Luând act de:
Un rol important în asigurarea unui aspect îngrijit al terenurilor, clădirilor, infrastructurii edilitar -gospodărești, a infrastructurii rutiere atât din intravilanul cât și din extravilanul localităților, a zonelor turistice, a apelor îl au atât autoritățile publice cât și fiecare proprietar sau cetățean, agent economic, sau instituție publică.
Potrivit art. 107 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, consiliul judeţean este autoritatea administraţiei publice locale pentru coordonarea activităţii consiliilor comunale, orăşeneşti şi municipale, în vederea realizării serviciilor publice de interes judeţean.
Totodată, potrivit art. 85 al aceluiași act normativ, raporturile dintre autorităţile administraţiei publice din comune, oraşe, municipii şi autorităţile administraţiei publice de la nivelul judeţului se bazează pe principiile autonomiei locale, legalităţii, cooperării, solidarităţii, egalităţii de tratament şi responsabilităţii.
Art. 51 din O.G. nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, republicată cu modificările și completările ulterioare, definește noțiunea de drum public modernizat.
La data prezentei, în Județul Bihor există multe suprafețe de teren, atât în intravilan cât și în extravilan, cu front la drumurile publice modernizate, neîngrijite. Multe terenuri de pe raza Județului Bihor, cu acces direct la drumuri publice modernizate, se afla astăzi într-o stare insalubră sau şi/sau cu vegetaţie crescută în exces, prezentând un aspect inestetic, ceea ce determină luarea unor măsuri pentru determinarea proprietarilor de terenuri să realizeze lucrările de întreţinere/îngrijire necesare.
Această stare de fapt survine pe fondul lipsei de interes din partea proprietarilor de terenuri, în strânsă legătură cu lipsa unui cadru normativ concret în ceea ce priveşte aplicarea măsurilor de constrângere incidente în acest domeniu.
Potrivit art. 489 alin. (3) din Noul Cod fiscal, criteriile de încadrare în categoria terenurilor neîngrijite se adoptă prin hotărâre a consiliului local, fiind avute în vedere criteriile prevăzute de art. 168 lit. a) din HG nr. 1/2016: stare de paragină, acoperit de buruieni, părăsit/abandonat, insalubru, neefectuarea curăţeniei în curţi, neîntreţinerea/nerepararea împrejmuirilor sau alte situaţii de asemenea natură.
Prin urmare, autorităţile administraţiei publice locale au atribuţia de a stabili în fapt criteriile în baza cărora un teren sau altul intră în categoria celor nelucrate/neîngrijite, conform celor stabilite de art. 168 din HG nr. 1/2016, supraimpozitarea reprezentând practic o sancţiune pecuniară pentru proprietarii care nu şi-au îndeplinit obligaţiile propter rem prevăzute de lege.
Trebuie subliniat că principiul instituirii unor obligaţii propter rem este consacrat de art. 44 alin. (7) din Constituţia României, republicată, care stipulează că dreptul de proprietate obligă la respectarea sarcinilor privind protecţia mediului şi asigurarea bunei vecinătăţi, precum şi la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii sau obiceiului, revin proprietarului.
De asemenea, o altă problemă cu care se confruntă Județul Bihor și implicit municipiul Beiuș este stabilirea unui climat de ordine și curățenie pe teritoriul acestuia.
O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale cu modificările şi completările ulterioare stabileşte obligaţiile şi răspunderile care revin autorităţilor administraţiei publice locale, instituţiilor publice, operatorilor economici şi persoanelor fizice şi juridice pentru buna gospodărire a localităţilor, pentru instaurarea unui climat de ordine şi curăţenie pe teritoriul acestora.
În îndeplinirea atribuţiilor ce le revin consiliile locale şi primarii pot adopta şi dispune măsurile ce se impun pentru asigurarea participării persoanelor fizice şi juridice, a instituţiilor publice şi a operatorilor economici, cu sau fără personalitate juridică, la realizarea acţiunilor de înfăptuire şi păstrare a curăţeniei în interiorul localităţilor şi în afara acestora, la efectuarea la timp a activităţilor gospodăreşti.
Având în vedere :
- Hotărârea Consiliului Județean Bihor nr.314 din 29 noiembrie 2021 privind aprobarea programului de interes județean ,, ÎMPREUNĂ PENTRU UN JUDEȚ CURAT" și a acțiunilor necesare implementării programului;
- Hotărârea Consiliului Județean Bihor nr. 245 din 29.12.2020 privind aprobarea modelelor orientative de acte administrative necesare implementării măsurii de supraimpozitare a terenurilor neîngrijite, cu front la drumurile publice modernizate, de către consiliile locale din Județul Bihor
- Hotărârea Consiliului Județean Bihor nr. 241 din 29.12.2020 privind aprobarea Regulamentului privind întreținerea pe timp de primăvară – toamnă și gospodărirea drumurilor publice la nivelul Județului Bihor, în baza căreia Municipiul Beiuș are în consultare publică aprobarea Regulamentului privind întreținerea pe timp de primăvară – toamnă și gospodărirea drumurilor publice la nivelul municipiului Beiuș și aprobarea majorării cu 500% a impozitului pe terenurile neîngrijite de pe raza U.A.T. Beiuș și care au front la drumurile publice modernizate , începând cu anul 2023;
- Hotărîrea Consiliului Local al Municipiului Beiuș nr. 211 din 03.08.2022 privind actualizarea Regulamentului privind stabilirea unor măsuri pentru buna gospodărire a municipiului Beiuș, precum și a faptelor ce constituie contravenții, constatarea și sancționarea acestora;
- Hotărârea Consiliului Județean Bihor nr. 200 din 18 august 2022 privind aprobarea bugetului Județului Bihor și a instituțiilor subordonate pe anul 2022- rectificat, Anexa nr. 5.
Art. 1 - Se aprobă participarea Municipiului Beiuș la Programul de interes județean ,,ÎMPREUNĂ PENTRU UN JUDEȚ CURAT".
Art. 2 - Se aprobă modelul Contractului de asociere privind conlucrarea dintre Consiliul Județean Bihor și Municipiul Beiuș în vederea realizării acțiunilor de curățenie în Municipiul Beiuș, în baza programului de interes județean ”ÎMPREUNĂ PENTRU UN JUDEȚ CURAT”, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre.
Art. 3 - Se mandatează Primarul municipiului Beiuș pentru semnarea Contractului de asociere menţionat la Art. 2.
Art. 4- Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Primarul municipiului Beiuş şi Compartimentul Protecţia Mediului.
Art. 5 - Hotărârea se comunică cu:
- Primarul municipiului Beiuş
- Instituţia prefectului Judeţul Bihor
- Consiliul Judeţean Bihor
- Compartiment Protecţia Mediului
- Se afişează public pe site-ul Primăriei municipiului Beiuş - Secţiunea Monitor Oficial Local
Hotărârea a fost adoptată cu 14 voturi "pentru" şi 1 vot "împotrivă" din totalul de 16 consilieri locali în funcţie.
