie a avizului eliberat de instituţiile specializate în domeniul patrimoniului cultural naţional, potrivit legislaţiei în vigoare privind restaurarea şi conservarea monumentelor istorice şi a bunurilor din patrimoniul cultural naţional;

e)      în cazul lucrărilor de pictură a bisericii sau a paraclisului, se va prezenta şi copia autorizaţiei eliberate de Comisia pentru pictură bisericească.

*   Prezentul formular (împreună cu documentele anexate) se  depune în doua exemplare, în  plic închis, la registratura  Primariei Comunei Baita  în intervalul de timp comunicat.

 Semnătura reprezentantului legal                                  Data.        __________

                                      Ştampila

                                  __________________ 

Anexa 6 la Regulamentul-cadru

BUGETUL DE VENITURI Ş I CHELTUIELI

Organizaţia /Instituţia......…………………………...............Proiectul ..............................................................

Perioada şi locul desfăşurării ...................................................................................

Detalierea cheltuielilor cu evidenţierea surselor de finanţare pe fiecare categorie de cheltuială :

       Preşedintele organizaţiei                                                         Responsabilul financiar al organizaţiei

(numele, prenumele şi semnătura)                                                       (numele, prenumele şi semnătura)

Data ...................

Ştampila

                                                                                                   Anexa 7 la Regulamentul-cadru

DECLARAŢIE

pe proprie răspundere

            Subsemnatul .........................................................., domiciliat în localitatea ...................   , str.

..............................nr. ..... , bl .... , ap ...., sectorul/judeţul .............., codul poştal ...........  , posesor al

actului de identitate .......... seria...... nr. .............,codul numeric personal ...................................   , în

calitate de reprezentant al asociaţiei/fundaţiei/organizaţiei/clubului sportiv/unităţii de cult ........................................   ......................................................................, declar pe propria răspundere că nu mă aflu/persoana juridică pe care o reprezint nu se află, în nici una dintre următoarele situaţii:

a) în incapacitate de plată ;

b) cu conturile blocate conform unei hotărâri judecătoreşti definitive;

c) nu am încălcat cu bună ştiinţă prevederile unui alt contract finanţat din fonduri publice;

d) nu sunt vinovat de declaraţii false cu privire la situaţia economică ;

e) nu am/are restanţe către bugetul de stat, bugetul local sau fondurile speciale;

f) nu sunt condamnat pentru: abuz de încredere, gestiune frauduloasă, înşelăciune, delapidare, dare sau luare de mită , mărturie mincinoasă, fals, uz de fals, deturnare de fonduri;

g) aparţine unui cult religios recunoscut în condiţiile legii; 

h) nu am/ are obligaţii de plată exigibile şi nu este în litigiu cu instituţia finanţatoare;

i) mă/se oblig(ă) să participe cu o contribuţie financiară de minimum 10% din valoarea totală a finanţării;

j) nu se află  în situaţia de nerespectare a dispoziţiilor statutare, a actelor constitutive şi a regulamentelor proprii;

k) nu beneficiez/beneficiază de un alt contract de finanţare din fonduri publice pentru acelaşi proiect de la aceeaşi autoritate finanţatoare în cursul anului fiscal curent.

            Cunoscând pedeapsa prevăzută de art. 292 din Codul penal pentru infracţiunea de fals în declaraţii, am verificat datele din prezenta declaraţie, care este completă şi corectă. 

           DATA                                                                            REPREZENTANŢI LEGALI

 ……………………..                                                           …………………………………….

                                                                                       (numele, prenumele, funcţia, semnătura 

                                                                                                            şi ştampila)

Anexa 8 la Regulamentul-cadru

DECLARAŢIA DE IMPARŢIALITATE  

            Reprezintă conflict de interese orice situaţie care îl împiedică pe beneficiar în orice moment să acţioneze în conformitate cu obiectivele autorităţii finanţatoare, precum şi situaţia în care executarea obiectivă şi imparţială a funcţiilor oricărei persoane implicate în implementarea proiectului poate fi compromisă din motive familiale, politice, economice sau orice alte interese comune cu o altă persoană .

