ANEXA NR. 1 la hotărârea nr. 38 din 13.05.2022


                                                                                                                                                     


NOTĂ DE FUNDAMENTARE



      Planului Național de Redresare și Reziliență, Componenta 10 – Fondul Local      I.1.2 Asigurarea infrastructurii pentru transportul verde – ITS/alte infrastructuri TIC (sisteme inteligente de management urban/local)


1.      Descrierea pe scurt a situației actuale (date statistice, elemente specifice, etc.)      Comuna Banesti este o localitate asezata pe Valea Prahovei, la aproximativ 30 km N-V de Ploiesti si 3 km S-E de Campina. Este formata din 2 localitati: satul Banesti si satul Urleta. Suprafafa totala a comunei este de 2.156 ha.

Teritoriul administrativ al comunei Banesti este cuprins intre coordonatele:

-latidudine: 45° 6 ' 0 "

-longitudine : 25° 46 ' 0.12 "

Desi comuna Banesti nu se constituie in sine ca o sursa de turism si agrement,  din acest punct de vedere situatia actuala poate fi privita din perspectiva municipiului Campina, comuna Banesti reprezinta o zona suburbana a acestui municipiu, din perspectiva apropierii de obiectivele turistice ale Vaii Prahovei.

Comuna este traversata de soseaua nationala DN1, care leaga Ploiestiul (resedinta judetului) de Brasov. Din acest drum, la Banesti se ramnifica soseaua judeteana DJ100 D, care trece prin Urleta si duce spre Scorteni.

Se propune montarea unui sistem de supraveghere video format din 28 camere, din care 1 bucata de tip LPR si 27 bucati camera mobile tip Speed Dome, conectate la centrul de monitorizare si control constituit in cladirea Primarie la mansarda.

Camerele de tip LPR functioneaza cu un soft ce permite fotografierea, inregistrarea si identificarea tuturor vehiculelor ce trec prin zona de actiune a camerei (data/ora/min/sec la care autovehiculul trece prin zona de interes).

Zonele vizate pentru implementarea proiectului sunt in primul rand zonele si spatiile care apartin domeniului public, cu grad de risc infractional sporit. De asemenea pe arterele principale in punctele de acces in comuna, se vor instala sisteme de recunoastere a numerelor de inmatriculare ale vehiculelor. De asemenea, vor fi supravegheate principalele artere de circulatie din comuna, intersectiile importante, spatiile din zonele intersectiilor de la toate punctele de acces rutier in comuna.

In acest context, obiectivul proiectului va  crea  permisele  pentru  asigurarea sigurantei si securitatii in spatiile  publice,  managementul  eficient  al  situatiilor  de  urgenta,  precum  si  monitorizarii  si  gestionarii  unor  servicii  publice   precum: salubrizarea, deszapezirea , reparatii la infrastructura.

De asemenea, sistemul de supraveghere video are caracter preventiv si este menit sa descurajeze actele de infractionalitate de orice natura, inclusiv cele rutiere.

2.      Necesitatea și oportunitatea investiției pentru care se aplică        In prezent exista un sistem de supraveghere in Comuna Banesti,  iar  oportunitatea extinderii unui astfel de sistem, vine din necesitatea asigurarii sigurantei populatiei, cat si a protejarii mediului. Un sistem de monitorizare va fi deosebit de util in cunoasterea si depistarea in timp real a unor fapte de natura contraventionala si infractionala, a celor cu impact asupra climatului social si al sigurantei cetatenilor, precum si a unor incalcari ale normelor de salubritate pe domeniul public sau de protectie a mediului.

In acest context, extinderea unui sistem de monitorizare video in comuna Banesti, are ca scop facilitarea activitatilor de prevenire a aparitiilor unor fapte care duc la atingere valorilor sociale.

Zone de interes sub acest aspect se gasesc in preajma unitatilor de invatamant, a parcurilor si /sau locurilor de recreere, parcarilor publice si a altor aglomerari urbane, zone cu bunuri publice care pot fi furate, distruse sau vandalizate, zone in care este plauzibila petrecerea unor fapte de natura contraventionala sau infractionala in  domeniile de ordine si liniste publica, circulatie si siguranta rutiera, disciplina in constructii, in domeniul protectiei mediului, precum si al activitatilor comerciale. Sunt vizate si zonele in care se depoziteaza gunoiul, in mod nepermis.

