Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 23 / 20.02.2025
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea Strategiei privind abordarea problemei câinilor fără stăpân de pe raza comunei Bârnova

Raportul compartimentelor de resort

Raport Secretarul general

Forma inițiatorului

România

România

Județul Iași

Consiliul Local al comunei Bârnova

Comuna Bârnova

Proiect de hotărâre

Nr. 23 din 20.02.2025

privind aprobarea Strategiei privind abordarea problemei câinilor fără stăpân de pe raza comunei Bârnova

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

- Legea nr. 273/2006 – Legea finantelor publice locale cu modificarile si completarile ulterioare;

-Legea nr.500/2002 – privind finantele publice;

-Legea Bugetului de Stat nr. 9/10.02.2025, pentru anul 2025;

- art. 2 şi 6 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică;

-Legea nr. 544/2001, privind liberul acces la informatii de interes public; 

-Legii nr. 554/2004 privind contenciosul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; 

-Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare;

-OUG nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările ulterioare;

-art. 15 alin. (2), art. 120 și art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată;

- art. 3, art. 4 și art. 6 paragraful I din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;

- art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

- OUG nr. 155/2001 privind privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân;

-Legii nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările și completările ulterioare;

-Ordinului preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 31/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare;

- Ordinului nr. 1/2014 al Preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitar Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare;

- Legii nr. 155/2010 privind Poliția Locală, cu modificările și completările ulterioare.

Ținând cont de:

a) Încheierea nr. 2190/16.10.2024 propunțată în dosarul 34128/245/2024 de către Judecătoria Iași, privind validarea mandatelor consilierilor locali declarați aleși pentru Consiliul local al comunei Bârnova, județul Iasi rectificată prin Încheierea cu nr. 2307 din 25.10.2024;

b) Încheierea nr. 2402/05.11.2024 propunțată în dosarul 36805/245/2024 de către Judecătoria Iași, privind validarea mandatului consilierului local ce intră în componența Consiliul local al comunei Bârnova, județul Iasi, înscris pe lista supleanților;

c) Ordinul Prefectului Județului Iasi nr. 556 din 29.10.2024, privind constatarea ca legal constituit a Consiliului local al comunei Bârnova, județul Iasi începând cu data de 28.10.2024;

d) prevederile Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului local comunei Bârnova, județul Iasi, aprobat prin Hotărârea cu nr. 121 din 16.10.2020, modificat prin Hotărârea Consiliului Local Bârnova cu nr. 5 din 27.01.2021 și cu nr. 56 din 26.04.2024; 

e) Hotărârea Consiliului Local Bârnova cu nr. 11 din 12.02.2024 privind aprobarea bugetului local de venituri si cheltuieli pentru anul 2024, respectiv bugetul de venituri proprii si subventii previzionat pentru anii 2025-2027;

f)Hotărârea Consiliului Local Bârnova cu nr. 116 din 13.12.2023 privind aprobarea previziunii bugetului local de venituri si cheltuieli pentru anul 2024, respectiv bugetul de venituri proprii si subventii previzionat pentru anii 2025-2027;

Luând act de:

  1. referatul de aprobare înregistrat cu nr. 5072 din 20.02.2025;
  2. raportul compartimentului de resort înregistrat cu nr. 5073 din 20.02.2025 ;
  3. proiectul de hotărâre cu nr. 23 din  20.02.2025;
  4. avizele consultative ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Bârnova înregistrate cu nr. _____, _______ și ______ din 28.02.2025;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei bârnova

adoptă prezenta hotărâre.

      Art. 1: Se aprobă Strategia privind abordarea problemei câinilor fără stăpân de pe raza comunei Bârnova, astfel:

1) Scopul strategiei

Prezenta strategie urmărește să stabilească un cadru integrat de măsuri eficiente, durabile și etice pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Bârnova, în conformitate cu legislația națională în vigoare și cu principiile de bunăstare a animalelor. Obiectivul principal este reducerea numărului câinilor fără stăpân prin măsuri preventive, educaționale și coercitive, contribuind astfel la siguranța și bunăstarea comunității.

2) Principii generale
 Strategia are la bază următoarele principii fundamentale:

  1. Prevenția – Prioritizarea măsurilor care să prevină apariția câinilor fără stăpân, prin sterilizare, microcipare și educație civică.
  2. Responsabilitatea – Promovarea unui comportament responsabil al proprietarilor de animale, însoțit de sancțiuni clare pentru cei care încalcă legea.
  3. Colaborarea – Implicarea activă a comunității, instituțiilor locale și organizațiilor non-guvernamentale în implementarea măsurilor propuse.
  4. Respectul față de viață – Aplicarea unor soluții etice, care respectă drepturile și bunăstarea animalelor.

