ANEXĂ la hotărârea nr. 33 din 13.08.2024

PLANUL DE DEZVOLTARE A SERVICIILOR SOCIALE PENTRU PREVENIREA SEPARĂRII COPILULUI DE FAMILIE

LA NIVELUL COMUNEI BĂNEASA,  PENTRU ANUL 2024

Nr.

crt

Categorie beneficiari

Obiective generale

Obiectiv specific

Acțiune/ activitate/ măsuri propuse

Revizuire/ 

Termen

Instituții implicate

 

Buget 

alocat

1

Minorii aflați în risc din grupurile vulnerabile din UAT comuna Băneasa, județul Constanța cu prioritate din :

- familii beneficiare de VMI.

Copiii cu părinții plecați la muncă în străinătate

IDENTIFICAREA SERVICIILOR DE PREVENIRE ȘI SPRIJIN CARE POT FI DEZVOLTATE ÎN COMUNITATE

Identificarea profilului de risc al comunei Băneasa  și a serviciilor sociale care pot fi înființate la nivel local

Analiza riscurilor și nevoilor copiilor și familiilor cu copii din comuna .

Efectuarea diagnozei sociale, a analizei de nevoi și a analizei de resurse comunitare și confruntarea rezultatelor acestora

31.12.2024

UAT Comuna Băneasa

SPAS

Buget local

Parteneri sociali

2

Minorii din grupurile vulnerabile din U.A.T. comuna Băneasa, județul Constanța, cu prioritate din:

- familii în care părintele unic susținător  sau ambii părinți este/sunt plecat/plecați la muncă în străinătate

- familiile beneficiare de VMI

- alte familii și persoane singure aflate în risc

Copii care se află în risc de separare de familie

 

Responsabilizarea familiei pentru creșterea, îngrijirea, supravegherea și educarea copiilor

 

 

 

 

1. Derularea unor programe destinate promovării valorilor familiale și asumării responsabilităților parentale

 

2. Responsabilizarea părinților care sunt separați temporar de copiii lor (de exemplu, în cazul celor plecați la muncă în străinătate) și a persoanelor din familia extinsă care îngrijesc acești minori, în vederea asumării responsabilităților de creștere, îngrijire, supraveghere, întreținere și educare a copiilor 

 

 

Identificarea, evaluarea şi monitorizarea, în comunitate, a familiilor cu risc crescut de abandon al copilului, prin intermediul vizitelor la domiciliu ale asistenţilor sociali de la nivelul SPAS/persoanelor cu atribuţii în asistenţa socială, precum şi ale asistenţilor medicali comunitari. Implicarea structurilor comunitare consultative;

Efectuarea evaluării iniţiale (aplicarea instrumentelor de lucru şi a prevederilor legislaţiei naţionale)

-informare și consiliere             privind beneficiile sociale,       

- dezvoltarea de activități de prevenire a abandonului școlar și a părăsirii timpurii a școlii de către copii, în special copiii ai căror părinți sunt plecați la muncă în străinătate

- monitorizarea permanentă a situației socio-familiale a minorilor din localitate, pentru asigurarea respectării drepturilor copilului  și a obligațiilor părintești.

Periodic/

Ori de câte ori

se impune

U.A.T. comuna Băneasa 

SPAS

Structura Comunitară Consultativă

ONG-uri

Medicii de familie din comună

DGASPC Constanța

DSP Constanța

Buget local

Parteneri sociali

 

 

3.

Minorii aflați în risc de abandon şcolar/copiii care au abandonat şcoala din grupurile vulnerabile din UAT comuna Băneasa, județul Consatnța, cu prioritate din :

- familii beneficiare de VMI;

-copiii care nu au urmat sau nu au finalizat cursurile învățământului general obligatoriu;

-Copii în afara sistemului educațional   copii cu vârstă școlară  (3-17 ani) ce nu frecventează cursurile unei forme de învățământ obligatoriu

-Copii cu vârsta între 6-17 ani care merg la școală, dar sunt la risc de abandon școlar

Respectarea dreptului copilului la protecție, prin intervenție multidisciplinară și interinstituțională, împotriva abuzului, neglijării, traficului, exploatării și a oricăror forme de violență

-Dezvoltarea colaborării interinstituționale, conștientizarea și sprijinirea comunității în vederea prevenirii și semnalării/sesizării cazurilor de abuz, neglijare, trafic și exploatare a copilului

