MODALITATEA DE ACORDARE, CRITERIILE ȘI CUANTUMUL DE ACORDARE A AJUTOA-RELOR DE URGENŢĂ, AJUTOARELOR COMUNITARE SI A AJUTOARELOR DE ÎNMOR-MÂNTARE ÎN BAZA LEGII NR. 196 DIN 2016 PRIVIND VENITUL MINIM DE INCLUZIUNE, CU MODIFICĂRILE ŞI COMPLETĂRILE ULTERIOARE

Având în vedere:

• prevederile art. 4, art.5 alin.1) lit.(e) pct.(ii), art.84-85, din Legea nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completarile ulterioare;
• prevederile art.33, art. 59, art. 60, art. 61, art.62 din Hotărârea Guvernului nr. 1154/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completarile ulterioare;
• prevederile art. 11, art.15, art.16 si art.129 din Legea asistenței sociale nr. 292/2011, cu modificările și completările ulterioare;
• prevederile art. 13, lit. h din Legea nr. 217/2003 pentru prevenirea și combaterea violenței în familie, republicată;
• Ordinului nr. 255/2000 al Ministerului Sănătății și Familiei;
• prevederile art.27 din Hotărârea Guvernului Nr. 451/2004;
• prevederile art.17, alin.2, Legea 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare;
• prevederile art. 130-132 din Legea nr. 272/2004, republicată privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului;

Astfel, propunerea de acordare a ajutoarelor de urgenţă, ajutoarelor comunitare și a ajutoarelor de înmormântare are la bază cererea şi declaraţia pe propria răspundere a unui membru de familie sau a persoanei singure şi, după caz, documente doveditoare privind componenta familiei, a veniturilor, a bunurilor mobile si imobile din proprietate precum şi, după caz, următoarele acte:

1. documente eliberate de autorităţile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situaţiilor deosebite;
2. poliţa de asigurare împotriva dezastrelor naturale şi sau/înscrisul de constatare şi evaluare a prejudiciilor, precum şi de stabilire a cuantumului despăgubirii în cazul producerii riscului asigurat, potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată;
3. adeverinţă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum şi alte documente medicale justificative eliberate de autorităţile competente în domeniu care să ateste situaţia de dificultate invocată în cerere;
4. pentru achiziţia de echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autorităţile competente privind costul total al acestora, precum şi  cheltuielile suportate de acestea;

5.         acte de stare civilă ale solicitantului din care să rezulte relaţia de rudenie cu decedatul sau, după caz,acte care atestă calitatea de moştenitor, tutore, curator;

6.        dovezi privind suportarea cheltuielilor cu înmormântarea.

7.        alte documente la solicitarea persoanelor desemnate să efectueze verificarea prevăzută la art. 54 alin. (4) şi (7), în funcţie de situaţia constatată;

8.        adeverinţe din care să reiasă statutul de elev, de student, eliberate în luna curentă depunerii cererii pentru acordarea ajutorului de urgenţă;

9.       acte medicale din care să reiasă starea de sănătate a solicitantului precum şi reţete sau tratamente prescrise de medicul specialist, buletine de analize, scrisori medicale (în cazul solicitării ajutorului pentru investigaţii medicale, intervenţii chirurgicale, tratament medical de specialitate, asigurarea medicamentelor, procurarea unor dispozitive medicale,etc.);

10.     proces-verbal de constatare a incendiului/efectelor calamităţilor eliberat de organe competente;

11.     documente justificative privind cheltuielile cu întocmirea actelor juridice, precum şi cele necesare pentru obţinerea certificatelor medico-legale pentru victimele violenţei domestice;

12.     chitante privind plata taxelor in vederea punerii în legalitate pe linie de evidenţă a populaţiei şi stare civilă;

13.    certificat de atestare fiscala ;

14.    documente privind repatrierea corpului neinsufletit;

15.   documente privind eliberarea din penitenciar;

16.   documente eliberate de autorităţile competente pentru constatarea situaţiilor de necesitate sau a situaţiilor deosebite;

17.   alte documente justificative care vin în susţinerea cererii privind acordarea ajutorului de urgenţă/ajutorului comunitar;

Absenţa unora dintre documentele prevăzute la alin. (2) nu conduce la refuzul acordării a ajutoarelor de urgenţă, ajutoarelor comunitare si a ajutoarelor de inmormantare, urmând ca prin verificarea prevăzută la art. 54 alin. (4) şi (7) să se stabilească dacă este necesară sau nu acordarea acestora.

