Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 85 / 12.12.2025
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind stabilirea nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitelor şi taxelor locale şi a altor taxe asimilate acestora, aplicabile începând cu anul 2026

Forma inițiatorului

România

România

Județul Constanța

Consiliul Local al comunei Băneasa

Comuna Băneasa

Proiect de hotărâre

Nr. 85 din 12.12.2025

privind stabilirea nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitelor şi taxelor locale şi a altor taxe asimilate acestora, aplicabile începând cu anul 2026

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. prevederile  art.1, art.2 alin.(1) lit.h), art. 491 şi art. 493, alin. (7), art. 495 lit.”f” art. 457, art. 458,art. 459, art. 460,art. 462, art. 465, art. 467, art. 470, art. 472, art. 474, art. 475, art. 477, art. 478, art. 481, art. 483, art. 486 alin.(2), art. 491 alin.(11), art. 493 din Legea nr.227/08.09.2015 privind Codul fiscal, Titlul IX privind impozitele şi taxele locale, cu modificările și completările ulterioare; 
  2. art. 183, art. 266, alin.(6), art. 344 din Legea nr. 207/2015 Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare ;  
  3. prevederile H.G. nr. 1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015, cu modificările și completările ulterioare;
  4. prevederile art. 5 alin.(1) lit.a) și alin.(2), art. 16 alin.(2), art. 20 alin.(1) lit.b), art. 20, art. 27 şi art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare ; 
  5. prevederile Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative;
  6. prevederile Ordonanței de urgență 78/2025 pentru modificarea Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative; 
  7. prevederile Ordonanței de urgență 89/2025 pentru modificarea şi completarea Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, reglementarea unor măsuri fiscal-bugetare, precum şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative;

Ținând cont de:

  1. prevederile art. 129 alin.(1), alin.(2), lit.b) alin.(4), lit.c), alin.(14), art. 136, art. 139 alin.(1), alin.(3), lit.c) și alin.(5) și art. 196 alin.(1), lit.a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare ; 
  2. prevederile O.U.G. nr. 80/2013 privind taxele judiciare de timbru, cu modificările și completările ulterioare ; 
  3. prevederile O.G. nr.2/12 iulie 2001 privind regimul juridic al contravenţiilor – cu modificările și completările ulterioare;
  4. prevederile O.U.G. nr.195/2002 privind circulația pe drumurile publice, republicată, cu modificarile și completările ulterioare;
  5. prevederile art. I din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 124/23.10.2024;
  6. prevederile art.6 alin.(2) din Ordonanţa Guvernului nr.99/2000 privind comercializarea produselor şi serviciilor de piaţă, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;
  7. prevederile art. 5 alin.(2) ,art. 7 alin.(1) și art. 8 alin.(3) din Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor măsuri de reglementare a pieței produselor din sectorul agricol, cu modificările şi completările ulterioare;
  8. prevederile O.G. nr.28/2008 privind registrul agricol, cu modificările și completările ulterioare;
  9. prevederile art. 2 alin.(2) lit.e) și f) din Legea 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului national - Sectiunea a IV-a - Reteaua de localitati, cu modificările și completările ulterioare, e)    rangul IV - sate reşedinţă de comună, f) rangul V - sate componente ale comunelor şi sate aparţinând municipiilor şi oraşelor;
  10. prevederile art.3 alin.2, art.42 alin.4, art.80 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  11. prevederile art. 7 alin.(1) și alin.(13) din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  12. prevederile Norme Metodologice din 2022 de aplicare a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 831/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică ; 

Luând act de:

  1. referatul de aprobare nr.10482/12.12.2025 actualizat cu prevederileLegii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative, respectiv prevederile Ordonanței de urgență 78/2025 pentru modificarea Legii nr. 239/2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare şi eficientizare a resurselor publice şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative
  2. prezentat de primarul comunei  Baneasa, privind stabilirea nivelurilor pentru valorile impozabile, impozitelor şi taxelor locale şi a altor taxe asimilate acestora, aplicabile începând cu anul 2026; 
  3. referatul nr. 10474/12.12.2025. al Compartimentului Impozite și taxe, respectiv nr. 10475/12.12.2025 al Compartimentului Registrul agricol, nr. 10476/12.12.2025 al Compartimentului Urbanism, Protecție Civilă, Monitorizare Servicii Publice, Domeniul Public Și Privat, nr. 10477/12.12.2025 al Compartimentului Transport ,Gospodaresc, Sănătatea Și Securitatea În Muncă, nr. 10478/12.12.2025 al Compartimentului Urbanism,Protecție Civilă ; 
  4. H.C.L. nr. 30/21.09.2005 Privind delimitarea zonelor atât în intravilanul  cât şi în extravilanul comunei Băneasa, pentru stabilirea impozitului pe teren;
  5. Comunicatul de presă nr.10 din data de 14.01.2025 referitor la rata inflației pe anul 2024, emisă de Institutul Național de Statistică și stabilită la 5,6% publicat atat pe site-ul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice, și Administrației, cât și pe cel al Ministerului Finanțelor;
  6. Rapoartele de specialitate al Compartimentului Impozite și taxe, înreg. sub nr. 10839/29.12.2025; 
  7. Raportul de specialitate al Compartimentului Financiar Contabil, înreg. sub nr. 10846/29.12.2025; 
  8. Raportul de specialitate al Compartimentului Urbanism, Protecție Civilă, Monitorizare Servicii Publice, Domeniul Public Și Privat, înreg. sub nr. 10843/29.12.2025; 
  9. Raportul de specialitate al Serviciul De Asistență Socială, Registru Agricol, inregistrat sub nr.10844/29.12.2025;
  10. avizul comisiei de specialitate pentru activităţi economico-financiare, amenajarea teritoriului şi   urbanism, agricultură, administrarea domeniului public şi privat al comunei; 
  11. avizul comisiei de specialitate pentru administraţia publică locală, juridică şi de disciplină, muncă şi protecţie socială, protecţie copii ; 
  12. avizul de legalitate al secretarului general al comunei  Băneasa, inregistrat sub nr.10486/12.12.2025; 

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. c) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei băneasa

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1.  (1) Se aprobă valorile impozabile, impozitele și taxele locale și alte taxe asimilate acestora, precum și amenzile aplicabile în comuna Băneasa, începând cu anul 2026, potrivit Anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotarare, indexate cu rata inflației de 5,6% aferenta anului 2024, la sumele aferente impozitelor şi taxelor locale stabilite pe baza unei sume în lei. 