Modul de utilizare a infrastructurii aferente investitiei:

Sistemul asigura preluarea imaginilor video care monitorizeaza zonele importante din locatii, 24/24 ore si 7/7 zile. Pentru inregistrarea imaginilor, sistemele se vor  proiecta  astfel incat acestea sa asigure stocarea imaginilor pentru o perioada de cel putin 30 de zile, in plus va trebui sa se rezerve un spatiu de stocare suplimentar de eel putin  20%  din spatial de stocare proiectat pentru stocare pentru o perioada nedeterminata a imaginilor evenimentelor considerate de importanta majora.

3.      Corelarea cu proiecte deja implementate la nivel local

      UAT Banesti a implementat proiecte de importanta majora pentru comunitate cum ar fi: 

1.Achizitie de echipamente IT a Primariei Comunei Banesti, judetul Prahova

Modernizare prin Dotarea Primariei Comunei Banesti cu echipamente IT:

- Computer de birou+monitor+soft+mouse si tastatura 10 buc

- Sistem server octacore  2 buc

- Copiator cu duplex monocrom, A3 retea +masa support 1 buc

- Hard disk extern USB 2 TB 5 buc 

Valoare totala proiect : 72895.16 lei / 15631 Euro

Valoare eligibila proiect : 60937.95 lei / 13067 Euro  

Finalizat – 09.04.2020 


2. Amenajare drumuri comunale in comuna Banesti, judetul    Prahova                                                                                                       

Amenajare 22 de drumuri / strazi comunale, in comuna Banesti, judetul Prahova

Lucrari de modernizare drum – asfaltare

Asfaltare drumuri pe o lungime de 8100 m

Valoare totala proiect : 5669404.41 lei / 1253184 Euro

Valoare eligibila proiect : 3822657.85 lei / 844973 Euro  

Finalizat – Proces Verbal Receptie

27.09.2016 – 26.09.2019


3.Achizitie buldoexcavator si accesorii pentru comuna Banesti, judetul Prahova                                                                                                       

Achizitie buldoexcavator si accesorii pentru Comuna Banesti, Judetul Prahova

Modernizare prin Dotarea Primariei Comunei Banesti cu Buldoexcavator si accesorii

 - Burghiu foreza 400 mm

 - Cupa excavare 300 mm     

 - Sistem cuplare rapida excavare  

 -Cupa trapezoidala   

 - Sistem cuplare rapida incarcare 

 -Sistem control stabilitate 

 - Perie stradala

 -Furci paletizare                     

 - Tocator vegetatie 

 -Lama zapada                           

 - Cupa decolmatare 1200 mm

  - Foreza 

Valoare totala proiect : 443074.59 lei / 95111 Euro

Valoare eligibila proiect : 370001.36 lei / 79425 Euro  

Finalizat – 28.08.2018

28.02.2018 – 28.08.2018


4.Dotarea gradinitei banesti si a sediului primariei comunei       Banesti, judetul Prahova

Modernizare prin dotare cu mobilier si echipamente IT

-      Mobilier Gradinita (Grupa mica, grupa mijlocie, grupa mare) - Casute de joaca, Birouri, Masute, Scaune, Dulapuri de depozitare carti si jucarii, Corp suprapozabil birou, Corpuri de depozitare cu sertare

-      Mobilier sediul Primariei – Birouri cu alonja, casetiere cu sertare, dulapuri documente, scaune de birou, masa de consiliu, birouri.

-      Echipamente IT (Hardware si Software) – Unitati PC, Antivirus, UPS-uri

Valoare totala proiect : 122640 / 27319 Euro

Valoare eligibila proiect : 77043 lei / 17162 Euro  

Finalizat – 14.09.2015


Si alte proiecte de interes public, cu impact pozitiv asupra nivelului de trai şi calității vieții locuitorilor săi. 

   

4.      Corelarea cu proiecte în curs de implementare de la nivel local      In perioada actuala, UAT Comuna Banesti a depus pentru finantare urmatoarele proiecte:

Reabilitare energetică instituții de învățământ în comuna Bănești, județul Prahova 

Reabilitare Energetică Instituții de învățământ în Comuna Bănești, Județul Prahova- scoli și grădinițe

Lucrări de modernizare

Cheltuielile pentru proiectarea, asistenţa tehnică şi studii, Cheltuielile cu consultanţa, Cheltuieli taxe pentru acorduri, avize conforme și autorizația de construire,  cheltuielile pentru elaborarea certificatului de performanţă energetică şi efectuarea auditului energetic înainte de intervenţie şi elaborarea raportului de implementare după intervenţie, investiţie de bază conform pozițiilor 4.1, 4.2, 4.3 și 4.4 din conţinutul-cadru al devizului general aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 907/2016

6.000.000 lei

Poiectul se afla in etapa de Evaluare cerere de finanțare

2021-2023


Prin proiectele pe care comuna Banesti le are in implementare in acest moment, se demonstreaza orientarea catre asigurarea infrastructurii necesare pentru cresterea calitatii vietii locuitorilor.

