PLANUL ANUAL DE ACŢIUNE PRIVIND SERVICIILE SOCIALE administrate 

şi finanţate din bugetul Consiliului  Local BĂNEASA pentru anul 2025   

        Având în vedere:  

1. Legea asistenței sociale nr.292/2011, cu modificările și completările ulterioare; 
2. Hotărârea Guvernului nr.797/2017, privind aprobarea Regulamentului cadru de organizare și funcționare al direcției de asistență socială organizate în subordinea consiliilor locale ale municipiilor și orașelor, cu modificările și completările ulterioare; 
3. Ordin Nr.1.086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti; 
4. Ordin nr.2.489/2023 pentru aprobarea Standardelor minime de calitate privind managementul de caz în serviciile sociale acordate persoanelor vârstnice; 
5. Strategia locală: de dezvoltare a serviciilor sociale pentru perioada 2023-2030 aprobată prin HCL nr. 50/18.03.20203 privind aprobarea „Strategiei de Dezvoltare Locală a Comunei Băneasa, Județul Constanța, respectiv următoarele obiective operaţionale, direcţii de acţiune, activități și măsuri concrete,: 

1-   ASISTENȚĂ SOCIALA-  ASIGURAREA DREPTULUI ÎN ASISTENȚĂ SOCIALĂ PENTRU CETĂTENII DIN COMUNĂ

• crearea unui centru comunitar integrat in care să aibă acces toti cetatenii comunei și in special cei din comunitățile defavorizate; funcționarea serviciului  public de asistență socială conform standardelor de calitate și de cost în furnizarea serviciilor publice și de utilitate publică descentralizate ;
• licențierea serviciului de asistență comunitara și dezvoltarea și consolidarea abordarii integrate a intervenției și a modului  de furnizare a serviciilor la nivel comunitar;
• Promovarea incluziunii sociale in localitățile componente ale comunei și în special în cadrul grupurilor defavorizate; promovarea consultării cu beneficiarii și implicare lor activa in sectorul muncă și protectie socială;
• actiuni specifice si consiliere individuală privind promovarea permanenta a beneficiilor și serviciilor sociale pe care instituția le poate oferi : dezvoltarea unui sistem realist şi eficient de servicii sociale la nivelul localităţii, capabil să asigure incluziunea socială a tuturor categoriilor vulnerabile, creşterea calităţii vieţii, tratament egal, nediscriminare şi dreptul la o viaţă demnă pentru toţi locuitorii comunei Băneasa, actiuni specifice si consiliere familială si individuală;

-Dezvoltarea parteneriatelor public- public și public-privat- activităti: corespondenta cu institutii publice sau private ; - masuri concrete: incheiere de parteneriate cu ceilalti actori sociali in scopul cresterii si eficientizării activității compartimentului si a cresterii gradului de incluziune pentru persoanele aflate în situatie de risc și de crestere a accesului persoanelor vulnerabile la serviciile de interes public general;

• Prevenirea instituționalizării copiilor prin informarea si consilierea parintilor și cresterea gradului de implicare a acestora si a rudelor de gradul I sau a persoanelor importante pentru copil în viața acestuia;
• Masuri privind informarea și consilierea persoanelor varstnice și acordarea de servicii medicale comunitare ;
• EDUCAȚIE -Scaderea numarului de elevi care abandonează scoala, necesitatea frecventarii cursurilor prin programul ”A doua sansă” și cresterea numarului de burse acordate la nivel local- consiliere familială în sensul informării și consilierii parinților privind beneficiile și necesitatea frecventarii cursurilor scolare de catre copii, beneficiile obținute prin frecventarea cursurilor, a celor obținute prin ”A doua sansa”  și beneficiile financiare obținute prin acordarea burselor precum și a altor beneficii ;
• OCUPARE - Sprjin si informare privind aducerea la cunoștința persoanelor defavorizate despre   existența unor locuri de muncă pentru șomeri- colaborarea cu institutiile abilitate, cu angajatori, prezentarea către beneficiari a locurilor de munca si posibilitati de angajare in scopul iesirii din situatiile de criza financiara si pentru combaterea excluziunii sociale;  