(2) Cota impozitului pentru clădirile rezidențiale și clădirile anexă,   prevăzută la art. 457 alin.(1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, aflate în proprietatea persoanelor fizice, se stabilește la valoarea de 0,15 %. 

(3) Cota impozitului pentru clădirile nerezidențiale, aflate în proprietatea persoanelor fizice,   prevăzută la art. 458 alin.(1) şi pentru clădirile nerezidențiale, aflate în proprietatea sau deţinute de persoanelejuridice,  prevăzută la art. 460 alin.(2)din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, se stabilește la valoarea de 0,3 %. 

(4) Cota impozitului/taxei pe clădirile rezidențiale,prevăzută la art. 460 alin.(1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, deținute de persoanele juridice se stabilește la valoarea de 0,15 %.  

(5) Cota impozitului/taxei pentru clădirile nerezidențiale aflate in proprietatea persoanelor fizice, utilizate pentru activităţi din domeniul agricol, prevăzută la art. 458 alin.(3)  şi pentru clădirile nerezidențiale aflate in proprietatea persoanelor juridice, utilizate pentru activităţi din domeniul agricol , prevăzută la art. 460 alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, se stabilește la valoarea de 0,4 % asupra valorii impozabile a clădirii. 

(6) Cota impozitului/taxei pe clădirile nerezidențiale,  prevăzută la art. 458 alin.(4) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, deținute de persoanele fizice se stabilește la valoarea de 2 %.    

(7) Cota impozitului/taxei pe clădirile nerezidențiale,  prevăzută la art. 460 alin.(8) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, deținute de persoanele juridice se stabilește la valoarea de 5 %.  

Art.2. (1) Bonificaţia prevăzută la art. 462 alin.(2) din Codul fiscal privind impozitul pe clădiri se  stabileşte : 

  1. pentru persoanele fizice – 10%

(2) Bonificaţia prevăzută la art. 467 alin.(2) din Codul fiscal privind impozitul pe teren se stabileşte :

  1. pentru persoanele fizice – 10 %

(3) Bonificaţia prevăzută la art. 472 alin.(2) din Codul fiscal privind taxa asupra mijloacelor de transport se stabileşte :  

a) pentru persoanele fizice – 10%

(4) In cazul contribuabililor persoane juridice, pentru plata cu anticipaţie a impozitului pe clădiri, a impozitului pe teren şi a impozitului pe mijloacele de transport, nu se acordă bonificaţie.  

Art.3 Nivelul impozitului pe teren prevăzut la art. 465 alin. 2 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, în cazul unui teren amplasat în intravilan, înregistrat în registrul agricol la categoria de folosinţă terenuri cu construcţii, impozitul/taxa pe teren se stabileşte prin înmulţirea suprafeţei terenului, exprimată în hectare, cu suma corespunzătoare prevăzută, în tabelul următor : 

Zona în cadrul 

localităţii 

Nivelurile impozitului/taxei, pe ranguri de localităţi 

- lei/ha – 

 

lV 

comuna 

Baneasa 

 

IV 

Satele componente: Negureni, 

Făurei, Tudor Vladimirescu 

2664,19

2118,85

2118,85

1591,36

1591,36

1057,91

1037,06

530,46

 

Art.4. În cazul unui teren amplasat în extravilan prevăzut la art. 465 alin. 7 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, impozitul/taxa pe teren se stabilește prin înmulțirea suprafeței terenului exprimată în ha cu suma corespunzătoare prevăzută în tabelul următor: 

Nr. crt. 

Categoria de folosinţă 

Impozit 

(lei) 

Teren cu construcţii 

46,18

Teren arabil 

74,49

Păşune 

41,70

Fâneaţă 

41,70

Vie pe rod, alta decât cea prevăzută la nr. crt. 5.1 

81,94

5.1 

Vie până la intrarea pe rod 

Livadă pe rod, alta decât cea prevăzută la nr. crt. 6.1 

83,42

6.1 

Livadă până la intrarea pe rod 

Pădure sau alt teren cu vegetaţie forestieră, cu excepţia celui prevăzut la nr. crt. 7.1

23,84

7.1 

Pădure în vârstă de până la 20 de ani şi pădure cu rol de protecţie 

Teren cu apă, altul decât cel cu amenajări piscicole 

8,10

8.1 

Teren cu amenajări piscicole 

50,65

Drumuri şi căi ferate 

10 

Teren neproductiv 

 

Art.5.În cazul vehiculelor înregistrate prevăzute la art. 470 alin. 2 punctul II din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, se stabilește suma de 4 lei /200 cm³ pentru cele cu capacitate sub 4 800 cm³, suma de 6 lei/200 cm³ pentru cele cu capacitate peste 4800 cm³ și suma de 150 lei pe an pentru cele fără capacitate cilindrică evidențiată.  

Art.6. Pentru mijloacele de transport hibride, impozitul datorat se reduce cu 50 % (art. 470 alin.(3).  Se aprobă reducerea cu 50% a impozitului pentru mijloace de transport agricole utilizate efectiv în domeniul agricol și 90% pentru mijloace de transport hibride. Reducerile de la plata impozitului pe mijloacele de transport agricole utilizate efectiv în domeniul agricol și mijloacele de transport hibride se aplică începând cu data de 1 ianuarie a anului următor celui în care persoana depune documentele justificative.

Art.7.În cazul mijloacelor de transport pe apă, respectiv nave de sport și agrement prevăzute la art. 470 alin. 8 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, impozitul se stabilește la valoarea de 1.235 lei/an.  