În situaţia în care persoana singură/familia care solicită ajutorul de urgenţă refuză să furnizeze informaţiile necesare pentru verificarea prevăzută la art. 54 alin. (4) şi (7), se consideră că aceasta nu se află într-o situaţie prevăzută de lege pentru acordarea ajutorului de urgenţă.

Pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă personalul serviciului de asistenţă socială efectuează verificarea de teren prin care se certifică situaţiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure.

Plata ajutoarelor de urgenţă prevăzute la art. 59 se aprobă prin dispoziţie a primarului.

Ajutoarele de urgenţă prevăzute la art. 59 se pot acorda în bani şi/sau în natură.

Familiile şi persoanele singure pot beneficia atât de ajutoarele de urgenţă prevăzute la art. 84 din lege, cât şi de cele prevăzute la art. 85 din lege.

Dosarul întocmit pentru acordarea ajutorului de urgenţă/ ajutorului comunitar/ ajutorului de înmormântare se depune la Compartimentul Asistență Socială al comunei Bărăganu.

Personalul de specialitate din cadrul compartimentului de Asistenţă Socială verifică şi confruntă datele înscrise în cerere cu actele doveditoare anexate, efectuează verificarea la domiciliul solicitantului.           

După efectuarea verificării de teren personalul de specialitate din cadrul Compartimentullui de Asistenţă Socială va analiza fiecare dosar şi va face propuneri Primarului comunei Bărăganu, spre aprobare sau respingere a solicitărilor de acordare a ajutoarelor de urgenţă/ajutoarelor comunitare/ajutoarelor de înmormântare.

Pentru cererile care nu au îndeplinit condiţiile de acordare a ajutorului de urgenţă personalul de specialitate din cadrul Compartimentul de Asistență Socială va înainta solicitantului o adresă prin care i se comunică faptul că cererea a fost respinsă şi care sunt motivele respingerii, în termenul legal de solutionare.

După aprobare, în termen de 5 zile de la comunicare, responsabilul de caz va transmite solicitantului un exemplar al Dispozitiei Primarului, Compartimentul financiar contabil, care va efectua plata ajutorului de urgenţă/ ajutorului comunitar/ajutorului de înmormântare.

Ajutoarele de urgenţă în funcţie de situaţia pentru care se solicită, se stabilesc ţinând cont de următoarele criterii, după caz:

a) gradul de distrugere a locuinţei şi a bunurilor deţinute de familie sau de persoana singură;

b) tipul locuinţei;

1. asigurarea obligatorie a locuinţei potrivit prevederilor Legii nr. 260/2008 privind asigurarea obligatorie a locuinţelor împotriva cutremurelor, alunecărilor de teren şi inundaţiilor, republicată, şi cuantumul despăgubirii;
2. bolile şi afecţiunile medicale ale persoanei sau membrului/membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgenţă şi gravitatea acestora;
3. perioada de tratament medical şi de recuperare medicală ale persoanei sau membrului/membrilor de familie care au solicitat ajutorul de urgenţă;
4. nivelul de decontare a serviciilor medicale, a medicamentelor, a ortezelor, protezelor, dispozitivelor medicale de către casele de asigurări sociale de sănătate sau de terţi pentru persoana sau membrul/ membrii de familie care au solicitat ajutorul de urgenţă;
5. calitatea de asigurat în sistemul asigurărilor sociale de sănătate;
6. calitatea de asigurat în sistemul public de pensii şi alte drepturi de asigurări sociale;
7. tipul familiei şi numărul membrilor din familie;
8. veniturile nete lunare pe membru de familie sau ale persoanei singure;
9. nivelul de îndatorare a persoanei sau a familiei ce poate determina situaţii de risc de excluziune socială;
10. posibilitatea de susţinere din veniturile proprii, fără afectarea nevoilor de trai minimale definite de Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, a cheltuielilor suplimentare generate de situaţia de necesitate sau deosebită;

În caz de calamităţi naturale, inundaţii, incendii sau alte situaţii similare, ajutoarele de urgenţă se pot acorda familiilor sau persoanelor singure care locuiesc în respectiva locuinţă cu contract de închiriere, comodat sau care sunt tolerate în locuinţa respectivă, dacă ajutorul nu a fost solicitat de proprietarul locuinţei.