- Sprjinirea inițiativelor de promovare a spiritului antreprenorial – sprijinirea inițiativelor antreprenoriale și de promovare a  spiritului antreprenorial – informare și consiliere privind scăderea numarului de lucratori neremunerați corespunzător in agricultură si a celor ce emigreaza în scopul practicării muncii informale și nedeclarate;

4- ASISTENȚĂ MEDICALĂ COMUNITARĂ – sprijinirea persoanelor defavorizate și a

grupurilor vulnerabile in sensul  înscrierii la medicul de familie si a accesului la serviciile  de  sanatate;

• Imbunatățirea accesului la serviciile medicale comunitare prin informarea existentei acesui serviciu si a modului cum pot fi sprijiniti și ajutati de către asistențul medical comunitar;
• Imbunatatirea colaborarii membrilor echipei comunitare cu medicii de familie si sprijinirea acestora de catre asistentul medical comunitar si mediatorul sanitar, in limita competențelor fisei postului, prin efectuarea de actiuni comune pentru creșterea gradului de vaccinare a populatiei, in special a grupurilor defavorizate dar si eficientizarea actiunilor comune în interesul beneficiarilor;

5- LOCUIRE:- identificarea familiilor care locuiesc in conditii grele si sprijinirea prin informarea și consilierea acestora pentru identificarea unor solutii pentru cresterea nivelului de trai, îmbunătățirea condițiilor de locuit și asiguirarea unor conditii decente de viață în special pentru comunitățile marginalizate;

            Obiective specifice :  

• îmbunătăţirea calităţii şi eficienţei furnizării  serviciilor sociale la nivel local;  
• serviciile oferite de către personalul cu atribuții de asistență socială, vor fi orientate spre promovarea autonomiei persoanei vulnerabile şi favorabile incluziunii sociale;   
• tratamentul corect şi echitabil al tuturor copiilor în societatea noastră, în exercitarea drepturilor de către copii;  
• dezvoltarea serviciilor sociale cu caracter primar;  
• dezvoltarea parteneriatelor;  
• dezvoltarea activităților de informare asupra drepturilor și obligațiilor cetățenilor;   
• diversificarea acțiunilor de conștientizare și sensibilizare socială;  
• dezvoltarea serviciilor destinate persoanelor cu handicap;  
• prevenirea marginalizării sociale;  
• combaterea riscului de excluziune socială;  • combaterea abuzului și neglijării persoanelor vârstnice;  
• îmbunătățirea situației comunității romilor.  

  6. Strategiile naţionale  

➢ 6 A-  Strategia națională privind drepturile persoanelor cu dizabilități „O Românie echitabilă”, 2022-2027, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 490/2022, cu următoarele direcții de acțiune/obiective:

- Obiectivul general al Strategiei 2022-2027: Asigurarea participării depline și efective a persoanelor cu 

dizabilități, bazată pe libertatea de decizie, în toate domeniile vieții și într-un mediu accesibil și rezilient.  - Direcții de acțiune: 

1.Accesibilitate și mobilitate  

Obiectiv general: Asigurarea accesului fizic, informațional și comunicațional al persoanelor cu dizabilități la produsele, serviciile și programele pe care societatea le pune la dispoziția membrilor săi; 

1. Protecția efectivă a drepturilor persoanelor cu dizabilități  

Obiectiv general: Recunoașterea egală în fața legii, a persoanelor cu dizabilități, pentru exercitarea tuturor 

drepturilor fundamentale, inclusiv de a lua decizii în toate aspectele vieții lor; 

1. Ocupare 

Obiectiv general: Asigurarea oportunității persoanelor cu dizabilități de punere în aplicare și de dezvoltare a calificării și a competențelor, precum și a potențialului creativ și productiv, într-o ocupație liber aleasă și într-un loc de muncă incluziv, accesibil, adaptat; 4. Protecție socială, inclusiv abilitare/reabilitare  

Obiectiv general: Asigurarea unui standard de viață adecvat pentru persoanele cu dizabilități cu șanse egale cu toate celelalte persoane; 5. Viață independentă și integrare în comunitate, inclusiv accesul la servicii publice   