            Subsemnatul, ca persoană cu drept de reprezentare a organizaţiei solicitante în ceea ce priveşte implementarea proiectului, mă oblig să iau toate măsurile preventive necesare pentru a evita orice conflict de interese, aşa cum este acesta definit mai sus, şi, de asemenea, mă oblig să informez autoritatea finanţatoare despre orice situaţie ce generează sau ar putea genera un asemenea conflict.

Numele şi prenumele:

Funcţia:

Semnătura şi ştampila:

Anexa 9 la Regulamentul-cadru

Adresa de înaintare a raportului final sau intermediar

                                     Către,

                                                      Comuna Baita

            Alăturat vă înaintăm raportul narativ şi financiar privind proiectul înregistrat cu nr.____________, aprobat prin HCL nr.__________din data de ___________având titlul_____________________________________________________________________________________________________ care a avut/are loc în _________________________________, în perioada ___________________         în valoare de ____________________.

Data:

Reprezentant legal

Numele şi prenumele____________

Semnătura ____________________

                                                                                                Anexa 10 la Regulamentul-cadru

                                                                   FORMULAR

pentru raportări intermediare şi finale

Contract nr.: ................................ încheiat în data de .............................

Aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.............din data de...................

Organizaţia/ Instituţia:.............................................................................

- adresa ..................................................................................

- telefon/fax ...........................................................................

- email: ..................................................................................

Denumirea Proiectului……………………………….................

Data înaintării raportului ..........................................................

            I. Raport de activitate

1. Descrierea pe scurt a activităţilor desfăşurate până la data întocmirii raportului:

(Descrierea nu va depăşi o pagină, vor fi prezentate datele necesare unei evaluări de ansamblu a derulării programului/proiectului şi a verificării realităţii prestaţiilor: beneficiari, ecouri de presă , colaborarea cu alţi parteneri etc.)

2. Realizarea activităţilor propuse:

(Au putut fi desfăşurate aceste activităţi în timpul planificat? DA/NU. Daca NU, propuneţi măsurile ce urmează a fi luate în continuare pentru realizarea tuturor activităţilor prevăzute în contract).

3. Rezultate obţinute şi rezultate aşteptate:

(Rezultatele obţinute şi rezultatele aşteptate vor fi consemnate în raport cu fiecare activitate desfăşurată , în concepte măsurabile, indicatori de eficienţă . Anexaţi documente relevante, după caz.)

II. Raport financiar

1. Date despre finanţare:

- valoarea totală a proiectului, conform contractului de finanţare nr. ....................din data ................,

- valoarea finanţării cumulate la data întocmirii raportului: .............................................din care:

               - contribuţie proprie a Beneficiarului;

              - sume reprezentând finanţare nerambursabilă de la bugetul local în baza contractului de finanţare nr. ...................din data: .......................................

2.Se anexează în copie actele justificative pentru cheltuielile efectuate: facturi, chitanţe fiscale, extrase de cont, ordine şi dispoziţii de platã, bilete CFR şi autocar, etc.

3.Situaţia centralizatoare pentru fiecare capitol de cheltuieli (după modelul prezentat mai jos):

Preşedintele organizaţiei/instituţiei:

..........................................................

(numele, prenumele şi semnătura)

Data ...................

Ştampila.

Anexa 11  la Regulamentul-cadru

Declaraţie de imparţialitate a membrilor comisiei de evaluare şi selecţionare

            Subsemnatul .......……………....................deţin, ca membru al Comisiei de evaluare şi selecţionare a proiectelor depuse pentru finanţarea nerambursabilă a activităţilor nonprofit de interes local, care pot primi finanţare de la bugetul local al Comunei Baita, calitatea de evaluator al programelor/proiectelor înaintate comisiei.

