Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 8 / 16.02.2023
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

cu privire la aprobarea închirierii prin atribuire directă şi / sau prin licitaţie publică cu strigare a suprafetei de pajişte permanentă situată în extravilan, ce aparţine domeniului privat al comunei Balaciu , judetul Ialomita

Forma inițiatorului

România

România

Județul Ialomița

Consiliul Local al comunei Balaciu

Comuna Balaciu

Proiect de hotărâre

Nr. 8 din 16.02.2023

cu privire la aprobarea închirierii prin atribuire directă şi / sau prin licitaţie publică cu strigare a suprafetei de pajişte permanentă situată în extravilan, ce aparţine domeniului privat al comunei Balaciu , judetul Ialomita

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 129, alin. (6) lit.b) raportat la alin. (1), lit.c),art.354-355,362 alin.(1) şi alin.(3) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ,  cu modificările și completările ulterioare;
  2. prevederile art. 28 alin.3 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările ulterioare;
  3. art.3 lit.d), art.5 alin.(1), art.9 alin.(2), alin.(3),alin.(4) și alin.(7) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare;
  4. Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1064/2013, cu modificările şi completările ulterioare;
  5. Legea nr. 72 / 2002 , legea zootehniei, cu modificarile si completările ulterioare;
  6. Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar depajişte;
  7. Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale şi Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr. 407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, cu modificările şi completărileulterioare;
  8. prevederile art. 1777 - 1781 din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil,republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  9. art.44 alin.1 din O.G. nr. 42/2004 privind organizarea activităţii sanitar-veterinare şi pentru siguranţa alimentelor, aprobată prin Legea nr.215/2004, cu modificările şi completările ulterioare; 
  10. art. 69, lit.h) şi art. 90 lit.e) din Ordonanţa de Urgenta a Guvernului României nr.195/2005 privind protecţia mediului, aprobată prin Legea nr. 265/2006, cu modificările ulterioare;

Ținând cont de:

  1. Hotărârea Consiliului Judetean Ialomita nr.243 din 23.12.2021 privind stabilirea pretului mediu / tona de iarba (masa verde) obtinuta de pe pajiste, la nivelul judetului Ialomiţa pentru anul 2022;
  2. Hotărârii Consiliului Local Balaciu nr.28 /17.10.2019 privind aprobarea Amenajamentului pastoral pentru pajistile de pe raza comunei Balaciu;
  3. avizul nr.6809 din 09.03.2023 al comisiei de buget-finante, administrarea domeniului public şi privat ;
  4. avizul nr.6909 din 08.03.2023 al comisiei pentru activ. social-culturale,muncă şi protectie socială ;
  5. avizul nr.7009 din 09.03.2023 al comisiei pentru administratie publică locală,juridică şi de disciplină;
  6. raportul nr.841 din 09.03.2023 al compartimentului funcţional registrul agricol şi fond funciar din cadrul aparatului de specialitate al primarului;
  7. avizul de legalitate al secretarului comunei nr.591 din 20.02.2023;
  8. rezultatului votului secret exprimat pentru desemnarea consilierilor locali în cadrul  comisiei de atribuire directă, evaluare şi licitaţie a păşunilor permanente, respectiv a comisiei de soluţionare a contestaţiilor;

Luând act de:

  1. referatul primarului de aprobare a proiectului de hotărâre, ce a fost înregistrat sub  nr.8 din 16.02.2023;
  2. încetarea prin ajungere la termen, a contractelor de închiriere a păşunilor pentru perioada 2015-2022;
  3. solicitările venite din partea comunităţii în vederea închirierii a pajistilor permanente aflate în proprietatea privată a comunei Balaciu;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei balaciu

adoptă prezenta hotărâre.

         Art.1 – (1) În scopul punerii în valoare şi folosirii optime prin păşunat de către crescătorii de animale , se aprobă închirierea prin atribuire directă şi / sau prin licitaţie publică cu strigare a suprafetelor de pajiste permanentă aflate în extravilan, proprietatea privată a comunei Balaciu, în suprafaţă de 538,75 ha, conform documentației de atribuire. 