-Asigurarea intervenției multidisciplinare pentru reabilitarea și reintegrarea socială a copiilor victim ale abuzului, traficului, neglijării și exploatării

Încheierea de parteneriate între actorii sociali, educaționali și medicali de la nivel local în vederea prevenirii și semnalării/sesizării cazurilor de abuz, neglijare, trafic și exploatare a copilului

 - Participarea la sesiuni de informare pentru conștientizarea și sprijinirea comunității în vederea prevenirii și a semnalării/sesizării cazurilor de abuz, trafic, neglijare și exploatare a copilului;

-Specializarea permanentă a personalului care lucrează cu copiii, în domeniul reabilitării și reintegrării sociale a copiilor victime ale abuzului, neglijării și exploatării;

-Facilitarea accesului la serviciile unui mediator școlar care furnizează intervenții specifice pentru grupurile de copii cu riscuri educaționale; 

 -Facilitarea accesului la servicii de educație parentală și servicii de consiliere psihologică  pentru copii, părinți și alți membrii ai familiei;

 -Facilitarea accesului la servicii de școală după școală;

 -Facilitarea accesului familiilor la specialiști sau voluntari în domeniul educațional, ex: consilier școlar sau mediator școlar, care ar putea furniza intervenții specifice pentru grupurile de copii cu riscuri educaționale. 

  - ONG-uri active în domeniul protecției copilului și voluntari sau ONG-uri active în domeniul educațional are pot facilita accesul în programe/ la echipamente pentru educație; - Facilitarea accesului la grupuri de suport, sau alte grupuri religioase, grupuri caritabile care oferă sprijin copiilor și familiilor în situații de vulnerabilitate, eventual prin donații, pentru asigurarea dotărilor de strictă necesitate.  

-Facilitarea înscrierii în programul „A doua șansă” sau identificarea de alternative pentru alfabetizare; 

 -Furnizarea sau facilitarea accesului la consiliere psihologică pentru părinți și servicii de educație parentală.

-Facilitarea accesului la servicii de consiliere și orientare școlară  servicii educaționale de sprijin, servicii de școală după școală (afterschool), dar și servicii de educație remedială;

Permanent

U.A.T. comuna Băneasa,

SPAS

Structura Comunitară Consultativă

ONG-uri

Medicii de familie din comună

DGASPC Constanța

Liceul Teoretic Băneasa

Buget local

Parteneri sociali

4.

Minorii aflați în risc din grupurile vulnerabile din UAT comuna Băneasa, județul Constanța, cu prioritate din :

- familii beneficiare de VMI;

-gravide minore

Prevenirea abandonului copilului nou-născut de către familie

Activități de identificare timpurie și monitorizare a sarcinilor nedorite și a celor cu risc de părăsire a copilului de către serviciile medicale și de asistență socială din comunitate

 Depistarea activă şi luarea în evidenţă a gravidelor în primul trimestru de sarcină de către medicii de familie sau de către asistenţii medicali comunitari

Permanent

AMC/MS,

MF

Buget local

Parteneri sociali

Monitorizarea timp de 6 luni a situaţiei copiilor care au fost supuşi riscului de a fi părăsiţi în unităţile sanitare care oferă servicii medicale pentru copiii reîntorşi în familie de către asistenţii sociali de la nivelul SPAS/persoanele cu atribuţii în asistenţa socială. Transmiterea rapoartelor de monitorizare, lunar, la DGASPC

permanent                

SPAS,

MF,

AMC

Buget local

Parteneri sociali

Pregătirea asistenţilor sociali de la nivelul SPAS/persoanelor cu atribuţii de asistenţă socială în vederea identificării şi sprijinirii gravidei şi mamei în risc de părăsire a copilului

Permanent

MMSSF - ANPDC, MSP, DGASPC, DSP

Bugetul de stat

5.

Copiii care nu sunt vaccinați conform calendarului național de vaccinare; 

copii care vin din familii care au unul sau mai mulți membri ce nu sunt înscriși pe lista unui medic de familie  

 

 

 

Asistentul medical comunitar (AMC) sau mediatorul sanitar  furnizează intervenții specifice pentru grupurile de copii cu riscuri de sănătate – servicii de evaluare a stării de sănătate a copiilor prin vizite la domiciliu în colaborare cu medicul de familie/ asistentul medical; sprijin pentru vaccinarea copiilor

 înscrierea tuturor adulților și copiilor pe lista unui medic de familie prin colaborare cu asistentul medical comunitar, asistentul medical și medicul de familie; înregistrarea și vaccinarea copiilor conform schemei naționale de vaccinare; evaluarea stării de sănătate .