Art.8. Taxa pentru eliberarea certificatelor de urbanism prevăzută de art. 474 alin.(1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, în mediul urban este egală cu suma corespunzătoare prevăzută în tabelul următor: 

Suprafaţa pentru care se obţine certificatul de urbanism 

- lei - 

a) până la 150 m2, inclusiv 

7,91

b) între 151 şi 250 m2, inclusiv 

9,29

c) între 251 şi 500 m2, inclusiv 

11,93

d) între 501 şi 750 m2, inclusiv 

15,83

e) între 751 şi 1.000 m2, inclusiv 

18,46

f) peste 1.000 m2 

         18,46   +     0,01 

lei/m2, pentru fiecare m2 care depăşeşte 

1.000 m2 

 

Art.9.Taxa pentru avizarea certificatului de urbanism de către comisia de urbanism și amenajarea teritoriului, de către primari sau de structurile de specialitate din cadrul consiliului județean prevăzută de art. 474 alin. (4) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, se stabilește în sumă de 17,00 lei

Art.10.Taxa pentru eliberarea autorizației de foraje sau excavări prevăzută la art. 474 alin. (10) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, se calculează prin înmulțirea nr. de m² de teren ce vor fi efectiv afectați la suprafața solului de foraje și excavări cu o valoare de 20,00 lei.

Art.11. Taxa pentru autorizarea amplasării de chioșcuri, containere, tonete, cabine, spații de expunere, corpuri și panouri de afișaj, firme și reclame situate pe căile și în spațiile publice prevăzute la art. 474 alin. (14) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, este de 17 lei pentru fiecare m² de suprafață ocupata de construcție. 

Art.12. Taxa pentru eliberarea unei autorizații privind lucrările de racorduri, branșamente la rețelele publice de apă, canalizare, gaze termice, energie electrică, telefonie și televiziune prin cablu prevăzute de art. 474 alin. (15) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, este de 16,60 lei pentru fiecare racord. 

Art.13. Taxa pentru eliberarea certificatului de nomenclatură stradală și adresă prevăzute de art.474 alin. (16) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, se stabilește în sumă de 12 lei

Art.14. Taxa pentru eliberarea autorizațiilor sanitare de funcționare prevăzute de art. 475 alin. (1) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal se stabilește la suma de 25,00 lei. 

Art.15. Taxa pentru eliberarea atestatului de producător, respectiv pentru eliberarea carnetului de comercializare a produselor din sectorul agricol prevăzută de art. 475 alin. (2) din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, se stabilește în cuantum de 106,00 lei

Art.16. Taxa pentru eliberarea/vizarea anuală a autorizației privind desfășurarea activității de alimentație publică prevăzută la art. 475 alin. (3) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, se stabilește diferențiat pe zonele din cadrul localității, în funcție de suprafețele aferente activităților respective, după cum urmează : 

1) pentru o suprafața aferentă de până la 500 m² 

  1. 2.500 lei – zona A 
  2. 2.000 lei – zona B  

2) pentru o suprafață mai mare de 500 m² 

a) 5.500 lei – zona A 

b) 5.000 lei - zona B 

3) taxa pentru autorizarea si avizarea agentilor economici, conform art.6 OG nr. 99/2000,  alții decat cei inregistrati cu codul CAEN 561 Restaurante, 563 -Baruri si alte activitati de servire a bauturilor si 932 -Alte activitati recreative si distractive ce își desfășoară activitatea pe raza U.A.T. Comuna Băneasa și se stabilește în sumă de 100 lei/autorizare / viza anuală.

Art.17. Cota taxei pentru servicii de reclamă și publicitate prevăzută de art. 477 alin.(5) din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, se stabilește în procent de 3 % și se aplică la valoarea serviciilor de reclamă și publicitate. 

Art.18. Taxa pentru afișaj în scop de reclamă și publicitate prevăzută de art. 478 alin.(2) lit.”a” şi lit.”b” din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, se determină prin înmulțirea nr. de m² sau a fracțiunii de m² a suprafeței afișajului pentru reclamă și publicitate cu suma 37 lei , în cazul unui afișaj situat în locul în care persoana derulează o activitate economică, și cu suma de 30 lei în cazul oricărui altui panou, afișaj sau oricărei alte structuri de afișaj pentru reclamă și publicitate. 

Art.19. În cazul impozitului pe spectacole prevăzut la art. 480 din Legea nr. 227/2015 privind Codul 

Fiscal, se stabilește cota de impozit după cum urmează: 

  1. Cota de 2 % în situația prevăzută la art. 481 alin. 2 lit. a, respectiv în cazul unui spectacol de teatru, de exemplu o piesă de teatru, balet, operă, concert filarmonic sau altă manifestare muzicală, prezentarea unui film la cinematograf, un spectacol de circ sau orice competiție sportivă internă sau internațională; 
  2. cota de 5 % în situația prevăzută la art. 481 alin. 2 lit. b din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, respectiv în cazul oricărei alte manifestări artistice decât cele enumerate la litera a.

Art.20. Nivelul taxelor speciale pentru anul 2026 prevăzute de art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, vor fi aprobate prin Hotărâre a Consiliului Local. 

Art.21. Nivelurile altor taxe locale prevăzute de art. 486 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, se stabilesc pentru anul fiscal 2026 la valorile cuprinse în Anexa nr.1 la prezenta hotărâre. 

Art.22. Taxa pentru eliberarea de copii heliografice de pe planuri cadastrale sau, de pe alte asemenea planuri deținute de consiliile locale prevăzută de art. 486 alin. (5) din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, se stabilește în sumă de 32 lei

Art.23. Se acordă scutirea la plata impozitului pe clădiri, pentru clădirile prevăzute la art. 456 alin. (2) lit. „m” respectiv clădirile la care proprietarii au executat pe cheltuială proprie lucrări de intervenție pentru creșterea performanței energetice, pe baza procesului – verbal de recepție la terminarea lucrărilor, întocmit în condițiile legii, prin care se constată realizarea măsurilor de intervenție recomandate de către auditorul energetic în certificatul de performanță energetică sau, după caz, în raportul de audit energetic, astfel cum este prevăzut în Ordonanța de urgență Guvernului nr. 18/2009 privind creșterea performanței energetice a blocurilor de locuințe, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 158/2011. 

Art.24. Se aprobă majorarea cu 200% a impozitului pentru terenul agricol nelucrat timp de doi ani consecutivi, începând cu al treilea an, în condițiile stabilite prin hotărâre a Consiliului Local (art.489 alin.(4). 

Art.25.(1) Se aprobă majorarea cu 200% a impozitului pentru clădirile și terenurile neîngrijite, situate în intravilanul comunei Băneasa( art.489 alin.(5). 

