Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 147 / 16.11.2022
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Iași și comunele Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomești, Țuțora și Valea Lupului, conform Anexei nr. I

Avizul comisiilor de specialitate

  • Comisia 1

  • Comisia 2

  • Comisia 3

Viză CFPP

Necesită viză CFPP

Raportul compartimentelor de resort

Raport Achiziții publice

Raport Financiar-contabilitate

Raport S.V.S.U.

Raport Secretarul general

Raport Urbanism

Raport Viceprimarul

Forma inițiatorului

România

România

Județul Iași

Consiliul Local al comunei Bârnova

Comuna Bârnova

Proiect de hotărâre

Nr. 147 din 16.11.2022

privind aprobarea Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Iași și comunele Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomești, Țuțora și Valea Lupului, conform Anexei nr. I

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  Dnul Balan Mihai, primar al comunei Bârnova, judeţ Iaşi;

  Având în vedere nota de fundamentare a dlui Ciobanu Cornel-Ioan, inspector la Compartimentul Transport din cadrul Primăriei comunei Bârnova, înregistrată cu nr. _____ din 16.11.2022 cu privire la aprobarea Studiului de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Iași și comunele Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomești, Țuțora și Valea Lupului, conform Anexei nr. I, referatul de aprobare înregistrat la Primăria comunei Bârnova cu nr. 24076 din 16.11.2022 al dlui primar Balan Mihai cu privire la referatul de specialitate menționat;

-Hotărârea Consiliului Local Bârnova cu nr. 122 din 16.10.2020 privind aderarea la AMTPI, în vederea dezvoltării și implementării unui serviciu de transport local, la nivel metropolitan.

- Hotărârea Consiliului Local Bârnova cu nr.  67 din 13.05.2022 prin care comuna Bârnova a decis scoaterea traseelor sale locale din programul județean de transport public și includerea acestora în programul de transport local metropolitan.

-Hotărârea nr. 6 a Adunării Generale a AMTPI din data de 29.03.2022 prin care s-a conferit societății Compania de Transport Public Iași S.A. statutul de operator local la nivel metropolitan;

-referatul de specialitate nr. 171 din 02.11.2022, întocmit de către Autoritatea Metropolitană de Transport Public – organism de reglementare și control autorizat ANRSC din cadrul Asociației Metropolitane de Transport Public Iași;

Ținând cont de:

  1. Baza legală la nivel naţional: 

  2. 1.Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006;

    2.Legea serviciilor de transport public local nr. 92/2007;

    3.Ordin al Ministrului internelor si Reformei Administrative nr. 353/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007;

    4.Ordonanţă nr. 27/2011 privind transporturile rutiere;

    5.Ordinul nr. 980/2011, privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea şi efectuarea transporturilor rutiere si a activităţilor conexe acestora stabilite prin Ordonanţa Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere;

    6.Ordonanţă nr. 19/1997 privind transporturile;

    7.Ordonanţa de urgenţă nr. 195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice;

    8.Hotararea Guvernului nr. 1391/2006,   pentru aprobarea    Regulamentului de aplicare a <LLNK 12002   195181 301   0 47>Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 195/2002 privind circulatia pe drumurile publice;

    9.Ordonanţă nr. 7/2012 privind implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier şi pentru realizarea interfeţelor cu alte moduri de transport;

    10.Ordonanţă nr. 97/1999 (r) privind garantarea furnizării de servicii publice subvenţionate de transport rutier intern şi de transport pe căile navigabile interioare;

    11.Ordonanţă nr. 19/1999 privind acordarea unor facilităţi agenţilor economici din domeniul transporturilor, la scoaterea din funcţiune a mijloacelor fixe uzate fizic sau moral, neamortizate integral;

    12.Ordonanta nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind perioadele de conducere, pauzele şi perioadele de odihnă ale conducătorilor auto şi utilizarea aparatelor de înregistrare a activităţii acestora;

    13.Ordonanţă nr. 26/2011 privind înfiinţarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier;

    14.Ordin nr. 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru pentru efectuarea transportului public local şi a Caietului de sarcini-cadru al serviciilor de transport public local;                                                                                                                                                                                                             

    15.Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 206/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de autorizare a autorităţilor de autorizare pentru serviciile de transport public local;

    16.Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 207/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de acordare a autorizaţiilor de transport în domeniul serviciilor de transport public local;

    17.Ordinul Preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 272/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane;

    18.Hotararea Guvernului nr. 38/2008 privind organizarea timpului de munca al persoanelor care efectueaza activitaţi mobile de transport rutier;

    19.Hotararea Guvernului nr. 21/2015 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Transporturilor;

    20.Hotararea Guvernului nr. 527/2013 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Autorităţii Naţionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice;

    21.Hotararea Guvernului nr. 1088/2011, privind organizarea şi funcţionarea Inspectoratului de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier;

    22.Hotararea Guvernului nr. 117/2010, pentru aprobarea Regulamentului de investigare a accidentelor şi a incidentelor, de dezvoltare şi îmbunătăţire a siguranţei feroviare pe căile ferate şi pe reţeaua de transport cu metroul din România;

    23.Ordinul nr. 290/2000, privind admiterea tehnica a produselor si/sau serviciilor destinate utilizarii in activitatile de construire, modernizare, intretinere si de reparare a infrastructurii feroviare si a materialului rulant, pentru transportul feroviar si cu metroul;

