Analizând temeiurile juridice, respectiv:

1. Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările si completările ulterioare,
2. art. 129 alin. (2) lit. b) si alin. (4) lit. a) si lit. b), art. 136 alin. 8, art. 139 alin. 1 lit. a şi art. 196 alin. 1 lit. a din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;
3. Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Ținând cont de:

1. Referatul de aprobare nr. 6561/26.06.2025 emis de Primarul municipiului Beiuş,
2. Raportul de specialitate nr. 6562/26.06.2025 întocmit de Compartimentul Implementare Proiecte,
3. Proiectul de hotărâre nr. 134/26.06.2025,
4. Avizele comisiilor de specialitate.

Luând act de:

- Contractului de finanțare nr. 4429 / 13.06.2019 

- Aviz A.M. P.O.R. nr. 61104/30.05.2025

- HCL 54/07.03.2018 -privind aprobarea proiectului “Reabilitare,modernizare Piața Samuil Vulcan și Aleea Moților”

- HCL 179/22.08.2018 – privind aprobarea modificării și completării H.C.L. nr. 54/07.03.2018

1. Context și fundamentare legală

 Prin Hotărârea Consiliului Local nr. 179/22.08.2018, la solicitarea finanțatorului, s-a aprobat completarea HCL nr. 54/07.03.2018 prin introducerea articolului 4, care prevede următoarele:

„Pe durata de monitorizare a proiectului nu se vor realiza închirieri de spații/terenuri/alei/platforme și nici ocupări cu scopul de alimentație publică sau alte scopuri lucrative.”

Această prevedere a fost introdusă în contextul derulării proiectului cu codul SMIS 121879, pentru a respecta cerințele impuse pentru proiectele care nu au ca și caracter generarea de venituri.

În prezent, proiectul este finalizat din punct de vedere al implementării și se află în etapa de sustenabilitate, etapă în care menținerea obiectivelor este esențială, însă permite un grad mai mare de flexibilitate în gestionarea funcțională a zonei, cu respectarea anumitor condiții.

2. Acord de principiu

Având în vedere interesul manifestat de către unii operatori economici pentru închirierea unor suprafețe din perimetrul Aleea Moților – Piața Samuil Vulcan, a fost transmisă o solicitare către Organismul Intermediar – ADR Nord-Vest (Cluj-Napoca), care la rândul său a înaintat solicitarea către Autoritatea de Management a Programului Operațional Regional (AM POR).

Ca urmare a analizei efectuate, AM POR a emis acordul de principiu nr. 61104/30.05.2025, condiționat de respectarea următoarelor cerințe:

• Venitul anual generat de închirieri să fie inferior cheltuielilor aferente administrării zonei de implementare a proiectului (SMIS 121879); 
• Suprafețele propuse spre închiriere nu trebuie să afecteze negativ deplasarea pietonală și nu trebuie să obstrucționeze pistele pentru biciclete.

3. Necesitatea actualizării art. 4 

În vederea respectării cerințelor de sustenabilitate, precum și pentru a permite dezvoltarea coerentă a zonei centrale din punct de vedere urbanistic, economic și turistic, se impune actualizarea articolului 4 din HCL nr. 54/07.03.2018 în conformitate cu acordul de principiu emis de AM POR.

Această actualizare va permite compartimentelor de specialitate să elaboreze cadrul juridic necesar pentru închirierea legală a suprafețelor destinate teraselor, în condițiile respectării tuturor cerințelor de protecție a investiției și menținere a funcționalității zonei. 

4. Date privind costurile anuale de întreținere a zonei

 Au fost solicitate informații de la compartimentele de specialitate privind costurile anuale cu întreținerea zonei de proiect pentru o relfexie la zi. Conform datelor centralizate, cheltuielile totale anuale (la perioada de referință iunie 2024-mai 2025) se ridică la suma de 385.823,64 lei, cu o medie lunară de 32.151,97 lei.

Cheltuielile anuale de întreținere vor fi actualizate în fiecare an, în funcție de valorile reale din perioada de referință analizată. Aceste date vor fi solicitate și luate în evidență anual de către Direcția Economică prin Serviciul Venituri al Municipiului Beiuș și vor fi folosite ca punct de reper pentru stabilirea tarifelor și pentru calculul veniturilor obținute din închiriere urmând a elabora o metodă de calcul. Metoda de calcul a veniturilor va fi transmisă compartimentului Implementare Proiecte cu Finanțare Internațională pentru a fi anexată la rapoartele anuale de durabilitate, transmise finanțatorului pe toată durata perioadei de sustenabilitate, conform cerințelor impuse prin acordul de principiu.

5. Date privind veniturile anuale din închirierea spaţiilor cu destinaţie de terase la nivelul municipiului Beiuş 

Prin H.C.L. nr. 75/30.04.2025 s-a aprobat diminuarea cu 9,42% a taxelor, impozitelor locale şi a limitelor amenzilor prevazute de art. 493 din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal si indexarea impozitelor, taxelor locale si a limitelor amenzilor prevazute de art. 493 din Legea nr.227/2015 privind Codul Fiscal, cu rata inflatiei stabilita la procentul de 10,4 % conform site-urilor oficiale ale Ministerului Finanţelor şi Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice şi Administraţiei, aplicabile pentru anul fiscal 2025.

În Anexa nr. 15 de la H.C.L. 75/2024 se prevede faptul că, taxa pentru ocuparea temporară a domeniului public pe terase este de: 

• ZONA A -17 lei/mp/luna
• ZONA B-9 lei/mp/luna
• ZONA C-7 lei/mp/luna.

Menţionăm faptul că, Piaţa Samuil Vulcan - Parcul Central şi Aleea Moţilor se află în zona A, taxa fiind aprobată anual.

6. Concluzii

 Prin acest proiect de hotărâre, se urmărește modificarea şi completarea art. 4 din HCL nr. 54/07.03.2018, în conformitate cu acordul de principiu exprimat de AM POR. Această modificare va crea premisele reglementării juridice a statutului teraselor din zona centrală, contribuind la dinamizarea spațiului urban, atragerea de venituri complementare și păstrarea sustenabilității proiectului implementat.