Analizând temeiurile juridice, respectiv:
Balan Mihai, primar al comunei Bârnova, județ Iași;
Având în vedere expunerea de motive înregistrată cu nr. 9138 din data de 27.04.2023 inițiată de dna Economu Monica-Daniela, inspector cu atribuții suplimentare la Primăria comunei Bârnova, județ Iași și dnul Dima Radu-Daniel, secretar general al comunei Bârnova, județ Iași cu privire la aprobarea stabilirii indemnizației demnitarilor începînd cu data de 1 noiembrie 2022 potrivit Legii nr. 103 din 18 aprilie 2023 și salariilor de bază ale funcționarilor publici, personalului angajat al Primăriei comunei Bârnova începând cu data de 01.05.2023 potrivit Legii nr. 103 din 18 aprilie 2023 și Legii Cadru nr. nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare și referatul de aprobare a dlui primar Balan Mihai, înregistrat cu nr. 9573 din 4.05.2023 cu privire expunerea de motive/referatul de aprobare sus-menționat;
-dispozițiile emise de primarul comunei Bârnova de la nr. 184 la nr. 223 din 31.08.2022 cu privire la stabilirea salariilor de bază potrivit OUG 115 din 29 august 2022;
-adresa cu nr. 73 din 19 aprilie 2023 a Sindicatului Național SCOR al salariaților Comunelor și Orașelor din România;
Ținând cont de:
-art. 2 ,,În aplicarea prevederilor art. 164 alin. (12) din Legea nr. 53/2003, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, incepand cu 1 ianuarie 2019, toate drepturile si obligatiile stabilite potrivit legii se determina prin raportare la nivelul de 2.080 lei al salariului de baza minim brut pe tara garantat in plata”.
- art. 38 alin. 3 litera ’’e’’ și ’’f’’, art. 11 din Legea-cadru nr. 153/28.06.2017, privind salarizarea personalului plătit din fondurile publice, prin care se prevede:
*pentru demnitarii, functionarii publici si personalul contractual din cadrul familiei ocupationale „Administratie“ din aparatul propriu al consiliilor judetene, primarii si consilii locale si din serviciile publice din subordinea acestora, salariile de baza se stabilesc prin hotarare a consiliului local, a consiliului judetean sau a Consiliului General al Municipiului Bucuresti, dupa caz, in urma consultarii organizatiei sindicale reprezentative la nivel de unitate sau, dupa caz, a reprezentantilor salariatilor.
- nomenclatorul functiilor necesare desfasurarii activitatilor specifice fiecarei institutii sau autoritati a administratiei publice locale, precum si ierarhia functiilor sunt prevazute in anexa nr. VIII cap. I lit. A pct. III si cap. II lit. A pct. IV.
- stabilirea salariilor lunare potrivit alin. (1) se realizeaza de catre ordonatorul de credite, cu respectarea prevederilor art. 25.
- nivelul veniturilor salariale se stabileste, in conditiile prevazute la alin. (1) si (3), fara a depasi nivelul indemnizatiei lunare a functiei de viceprimar sau, dupa caz, a indemnizatiei lunare a vicepresedintelui consiliului judetean, sau, dupa caz, a viceprimarului municipiului Bucuresti, corespunzator nivelului de organizare: comuna, oras, municipiu, sectoarele municipiului Bucuresti, primaria generala a municipiului Bucuresti, exclusiv majorarile prevazute la art. 16 alin. (2), cu incadrarea in cheltuielile de personal aprobate in bugetele de venituri si cheltuieli.
Salariile de bază pentru funcţiile de execuţie, au fost calculate pornindu-se de la gradaţia 0 şi ţinandu-se cont de tranşele de vechime în muncă, în funcţie de care s-au acordat cele 5 gradaţii, precum şi cotele procentuale corespunzătoare acestora, calculate la salariul de bază, avut la data îndeplinirii condiţiilor de trecere în gradaţie şi incluse în acesta, după cum urmează:
a) gradaţia 1 - de la 3 ani la 5 ani – s-a determinat prin majorarea salariului de bază prevăzut în anexa la hotarare la gradaţia 0, cu cota procentuală de 7,5%, rezultând noul salariu de bază;
b) gradaţia 2 - de la 5 ani la 10 ani - s-a determinat prin majorarea salariului de bază prevăzut în anexa la hotarare la gradaţia 1, cu cota procentuală de 5%, rezultând noul salariu de bază;
c) gradaţia 3 - de la 10 ani la 15 ani - s-a determinat prin majorarea salariului de bază prevăzut în anexa la hotarare la gradaţia 2, cu cota procentuală de 5%, rezultând noul salariu de bază;
d) gradaţia 4 - de la 15 ani la 20 de ani - s-a determinat prin majorarea salariului de bază prevăzut în anexa la hotarare la gradaţia 3, cu cota procentuală de 2,5%, rezultând noul salariu de bază;
e) gradaţia 5 - peste 20 de ani - s-a determinat prin majorarea salariului de bază prevăzut în anexa la hotarare la gradaţia 4, cu cota procentuală de 2,5%, rezultând noul salariu de bază.