În cazul prevăzut la alin. (3), familiile sau persoanele singure pot beneficia de ajutor de urgenţă numai pentru pierderea, distrugerea sau afectarea bunurilor proprii.

(5) Plata ajutorului de urgenţă se poate efectua şi către alt membru de familie cu capacitate de exerciţiu deplină, consemnat în ancheta socială, în situaţia în care se înregistrează decesul titularului ajutorului de urgenţă sau acesta se află în incapacitate fizică din cauza stării de sănătate ori intervin alte cauze care conduc la imposibilitatea efectuării plăţii către titularul prevăzut în hotărârea Guvernului.

Pentru situaţiile deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială, ajutoarele de urgenţă prevăzute la art. 84 alin. (1) din lege pot fi acordate periodic, însă nu mai mult de o singură dată într-o perioadă de 12 luni.

Ajutoarele de urgenţă acordate nu sunt supuse impozitului pe venit şi nu se iau în considerare la stabilirea altor drepturi de asistenţă socială acordate de la bugetul de stat şi/sau bugetele locale.

Persoanele singure/familiile care se află în situații de necesitate, dar detin bunuri cuprinse în lista bunurilor ce conduc la excluderea acordării venitului minim de incluziune, prevazută în Anexa 4 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor Legii 196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare, nu pot beneficia de ajutor de urgență.

LISTA

bunurilor ce conduc la excluderea acordării venitului minim de incluziune

1. Bunuri imobile

Clădiri, alte spaţii locative în afara locuinţei de domiciliu, precum şi terenuri situate în intravilan cu suprafaţa de peste 1.200 mp în zona urbană şi 2.500 mp în zona rurală, în afara terenurilor de împrejmuire a locuinţei şi a curţii aferente;

1. Bunuri mobile
   1. Mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de circulaţie pe drumurilepublice
   2. Autovehicul cu drept de circulaţie pe drumurile publice cu o vechime mai mică de 10 ani, cuexcepţia celor utilizate şi/sau adaptate pentru transportul persoanelor cu dizabilităţi;
   3. Şalupe, bărci cu motor, iahturi sau alte tipuri de ambarcaţiuni, cu excepţia celor necesarepentru transport în cazul persoanelor care locuiesc în aria Rezervaţiei Biosferei „Delta Dunării“  NOTĂ:

 În situaţia în care unul sau mai multe bunuri aflate în proprietatea persoanei singure/familiei beneficiare de venit minim de incluziune este dat în închiriere/arendă/concesiune, acest bun va fi luat în calcul pentru persoana/familia care îl are în închiriere/arendă/concesiune, iar pentru proprietarul de drept se va lua în calcul valoarea obţinută în urma cedării dreptului de folosinţă a bunului.   Persoana sau familia care deţine pe lângă locuinţa de domiciliu o cotă-parte dintr-o altă clădire/spaţiu locativ/imobil poate beneficia de venit minim de incluziune indiferent de mărimea cotei, dacă prin această posesiune nu poate valorifica bunul respectiv.

1. Depozite bancare

Cel puţin unul dintre membrii familiei deţine, în calitate de titular, unul sau mai multe conturi/depozite bancare, a căror sumă totală este mai mare de 3 ori faţă de valoarea câştigului salarial mediu brut prevăzut de Legea asigurărilor sociale de stat.

Pot beneficia de ajutor de urgenta/ajutor comunitar/ajutor de inmormantare persoanele al caror venit net lunar pe membru de familie se situeaza pana la nivelul salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata.

Fondurile necesare pentru plata ajutoarelor de urgenţă/ajutoarelor comunitare și a ajutoarelor de înmormântare se suportă din bugetele locale.

 Cuantumul ajutorului de urgenţă se va stabili prin dispozitia primarului, în limita sumelor aprobate în bugetul local.