Obiectiv general: Asigurarea vieții independente pentru persoanele cu dizabilități, drept fundamental al omului, esențială pentru dezvoltarea identității personale și realizarea potențialului uman; 

1. Educație 

Obiectiv general: Accesul copiilor și tinerilor cu dizabilități și/sau cerințe educaționale speciale (CES) la o educație incluzivă de calitate în comunitate, în condiții de egalitate cu ceilalți copii și tineri, astfel încât să își poată atinge potențialul maxim de dezvoltare; 

1. Sănătate 

Obiectiv general: Asigurarea de servicii de sănătate de cea mai bună calitate pentru persoanele cu dizabilități; 8. Participare politică și publică 

Obiectiv general: Asigurarea participării active a persoanelor cu dizabilități, ca membri deplini ai societății, cu drepturi egale. 

➢ 6 B - Strategia Națională pentru Dezvoltarea Durabilă a României 2030, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr.877/2018, care vizeaza urmatoarele obiective: 

Obiectivul 1 Fără sărăcie 

Măsuri 

• Eradicarea sărăciei extreme pentru toți cetățenii  
• Reducerea cu cel puțin jumătate a numărului de cetățeni care trăiesc în sărăcie relativă  
• Consolidarea sistemului național unitar a serviciilor de intervenție de urgență, reabilitare ulterioară și compensare a pierderilor în caz de calamități naturale, accidente industriale sau evenimente climatice extreme             Obiectivul 4  Educație de calitate 

            Măsuri 

• Reducerea ratei de părăsire timpurie a sistemului educațional 

Obiectivul 5 Egalitate de gen 

            Măsuri 

• Eliminarea tuturor formelor de violență împotriva femeilor și fetelor, în sferele publice și private, inclusiv a traficului, exploatării sexuale și a altor tipuri de exploatare 
• 6 C- Strategia Națională pentru protecția și promovarea drepturilor copilului “copii protejați, 

România sigură” 2023-2027 și Planul de acțiune pentru implementarea strategiei, aprobate prin H.G. nr.969/2023; 

• 6 D- Strategia Națională privind drepturile persoanelor cu dizabilități “O Românie echitabilă”  

2022-2027 și Planul operațional privind implementarea strategiei, aprobată prin H.G. nr.490/2022; 

• 6 E- Strategia naţională privind incluziunea socială şi reducerea sărăciei pentru perioada 2022-

2027, aprobată prin HG nr.440/2022; 

• 6 F - Strategia naţională pentru ocuparea forței de muncă 2021 - 2027 şi a Planului de acţiuni pentru implementarea strategiei , aprobată prin HG nr.558/2021; 
• 6G - Strategia naţională privind prevenirea instituţionalizării persoanelor adulte cu dizabilităţi şi accelerarea procesului de dezinstituţionalizare, pentru perioada 2022-2030 și Planul de acțiune pentru implementarea strategiei, aprobate prin H.G. nr.1543/2022; 
• 6 H - Strategia națională privind promovarea egalității de șanse și de tratament între femei și bărbați și prevenirea și combaterea violenței domestice pentru perioada 2022-2027 și Planul de acțiune pentru implementarea strategiei, aprobate prin H.G. nr.1547/2022; 
• 6 I - Strategia naţională pentru prevenirea şi combaterea violenţei sexuale "SINERGIE" 2021-2030 şi Planul de acţiuni pentru implementarea strategiei, aprobate prin H.G. nr. 592/2021; 
• 6 J - Strategia naţională împotriva traficului de persoane pentru perioada 2018-2022 şi Planul naţional de acţiune pentru implementarea strategiei, aprobate prin H.G. nr.861/2018; 
• 6 K - Strategia naţională privind îngrijirea de lungă durată şi îmbătrânirea activă pentru perioada 

2023-2030 și Planul de acțiune, aprobate prin H.G. nr. 1492/2022; 