Periodic/ori de câte ori este nevoie

 

AMC/MS

Medicul de familie

Bugetul de stat

6.

-Copiii cu părintele unic susținător sau ambii părinți fără ocupație;

-Familie în sărăcie care nu primește beneficii sociale 

 

 

 

 

Facilitarea accesului la beneficiile sociale adresate sărăciei (VMI, ajutor încălzire, ajutor de urgență, pachete cu alimente de la UE, etc.) care pot fi acordate potrivit legislației în vigoare pentru familiile la risc de sărăcie monetară sau în care adulții nu sunt ocupați pe piața forței de muncă; 

■ Facilitarea accesului la servicii de formare profesională, oferirea de sprijin în căutarea unui loc de muncă, inclusiv acompaniere sau la serviciile de consiliere și mediere pe piața muncii pentru tinerii NEETS și adulții din familie la instituțiile abilitate pentru ocupare;

 ■ Facilitarea accesului la servicii de activare și micșorare a distanței față de piața muncii, servicii de consiliere și mediere pe piața muncii, sprijin în căutarea unui loc de muncă, inclusiv acompaniere, servicii de formare profesională pentru adulți;

 ■ Pentru toate familiile incomplete (monoparentale sau nu) în care un singur părinte (mama sau tatăl) îngrijește copiii, sunt necesare servicii de educație parentală, consiliere psihologică și suport emoțional pentru copii și părintele singur (inclusiv pentru alți membri ai familie).

Permanent

UAT Comuna Băneasa

SPAS

AJOFM

Buget local

Parteneri sociali

7.

Copiii cu unul sau ambii părinți plecați la muncă în străinătate, copiii din familii în care părintele unic susținător sau ambii părinți sunt plecaţi la muncă în ţară sau în străinătate, copiii care vin din familii în care niciun părinte nu este acasă și nu au desemnată o persoană care se ocupă de creșterea și îngrijirea lor sau copii pentru care nu s-a stabilit tutelă sau măsură de protecție  pentru familie;

copiii reveniţi în ţară după o perioadă de şedere în străinătate alături de părinţi mai mare de un an

 

Prevenirea separării copilului de familie

■ Servicii/activități de identificare timpurie și sprijin adecvat pentru copiii ai căror părinți muncesc peste hotare (în special cei cu ambii părinți plecați peste hotare și/sau care se confruntă cu traume psihologice 

 

-Furnizarea sau facilitarea accesului la servicii de consiliere și orientare școlară, precum și servicii care să faciliteze reintegrarea școlară pentru copii reveniți în țară după o experiență de migrație. - În cazul părinților singuri cu copii care nu beneficiază de sprijin material de la părintele plecat, familia  are nevoie de sprijin din partea SPAS în a obține acces la toate beneficiile sociale care pot fi acordate potrivit legislației în vigoare, precum și la servicii precum Școală pentru școală sau servicii de zi, dacă există în comunitate 

 -Servicii de consiliere psihologică pentru copii, părinți și alți membrii ai familiei, inclusiv servicii pentru a menține sau îmbunătăți legătura dintre copil și părintele aflat departe.

Permanent

UAT Comuna Băneasa

SPAS

DGASPC

Buget local

Parteneri sociali

8.

Persoane cu dizabilități în familie : copii cu dizabilități care le limitează semnificativ calitatea vieții și participarea lor la viața socială, copiii ai căror părinți  au dizabilități care le limitează semnificativ calitatea vieții și participarea lor la viața socială

 

 

 

 

 

Facilitarea accesului la beneficiile sociale care pot fi acordate potrivit legislației în vigoare și medierea relației cu alte instituții de la nivel local (de exemplu facilitarea reintegrării școlare); 

-Facilitarea accesului la ONG-uri active în domeniul protecției copilului și voluntari.

- Facilitarea accesului la servicii de consiliere și orientare profesională/vocațională și la servicii de evaluare a abilităților pentru ocuparea unui loc de muncă pentru copii 16+ ani și părinți; 

- Facilitarea accesului la programul ”A doua șansă”, sau la alte forme de sprijin pentru continuarea educației (de exemplu, bursele școlare); -Facilitarea accesului la servicii de consiliere și mediere pe piața muncii sau facilitarea accesului la sprijin în căutarea unui loc de muncă, inclusiv acompaniere și la  servicii de formare profesională pentru adulți;

Facilitarea accesului la beneficiile sociale care pot fi acordate potrivit legislației în vigoare;

- Facilitarea accesului la servicii de asistență juridică care să asigure ulterior accesul la diferite tipuri de beneficii și servicii (indemnizație lunară, buget personal complementar lunar, etc.).