(2) Clădirile și terenurile care intră sub incidența alin. 1, criteriile de încadrare în categoria clădirilor și terenurilor prevăzute la alin. 1 se adoptă prin hotărâre a Consiliului Local conform elementelor de identificare potrivit nomenclaturii stradale ( art.489 alin.(7)). Hotărârile consiliului local au caracter individual.   

Art.26. Se aprobă Regulamentele și procedurile  de administrare a scutirilor sau reducerilor precum și a taxelor speciale, astfel cum este redat în Anexa nr.2 la prezenta hotărâre. 

Art.27. Impozitul anual pe clădiri, pe teren, pe mijloacele de transport, taxa pentru afişajul în scop de reclamă şi publicitate, datorate aceluiaşi buget local de către contribuabili, persoane fizice sau juridice, de până la 50 de lei inclusiv, fiecare, se plăteşte integral până la primul termen de plată, conform art. 462 alin.(3), art. 467 alin.(3), art. 472 alin.(3) şi art. 478 alin.(4) din Codul fiscal. 

Art.28. (1) Impozitul/taxa pe clădiri, impozitul/taxa pe teren şi impozitul pe mijloacele de transport, taxa pentru afişajul în scop de reclamă şi publicitate sunt creanţe fiscale anuale, care se plătesc în două rate egale, până la 31 martie şi 30 septembrie inclusiv, conform 462 alin.(1), art. 467 alin.(1), art. 472 alin.(1) şi art. 478 alin.(4) din Codul fiscal. 

(2) Pentru neplata la termenele enunţate la alin.1, contribuabilii datorează majorări de întârziere stabilite potrivit reglementărilor legale în vigoare. 

Art.29. (1) Comuna Băneasa este localitate de rangul IV iar satele componente ale comunei şi anume loc. Făurei, loc. Negureni şi loc.Tudor Vladimirescu sunt localităţi de rangul V, potrivit prevederilor Legii nr. 351/2001 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional Secţiunea a IV-a, Reţeaua de localităţi.  

(2) Pentru determinarea impozitului pe clădiri şi a taxei pentru eliberarea autorizaţiei de construire în cazul persoanelor fizice, precum şi a impozitului pe teren, pentru anul 2026, se menţine delimitarea zonelor aprobată prin H.C.L. nr. 30/21.09.2005.   

Art.30. (1) (1) Plata cu intarziere a taxelor, impozitelor, contributiilor si a altor sume datorate bugetului local, atrage dupa sine majorari de intarziere calculate pentru fiecare luna sau fractiune de luna, respectiv zi de intarziere, incepand cu ziua imediat urmatoare scadentei termenului  de plata   si pana la inclusiv ziua platii cu exceptiile prevazute de lege. 

(2) Nivelul majorarii de intarziere este de 1% pentru fiecare luna sau fractiune de luna si poate fi modificat prin acte normative.

(3) Creanțele fiscale restante, aflate in sold la data de 31 decembrie a anului mai mici de 40 lei inclusiv, se anulează, conform art.266 alin(5) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscală. Plafonul se aplică totalului creanțelor fiscale datorate și neachitate de către debitori.  

(4) Organul fiscal renunţa la stabilirea creanţei fiscale şi nu emite decizie de impunere ori de cate ori constata incetarea persoanei juridice sau decesul persoanei fizice şi nu exista succesori (art. 96, alin. 1 din Legea 207/2015 privind Codul de procedura fiscala). 

(5) Organul fiscal renunta la stabilirea creantelor fiscale si nu emite decizie de impunere in situatia in care creantele fiscale principale datorate de contribuabil bugetului local sunt pana la limita maxima de 20 lei, conform prevederilor Codului de procedura fiscala (art. 96, alin. 2, 3 din Legea 207/2015 privind Codul de procedura fiscala).

Art.31. (1) Organul fiscal are obligatia sa publice pe pagina de internet a Comunei Băneasa, lista debitorilor persoane juridice care inregistreaza obligatii fiscale restante la bugetul local (art. 162 din Legea 207/2015 privind Codul de procedura fiscala).  Lista se publica trimestrial, pana in ultima zi a primei luni din trimestrul urmator celui de raportare si cuprinde obligatiile fiscale restante la sfarsitul trimestrului si neachitate la data publicarii listei, al caror plafon este de 10.000 lei. Inainte de publicare, obligatiile fiscale restante se notifica debitorilor conform procedurilor de comunicare a actelor administrative fiscale. In termen de 15 zile de la achitarea integrala a obligatiilor fiscale datorate, organul fiscal opereaza modificarile pentru fiecare debitor care si-a achitat aceste obligatii. 

(2) Organul fiscal are obligatia sa publice pe pagina de internet a Comunei Băneasa, lista contribuabililor persoane juridice care au declarat şi au achitat la scadenţă obligaţiile fiscale de plată şi care nu au obligaţii bugetare restante la bugetul local (art. 162^1 din Legea 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare). Lista se publică trimestrial până în ultima zi a primei luni din trimestrul următor celui de raportare si cuprinde contribuabilii persoane juridice care au declarat si achitat integral obligatiile fiscale principale la scadenta, al caror plafon este egal sau mai mare de 5.000 lei și care nu   figurează in evidenta fiscala cu obligații bugetare restante incepand cu 01 ianuarie a anului in care se publica lista si pana la data publicarii listei (conform declaratiilor depuse de contribuabili si evidentelor existente la data intocmirii).

Art.32.  Prevederile prezentei hotărâri se completează cu prevederile Codului fiscal, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Normelor metodologice de aplicare a Codului fiscal, cu modificările şi completările ulterioare .  

Art.33. Anexele nr. 1, 2 fac parte integrantă din prezenta hotărâre.  

Art.34. Prezenta hotărâre se aplică pentru plata impozitelor şi taxelor locale datorate pe anul 2026, şi intră în vigoare începând cu data   01.01.2026.  

Art.35.  Secretarul general al comunei, va comunica prezenta hotărâre Compartimentului Urbanism, Protecție Civilă, Monitorizare Servicii Publice, Domeniul Public Și Privat, Compartimentului Financiar Contabil, Compartimentului Impozite și taxe, Serviciul De Asistență Socială, Registru Agricol, tuturor compartimentelor din cadrul aparatului de specialitate al primarului, persoanelor interesate pentru aducerea la îndeplinire, o va  comunica Prefectului judeţului Constanţa,  în vederea exercitării controlului cu privire la legalitate şi se aduce la cunoştinţă publică prin grija secretarului general al comunei Băneasa.  