• 6 L - Strategia națională de reintegrare socială a persoanelor private de libertate 2020-2024; 
• 6 M - Strategia naţională în domeniul drogurilor 2022 – 2026, aprobată prin  HG nr.344/2022  
• 6 N - Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității rome pentru perioada 2022-2027, aprobată prin HG nr.560/2022; 
• 6 O- Programe de interes naţional pentru dezvoltarea serviciilor sociale, pentru persoanele vârstnice: "Servicii comunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente"; "Servicii de acordare a hranei pentru persoanele vârstnice"; "Centre de zi de asistenţă şi recuperare pentru persoanele vârstnice"; "Servicii sociale de asistenţă comunitară pentru persoanele vârstnice", aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 435/2022. 

       7 .Programele de interes naţional aprobate prin:   

• Hotărârea Guvernului nr. 193 din 4 aprilie 2018 privind aprobarea programului de interes naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu dizabilităţi "Înfiinţarea de servicii sociale în vederea asigurării tranziţiei tinerilor cu dizabilităţi de la sistemul de protecţie specială a copilului către sistemul de protecţie a persoanelor adulte cu dizabilităţi"  
• Hotărârea Guvernului nr. 427 din 13 iunie 2018 privind aprobarea programului de interes naţional "Servicii comunitare la domiciliu pentru persoanele vârstnice dependente" şi a programului de interes naţional "Creşterea capacităţii serviciilor publice de asistenţă socială din unele unităţi administrativ-teritoriale"  

     8. Acorduri de cooperare/parteneriat  - Protocol de colaborare  cu : 

1. Medici de familie 
2. Institutii si organizații cu care Compartimentul colaboreaza in desfasurarea activitatii ; 

Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local Băneasa cuprinde: 

1. Date privind administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale - capitolul I;  

2.Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la nivel local - capitolul II;  

3. Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul III.  

                         CAP. I   

  Administrarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale   A. Serviciile sociale existente la nivel local:  

  La nivelul UAT Comuna Băneasa prin Hotarârea Consiliului Local nr. 86/ 20.12.2023 privind    modificarea și aprobarea structurii organizatorice şi a funcţiilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului precum şi pentru aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al primarului ființează Serviciul de asistență comunitară, organizat in cadrul Compartimentului de asistență sociala din cadrul Serviciului de Asistență sociala, Juridic al aparatului de specialitate al primarului comunei Băneasa.  

Pentru acest serviciu de asistență comunitară  s-a solicitat acreditarea ca furnizor de servicii sociale pentru   servicii de asistență comunitară cod 8899CZ-PN-V, astfel încât serviciul asistență comunitară din cadrul compartimentului de asistență socială al Serviciului de asistență sociala, juridic din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Băneasa și compartimentul asistenta sociala să acorde în limita posibilităților bugetului local și a resurselor locale, tuturor persoanelor/ familiilor aflate in situații dificile de viață sau risc de excluziune socială, servicii sociale în conformitate cu prevederile

Legii nr. 197/2012 privind asigurarea calității în domeniul serviciilor sociale, cu modificările și completările ulterioare având ca sursă de finanțare- bugetul local.

B. Servicii sociale propuse spre a fi înfiinţate  : nu se prevăd a fi infiintate in anul 2024 alte servicii sociale dat fiind lipsa fondurilor necesare infiintarii si sustinerii acestora . 

CAP. II   

 Planificarea activităţilor de informare a publicului cu privire la serviciile sociale existente la 

nivel local în conformitate cu prevederile art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 .

 1. Revizuirea/Actualizarea informaţiilor care se publică pe pagina proprie de internet/se afişează la sediul Primăriei comunei Băneasa:

1. Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale;  
2. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului

local;  

1. Activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri,

programul instituţiei, condiţii de eligibilitate;  

d)Informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ-teritoriale acordate

de furnizori publici sau privaţi;  

e)serviciile sociale care funcţionează în cadrul/coordonarea serviciului public de asistenţă socială:

nr. cod serviciu;  

2.Activităţi de informare a publicului, altele decât activitatea de informare a beneficiarului în cadrul procesului de acordare a serviciilor sociale, a anchetelor sociale sau a activităţii de consiliere ;

 -Informare privind legislaţia în domeniu ;

-Informare privind serviciile sociale existente în comuna Băneasa adaptate nevoilor fiecărei persoane.  