Salariile de bază pentru funcţiile de conducere cuprind sporul de vechime în muncă la nivel maxim, conform prevederilor Legii nr. 153/2017.
Potrivit art. 154 alin. (1) din Codul administrativ, primarul asigură punerea în aplicare a hotărârilor consiliului local;
-Indemnizația demnitarilor articolului unic al Legii nr. 103/2023, indemnizația viceprimarului este stabilită de la 1 noiembrie 2022 la un nivel cu 10,57% mai mare decât cel cunoscut anterior intrării în vigoare a legii.
-Potrivit art. 11 (4) din Legea-cadru a salarizării nr. 153/2017, primarul nu a putut actualiza salariile de bază brute, potrivit coeficienților de ierarhizare stabiliți prin hotărâre a consiliului local, din cauza limitării impuse la vârful grilei de salarizare de către indemnizația înghețată a viceprimarului, situație care se modifică acum, cu raportare la data de 1 noiembrie 2022, dată de la care primarul trebuie să acorde drepturile salariale cuvenite personalului în conformitate cu legea și cu hotărârea consiliului local
-Pentru funcțiile de conducere salariul de baza se stabileșe în funcție de responsabilitate complexitate și impactul deciziilor impuse de atribuțiile corespunzătoare activității desfășurate, conform art. 19 din Lg 153/2017. Secretarul general al comunei Bârnova având coeficientul 4 (4x2300 lei = 9200 lei) care depășește indemnizația viceprimarului prin urmare salariul de baza lunar brut se va mentine la 9200 lei , pentru a se respecta prevederile alin. (4) din art. 11 din Legea 153/2017;
Conform notei din anexa nr. VIII salariul de bază al administratorul public se stabilește între limita minimă care este salariul de bază al secretarului unitații administrative –teritoriale, iar limita maximă este indemnizația viceprimarului, prin urmare salariul de bază a administratorului public va fi de 9200 lei.
În cazul funcțiilor publice și contractuale nivelul veniturilor salariale nu trebuie să depășească valoarea indemnizației viceprimarului de 9200 lei, dacă prin cumulul salariului de baza cu gradațiile și indemnizația de hrană se depășește această limită salariul de bază va fi 9200 lei.
-art. 15 din Lg. 153/2017 ,,Personalul care exercita activitatea de control financiar preventiv, pe perioada de exercitare a acesteia, beneficiaza de o majorare a salariului de baza cu 10%.’’
- art. 2 şi 6 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;
-Legii nr. 544/2001, privind liberul acces la informatii de interes public;
-Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare;
-Legea nr. 500/2002 privind finanțele publice, cu modificările și completările ulterioare;
- Legea nr. 368/22.12.2022 – Legea Bugetului de Stat pe anul 2023;
-Legea 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare;
În temeiul prevederilor art. 129, alin. 2, lit „b”, art 139, alin. 3, lit „a”, art. 196, alin. 1, lit. „a” din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ şi din considerentele prezentate;
Art. 1. Aprobarea stabilirii indemnizațiilor demnitarilor începînd cu data de 1 noiembrie 2022 potrivit Legii nr. 103 din 18 aprilie 2023 și salariilor de bază ale funcționarilor publici, personalului angajat al Primăriei comunei Bârnova începând cu data de 01.05.2023 potrivit Legii nr. 103 din 18 aprilie 2023 și Legii Cadru nr. nr. 153/2017, cu modificările și completările ulterioare, prin majorarea plafonului la nivelul indemnizației viceprimarului și corectarea coeficienților, conform anexei 1și 2 ce fac parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre.
Art. 2. Împuternicirea primarului să actualizeze salariile, în funcție de salariul minim brut pe țară garantat în plată.
Art. 3. Primarul Comunei Bârnova, prin aparatul de specialitate, va duce la îndeplinire prevederile prezentului proiect de hotarare.
Art. 4. Prezentul proiect de hotărâre va fi adus la cunoştinţa publică prin afişare la sediul Consiliului Local al comunei Bârnova, consilierilor locali şi Instituţiei Prefectului judeţului Iaşi prin grija secretarului general al comunei Bârnova.
Dat astăzi 4.05.2023