    24.Ordinul nr. 458/2002, pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificarea pe categorii a autobuzelor si microbuzelor utilizate pentru transporturi publice de persoane prin servicii regulate in trafic national;

    25.Ordinul Ministrului Transporturilor nr. 2133/2005 pentru aprobarea Reglementărilor privind certificarea încadrării vehiculelor înmatriculate sau înregistrate în normele tehnice privind siguranţa rutieră, protecţia mediului şi în categoria de folosinţă conform destinaţiei, prin inspecţia tehnică periodică - RNTR 1;

    26.Ordinul Ministrului Lucrărilor Publice, Transporturilor şi Locuinţei nr. 211/2003 pentru aprobarea Reglementărilor privind condiţiile tehnice pe care trebuie să le îndeplinească vehiculele rutiere în vederea admiterii în circulaţie pe drumurile publice din România - RNTR 2;

     

    27.Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020;

    28.Hotărârea Guvernului nr. 93/2016 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014-2020;                                                                                                                                                                                                                

    B. Baza legală la nivel european: 

    1.Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, denumit în continuare "TFUE";

    2.Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European și al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciile publice de transport de călători pe calea ferată și rutier și de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr 1191/69 și nr 1107/70 (JO L 315/2007), denumit în continuare "Regulamentul (CE) 1370/2007";

    3.Regulamentul (CE) nr. 1071/2009 al Parlamentului European și al Comisiei de stabilire a unor norme comune privind condițiile care trebuie îndeplinite pentru exercitarea ocupației de operator de transport rutier;

    4.Directiva 2010/40/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 7 iulie 2010 privind cadrul pentru implementarea sistemelor de transport inteligente în domeniul transportului rutier și pentru interfețele cu alte moduri de transport;

    5.Directiva 2009/33/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea vehiculelor de transport rutier nepoluante și eficiente din punct de vedere energetic;

    6.Standardul EN 13816 pentru Transporturi – Logistică şi Servicii – Transporturi Publice de Pasageri – definirea, urmărirea şi măsurarea calităţii serviciilor;

    1. art. 129 şi art. 139 alin. 3, lit. d) și f) din OUG 57/2019001 privind Codul administrativ,

Luând act de:

  1. ...
  2. ...

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei bârnova

adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. – Se aprobă Studiul de oportunitate pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Iași și comunele Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomești, Țuțora și Valea Lupului, conform Anexei nr. I, care face parte parte integranta din prezentul proiect de hotarare.

Art. 2. – Incepand cu data emiterii avizului de catre Consiliul Concurentei, se aprobă delegarea gestiunii serviciului de transport public SOCIETATII COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A. si se atribuie in mod direct acestei societati contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local prin concesiune pe o perioadă de maxim doi ani de zile de la data semnării contractului în comunele  Aroneanu, Bârnova, Ciurea, Holboca, Miroslava, Popricani, Rediu, Tomești, Țuțora și Valea Lupului, conform Anexei nr. II, ce constituie parte integranta din prezentul proiect de hotarare.

Art. 3. – Se aprobă lista traseelor ce vor fi operate în cadrul comunei Bârnova și a caietelor de sarcini ce conțin descrierea acestora, stațiile de îmbarcare/debarcare și frecvența curselor.

Art. 4. -  Se aprobă tarifele practicate pentru operarea serviciului de transport public, precum și valoarea abonamentelor și condițiile acordării acestora, conform Anexei III, ce constituie parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre.

Art. 5. – Se aprobă categoriile de pasageri care beneficiază de gratuități și reduceri la transportul în comun, conform ANEXEI IV, ce constituie parte integrantă din prezentul proiect de hotărâre.

Art. 6.   –  Prezentul proiect de Hotarâre produce efecte juridice de la data emiterii avizului favorabil al Consiliului Concurentei.

 

Art. 7. – Se mandateaza Asociația Metropolitană de Transport Public Iași ca, prin organele sale statutare, să negocieze, să aprobe și să semneze, în numele si pe seama comunei Bârnova, contractul de delegare a gestiunii prin curse regulate dintre comuna Bârnova si SOCIETATEA COMPANIA DE TRANSPORT PUBLIC IASI S.A., precum si actele aditionale la acesta (cu titlu de exemplificare: ajustare tarife, ajustare frecvență, modificări de trasee). Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport va fi semnat si va intra in vigoare după data emiterii avizului de catre Consiliul Concurentei.

 

Art. 8. – Prezentul proiect de hotărâre va fi comunicat :

  1. Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi;
  2. Primarului comunei Bârnova;
  3. Asociației Metropolitane de Transport Public Iași
  4. Directia Generala Tehnica si Dezvoltare;
  5. Directiei Directia Generala Economica si Finante Publice Locale;
  6. Directiei Evidenta Patrimoniul Public si Privat;
  7. Autoritatea Nationala de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilitati Publice;
  8. Societatii Compania de Transport Public Iasi S.A.

 

Art. 9 - Punerea în aplicare a prevederilor prezentului proiect de hotărâre va fi asigurat de catre:

  1. Comuna Bârnova;
  2. Asociația Metropolitană de Transport Public Iași ;
  3. Societatea Compania de Transport Public Iasi S.A.

 

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL COMUNEI BÂRNOVA

Mihai BALAN

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BÂRNOVA

Radu-Daniel DIMA

Rezultate voturi