3. Campanii de informare şi sensibilizare a comunităţii, organizate de Compartimentul de asistență socială  sau în colaborare cu alţi furnizori de servicii sociale:  

• se va face educaţie parentală adresată persoanelor care au în grijă copii ai căror părinţi sunt plecaţi la muncă în străinătate;   3. Activităţi de informare şi consiliere cum ar fi: conştientizare şi sensibilizare a publicului privind riscul de excluziune socială, respectarea drepturilor sociale şi promovarea măsurilor de asistenţă socială, mediere socială, consiliere și masuri privind incluziunea socială a familiilor și persoanelor aflate în situație de risc, etc.   
• identificarea în cadrul comunităţii a persoanelor şi a grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical, social sau al sărăciei, respectiv a factorilor de risc pentru sănătatea acestora şi evaluarea, determinarea nevoilor de servicii sociale sau de sănătate ale acestora;  
• furnizarea de servicii de profilaxie primară şi secundară către membrii comunităţii, în special către persoanele aparţinând grupurilor vulnerabile din punct de vedere medical sau social;  
• desfăşurarea de acţiuni sau activități destinate reducerii riscului de excluziune socială, protejării şi promovării sănătăţii, acces la servicii de sănătate în cadrul campaniilor organizate prin Directia de

Sanatate Publica Judeteana si a campaniilor nationale;  

• efectuarea de vizite la domiciliu pentru consiliere socială și medicală a persoanei/familiilor aflate în risc de marginalizare datorată stării de sănătate, vârstei, condiţiilor de locuit sau situaţiei materiale.      

4. Mesaje de interes public transmise direct sau prin presă.   

-   Informare privind posibilitățile de accesare de beneficii sociale pentru ca potentialii beneficiari să poată ieși din situatie de risc în care se află;

– informare privind campania de distribuire a alimentelor prin Programul Operaţional Ajutorarea Persoanelor Dezavantajate (POAD);  

• informare privind ajutoarele pentru încălzirea locuinţei;   
• informare privind distribuirea stimulentului educaţional;  - informare privind serviciile destinate persoanelor vârstnice,   - orice modificare legislativa de interes public.  

CAP. III  Programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale  

 1. Propuneri de activităţi de formare profesională continuă în vederea creşterii performanţei personalului din structurile proprii/instruire în special prin accesarea de cursuri  de perfecționare a acestora care se desfășoara on line:

1. cursuri de perfecţionare – cu aprobarea ordonatorului de credite:

1. cursuri de calificare : conform dispoziției ordonatorului de credite.           c) sesiuni de instruire pentru:  

c.1. asistenţi personali;   

 d) organizarea de întâlniri de tip peer review, inclusiv prin structurile asociative ale comunelor, prin

asociaţii profesionale, prin asociaţii de dezvoltare intercomunitară etc.  

 - participarea la intâlnirile organizate de catre Asociatia comunelor și a altor asociatii profesionale ( Asociația Asistenților Sociali Profesionisti din Judetul Constanța, invitatii ale altor  instituții sau/si organizații profesionale, etc).  

1. participarea la sesiunile de formare organizate prin programe de interes naţional;  
2. altele, cu avizul ordonatorului de credite.  

 2. Încheierea de contracte de supervizare profesională/ Revizuirea fișelor de post în vederea asigurării coordonării profesionale sau încheierea de contracte de supervizare în servicii sociale: nu sunt prevăzute.  

                          INTOCMIT

ȘEF SERVICIU ASISTENTA SOCIALA, JURIDIC 

                    MOCANU   STELA

                                                                  SEF SERVICIU FINANCIAR CONTABIL, RESURSE UMANE,  

                                                                     IMPOZITE ȘI TAXE,PROIECTE DE DEZVOLTARE LOCALA,  

                                                                     CNIPT,  ACHIZITII PUBLICE, REGISTRU AGRICOL  

                                                                                             PETCU CONSTANTINA