Nr.1028 din 02.04.2026

Nota justificativă

la proiectul de hotărâre 

privind reorganizarea aparatului de specialitate al Primarului

și a serviciilor publice înființate în subordinea consiliului local BALACIU

conform prevederilor O.U.G. nr. 7/2026

În contextul noilor reglementări legislative introduse prin OUG nr. 7/2026 privind măsuri de eficiență administrativă și sustenabilitate financiară, unitățile administrativ-teritoriale au obligația de a-și recalcula numărul maxim de posturi și de a reduce cheltuielile de funcționare. Pentru comuna Balaciu structura aprobată pentru anul 2025, la pct. 1 prevedea un total de 15 de posturi, număr comunicat de Instituția Prefectului jud. Ialomița prin adresa nr. 6715/2025. 

Pentru anul 2026, urmare aplicării procentului de 30% rezultă un număr de 4 posturi ce urmează a se deființa ( 15 posturi x 30% = 4 posturi) , numărul de posturi fiind calculat și comunicat de Instituția Prefectului jud. Ialomița prin adresa nr. 3545/17.03.2026 după cum urmează :

Deși aplicarea strictă a reducerii de 30% la punctul 1 ar fi limitat aparatul de specialitate la doar 11 posturi, afectând capacitatea operațională a instituției, am apelat la mecanismul de compensare prevăzut de art. XL alin. (7) lit. b) din OUG nr. 7/2026, care permite distribuirea sarcinii de reducere (cele 4 posturi vizate) pe toate categoriile de posturi din anexă, cu condiția ca suma posturilor eliminate să atingă ținta de reducere stabilită. 

Totodată, precizăm faptul că în anul 2025, la punctul 1, numărul de posturi aprobate a fost de 15, dar în acest număr erau incluse şi posturile de bibliotecar şi respectiv consilier în cadrul compartimentului asistenţă socială , posturi care în anul 2026, potrivit art.X pct.1 din OUG nr.7/2026 , sunt exceptate.

În consecinţă, pentru anul 2026, reducerea se va face de la 13 posturi la 11 posturi şi pentru a proteja structura funcțională a primăriei și a asigura continuitatea serviciilor publice de bază, propunem ca modalitate de aplicare desființarea posturilor de la proiecte  (1 post) și o reducere de (1 post)  din cadrul aparatului primarului astfel :

• Acoperirea parțială prin desființarea unui post vacant de la pct. 4 (Proiecte) urmând ca activitățile să fie desfăsurate cu personal din cadrul aparatului de specialitate al primarului. 

• Ajustarea aparatului propriu (Pct. 1): Diferența de 1 posturi până la atingerea țintei legale de 2 va fi operată prin desființarea a 1 post vacant din aparatul de specialitate al primarului,astfel :

- 1 post de consilier, cabinetul primarului, 

Prin această formulă, reușim să menținem un număr de 12 posturi la Pct. 1 (față de doar 11, cât ar fi rezultat fără aplicarea distribuției permise de alin. 7), asigurând astfel personalul necesar pentru compartimentele vitale (Stare Civilă,Contabilitate, Taxe și Impozite,Registrul agricol,Achiziţii publice,Urbanism ,Situaţii de urgenţă) 

Menționăm că reducerea cu 30% a numărului de posturi prevăzut la pct. 1 din anexa la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 63/2010, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 13/2011, cu modificările şi completările ulterioare, nu conduce la  depăşirea unui procent mai mare de 20% aplicat posturilor ocupate.

• În ce priveste   compartimentul de politie locală, propunem menţinerea celor 3 posturi prin desființarea 2 posturi de la Pct. 4 (Proiecte) urmând ca activitățile să fie desfăsurate cu personal din cadrul aparatului de specialitate al primarului 

Calculul final reflectă o structură de 17 posturi totale la nivel de UAT Balaciu, încadrându-se în limitele impuse de O.U.G. nr. 7/2026 și fără a bloca activitatea administrativă curentă :

Conform art. III alin. 2 din OUG 63/2010, sunt finanțate următoarele posturi:

- cultură – 1 post bibliotecar,studii superioare,treapta I;

- asistență socială - 1 funcţie publică de consilier ,clasa I,grad profesional principal

          - 6 posturi de asistent personal al persoanelor cu handicap grav sau   

              accentuat.

Finanțarea funcției de la cultură se asigură din bugetul local, conform art. 33 din Legea nr. 334/2002 legea bibliotecilor, republicată (r2) și actualizată, cu modificările și completările ulterioare, capitol bugetar 67.03.02. - Biblioteci publice comunale, orășenești, municipale.

Finanţarea funcţiei de la asistenţă socială - consilier , clasa I, cu atribuţii exclusive de asistenţă socială, se asigură din bugetul local al comunei Balaciu, capitolul bugetar 68.02.50 „Alte cheltuieli în domeniul asistenței sociale” .

Finanțarea posturilor de asistent personal se asigură de la bugetul de stat în proporție de maxim 90%, diferența fiind suportată de la bugetul local, conform art. 40 din Legea nr. 448/2006, de la capitolul bugetar  – 68.02.05 - Asistenta sociala in caz de invaliditate.

Calculul impactului financiar al reducerii numarului de posturi se prezinta in continuare:

Economiile estimate vor fi redistribuite cu prioritate către investitii de interes public local si către cresterea gradului de colectare a veniturilor proprii, in conformitate cu obiectivele OUG nr. 7/2026.Prin reorganizarea aparatului de specialitate al primarului comunei Balaciu, ne asumăm încadrarea în limita cheltuielilor de personal. 

Sintetic structura posturilor dupa reorganizare se prezinta astfel:

Față de cele expuse, propun spre dezbatere și aprobare proiectul de hotărâre anexat.

          Primar,             p.Responsabil financiar contabil,             p.Responsabil resurse umane

   Cornel MIHU                Adriana CONSTANTIN                  Alexandru-Viorel TRANDAFIR