Prin adresa nr. 11475/11.08.2008 Consiliul Judeţean Constanţa ne-a solicitat acordul de asociere in cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „DOBROGEA”. In şedinţa din 13.08.2008 Consiliul Judeţean Constanţa a adoptat hotărârea nr. 255 privind aprobarea participării Consiliului Judeţean Constanţa în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „DOBROGEA”. 

In urma acestei solicitări, Consiliul local al Oraşului Băneasa a adoptat Hotărârea Consiliului Local   nr.46/25.08.2008 privind aprobarea participării Oraşului  Băneasa în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Dobrogea”.

Prin adresa nr. 697/09.05.2024 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”Dobrogea” Constanța, ni se aduce la cunoștință faptul că, în baza mandatului oferit de către UAT Comuna Băneasa, Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea” (A.D.I. „Dobrogea") a finalizat procedura de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitățile de sortare, tratare mecano-biologică si depozitare a deșeurilor din județul Constanța prin semnarea celor două contracte, după cum urmează:

• Lot 1: Contractul nr. 9/21.12.2023 de delegare prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activitățile de sortare și tratare mecano-biologică a deșeurilor din județul Constanța  SS-TMB Ovidiu, SS Cumpăna și SS Corbu;
  • Lot 2: Contractul nr. 3/26.03.2024 de delegare prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activitățile de sortare, tratare mecano-biologică și depozitare a deșeurilor din județul Constanța — CMID Tortoman.

Semnarea contractelor sus-menționate au avut ca temei juridic prevederile Legii serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, ale Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006, ale Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări si concesiunile de servicii, precum și prevederile hotărârilor consiliilor locale ale u.a.t.-urilor membre și ale hotărârii A.G.A. A.D.I. „Dobrogea nr. 11/2022 ce au avut ca obiect avizarea/aprobarea Documentațiilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare pentru activităłile de sortare, tratare mecano-biologică și depozitare a deșeurilor municipale din judełul Constanta aferente Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Constanta ' .

În intervalul de timp cuprins între data lansării procedurii de licitație și data semnării celor două contracte de delegare precizate anterior, unele acte normative menționate în cadrul Documentației de atribuire avizată și aprobată de dvs. au suferit modificări, amintind în acest sens:

•          O.U.G. nr. 133/2022 pentru modificarea și completarea O.U.G. nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, precum și a Legii serviciului de salubrizare a localităților nr. 101/2006;

•          Ordinul Președintelui ANRSC nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare.

Modificările legislative sus-menționate determină necesitatea actualizării definițiilor și a anumitor clauze ale celor două contracte prin încheierea unor acte adiționale.

Conform art. 8 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice:

 ”In exercitarea competentelor și atributiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilităti publice, autoritătile deliberative ale administratiei publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilităti publice și adoptă hotărâri în legătură cu:

d²)aprobarea modificării contractelor de delegare a gestiunii.”

De asemenea, potrivit dispozițiilor art.10 alin. (5) ale actului norrnaliv sus-menționat:

”Unităţile administrativ-teritoriale pot mandata asociaţiile de dezvoltare intercomunitară având ca scop serviciile de utilităţi publice, în condiţiile stabilite prin actul constitutiv şi statutul asociaţiei, să exercite, în numele şi pe seama lor, atribuţiile, drepturile şi obligaţiile prevăzute la art. 8 alin. (3). Exercitarea atribuţiilor, drepturilor şi obligaţiilor prevăzute la art. 8 alin. (3) d²), coroborate cu art. 10 alin (5)  este condiţionată de primirea în prealabil a unui mandat special din partea autorităţilor deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale membre ale asociaţiei. ”

Având în vedere cele precizate anterior, ni se solicită ca, în prima ședință a Consiliului Local, dar nu mai târziu de 30 de zile de la data primirii adresei nr. 697/09.05.2024, să introducem pe ordinea de zi a sedinței consiliului local, proiectul de hotărâre privind acordarea unui mandat special reprezentantului u.a.t. în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea".

Conform prevederilor art. 10 alin. (5¹) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, în situatia în care autoritătile deliberative ale unitătilor administrativ-teritoriale nu se pronuntă asupra hotărârilor privind acordarea mandatelor speciale prevăzute la alin. (5) în termen de 30 de zile de la primirea solicitării, se prezumă că unitătile administrativ-teritoriale au acceptat tacit delegarea atributiilor lor.

Precizăm totodată faptul că, potrivit art. 132 din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, comunele, orașele și municipiile sunt reprezentate de drept în adunările generale ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitară de către primari. Primarii pot delega calitatea lor de reprezentanti ai unitătilor administrativ-teritoriale în adunările generale viceprimarilor, administratorilor publici, precum și oricăror alte persoane din aparatul de specialitate al primarului sau din cadrul unei institutii publice de interes local.

Astfel,  vă rog să imputerniciți pe dl. Coliș Paul – primar, reprezentant al U.A.T. Comuna Băneasa, ca în numele și pentru U.A.T. Comuna Băneasa, să aprobe și să voteze în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „Dobrogea” documentele menționate la art. 1 din prezentul proiect de hotarare.

Faţă de cele arătate, supunem spre analiză şi dezbatere proiectul de hotărâre alăturat pe care vă rugăm să-l adoptaţi în forma prezentată. 

P R I M A R,

COLIŞ PAUL