5.      Corelarea cu celelalte proiecte pentru care se aplică la finanțare      Investitia propusa este in concordanta cu obiectivele specifice si proiectele propuse in cadrul Strategiei de Dezvoltare Locală a comunei Banesti

1.      Extindere sistem de supraveghere video în comuna Bănești, județul Prahova

2.      Reabilitare energetică instituții de învățământ în comuna Bănești, județul Prahova

3.      Extindere parc fotovoltaic în comuna Bănești, județul Prahova

4.      Amenajare spații verzi în comuna Bănești, județul Prahova

5.      Realizare lucrări hidrotehnice (puțuri absorbante) împotriva inundațiilor în diverse locații în comuna 

6.      Bănești, județul Prahova

Astfel, investitiile enumerate arată, impreuna cu prezentul proiect propus, preocuparea administratiei publice locale pentru mediu si dezvoltare sustenabila, cresterea calitatii vietii locuitorilor si cresterea calitatii serviciilor publice

6.      Efectul pozitiv previzionat prin realizarea obiectivului de investiții      Printre avantajele aduse mentionam:

-protectie sporita a proprietatii;

-sporirea gradului de siguranta in zonele publice;

-supravegherea si facilitarea traficului rutier;

-descurajarea si prevenirea incidentelor cu violenta, dupa caz;

-cresterea eficacitatii interventiei si a restaurarii ordinei publice;

-sprijin pentru utilizarea mai eficienta a resurselor; baza de date pentru  analize post eveniment si pentru optimizarea activitatii, sprijin pentru cooperarea cu alte institutii din domeniul ordinii publice, apararea si securitate nationala, dupa caz.

Obiectivul subsidiar al acestui proiect este realizarea unei investitii inovatoare, de fapt o extindere a unei solutii inovatoare, care sa ofere suport Politiei Locale Banesti in vederea indeplinirii atributiilor prevazute de Legea 155/2010 a politiei locale, republicata.

Sistemul duce la cresterea gradului de siguranta a cetateanului  in  Comuna Banesti, in preajma unitatilor de invatamant, parcurilor si locurilor de recreere, parcarilor publice si a altor aglomerari urbane, paza si protectia bunurilor publice impotriva furturilor, a distrugerilor sau actelor de vandalism, prevenirea si sanctionarea unor fapte de natura contraventionala sau intrationala in domeniile de ordine si liniste publica, circulatie si siguranta rutiera, disciplina in constructii , in domeniul protectiei mediului, precum  si al  activitatilor  comerciale .  De  asemenea,  va  asigura  suport  probatoriu in relatia de cooperare cu organele de cercetare penala, atunci cand se comit fapte grave de natura infractionala, ce pot aduce atingere drepturilor si libertatilor cetatenilor, vietii sau integritatii fizice sau morale a acestora.


7.      Modul de îndeplinire a condițiilor aferente investițiilor         Primaria va face toate demersurile conform ghidului de finantare pentru a accesa acest program si ulterior va respecta cerintele impuse prin acesta. 

La data semnarii finantarii vom pune la dispozitia finantatorului cercetarea de piata in vederea achizitiilor necesare. Totodata, dorim sa mentionam ca vom respecta toate prevederile legale cu privire la GDPR. Contractul de lucrări va cuprinde detaliat inclusiv măsurile privind respectarea obligaţiilor prevăzute în PNRR pentru implementarea principiului „Do No Significant Harm” (DNSH) și tipul de documente prin care se va dovedi respectarea acestora. Ne angajam de la semnarea contractului de finantare sa respectam conditiile impuse atat pe  perioada de implementare  cat si pe intreaga perioada de monitorizare.

8.      Descrierea procesului de implementare      In etapa de implementare, beneficiarul va respecta legislatia in vigoare, normele de implementare specifice si va realiza urmatoarele activitati:

1.      management de proiect

2.      achizitii

3.      proiectare si asistenta tehnica

4.      monitorizare, evaluare, control

În procesul de pregătire al proiectului si ulterior in etapa de implementare şi durabilitate a contractului de finanţare, solicitantul va respecta legislaţia in viguare aplicabilă în domeniul dezvoltării durabile.

De asemenea va prezenta documentația tehnică (flux tehnologic, specificații tehnice) si dovada funcționării infrastructurilor realizate/instalate printr-un raport asumat de către beneficiar.

9.      Alte informații