      Art.2 – (1) Închirierea directă si/sau prin licitatie publică a pajistilor permanente aflate în domeniul privat al comunei Balaciu, se face doar persoanelor fizice sau juridice care detin animale înscrise în R.N.E. au domiciliul / reşedinţa sau sediul pe teritoriul comunei Balaciu si ale căror animale sunt înregistrare în registrul agricol al comunei Balaciu si sunt crescute efectiv pe raza comunei Balaciu  şi cu respectarea proporţiei dintre suprafaţa de pajişte disponibilă la nivelul comunei şi numărul total de unităţi vită mare (UVM), rezultate din declaratiile făcute de proprietarii de animale, la registrul agricol al comunei, până în ultima zi lucrătoare a lunii februarie a anului în care se face închirierea , potrivit prevederilor art.11 din Ordonanta de Guvern nr.28/2008 privind registrul agricol, cu modificările şi completările ulterioare.

(2) Atribuirea directă, atât cât este posibil,se va face cu respectarea dreptului de preferinţă în următoarea ordine:

         a) crescătorii de animale persoane fizice , asociaţiile crescătorilor locali, cooperativele agricole locale, grupurile de producători locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Balaciu care au animalele înscrise în R.N.E. , sunt legal constituite înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului şi care nu deţin alte contracte de închiriere pentru suprafeţe de pajisti din domeniul privat al comunei Balaciu.

         b) asociaţiile crescătorilor locali, cooperativele agricole locale, grupurile de producători locali, persoanele juridice cu sediul social pe teritoriul comunei Balaciu care au animalele înscrise în R.N.E. , sunt legal constituite înainte de data depunerii cererii pentru atribuirea directă a contractului şi care deţin şi alte contracte de închiriere pentru suprafeţe de pajisti din domeniul privat al comunei Balaciu.

         c) proprietari de animale persoane fizice care au animalele înscrise în RNE şi care deţin şi alte contracte de închiriere pentru suprafeţe de pajisti din domeniul privat al comunei Balaciu.

         (3) Tinerii cu vârsta peste 18 ani care provin din familiile crescătorilor de animale si care îşi înfiinţează exploataţie separată, beneficiază de acordarea de păşuni în aceleaşi conditii ca ceilalti crescători de animale.

         (4) Atribuirea directă va avea loc în următoarele situaţii:

         a) în cazul în care pentru o parcelă de pajişte există doar un singur solicitant iar suprafaţa de pajişte, la care acesta are dreptul corespunzător numărului de UVM, este mai mică sau egală cu suprafaţa parcelei de păsune pentru care a optat.

         b) în situaţia în care pentru o parcelă de pajişte exista doi sau mai multi solicitanţi , iar suma suprafeţelor de pajişte la care aceaştia au dreptul, corespunzător numărului de UVM deţinute, nu depăşeşte suprafaţa parcelei de pajiste pentru care acestia au optat;

         c) în situaţia în care suprafaţa de pajişte la care are dreptul solicitantul, corespunzător numărului de UVM deţinute, este mai mare decît suprafaţa parcelei atribuite la lit.a), solicitantului i se va atribui diferenţa de suprafată în altă parcelă/parcele pentru care a optat.  

         (5) Etapa Licitatiei publice cu strigare, se organizează, în următoarele situaţii : 

         a) dacă pentru o parcela de păsune există doi sau mai multi solicitanţi iar suma suprafeţelor de pajişte la care aceaştia au dreptul corespunzător numărului de UVM deţinute, depăşeşte suprafaţa parcelei de pajiste pentru care acestia au optat 

         b) pentru suprafeţele rămase  neatribuite în conditiile precizate la art.2  alin. (4) lit.a)-c) sau în cazul în care  solicitantul declarat câştigător prin ședința de atribuire directă nu s-a prezentat în termen de 7 zile lucrătoare pentru încheierea contractului de închiriere;

         (6) Un crescător de animale poate opta pentru atribuire directă,licitaţie publică cu strigare sau ambele proceduri, cu respectarea proporţiei dintre suprafaţa de pajişte disponibilă la nivelul comunei şi numărul total de unităţi vită mare (UVM).