Permanent

UAT Comuna Băneasa

SPAS

Liceul Teoretic Băneasa,

AJOFM Constanta/ALOFM Medgidia

Buget local

Parteneri sociali

9.

Familiile cu unul sau mai mulți copii (6-17 ani) cu cerințe educaționale speciale 

 

 

 

Facilitarea accesului la serviciile oferite de consilier școlar și/sau specialiști precum profesor itinerant și de sprijin, logoped, profesor pentru copii cu nevoi speciale (altul decât profesorul logoped).

Permanent

UAT Comuna Băneasa

SPAS

Livceul Teoretic Băneasa,

CJRAE 

 

 

Buget local

Parteneri sociali

10

Familiile cu acces limitat la dotări sanitare  

 

 

 

 

Facilitarea accesului la sprijin material sau asigurarea transportului către serviciile medicale de specialitate sau referirea către alte instituții publice sau private care pot facilita accesul la tratamente/ echipamente/ servicii medicale/ dotări sanitare;

Asistentul medical comunitar (AMC), ar putea să furnizeze intervenții specifice pentru grupurile de copii cu riscuri de sănătate – educație pentru sănătate și igienă, pentru adulții din gospodărie; consiliere cu privire la menținerea unei igiene corespunzătoare și consiliere despre nutriția corectă la copil

Permanent

UAT Comuna Băneasa,

SPAS

AMC

 

 

Buget local

Parteneri sociali

11.

Copiii în sistemul de protecție socială/familiile cu unul sau mai multi copii in sistemul de protecție socială

 

 

 

În conformitate cu legislația în vigoare, aceste familii au beneficiat de o evaluare aprofundată, nu doar din partea SPAS, ci și a specialiștilor DGASPC. Aceste familii au stabilită legătură cu un manager de caz (al copiilor din sistem) care lucrează pentru reintegrare (sau, posibil, monitorizare postservicii), monitorizarea continuă fiind asigurată de SPAS;

-Cu privire la copiii care se află în sistemul de protecție, cel puțin teoretic, familiile ar trebui să participe într-un program de reluare sau îmbunătățire a relației dintre copil și familie, cu obiectivul de reintegrare a copiilor;

 -Pentru copiii care sunt încă în familie, SPAS trebuie să  implementeze un plan de servicii de prevenire, cu monitorizare trimestrială, dat fiind riscul ridicat de separare (recidivă a separării). 

Permanent

UAT Comuna Băneasa

SPAS

DGASPC Constanta

 

 

Buget local

Parteneri sociali

12.

-Copiii din familiile care ocupă abuziv, fără drept de ședere anumite spații de locuit sau inclusiv spații construite ilegal ori stau într-o locuință improvizată, spațiu care nu este destinat locuirii;

Copii care locuiesc în locuințe supraaglomerate ;

 

 

-Familiile care  locuiesc în condiții improprii (care nu dispun de dotări minime necesare pregătirii hranei, asigurării încălzirii și  de mobilier de strictă necesitate )

 

 

 

 

 

 

 

 

-Furnizarea sau facilitarea accesului la locuințe sociale. 

-oferirea de consiliere și sprijin, servicii de asistență juridică, după caz, pentru completarea documentelor de proprietate, precum și spijin în relația cu instituțiile.

-Aceste familii, mai ales dacă au mai mulți copii, ar trebui să facă parte din grupul țintă al unor proiecte care să finanțeze ajutor material pentru aceste familii, cu două obiective: (i) asigurarea unei locuințe care să nu pună în pericol viața și dezvoltarea copiilor și (ii) activarea adulților și a tinerilor din aceste familii, să își facă o mică afacere proprie (agricolă sau non-agricolă) sau asistență pentru angajare

. – oferirea de sprijin în completarea documentelor necesare și în relația cu instituțiile cu privire la necessitatea de furnizare a utilităților; evaluarea costurilor de conectare a gospodăriilor la utilități;