            Declar prin prezenta, că nici eu şi nici soţul/soţia, rudele sau afinii mei până la gradul al II-lea inclusiv nu avem nici un interes patrimonial sau nepatrimonial în legătura cu cererile de acordare a finanţării integrale sau parţiale a proiectelor/programelor de interes public, înaintate Comisiei de evaluare şi selecţionare a organizaţiilor neguvernamentale fără scop lucrativ, care pot primi finanţare de la bugetul local al comunei Baita.

            Confirm că, în situaţia în care aş descoperi, în cursul acţiunii de selecţionare şi evaluare, că un astfel de interes există, voi declara imediat acest lucru şi mă voi retrage din comisie.

Nume şi prenume:

Data ...................

Semnătura .....................

                                                                                                Anexa 12 la Regulamentul-cadru

CONTRACT-CADRU 

Privind finanţarea acţiunilor/activităţilor din cadrul programului *)

(dnumire)……………………….. în anul ……………..

*)  Se va menţiona programul în cadrul căruia se regăsesc acţiunile/activităţile finanţate

CAPITOLUL I

PĂRŢILE

Comuna Baita, reprezentata prin Primar, Dinis Damian, cu sediul în Baita, strada Principala, nr. 110, judeţul Hunedoara, codul fiscal…………., cont ………………. deschis la……………….., denumită în continuare instituţia finanţatoare,

şi

            ……………………………….., cu sediul în, strada………………., bloc……………, nr……….., scara……………….., etaj…………………, apartament……………, judeţul Hunedoara, telefon……………….., cont………………………, deschis  la ………………., reprezentată prin ……………………, denumită în continuare ……………………………,

            În baza dispoziţiilor Legii nr. 350/2005 privind regimul finanţărilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activităţi nonprofit de interes general, au convenit încheierea prezentului contract.

CAPITOLUL II

OBIECTUL ŞI VALOAREA CONTRACTULUI

ART. 1.  Obiectul prezentului contract îl constituie finanţarea proiectului, respectiv acţiunilor/activităţilor din cadrul programului…………………………….., prevăzut în Anexa ......,  la prezentul contract, condiţionat de existenţa sumelor necesare în bugetul local.

ART. 2.  Instituţia finanţatoare repartizează …………………suma de ……….. lei pentru finanţarea acţiunilor/activităţilor prevăzute la art. ......., cu respectarea prevederii de la art. 1 referitoare la existenţa sumelor în buget. Suma poate fi modificată unilateral de către instituţia finanţatoare, fără acordul beneficiarului, în funcţie de veniturile bugetului local.

CAPITOLUL III

DURATA CONTRACTULUI

  ART. 3. Prezentul contract intră în vigoare la data semnării lui de către ambele părţi şi este valabil până la data de 31 decembrie a anului în curs.

CAPITOLUL IV

 OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR

 ART. 4.  ………………… are următoarele obligaţii:

a.– în cazul în care primeşte suma prevăzută la art. 2 să o utilizeze exclusiv pentru finanţarea cheltuielilor aferente acţiunilor/activităţilor prevăzute în conformitate cu prevederile legale în vigoare.;

b.– să realizeze acţiunile/activităţile prevăzute la art. 1;

c.– să promoveze denumirea instituţiei finanţatoare în cadrul acţiunilor/activităţilor finanţate prin modalităţile convenite între părţi;

d.– să permită persoanelor delegate de instituţia finanţatoare să efectueze controlul privind modul de utilizare a fondurilor prevăzute la art. 2;

e.– să contribuie cu minim 10% din valoarea totală de finanţare a programului;

f.– să întocmească şi să transmită instituţiei finanţatoare, în termen de 30 de zile calendaristice de la data încheierii acţiunilor/activităţilor, următoarele documente:

- Raport privind realizarea obiectivului/obiectivelor;