         Art.3 – Se aprobă documentatia de atribuire  aşa cum este prevăzută în anexele 1-9 , care fac parte integrantă din prezenta hotărâre,astfel:

         Anexa nr. 1 - Studiul de oportunitate;

         Anexa nr. 2 - Caietul de sarcini;

         Anexa nr. 3 - Regulamentul privind închirierea pajiștilor prin procedura de atribuire directă;

         Anexa nr. 4 - Regulamentul procedurii de licitație publică cu strigare;

         Anexa nr. 5 - Regulamentul de pășunat;

         Anexa nr. 6 - Contract de închiriere privind inchirierea, prin atribuire directa/licitatie publică a pajistilor permanente proprietatea privată a comunei 

         Anexa nr. 7 - Anunțul de atribuire;

         Anexa nr. 8 - Formulare

         Anexa nr. 9 - Calendarul procedurii

 

         Art.4 – (1) Se  aprobă constituirea comisiei de atribuire directă, evaluare şi licitaţie a păşunilor permanente , în componenţa prevăzută în tabelul următor: 

Nr.

Crt.

Funcţia în cadrul comisiei

Prenumele şi numele

Funcţia în cadrul autorităţii locale

1.

Preşedinte

Cornel Mihu

primar

2.

Membri

Dan Andronache

consilier grad superior, compartiment buget,programe-prognoze,contabilitate

3.

 

Mircea Preoţescu

consilier grad superior, compartiment registrul agricol şi fond funciar

4.

 

 Mihail Săvulescu

consilier local

5.

 

 Teodoru-Gheorghe Pupăzan

consilier local

 

            (2) Se desemnează ca supleanţi în cadrul comisiei de atribuire directă, evaluare şi licitaţie a păşunilor  permanente, persoanele prevăzute în tabelul următor: 

Nr.

Crt.

Funcţia în cadrul comisiei

Numele si prenumele titularului

Supleant

Funcţia în cadrul autorităţii locale

1.

Preşedinte

Cornel Mihu

Simion Mirel Dănuţ

viceprimar

2.

Membri

Andronache Dan

Trifu Adriana-Valentina

consilier grad superior, compartiment ITL

3.

 

Preoţescu Mircea

Trandafir Olguta

consilier grad superior, compartiment ITL

4.

 

Mihail Săvulescu

 Viorica Sambetianu 

consilier local

5.

 

Teodoru-Gheorghe Pupăzan

 Dinu-Niculae Dorina- Alina

consilier local

 

            (3) Secretariatul comisiei de atribuire va fi asigurat de către doamna Gherase Angelica – consilier superior în cadrul compartimentului bibliotecă, – fără drept de vot.

            Secretar supleant: Drăgan Maria- consilier grad superior, compartiment registratură

            Art.5 – Se aprobă constituirea unei comisii de soluționare a contestațiilor la procedura de atribuire directa, evaluare si licitatie, în componenţa prevăzută în tabelul următor:

Nr.

Crt.

Funcţia în cadrul comisiei

Prenumele şi numele

Funcţia în cadrul autorităţii locale

1.

Preşedinte

Trandafir Alexandru Viorel

Secretar general uat Balaciu

2.

Membri

Păun Ionel

consilier grad superior, compartiment ITL

3.

 

 Enache Ionel

consilier local

 

Art.6 - Taxa de înscriere la închiriere pajişte prin atribuire directa si / sau licitatie publica cu strigare este în cuantum de 25 lei .

Art.7 - Se împuterniceşte Primarul comunei Balaciu si viceprimarul comunei Balaciu pentru organizarea procedurii de atribuire directă si / sau licitatie publica cu strigare şi pentru semnarea contractelor de închiriere prin atribuire directa si sau licitatie publica cu strigare cu crescatorii de animale de pe raza comunei Balaciu, judetul Ialomiţa.

Art.8 - Prin grija secretarului general al comunei Balaciu,prezenta hotărâre se comunicã în termenele legale : primarului şi viceprimarului comunei,persoanelor nominalizate la art.4 şi 5, Compartimentelor de specialitate ale primarului , Instituţiei Prefectului judeţului Ialomiţa în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicare în Monitorul oficial local.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BALACIU

Cornel MIHU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BALACIU

Alexandru-Viorel TRANDAFIR

ARTICOLE CARE NECESITĂ VOT SECRET

Rezultate voturi