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BĂNEASA

Eleonor BLAGAN

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BĂNEASA

Lucica NICOLAE

Prezentare proiect în cadrul ședinței

Prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, includ şi reglementări referitoare la impozitele şi taxele locale, stabilesc cadrul legal, precizează contribuabilii care trebuie să plătească aceste impozite şi taxe, precum şi modul de calcul şi de plată a acestora.

În materie fiscală, dispoziţiile Codului Fiscal prevalează asupra oricăror prevederi din alte acte normative, el precizând foarte explicit impozitele şi taxele care se constituie în venituri ale bugetului local, urmând ca utilizarea acestora să aibă loc în condiţiile reglementărilor specifice (Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, O.U.G. 57/2019 Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare).

Potrivit prevederilor art. 87 din O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ”(1) În cadrul politicii economice naţionale, unităţile administrativ-teritoriale au dreptul la resurse financiare proprii, pe care autorităţile administraţiei publice locale le stabilesc, le administrează şi le utilizează pentru exercitarea competenţei şi a atribuţiilor ce le revin, în condiţiile legii. (2) Resursele financiare de care dispun autorităţile administraţiei publice locale trebuie să fie corelate cu competenţa şi atribuţiile prevăzute de lege. (3) În scopul asigurării autonomiei locale, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale au dreptul să instituie şi să perceapă impozite şi taxe locale, să aprobe bugetele locale ale unităţilor administrativ-teritoriale, în condiţiile legii. (4) Stabilirea, constatarea, impunerea, inspecţia fiscală, încasarea, urmărirea şi executarea silită, precum şi procedurile de administrare a creanţelor bugetare locale se realizează în condiţiile legii. (5) Autorităţile administraţiei publice locale administrează sau, după caz, dispun de resursele financiare, precum şi de bunurile proprietate publică sau privată ale unităţilor administrativ-teritoriale, în conformitate cu principiul autonomiei locale.”

Impozitele si taxele, majorarile de intarziere, precum si amenzile aferente acestora constituie integral venituri la bugetele locale ale unitatilor administrative teritoriale, potrivit 10 art. 494 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, dupa cum urmeaza: ”

(1) Impozitele şi taxele locale, majorările de întârziere, precum şi amenzile aferente acestora constituie integral venituri la bugetele locale ale unităţilor administrativteritoriale.

(2) Impozitul pe clădiri, precum şi amenzile aferente acestuia constituie venituri la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale în raza căreia este situată clădirea respectivă. 

(3) Impozitul pe teren, precum şi amenzile aferente acestuia constituie venituri la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale în raza căreia este situat terenul respectiv.

(4) Cu excepţiile prevăzute la alin. (5), impozitul pe mijlocul de transport, majorările de întârziere, precum şi amenzile aferente acestuia constituie venituri la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale în raza căreia trebuie înmatriculat sau înregistrat mijlocul de transport respectiv.

(5) Veniturile provenite din impozitul pe mijlocul de transport stabilit în concordanţă cu prevederile art. 470 alin. (5) şi (6), majorările de întârziere, precum şi amenzile aferente se pot utiliza exclusiv pentru lucrări de întreţinere, modernizare, reabilitare şi construire a drumurilor locale şi judeţene, din care 60% constituie venituri la bugetul local şi 40% constituie venituri la bugetul judeţean. În cazul municipiului Bucureşti, impozitul constituie venituri în proporţie de 60% la bugetele sectoarelor şi 40% la bugetul municipiului Bucureşti. 

(6) Taxele locale prevăzute la cap. V din prezentul titlu constituie venituri ale bugetelor locale ale unităţilor administrativ-teritoriale. Pentru eliberarea certificatelor de urbanism şi a autorizaţiilor de construire de către preşedinţii consiliilor judeţene, cu avizul primarilor comunelor, taxele datorate constituie venit în proporţie de 50% la bugetul local al comunelor şi de 50% la bugetul local al judeţului. 

(7) Taxa pentru afişaj în scop de reclamă şi publicitate, precum şi amenzile aferente constituie venituri la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale unde este situat afişajul, panoul sau structura pentru afişajul în scop de reclamă şi publicitate.

(8) Impozitul pe spectacole, precum şi amenzile aferente constituie venituri la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale unde are loc manifestarea artistică, competiţia sportivă sau altă activitate distractivă. 

(9) Celelalte taxe locale prevăzute la art. 486, precum şi amenzile aferente constituie venituri la bugetul local al unităţii administrativ-teritoriale unde este situat locul public sau echipamentul respectiv ori unde trebuie înmatriculat vehiculul lent. 

(10) Constituie venit la bugetul local sumele provenite din: 

a) majorările pentru plata cu întârziere a impozitelor şi taxelor locale; 

b) taxele judiciare de timbru şi alte taxe de timbru prevăzute de lege. 

In conformitate cu prevederile art. 7, alin. (13) din Legea nr. 52/2003 republicata, privind transparenta decizionala in administratia publica potrivit caruia “ În cazul reglementării unei situaţii care, din cauza circumstanţelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, proiectele de acte normative se supun adoptării în procedura de urgenţă prevăzută de reglementările în vigoare.”, proiectul de hotarare insoțit de anexele care fac parte integrantă din acesta se va adopta in regim de urgență.  

In conformitate cu prevederile art. 129, alin. (4), lit. c) din O.U.G. 57/2019 privind Codul Administrativ: “.... consiliul local : stabileste si aproba impozitele si taxele locale in conditiile legii”. 

Potrivit art. 489 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, “Majorarea impozitelor şi taxelor locale de consiliile locale sau consiliile judeţene.

 (1) Autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale, la propunerea autorităţii executive, poate majora impozitele şi taxele locale, în funcţie de următoarele criterii: economice, sociale, geografice, urbanistice, precum şi de necesităţile bugetare locale, cu excepţia taxelor prevăzute la art. 494 alin. (10) lit. b). 

(2) Abrogat incepand cu 01.01.2025. 

(3) Criteriile prevăzute la alin. (1) se hotărăsc de către autoritatea deliberativă a administraţiei publice locale.