3) Măsuri propuse pentru implementare

3.1. Organizarea unui recensământ al câinilor din comună

  • Se va realiza un recensământ detaliat al câinilor de pe raza comunei Bârnova, prin echipe mixte de voluntari, reprezentanți ai autorităților locale și, dacă este necesar, ONG-uri de profil.
  • Recensământul va include informații despre numărul câinilor, statutul lor (cu stăpân, fără stăpân), dacă sunt sterilizați, microcipați și înregistrați în RECS.
  • Rezultatele recensământului vor fi centralizate și utilizate pentru elaborarea unor măsuri personalizate.

3.2. Microciparea și înregistrarea câinilor în RECS

  • Proprietarii câinilor vor fi notificați să-și microcipeze animalele de companie, în termenul stabilit de lege.
  • Persoanele care nu se conformează vor fi sancționate în conformitate cu legislația în vigoare de Politia Locala, cu sprijinul Poliției Animalelor.
  • Bugetul local va susține costurile de microcipare pentru persoanele cu venituri reduse, pe baza unor criterii clar stabilite.
  • Această măsură are ca scop direct prevenirea abandonului și identificarea câinilor în cazul pierderii sau abandonului.

3.3. Sterilizarea masivă a câinilor din comună

  • Se va impune sterilizarea obligatorie a câinilor, cu excepția celor care fac parte din rase recunoscute cu pedigree, conform legii.
  • Vor fi organizate campanii gratuite de sterilizare de două ori pe an, finanțate din bugetul local și cu sprijinul organizațiilor non-guvernamentale.
  • Proprietarii care nu respectă această obligație vor fi sancționați, iar familiile cu venituri reduse vor beneficia de sprijin financiar pentru sterilizarea câinilor.
  • Această măsură este esențială pentru controlul populației canine și pentru prevenirea apariției puilor nedoriți.

3.4. Monitorizarea și prevenirea abandonului

  • Vor fi amplasate camere de supraveghere video în zonele cunoscute pentru abandon (intrări în localitate, păduri, zone izolate).
  • Persoanele surprinse abandonând animale vor fi identificate și sancționate conform legislației, abandonul fiind o infracțiune pedepsită cu amendă de până la 12.000 de lei.

3.5. Colaborarea cu Poliția Animalelor și instituțiile abilitate

  • Primăria va colabora activ cu Departamentul de Poliție al Animalelor pentru aplicarea sancțiunilor și pentru desfășurarea acțiunilor de control.
  • În situațiile în care se constată tratamente inadecvate aplicate câinilor, se vor lua măsuri imediate pentru protejarea acestora.

3.6. Educația și conștientizarea comunității

  • Se vor implementa programe educative în școlile din comună, care să le insufle copiilor grija și respectul față de animale.
  • Se vor organiza sesiuni de informare pentru cetățeni, în cadrul cărora vor fi prezentate obligațiile legale ale proprietarilor de animale și beneficiile sterilizării și microcipării.
  • Sloganul campaniilor de educație va fi: „Învățăm de la animalele mici cum să devenim oameni mari”.

3.7. Limitarea serviciilor externe de capturare

  • Contractarea serviciilor de capturare a câinilor fără stăpân va fi limitată, întrucât acestea nu rezolvă problema pe termen lung și generează tensiuni sociale.
  • Prioritatea va fi acordată măsurilor preventive, precum sterilizarea și microciparea.

4) Resurse financiare și logistice

  • Se alocă anual fonduri din bugetul local pentru implementarea strategiei.
  • Primăria va identifica oportunități de finanțare externă (fonduri europene, donații, sponsorizări) și va încheia parteneriate cu organizații specializate pentru sprijin logistic și financiar.

5) Monitorizare și evaluare

  • Implementarea măsurilor va fi monitorizată de o comisie desemnată, care va raporta trimestrial către Consiliul Local.
  • Se va realiza o evaluare anuală a strategiei, iar măsurile vor fi adaptate în funcție de rezultate.

       Art. 5Fondurile necesare pentru desfășurarea recensământului vor fi alocate din bugetul local.

      Art. 6. Copii de pe prezenta hotărâre se vor comunica: Primarului Comunei Bârnova, pentru luarea la cunoştinţă şi ducerea la îndeplinire, Instituţiei Prefectului judeţului Iaşi, pentru controlul legalităţii acesteia; Poliției Locale Bârnova pentru luare la cunoştinţă şi ducere la îndeplinire; altor persoane fizice sau juridice interesate, autorităţi sau instituţii publice, toate prin grija secretarului general al Comunei Bârnova în termen de cel mult 10 zile de la data adoptării prezentei. 


INIȚIATORI PROIECT:

Georgeta-Iuliana ȘOȘU

Radu DUMITRU

Emma-Cecilia STRATULAT-PETERCĂ

Ionuț-Cătălin COBZARU

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BÂRNOVA

Radu-Daniel DIMA

Rezultate voturi