- Raport financiar însoţit de documente justificative de cheltuieli;

g.- să restituie, în situaţia nerespectării dispoziţiilor legale şi a prevederilor prezentului contract, în termen de 15 zile de la data comunicării somaţiei de plată din partea organului de control, sumele primite, precum şi penalităţile aferente acestora, calculate potrivit dispoziţiilor legale în vigoare;

h.– să respecte prevederile legale în vigoare;

i.- să promoveze spiritul de fair play, să întreprindă măsurile necesare pentru prevenirea şi combaterea violenţei şi consumului de droguri în cadrul acţiunilor finanţate potrivit prezentului contract.

ART. 5. Instituţia finanţatoare are următoarele obligaţii:

a.– să supravegheze şi să controleze modul de utilizare a sumei repartizate, precum şi modul de respectare a dispoziţiilor legale;

b.– să plătească suma prevăzută la art. 2, dacă veniturile bugetare pemit, astfel:

-  în avans, 15 % din valoarea contractului/acşiunii/activităţii, după caz;

-  în termen de 60 de zile calendaristice de la prezentarea documentelor prevăzute la art. 4 lit. f;

c.– în cazul în care ……………..nu respectă prevederile prezentului contract, instituţia finanţatoare are dreptul de a solicita restituirea sumelor acordate, precum şi sistarea virării sau diminuarea sumei repartizate, după caz.

            Inexistenţa  veniturilor bugetului local nu atrage obligaţia de plată pentru instituţia finanţatoare, în acest caz contractul urmînd să nu-şi mai producă efectele.

CAPITOLUL V

RĂSPUNDEREA CONTRACTUALĂ

ART. 6.  (1) Pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligaţiilor asumate prin prezentul contract, partea în culpă răspunde în condiţiile prezentului contract şi ale dispoziţiilor legale în vigoare.

            (2) Pentru nedepunerea, în termenul convenit prin prezentul contract, a documentelor prevăzute la art. 4 lit. f.), instituţia finanţatoare are dreptul să perceapă penalităţi de întârziere de 0,1% pentru fiecare zi de întârziere, calculate la valoarea avansului acordat sau la suma datorată, după caz.

 ART. 7.  Forţa majoră exonerează de răspundere partea care o invocă, în condiţiile legii.

CAPITOLUL VI

LITIGII

  ART. 8.  Divergenţele care pot apărea între părţi pe parcursul derulării prezentului contract vor face obiectul unei concilieri pe cale amiabilă. În situaţia în care aceasta nu s-a realizat, partea nemulţumită se poate adresa instanţei de judecată competentă, în condiţiile legii.

CAPITOLUL VII

DISPOZIŢII FINALE

ART. 9.  Regimul de gestionare a sumelor repartizate de instituţia finanţatoare şi controlul financiar se realizează în condiţiile legii. Angajarea, lichidarea, ordonanţarea şi plata cheltuielilor efectuate de ………………în baza prezentului contract se fac potrivit normelor privind finanţele publice. Curtea de Conturi are competenţa de a exercita controlul financiar asupra derulării activităţii nonprofit finanţate din fonduri publice.

ART. 10. Prevederile prezentului contract au putere deplină pentru părţi şi se constituie în norme cu caracter tehnic, financiar, juridic şi administrativ.

ART. 11. Modificarea clauzelor prezentului contract se face cu acordul părţilor, numai pentru acţiuni viitoare, şi se consemnează într-un act adiţional.

ART. 12. Prezentul contract se încheie în 3 exemplare, dintre care două exemplare pentru instituţia finanţatoare şi un exemplar pentru ……………………….

         Comuna Baita                                                                           …………………………..

             Primar                                                                                  (reprezentant legal)

               Contabil

Băița,07.04.2021

            INITIATOR                                                                           Avizat

              PRIMAR,                                                               Secretar general UAT ,

            Dinis Damian                                                                       Clej Olga