ROMANIA
JUDETUL IALOMITA
COMUNA BALACIU
PRIMAR
Nr.16 din 14.04.2026
REFERAT DE APROBARE
privind aprobarea documentațiilor de atribuire și acordarea unui mandat special reprezentantului legal al u.a.t. comuna Balaciu în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOO 2009 să voteze ,,pentru’’ la propunerea de aprobare a documentațiilor de atribuire privind delegarea gestiunii activității de eliminare, prin depozitare a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum şi a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor la depozitele de deşeuri nepericuloase din județul Ialomița
Subsemnatul Mihu Cornel,primar al comunei Balaciu,avand in vedere :
- prevederile art.136 alin.1 din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu completările ulterioare
- prevederile art.25 din Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului Local Balaciu, aprobat prin HCL nr. 41 din 25.11.2021.
propun Consiliului Local sa adopte proiectul de hotarare din următoarele motive:
Prin solicitarea nr. 457 din 06.04.2026 a A.D.I. „ECOO 2009”, Asociația a transmis spre aprobarea consiliului local documentația aferentă Contractului de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din județul Ialomita, respectiv stabilirea modalității de gestiune a serviciilor și acordarea unui mandat special reprezentantului UAT pentru aprobarea documentației în Adunarea Generală a Asociației, motivat în principal de situația de urgență intervenită, respectiv imposibilitatea finalizării procedurii de licitație inițiată pentru această zonă înainte de data de 31.03.2026, dată la care actualul contract va înceta.
Asociația a organizat 2 procedurii de achiziție publică în anul 2025 care au fost anulate din cauza ca nu au fost depuse oferte. Se afla in derulare Contractul de delegare a gestiunii activităţii de eliminare prin depozitare nr. 949/28.12.2023 care în prezent, prin Hotărârea nr. 28/09.12.2025 a fost aprobată aplicarea obligației de continuitate a serviciilor pe o perioadă de 90 zile în conformitate cu art. 33 alin. (3) din Legea serviciilor comunitare de utilității publice nr. 51/2006 cu modificările și completările ulterioare. Prin urmare, la data de 31.03.2026, Contractul de delegare încetează definitiv.
Adunarea generală a Asociației a adoptat Hotărârea nr. 4/11.03.2026 prin care a aprobat elaborarea unei documentații specifice aplicării procedurii de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare pentru atribuirea contractului, concomitent cu efectuarea demersurilor pentru organizarea unei noi licitații publice, demersuri finalizate prin adoptarea Hotărârii nr. 30/29.12.2025 prin care a fost aprobată documentația de atribuire și s-a demarat procedura de licitație publică în condițiile Legii nr. 100/2006 actualizată.
Întrucât serviciul de salubrizare a localităților este un serviciu public, cu impact în domeniul mediului și a sănătății publice, acesta nu poate fi întrerupt, Legea nr. 51/2006 și Legea nr. 101/2006 obligând la asigurarea continuității prestării serviciului de salubrizare.
Având în vedere că este în curs procedura competitivă privind atribuirea acestui contract în condițiile Legii nr. 100/2016 actualizată, conform celor dispuse de Adunarea Generală a Asociației prin Hotărârea nr. 4 din 11.03.2026 privind adoptarea unor măsuri în vederea asigurării continuității activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din județul Ialomita, Asociația a elaborat o documentație de atribuire suplimentară în vederea organizării unei proceduri de negociere fără publicare prealabilă, pentru a fi asigurată continuitatea serviciului de salubrizare pe perioada de timp necesară derulării și finalizării procedurii competitive de licitație publică, respectiv derulării perioade de mobilizare în noul Contract.
Se are în vedere aplicarea prevederilor art. 104 din Legea nr. 98/2016, ca o măsură strict necesară, atunci când perioadele de aplicare a procedurilor de licitație deschisă, licitație restrânsă, negociere competitivă sau procedură simplificată nu pot fi respectate din motive de extremă urgență, autoritatea contractantă are posibilitatea aplicării procedurii de negociere fără publicare, durata contractului rezultat fiind limitată la cea necesară pentru a face față situației neprevăzute care a determinat aplicarea procedurii de negociere fără publicarea prealabilă a unui anunț de participare.
Întrucât Asociația este un mandatar al unităților administrativ-teritoriale membre, potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, în vederea organizării de către Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009” a unei proceduri pentru atribuirea contractului sus menționat, chiar prin negociere fără publicare, este necesară aprobarea documentației de atribuire prin hotărâre a legislativului local, respectiv stabilirea modalității de gestiune a serviciilor și acordarea unui mandat special reprezentantului UAT pentru aprobarea documentației în Adunarea Generală a Asociației.
Prin prezentul proiect de hotărâre supun aprobării următoarele:
- Aprobarea Studiului de fundamentare a deciziei de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din județul Ialomita.
- Stabilirea modalității de gestiune a activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din județul Ialomita. În conformitate cu prevederile Studiului de fundamentare, modalitatea de gestiune propusă este gestiunea delegată.
- Aprobarea documentației de atribuire aferentă Contractului de delegare a gestiunii activitatii de eliminare, prin depozitare, a deşeurilor reziduale, a deşeurilor stradale, a deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice, a reziduurilor rezultate de la instalaţiile de tratare a deşeurilor municipale, precum, a deşeurilor care nu pot fi valorificate provenite din activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor și a deșeurilor municipale amestecate la depozitul de deşeuri nepericuloase din județul Ialomita, care include următoarele secțiuni:
- Contract de delegare
- Caiet de sarcini
- Regulamentul serviciului public de salubrizare a localităților din județul Ialomita.
- Acordarea unui mandat special reprezentantului comunei Balaciu în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”, să voteze, în numele comunei Balaciu pentru aprobarea documentației de atribuire în forma aprobată, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice.
- Stabilirea conținutului mandatului cu care va acționa Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „ECOO 2009”:
- exercitarea, pe seama și în numele comunei Balaciu, dreptului de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice, prevăzute de proiectul de hotărâre;
- în calitate de autoritate contractantă, să aplice procedura de negociere fără publicare prealabilă a unui anunț de participare, conform prevederilor art. 104 alin. (1) lit. c) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice;
- încheierea Contractului pe o perioadă de 12 luni, dar nu mai mult de data începerii prestării efective a serviciilor în cadrul Contractului ce va fi atribuit prin procedură competitivă de A.D.I. „ECOO 2009”.
Având în vedere cele de mai sus, am inițiat prezentul proiect de hotărâre privind aprobarea unei documentații de atribuire și acordarea unui mandat special pe care îl supun analizei și aprobării plenului Consiliului Local Balaciu.
P R I M A R
Mihu Cornel