HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL
Nr. 83 din 09.11.2023
privind stabilirea salariior de bază pentru funcțiile publice și contractuale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Băneşti, judeţul Prahova, începând cu 1 ianuarie 2024
Analizând temeiurile juridice, respectiv:
a) art. 15, art. 41, art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;
b) art. 3, art. 4 și art. 6 paragraful 1 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
c) art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
d) art. 1 alin. (2), art. 3, art. 95 alin. (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a) coroborat cu alin. (3) lit. c), raportate la cele ale art. 155 alin. (5) lit. e), din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
e) art. 159-165 din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare,
f) Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu precădere art. 10, art. 11, anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III și cap. II lit. A pct. IV, art. 12 , precum și art. 13 alin (1), care stabilește că indemnizația primarului și viceprimarului se determină prin înmulțirea coeficienților din anexa nr. IX lit. C cu salariul de bază minim brut pe țară garantat în plată în vigoare - 3.300 lei;
g) art. 7, alin. 13 din Legea nr 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică – Republicată.
h) Hotărârii de Guvern nr.900/2023 pentru stabilirea salariului de bază minim brut pe ţară garantat în plată;
Luând act de:
a) referatul de aprobare al Primarului Comunei Băneşti, în calitatea sa de iniţiator, înregistrat sub nr.10516/06.11.2023;
b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Băneşti, înregistrat sub nr.10517/06.11.2023;
c) avizele Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului local al Comunei Bănești, respectiv Comisia economică, Comisia tehnică şi administraţie publică și Comisia socio-culturală;
d) avizul Secretarului General al Comunei Bănești, înregistrat sub nr.10518/06.11.2023;
analizând resursele umane de care are nevoie comuna pentru exercitarea competențelor și responsabilităților autorităților administrației publice locale, care impun obligativitatea realizării standardelor de calitate în furnizarea serviciilor publice și de utilitate publică,
în considerarea faptului că, potrivit art. 11 alin. (1) din Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, pentru funcționarii publici și personalul contractual din cadrul familiei ocupaționale «Administrație» din aparatul de specialitate al primarului, „salariile de bază” se stabilesc prin hotărâre a consiliului local, fără a exista nici o constrângere cu privire la nivelul acestora, în timp ce art. 11 alin. (4) din aceeași lege instituie o limitare exclusiv în privința „veniturilor salariale” lunare, care reprezintă cu totul altceva și sunt stabilite de către primar, potrivit art. 11 alin. (3) din lege, pornind de la salariile de bază stabilite de către consiliul local dar și ținând cont în concret de totalitatea componentelor legale ale veniturilor salariale, iar cele două expresii definesc noțiuni diferite, potrivit definițiilor distincte de la art. 7 literele a) și m) din lege, prin urmare neputându-se translata limitarea de la art. 11 alin. (4) ca fiind o constrângere a autorității deliberative locale în privința exercitării atribuției prevăzute la art. 11 alin. (1) din lege,
văzând că voința expresă a legiuitorului a fost aceea ca raportarea veniturilor salariale ale personalului din aparatul de specialitate al primarului, potrivit art. 11 alin. (4) din legea-cadru, să se facă la o limită maximă definită drept „nivelul indemnizației lunare a funcției de viceprimar, corespunzător nivelului de organizare: comună” nivel care este cel prevăzut în Anexa nr. IX litera C din Legea-cadru nr. 153/2017, ca și nivel de referință, cu aplicarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată în vigoare, și nu se confundă cu nivelul indemnizațiilor lunare efectiv încasate de către viceprimari, acestea din urmă făcând obiectul unor reglementări exprese și limitative, aplicabile punctual și cu titlu de excepție numai demnitarilor, potrivit ordonanțelor de urgență nr. 1/2020, nr. 226/2020, nr. 130/2021 și, respectiv nr. 168/2022, norme speciale care nu pot fi aplicate și drepturilor altor categorii de salariați,
În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,
Consiliul local al comunei bănești
întrunit în a 21-a ședință extraordinară a mandatului 2020 - 2024, adoptă prezenta hotărâre.
Art.1. - Începând cu data de 1 ianuarie 2024, salariile de bază pentru funcţiile publice şi contractuale din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Comunei Bănești, judeţul Prahova, se stabilesc pe baza coeficienţilor de salarizare și a valorilor stabilite prin Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre, corespunzător funcțiilor, nivelului studiilor, gradelor / treptelor profesionale, și gradațiilor de vechime, după caz, cu aplicarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată de 3.300 lei.
Art. 2. (1) Stabilirea veniturilor salariale lunare, care cuprind salariul de bază, indemnizațiile, sporurile, adaosurile, primele, premiile, precum și toate celelalte elemente ale sistemului de salarizare corespunzătoare fiecărei categorii de personal, se realizează de către primarul comunei.
(2) Se împuternicește primarul comunei să actualizeze prin dispoziție valorile nominale ale salariilor de bază, ori de câte ori intervine, prin hotărâre a Guvernului, modificarea salariului de bază minim brut pe țară garantat în plată, pe baza coeficienților de salarizare prevăzuți în anexă.
Art. 3. - (1) Indemnizația lunară a consilierului local se stabilește în cuantum de maxim 10% din indemnizația lunară a primarului comunei, în condițiile Regulamentului de Organizare și Funcționare a Consiliului local al Comunei Bănești.
(2) Consilierii locali au dreptul la indemnizația lunară doar dacă participă la cel puțin o ședință a autorității deliberative și o ședință a comisiei de specialitate, pe lună, desfășurate în condițiile legii.
Art.4. – Se împuternicește Primarul Comunei Bănești să reprezinte Comuna Bănești și Consiliul local, în orice litigiu cu privire la prezenta hotărâre.
Art.5. – Se împuternicește Primarul Comunei Bănești să emită dispoziţii ale primarului, nominale, pe funcţii, coeficienţi, grade/trepte profesionale, gradaţie corespunzătoare vechimii în muncă avute, cu stabilirea salariilor/indemnizaţiilor, ori de câte ori modificările legislative o impun.
Art. 6. – Aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se face prin emiterea de dispoziţii ale primarului, nominale, pe funcţii, coeficienţi, grade/trepte profesionale, gradaţie corespunzătoare vechimii în muncă avute, cu stabilirea salariilor/indemnizaţiilor aprobate prin prezenta hotărâre.
Art.7. – Cu data adoptării prezentei hotărâri, își încetează aplicabilitatea orice alte dispoziții contrare.
Art.8. - Prezenta hotărâre se aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul şi pe site-ul Primariei comunei www.banestiprahova.ro şi se transmite către:
- Primarul UAT BĂNEŞTI, domnul Gheorghe STOICA,
- Compartimentul Buget-finanţe, contabilitate
- Instituţia Prefectului judeţul Prahova.
PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,
Ion MINCU
CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:
SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BĂNEȘTI,
Mihaela-Elisabeta IORGA