 (4) Pentru terenul agricol nelucrat timp de 2 ani consecutiv, consiliul local poate majora impozitul pe teren cu până la 500%, începând cu al treilea an, în condiţiile stabilite prin hotărâre a consiliului local. 

(5) Consiliul local poate majora impozitul pe clădiri şi impozitul pe teren cu până la 500% pentru clădirile şi terenurile neîngrijite, situate în intravilan.

 (6) Criteriile de încadrare în categoria clădirilor şi terenurilor prevăzute la alin. (5) se adoptă prin hotărâre a consiliului local. 

(7) Clădirile şi terenurile care intră sub incidenţa alin. (5) se stabilesc prin hotărâre a consiliului local conform elementelor de identificare potrivit nomenclaturii stradale.

 (8) Hotărârile consiliului local stabilite potrivit alin. (7) au caracter individual. 

Actele normative care stau la baza stabilirii impozitelor si taxelor locale, sunt următoarele:

  1. H.G. nr. 1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Codului fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare; 
  2. Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare;  Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale cu modificarile si completarile ulterioare;
  3. Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 195/2005 privind protectia mediului cu modificarile si completarile ulterioare;
  4. Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pietei produselor din sectorul agricol, cu modificarile si completarile ulterioare; 
  5. Ordinul nr. 1846/2408/2014 privind punerea in aplicare a prevederilor art. 5, alin. (1) din Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pietei produselor din sectorul agricol, cu modificarile si completarile ulterioare;
  6. Ordinul nr. 20/208/2015 privind punerea in aplicare a prevederilor art. 9, alin. (1) din Legea nr. 145/2014 pentru stabilirea unor masuri de reglementare a pietei produselor din sectorul agricol, cu modificarile si completarile ulterioare; 
  7. Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile si completarile ulterioare; 
  8. Legea nr. 38/2003 privind transportul in regim de taxi si in regim de inchiriere cu modificarile si completarile ulterioare; 
  9. Legea nr. 50/1991, republicata, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, cu modificarile si completarile ulterioare.

Ținând cont de notele de fundamentare (referatele de specialitate) intocmite de compartimentele si serviciile in cadrul aparatului de specialitate al primarului, precum și de necesitatea de realizare a veniturilor proprii ale bugetului local pentru anul 2026 in scopul asigurarii finantarii cheltuielilor publice locale, pe de o parte, precum si de conditiile locale specifice zonei, pe de alta parte,  

Propunem:

1. Adoptarea impozitelor si taxelor locale si a altor sume care se fac venit al bugetului local pentru anul 2026, respectiv: 

  1. Impozitul si taxa pe cladiri – persoane juridice;
  2. Impozitul si taxa pe cladiri – persoane fizice;
  3. Impozitul si taxa pe terenurile amplasate in intravilan, categoria de folosinta terenuri cu constructii – persoane juridice; 
  4. Impozitul si taxa pe terenurile amplasate in intravilan, categoria de folosinta terenuri   cu constructii – persoane fizice; 
  5. Impozitul si taxa pe terenurile amplasate in intravilan, alte categorii de folosinta decat cea de terenuri cu constructii – persoane juridice/persoane fizice;
  6. Impozitul si taxa pe terenurile amplasate in extravilan – persoane juridice/persoane fizice;
  7. Impozitul pe mijloacele de transport – persoane juridice/persoane fizice;
  8. Taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitate – persoane juridice/persoane fizice;
  9. Alte taxe pentru detinerea sau utilizarea echipamentelor si utilajelor destinate obtinerii de venit care folosesc infrastructura publica locala, pe raza localitatii unde acestea sunt utilizate, si pentru activitatile cu impact asupra mediului inconjurator - persoane juridice/persoane fizice; 
  10. Sanctiuni – limitele minime si maxime ale amenzilor in cazul persoanelor fizice;
  11. Sanctiuni – limitele minime si maxime ale amenzilor in cazul persoanelor juridice;
  12. Taxa pentru eliberarea in regim de urgenta a certificatului de atestare fiscala; 
  13. Taxă de urgenta pentru solutionarea declaratiilor fiscale privind inscrierea/scoaterea din evidenta fiscala a bunurilor mobile sau imobile;
  14. Alte taxe locale pentru utilizarea temporara a locurilor publice - taxe folosinta teren pentru cai de acces si organizari de santier, panouri publicitare/totemuri, organizari de santier, teren agricol si aparate de autoservire instalate pe terenul comunei Băneasa;
  15. Taxe pentru utilizarea temporara a locurilor publice: tonete capsulate, activitati agrement, activitati economice; 
  16. Taxe pentru eliberarea/vizarea autorizatiilor privind desfasurarea activitatii de alimentatie publica si a celor sanitare de functionare;
  17. Taxe speciale si taxe locale – Serviciul Public Comunitar de Evidenta a Persoanelor;
  18. Taxe speciale – Compartimentul Registrul Agricol;
  19. Taxe locale, taxe speciale de inchiriere si taxe de concesiune -  Compartimentului Urbanism, Protecție Civilă, Monitorizare Servicii Publice, Domeniul Public Și Privat; 
  20. Taxe speciale – Compartimentul Secretariat.

Fac exceptie de la indexare nivelurile pentru vehiculele de marfa cu masa autorizata egala sau mai mare de 12 tone, prevazute in Codul fiscal la art. 470, alin.(5) si (6) pentru care s-a acordat competenta autoritatilor locale sa actualizeze impozitul pentru vehicule in functie de rata de schimb a monedei euro in vigoare in prima zi lucratoare a lunii octombrie a fiecarui an si publicata in Jurnalul Uniunii Europene.

Rata de schimb a monedei euro publicata pe site-ul oficial al Ministerului Dezvoltarii, Lucrarilor Publice si Administratiei este de 5,0806 lei. La calculul impozitului pentru vehiculele de marfa cu masa autorizata egala sau mai mare de 12 tone, pentru anul 2026 s-a avut in vedere rata de schimb a monedei euro in vigoare in prima zi lucratoare a lunii octombrie 2025 publicata in Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, respectiv 5,0806 lei.  

