Proiect de Hotărâre al autorității deliberative

Nr. 32 / 05.03.2026
Caracter normativ

Proiect de hotărâre

privind interzicerea desfăşurării jocurilor de noroc pe raza administrativ-teritoriala a municipiului Beius, cu excepția jocurilor tradiționale de tip loterie aparținând Companiei Naționale ”Loteria Română” SA și a operatorilor care gestionează doar activitatea de pariuri sportive

Raportul compartimentelor de resort

Raport Serviciul Venituri

Forma inițiatorului

România

România

Județul Bihor

Consiliul Local al municipiului Beiuș

Proiect de hotărâre

Nr. 32 din 05.03.2026

privind interzicerea desfăşurării jocurilor de noroc pe raza administrativ-teritoriala a municipiului Beius, cu excepția jocurilor tradiționale de tip loterie aparținând Companiei Naționale ”Loteria Română” SA și a operatorilor care gestionează doar activitatea de pariuri sportive

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. Constituția României;
  2. Articolul 3 alin. (2) din Legea nr. 24/2000 privind Normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare;
  3. Articolul 7 alin. 13 din Legea nr. 52/2003 privind transparența decizională in administrația publică, republicată cu modificările i completările ulterioare;
  4. Ordonanța de Urgență a Guvemului nr. 77/2009 privind organizarea exploatarea jocurilor de noroc cu modificările și completările ulterioare;
  5. Articolul III pct. 6, art. LII alin. 2 și articolului XXXIX din Ordonanța de Urgență a Guvemului nr. 7/25.02.2026, pentru modificarea și completarea unor acte normative, precum și pentru adoptarea unor măsuri pentru creșterea capacității financiare a unitățților administrativ teritoriale;
  6. Legea nr. 287/2009 privind Codul Civil, republicată,
  7. Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare,
  8. Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile și completarile ulterioare,
  9. Art. 129 alin. 14, art. 136 alin. 8 şi art. 196 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ.

Ținând cont de:

  1. Referatul de aprobare nr. 2094/04.03.2026 emis de Primarul municipiului Beiuş,
  2. Rapoartele de specialitate nr. 2095/04.03.2026, nr. 2353/12.03.2026 si nr. 4182/24.04.2026 întocmite de Serviciul Venituri şi Compartimentul Juridic,
  3. Proiectul de hotărâre nr. 32/05.03.2026,
  4. Anunţul privind transparenţa decizională nr. 2134/05.03.2026 şi procesul-verbal nr. 2135/05.03.2026,
  5. Amendamentul depus în plenul şedinţei

Luând act de:

 Inițiativa legislativă locală este fundamentată pe:

  • atribuțiile autorității deliberative privind protejarea interesului public local;
  • competențele de reglementare a activităților economice și de administrare a teritoriului;
  • principiul autonomiei locale; 
  • dispozițiile O.U.G. nr. 7/2026, care consacră interesul public major în limitarea impactului social al activităților de jocuri de noroc și permite adoptarea unor măsuri restrictive la nivel local.

Măsura propusă reprezintă o aplicare la nivel local a cadrului normativ național și urmărește prevenirea riscurilor sociale asociate fenomenului.

Considerente de oportunitate

Analiza realizată la nivelul Municipiului Beius evidențiază:

  • impactul social semnificativ al activităților de jocuri de noroc asupra comunitații; 
  • necesitatea protejării tinerilor și a categoriilor vulnerabile;
  • creșterea costurilor sociale indirecte suportate de comunitate;
  •  necesitatea unei intervenții administrative preventive, transparente, proporționale bazate pe principiul imparțialității, transparenței și satisfacerii interesului public.

Impactul economic și social:

Jocurile de noroc sunt recunoscute de Organizația Mondială a Sănătății ca o tulburare de control al impulsurilor.

Adicțiile în rândul tinerilor sunt considerate din ce în ce mai mult o problemă de sănătate, nu doar o slabiciune morală, necesitând intervenții integrate pentru a preveni transformarea lor într-un fenomen social de masă.

Interzicerea jocurilor de noroc va conduce la scăderea numărului de persoane cu comportament antisocial sau infracțional, la reducerea incidentei dependenței de jocuri și a patologiilor asociate (depresie, anxietate, tendințe suicidale), la diminuarea cazurilor de abandon familial, neglijare a minorilor si violență domestică cauzate de pierderile financiare masive la „păcănele".

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) și alin. (3) lit. g) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al municipiului beiuș

adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1 - Începând cu data adoptării prezentei hotărâri, se interzice desfăşurarea jocurilor de noroc pe raza administrativ-teritoriala a municipiului Beius, cu excepția jocurilor tradiționale de tip loterie aparținând Companiei Naționale ”Loteria Română” SA și a operatorilor care gestionează doar activitatea de pariuri sportive.

Art. 2 - Se aprobă Regulamentul pentru emiterea autorizației de funcționare pentru desfășurarea jocurilor de noroc de tip loto tradițional și pariuri sportive pe raza Municipiului Beius, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta Hotărâre. 

Art. 3  - Cu ducerea la îndeplinire se încredinţează Primarul municipiului Beiuş, prin aparatul de specialitate, care va asigura îndeplinirea formalităţilor legale. 

Art. 4. Prezenta se comunică cu:

                 - Instituţia Prefectului – Judeţul Bihor

                  - Primarul municipiului Beiuş

                - Direcţia economiă, Serviciul Venituri

              - Se afişează public pe site-ul Primăriei municipiului Beiuş, Secţiunea Monitor Oficial Local

Hotărârea a fost adoptată cu 16  voturi „pentru” şi 1 "abţinere" din totalul de 17 consilieri locali în funcţie.

INIȚIATOR PROIECT:

PRIMARUL MUNICIPIULUI BEIUȘ

Gabriel-Cătălin POPA

AVIZEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL MUNICIPIULUI BEIUȘ

Steliana-Alina SCROFAN

Rezultate voturi