-Facilitarea obținerii de sprijin material/ spații de cazare sau accesului la beneficii conform prevederilor legale sau referire către alți furnizori de servicii publici sau privați; dacă este o zonă marginalizată (eventual în curs de formare), evaluare în profunzime a cumulului de riscuri la care sunt expuși copiii și tinerii din această zonă și dezvoltarea serviciilor integrate în această zonă prin formarea unei echipe de intervenție;

-Facilitarea accesului la grupuri religioase, grupuri caritabile, care oferă sprijin copiilor și familiilor în situații de vulnerabilitate, eventual prin donații, pentru asigurarea dotărilor de necessitate;

- Facilitarea obținerii sprijinului pentru renovarea locuinței

Permanent

UAT Comuna Băneasa

SPAS

 

Buget local

Parteneri sociali

13.

Familiile în care există istoric de violență domestică/ risc de violență asupra copiilor   

 

 

 

■Servicii de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței în familie 

■ Sprijin pentru victimele violenței în familie 

 

 

■ Facilitarea accesului la servicii de consiliere psihologică pentru copii, părinți și alți membrii ai familiei;

 ■ Facilitarea accesului la sprijin pentru victimele violenței în familie; facilitarea accesului la servicii de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței în familie disponibile în comunitate;

 -Serviciul public de asistență socială poate oferi servicii de consiliere pentru prevenirea și combaterea violenței în familie, în colaborare cu DGASPC și ONG-uri sau servicii de asistență destinate agresorilor, în colaborare cu DGASPC, ONG-uri și Poliție.

- Facilitarea accesului la servicii de asistență destinate agresorilor;

Implementarea campaniilor naționale de sensibilizare și informare a comunității cu privire la problematica violenței domestice

Permanent

UAT Comuna Băneasa

SPAS

Liceul Băneasa,

ONG-uri

DGASPC

 

 

Buget local

Parteneri sociali

14.

Copiii din familiile în care se consumă excesiv alcool 

 

 

 

Referirea familiei către un serviciu specializat, cum este centru de reabilitare pentru adicții, sau eventual cu sprijinul DGASPC, DSP sau poate asigura transportul către aceste servicii;

 ■ Facilitarea accesului la activități de prevenire, recuperare și reintegrare socială în sfera consumului și abuzului de alcool, atât în ceea ce privește adolescenții și tinerii, cât și în rândul adulților;

■ Facilitarea accesului la serviciile unui asistent medical comunitar sau mediator sanitar care furnizează intervenții specifice pentru grupurile de copii cu riscuri de sănătate - care poate referi familia către un serviciu specializat (centru de reabilitare pentru adicții, centru de tip comunitate terapeutică), eventual cu sprijinul DGASPC, DSP.

Periodic/ori de câte ori este nevoie

DGASPC,

 DSP,

SPAS

Buget local

Parteneri sociali

15.

Copiii din familiile cu membri condamnaţi la o pedeapsă privativă de libertate

 

 

Serviciul public de asistență socială (SPAS) poate oferi sprijin în menținerea legăturii cu membrul familiei condamnat la o pedeapsă privativă de libertate.

 - Sprijin oferit de ONG-uri active în domeniul protecției copilului și de voluntari.

Periodic/ori de câte ori este nevoie

SPAS,

ONG-uri,

voluntari

Buget local

Parteneri sociali

 

  1. Abrevieri:
  2. AJOFM – Agenția Județeană pentru Ocuparea Forței de Muncă
  3. ALOFM- Agenția Locală pentru Ocuparea Forței de Muncă
  4. AMC - asistent medical comunitar
  5. ANPDC - Autoritatea Naţională pentru Protecţia Drepturilor Copilului
  6. CJ - Consiliul judeţean
  7. CL - Consiliul local
  8. CJRAE- Centrul Județean de Resurse și Asistență Educațională
  9. DGASPC- Direcția Generală de Asistență Socială și Protecția Copilului Constanța
  10. DSP – Direcția de Sănătate Publică
  11. MF – medic de familie
  12. MMSSF - Ministerul Muncii, Solidarităţii Sociale şi Familiei
  13. MSCR - mediator sanitar pentru comunităţile de romi
  14. MSP - Ministerul Sănătăţii Publice
  15. ONG- organizație nonguvernamentală
  16. SPAS – Serviciul Public de Asistență Socială (Compartimentul de Asistență Socială)
  17. VMI- venit minim de incluziune

 

 

INTOCMIT

SEF SERVICIU ASJ

MOCANU STELA