Nivelurile  impozitelor si taxelor se rotunjesc in minus in sensul ca fractiunile sub 0.5 lei se neglijeaza, cat si in plus pentru ceea ce depaseste 0.5 lei intregindu-se la 1 leu prin adaos, asa cum este prevazut la pct. 11, lit. n)/Titlul IX/Anexa din H.G. nr. 1/2016 (partea  a-II-a) privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015, potrivit caruia “rotunjire - operaţiune de stabilire a sumelor datorate bugetelor locale la nivel de leu, fără subdiviziuni, prin reducere când fracţiunile în bani sunt mai mici de 50 de bani şi prin majorare când fracţiunile în bani sunt de 50 de bani sau mai mari.”

 2. Pentru terenul agricol nelucrat timp de 2 ani consecutiv, impozitul pe teren se majoreaza cu 200%, incepand cu al treilea an, in conditiile stabilite la Anexa nr.1/ hotararea de aprobare a impozitelor si taxelor locale si a altor sume care se fac venit al bugetului local pentru anul 2026. Terenurile care indeplinesc conditiile de majorare se stabilesc prin hotarare a consiliului local, in baza documentatiei intocmite de Registrul Agricol.

Hotararea are caracter individual si cuprinde materia impozabila si datele de identificare ale contribuabilului persoana fizica sau juridica, conform Anexa nr.1/hotararea de aprobare a impozitelor si taxelor locale si a altor sume care se fac venit al bugetului local pentru anul 2026. Organul fiscal local opereaza majorarea in evidentele fiscale, emite si comunica actul administrativ fiscal in baza hotararii de consiliu local. 

3. Impozitul pe cladiri pentru cladirile neingrijite, situate in intravilan, se majoreaza, astfel:

  1. cu 200%, pentru punctajul final intre 20,00 si 39,99;  
  2. cu 300%, pentru punctajul final intre 40,00 si 59,99; 
  3. cu 400%, pentru punctajul final intre 60,00 si 79,99; 
  4. cu 500%, pentru punctajul final intre 80,00 si 100,00, 

punctaj stabilit conform pct. XII, Anexa nr. 1/ hotararea de aprobare a impozitelor si taxelor locale si a altor sume care se fac venit al bugetului local pentru anul 2026, care contine si criteriile de incadrare a cladirii in categoria cladirilor neingrijite. 

 4. Impozitul pe teren pentru terenurile neingrijite, altele decat cele agricole, situate in intravilan, se majoreaza, astfel:  

  1. cu 250%, pentru punctajul final de 50,00; 
  2. cu 500%, pentru punctajul final de 100,00, 

punctaj stabilit conform pct. XIII, Anexa nr. 1/ hotararea de aprobare a impozitelor si taxelor locale si a altor sume care se fac venit al bugetului local pentru anul 2026, care contine si criteriile de incadrare a terenului in categoria terenurilor neingrijite.

Supraimpozitarea cladirilor si terenurilor neingrijite se stabileste prin hotarare a consiliului local, in baza documentatiei intocmite de persoanele imputernicite prin Dispozitia Primarului Comunei Băneasa. 

Hotararea are caracter individual si cuprinde materia impozabila si datele de identificare ale contribuabilului persoana fizica sau juridica, conform pct. XII si/sau pct. XIII Anexa nr.1/ hotararea de aprobare a impozitelor si taxelor locale si a altor sume care se fac venit al bugetului local pentru anul 2026, dupa caz.  

Organul fiscal local opereaza majorarea in evidentele fiscale, emite si comunica actul administrativ fiscal in baza hotararii de consiliu local. În cazul în care, ulterior majorării impozitului nu sunt luate măsuri de remediere precum și de menținere a imobilului în stare de îngrijire, impozitul va rămâne majorat și în anii fiscali următori, fără a fi nevoie de adoptarea anuală a unor noi hotărâri de consiliu local în acest sens. Incetarea aplicabilității majorării impozitului pentru terenul / clădirea neîngrijită se face după luarea de către proprietar a măsurilor de remediere, precum și de menținere a imobilului în stare de îngrijire până la sfârșitul anului - prin constatare în teren de către funcționarii împuterniciți în acest sens. Încetarea aplicabilității operează cu anul fiscal următor anului în care s-a făcut constatarea. 

5. Conform art. 462, alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare:  “Pentru plata cu anticipaţie a impozitului/taxei pe clădiri, datorat/e pentru întregul an de către contribuabili, până la data de 31 martie a anului respectiv, se acordă o bonificaţie de până la 10% inclusiv, stabilită prin hotărâre a consiliului local. La nivelul municipiului Bucureşti, această atribuţie revine Consiliului General al Municipiului Bucureşti. Conform art. 467, alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare: “Pentru plata cu anticipaţie a impozitului/taxei pe teren, datorat/e pentru întregul an de către contribuabili, până la data de 31 martie a anului respectiv, se acordă o bonificaţie de până la 10% inclusiv, stabilită prin hotărâre a consiliului local. La nivelul municipiului Bucureşti, această atribuţie revine Consiliului General al Municipiului Bucureşti.” Conform art. 472, alin. (2) din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare: “Pentru plata cu anticipaţie a impozitului pe mijlocul de transport, datorat pentru întregul an de către contribuabili, până la data de 31 martie a anului respectiv inclusiv, se acordă o bonificaţie de până la 10% inclusiv, stabilită prin hotărâre a consiliului local. La nivelul municipiului Bucureşti, această atribuţie revine Consiliului General al Municipiului Bucureşti.” Pentru anul 2026 contribuabilii care achita integral pana la primul termen de plata impozitul/taxa pe cladiri, impozitul/taxa pe teren, respectiv impozitul pe mijloacele de transport beneficiaza de o bonificatie de 10%.

 6. Potrivit art. 96, alin. (1) si alin.(2) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare pentru anul 2026 organul fiscal renunta la stabilirea creantelor fiscale si nu emite decizie de impunere in situatia in care creantele fiscale principale datorate de contribuabil bugetului local sunt pana la limita maxima de 20 lei, conform prevederilor Codului de procedura fiscala. 

 7. Potrivit art. 266, alin. (5) si alin.(6) din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare creantele fiscale restante – pe tipuri de creante principale si accesorii - aflate in sold la data de 31 decembrie a anului 2025, pana la limita maxima de 40 lei, se anuleaza. Plafonul se aplica totalului creantelor fiscale datorate si neachitate de debitor.

 8. Potrivit art. 162 din Legea nr. 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare organul fiscal are obligatia sa publice pe pagina de internet a Comunei Băneasa, lista debitorilor persoane juridice care inregistreaza obligatii fiscale restante la bugetul local Băneasa.”  

