În conformitate cu prevederile art. 129, alin. (2), lit. b), alin. 4, lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, consiliul local atribuţii privind dezvoltarea economico-socială şi de mediu a comunei, oraşului sau municipiului, respectiv aprobă, la propunerea primarului, bugetul unităţii administrativ-teritoriale, virările de credite, modul de utilizare a rezervei bugetare şi contul de încheiere a exerciţiului bugetar.
Potrivit prevederilor art. 82 alin (1) și (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare, ”(1) cu sumele aprobate prin hotărâre a Guvernului, din fondurile de rezervă bugetară şi de intervenţie la dispoziţia Guvernului, precum şi cu alte sume alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte normative se majorează, respectiv se diminuează bugetele locale prin dispoziţie a autorităţii executive, potrivit legii, urmând ca la prima şedinţă a autorităţii deliberative să se valideze modificările respective.
(2)Prin excepţie de la prevederile alin. (1), cu sumele aprobate prin hotărâre a Guvernului, din fondurile de rezervă bugetară şi de intervenţie la dispoziţia Guvernului, precum şi cu alte sume alocate de la bugetul de stat sau retrase prin acte normative, se majorează, respectiv se diminuează bugetele locale prin decizie emisă de persoana care îndeplineşte calitatea de ordonator principal de credite în condiţiile art. 117 alin. (2) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi modificările ulterioare, cu avizul administraţiei judeţene a finanţelor publice.
De asemenea, potrivit prevederilor art. 1 lit.c) din H.G. nr. 561 din 10 mai 2009 pentru aprobarea Regulamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea, avizarea şi prezentarea proiectelor de documente de politici publice, a proiectelor de acte normative, precum şi a altor documente, în vederea adoptării/aprobării, ”Au dreptul să iniţieze proiecte de documente de politici publice şi proiecte de acte normative, în vederea adoptării/aprobării de către Guvern, conform atribuţiilor şi domeniului lor de activitate, următoarele autorităţi publice:
a)ministerele şi celelalte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale, aflate în subordinea Guvernului, precum şi autorităţile administrative autonome;
b)organele de specialitate ale administraţiei publice centrale aflate în subordinea sau în coordonarea ministerelor, prin ministerele în a căror subordine sau coordonare se află;
c)prefecţii, consiliile judeţene, Consiliul General al Municipiului Bucureşti, potrivit legii, prin Ministerul Administraţiei şi Internelor.”
Potrivit prevederilor art. 1 alin.(1) din O.U.G. nr. 73 din 14 septembrie 2023 privind unele măsuri bugetare, cu modificările ulterioare, (1)Prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, în anul 2023, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului se pot aloca, pe bază de hotărâri ale Guvernului, sume pentru finanţarea cheltuielilor curente şi de capital ale ordonatorilor principali de credite.
Astfel, vă aduc la cunoștință faptul că la nivelul ordonatorului principal de credite se înregistrează obligaţii de plată, la termene stabilite potrivit legii, a căror nerespectare poate conduce la iniţierea de acţiuni de recuperare a sumelor datorate de aceştia, inclusiv prin executarea silită a conturilor, precum şi la un impact social negativ, prin afectarea drepturilor anumitor categorii de persoane.
Am constatat necesitatea solicitării Guvernului României de sume în vederea finanțării secțiunii de funcționare și de capital, sume necesare pentru derularea activității normale pentru comunitatea locală pe care o reprezint și de asigurare a fondurilor pentru finanțarea sau cofinanțarea proiectelor asumate de consiliul local, aflându-ne in imposibilitatea de a acoperi aceste cheltuielile necesare unei bune funcționări a autorității publice locale.
Ca urmare a dificultăților cu care ne confruntăm, solicităm sprijinul financiar, după cum urmează:
- suntem în faza de execuție a contractului de finanțare nr.7223/10.11.2021,incheiat cu Ministerul Dezvoltării ,Lucrăriilor Publice și Agenția pentru Dezvoltare Regională a Regiunii de Dezvoltare Sud-Est și Unitatea Administrativ Teritorială Comuna Băneasa . -accesat prin Programul Operațional Regional 2014-2020,Axa prioritara de investitii 8.1-Investitii in infrastructura sanitara si sociala care contribuie la dezvoltarea la nivel national ,regional si local, reducând inegalitatile in ceea ce priveste starea de sanatate, promovand incluziunea sociala prin accesul la serviciile sociale, culturale si de recreere, precum si trecerea de la serviciile institutionale la serviciile prestate de comunitati obiectivul specific 8.1- cresterea accesibilitati serviciilor de sanatate, comunitare si a celor de nivel secundar in special pentru zonele sarace si izolate, operatiunea B- centre comunitare integrate, titlul proiectului – Centru Comunitar Integrat in Comuna Baneasa, Judet Constanta, cod smis 137933. În condițiile în care veniturile la bugetul local sunt foarte limitate, nu avem posibilitatea platii cofinantarii,fapt pentru care va solicitam suma de 623.465 lei pe care am contractat-o cu executantul lucrarii si suntem in imposibilitate de plată;
- suntem restanțieri cu plata contribuțiilor salariale catre bugetul consolidat al statului (viramente salariale )in suma de 529.000 lei,pentru care a fost instituit un titlu executoriu pe care nu avem disponibilitate de plata;
- Facturi restante către furnizori de prestări servicii înregistrate în contabilitate ca plăți restante și care în curând vor deveni arierate suma de 698.523 lei.
TOTAL SOLICITARE SUME 1.850.988 LEI.
Faţă de cele arătate mai sus, propun analizarea proiectului de hotărâre alăturat şi adoptarea lui în forma prezentată.
PRIMAR,
COLIŞ PAUL