9. Organul fiscal are obligatia sa publice pe pagina de internet a Comunei Băneasa, lista contribuabililor persoane juridice care au declarat şi au achitat la scadenţă obligaţiile fiscale de plată şi care nu au obligaţii bugetare restante la bugetul local (art. 162^1 din Legea 207/2015 privind Codul de procedura fiscala, cu modificarile si completarile ulterioare). 

Resursele financiare constituite din impozitele si taxele locale se utilizeaza pentru cheltuielile publice a caror finantare se asigura din bugetele locale conform legii. 

Potrivit prevederilor art.490 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, “Autorităţile administraţiei publice locale şi organele speciale ale acestora, după caz, sunt responsabile pentru stabilirea, controlul şi colectarea impozitelor şi taxelor locale, precum şi a amenzilor şi penalizărilor aferente.” 

Mentionam ca la promovarea prezentului proiect de hotarare de consiliu s-au avut in vedere toate modificarile Legii nr. 227/2015 privind Codul Fiscal si Legii nr.207/2015 privind Codul de procedura fiscala. 

Dupa publicarea in Monitorul Oficial al Romaniei a actului normativ de modificare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal (”Proiectul de Lege pentru stabilirea unor masuri de redresare si eficientizare a resurselor publice si pentru modificarea si completarea unor acte normative”), vom proceda la completarea proiectului de hotarare de consiliu in acest sens. 

Precizam ca pentru majoritatea taxelor si impozitele si taxele locale aferente anului fiscal 2026 sunt propuse majorari conform art. 489 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare. 

Nivelul propus pentru anul 2026 ţine cont atât de actualizarea bazei impozabile cat si de necesităţile bugetului local, pentru anul fiscal următor.

Având în vedere prevederile Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal cât şi faptul că prin dimensionarea impozitelor şi taxelor locale pentru anul 2026 se urmăreşte asigurarea surselor de venituri la bugetul local în vederea angajării şi acoperirii cheltuielilor bugetului local şi respectarea prevederilor legale în vigoare, propun Consiliului Local, adoptarea proiectului de hotărâre în forma propusă.    

In baza prevederilor Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, Consiliul local are competenta sa stabileasca cota impozitelor si taxelor locale, cand acestea se determina pe baza de cota procentuala, prin lege fiind stabilite limitele minime si maxime, stabilirea cuantumului impozitelor si taxelor locale prevazute in suma fixa, precum si stabilirea nivelului bonificatiei de pana la 10% conform prevederilor art. 462, alin. (2), art. 467, alin (2) si art.472, alin. (2) din Codul fiscal. 

Potrivit Art. 491: Indexarea impozitelor şi taxelor locale din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare, “În cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, sumele respective se indexează anual, până la data de 30 aprilie, de către consiliile locale, ţinând cont de rata inflaţiei pentru anul fiscal anterior, comunicată pe site-urile oficiale ale Ministerului Finanţelor Publice şi Ministerului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice.

Sumele indexate conform alin. (1) se aprobă prin hotărâre a consiliului local şi se aplică în anul fiscal următor. ..

Rata inflației comunicată atat pe site-ul Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice, și Administrației, cât și pe cel al Ministerului Finanțelor potrivit comunicatului de presă nr. 10/14.01.2025 a Institutului Național de Statistică publicat pentru anul 2024 este de 5,6%.

Prin urmare, se impune indexarea, pentru anul 2026, a impozitelor și taxelor locale prevăzute la Titlul IX din Legea nr.227/2015, cu procentul obligatoriu de 5,6%, (rata inflației pentru anul fiscal anterior comunicată de Institutul Național de Statistică) așa cum precizează art.491 din Codul Fiscal cu modificările și completările ulterioare.

În acest sens, prin proiectul de hotărâre privind indexarea impozitelor și taxelor locale pentru anul fiscal 2026 (Anexa nr.1 la proiect), se propune ca în cazul oricărui impozit sau oricărei taxe locale, care constă într-o anumită sumă în lei sau care este stabilită pe baza unei anumite sume în lei, sumele respective să se indexeze cu rata inflației pentru anul 2026.

Prin Proiectul de hotărâre, impozitele pe clădiri, pe teren și pe mijloacele de transport sunt stabilite prin aplicarea nivelurilor prevăzute în mod expres la pct. 27, 39, 43, 44 din Legea nr.239/15.12.2025, restul impozitelor și taxelor locale fiind indexate cu rata inflației de 5,6 % care reprezintă obligativitate legală.

Pentru anul fiscal 2026 propun menținerea bonificației maximă admisă de lege de 10% pentru plata cu anticipație a impozitului/taxei pe clădiri, impozitului/taxei pe teren și a impozitului pe mijloacele de transport.

Pentru anul fiscal 2026 categoriile de scutiri sau reduceri de impozite și taxe locale ce pot fi acordate prin hotărâre, suplimentar față de cele stabilite expres de lege, sunt cuprinse în Anexa nr.2 la prezentul Proiect de hotărâre, asupra cărora Consiliul Local va decide.

Art.ll din O.U.G. nr.78/17.12.2025 pentru modificarea Legii nr. 239/15.12.2025 privind stabilirea unor măsuri de redresare și eficientizare a resurselor publice și pentru modificarea și completarea unor acte normative, prevede expres ca adoptarea hotărârii consiliului local pentru anul 2026 să se facă de îndată, dar nu mai târziu de 31 decembrie 2025.

Neadoptarea hotărârii generează blocarea alimentării cu cotele defalcate din impozitul pe venit și sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat pentru echilibrarea bugetelor locale în anul 2026.

Conform art. 139, alin.(3), lit.”c” din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, hotărârea se adoptă cu majoritatea absolută prevăzută la art.5, lit.cc), a consilierilor locali în funcție.

Precizăm că, art. 7, alin. (13) din Legea nr. 52/2003 republicata, privind transparenta decizionala in administratia publica potrivit caruia “În cazul reglementării unei situaţii care, din cauza circumstanţelor sale excepţionale, impune adoptarea de soluţii imediate, în vederea evitării unei grave atingeri aduse interesului public, proiectele de acte normative se supun adoptării în procedura de urgenţă prevăzută de reglementările în vigoare.”   

Rezultate voturi