Anexa nr. 1 la HCL nr. 18/31.03.2026
R E G U L A M E N T
privind ocuparea temporară a domeniului public și
privat în comuna Bezdead, în vederea desfășurării de activități sezoniere și ocazionale și modalitatea de încasare a taxelor aferente ocupării
Capitolul I – Dispoziții generale
- Scopul regulamentului
Articolul 1
- Prezentul regulament stabilește reguli generale care reglementează desfășurarea activităților sezoniere și ocazionale din domeniul comercial, al serviciilor de piață și al producției de pe teritoriul Comuna Bezdead.
- Dispozițiile prezentului Regulament urmăresc respectarea legislației în vigoare cu privire la principiile liberei concurențe, protecția vieții, sănătății și securității consumatorului dar și a mediului.
Articolul 2
Activitățile pentru care se va elibera acordul de amplasare, sunt cele prevăzute în Nomenclatorul CAEN sau prin alte acte normative referitoare la activitățile desfășurate în economia națională.
Domeniul de reglementare
Articolul 3
- Prevederile prezentului regulament se aplică agenților economici: persoane fizice autorizate, persoane juridice, întreprinderi familiale, întreprinderi individuale sau producători direcți care comercializează produse sau prestează servicii către populație.
- Ocuparea domeniului public/privat se poate face doar cu obținerea acordului de amplasare emis de compartimentul de urbanism, urmare a depunerii unei cereri.
Articolul 4
- În zonele publice/private din comuna Bezdead este interzisă desfășurarea de activități care pun în pericol siguranța cetățenilor și a activităților care tulbură liniștea și ordinea publică.
- În toate cazurile sunt interzise activitățile comerciale:
- pe spații verzi, cu excepția evenimentelor organizate de primăria Bezdead;
- în apropierea intersecțiilor și trecerilor de pietoni pe o rază mai mică de 5 m;
- în parcuri, pe aleile principale, pentru a nu se împiedica circulația pietonală sau a se bloca accesul în incinte de construcții, cu excepția evenimentelor organizate de primăria Bezdead;
- pe locurile de joacă pentru copii;
1.3 Cadrul legal general de reglementare
- OUG 57/2019 privind Codul administrativ;
- Legea numărul 650/2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului numărul 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață;
- Hotărârea Guvernului României nr 955/2004 - pentru aprobarea reglementărilor cadru de aplicare a ordonanței guvernului numărul 71/2002 privind organizarea și funcționarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local;
- Legea numărul 50/1991 republicată și actualizată privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, cu modificările și completările ulterioare -Legea 60/1991 republicată privind organizarea și desfășurarea adunărilor publice;
- Legea numărul 12/1990 republicată privind protejarea populației împotriva unor activități comerciale ilicite, cu toate modificările ulterioare;
- Legea numărul 227/2015 republicată și actualizată privind Codul Fiscal;
- Legea numărul 207/2015 privind Codul de procedură fiscală;
- Ordonanța numărul 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor cu toate modificările și completările ulterioare;
- Legea numărul 126/1995 privind regimul materiilor explozive republicată și actualizată Codul Civil- Titlu III- Despre contracte și contravenții.
Capitolul II – DEFINIȚII ȘI CLASIFICĂRI
Articolul 5
Definirea unor termeni utilizați pe parcursul regulamentului
- agent economic -persoană fizică sau juridică autorizată care în cadrul activității sale profesionale fabrică, importă, depozitează sau comercializează produse ori părți din acestea sau prestează servicii;
- ocupare temporară -ocuparea terenurilor aparținând domeniului public sau privat pe o perioadă determinată.
- acord ocupare temporară- acordul favorabil al autorității administrației publice locale în baza căruia persoana fizică sau juridică poate desfășura activități economice în comuna Bezdead;
- consumator -orice persoană fizică sau grup de persoane fizice constituite în asociații care cumpără, dobândesc, utilizează ori consuma produse sau servicii în afara activității profesionale;
- comerciant persoană fizică sau juridică autorizată să desfășoare activități de comercializare a produselor și a serviciilor de piață;
- comerț stradal -comerț cu caracter permanent, sezonier sau ocazional desfășurat pe domeniul public, în afara spațiului magazinelor, de regulă în zonele cu intensă circulație pietonală, pe străzi, trotuare pasaje publice, sau orice zonă destinată folosinței publice;
- comerț ambulant-activitatea de comercializare cu amănuntul realizată prin vânzarea în mai multe locații, pe unități, standuri mobile, rulote, sau în vehicule special amenajate, care la încheierea programului eliberează amplasamentul;
- comerț ocazional-activitatea de comerț stradal desfășurată în perioade de timp determinate, de regulă în sezoane turistice;
- comerț stradal în puncte fixe- activitatea de comercializare în orice structură de vânzare cu amănuntul realizată pe amplasamentele stabilite;
- mobilier stradal- obiecte de mobilier de uz comercial mese scaune umbrele copertină tip rulou folosită pentru desfășurarea activităților comerciale;
- punct de lucru- spațiu delimitat de în care agenții economici își desfășoară activitatea, structura de vânzare, promovare, spațiu de desfășurare a unuia sau mai multor exerciții comerciale;
- chioșc stradal -construcție ușoară de dimensiuni mici temporară având una din laturi sau mai multe deschise amplasate pe străzi și în zone publice din care se vând flori, ziare, reviste, sucuri sau alte produse cu dimensiuni de maxim 4 m² ( 2 mX2 m);
- terasă de alimentație publică -spațiu amenajat în fața unității proprii de alimentație publică în vederea servirii consumatorilor sau cu ocazia unor evenimente cu caracter de agrement și sau tematic (Festivaluri; Târguri);
- tonetă -structură de vânzare deschisă(tarabă) pe care se vând pe strada articole mărunte, dulciuri, răcoritoare, etc cu dimensiuni de maxim 2 m² (1 m/2 m);
- autospeciale, autoutilitare: structura de vânzare specializată montată pe un mijloc de transport (autospecială, remorcă, tricicletă etc) utilizată pentru vânzarea sau expunerea anumitor produse;
- terasă -construcție deschisă anexă a unei clădiri;
- gheretă -construcție de materiale ușoare amplasate în regim provizoriu și demontabil unde sunt vândute produse alimentare și nealimentare dimensiuni maxim de 9 m (3 m X3 m)
- dozator -aparat standardizat, destinat comercializării de suc, cafea, lapte, înghețată, popcorn etc.
- vitrină frigorifică, ladă frigorifică- aparat frigorific destinat expunerii mărfurilor;
- garaj -structură tip PREFAB
- panou publicitar - suprafață plană de metal sau alte materiale servind afișării de informații.
Articolul 6
Nomenclatorul de activități
- activități comerciale: alimentație publică; comercializare flori; comercializare presă; comercializare produse diverse- produse alimentare ambalate, nealimentare; comercializare fructe de sezon; comercializare popcorn, produse de patiserie (clătite, gogoși etc.), înghețată.
- activități de promovare: expoziție expunere de produse, standard-uri în fața unității; expunere de mașini în zone publice; expoziții de carte, flori în cazul unor manifestări; prezentări de modă; vânzări promoționale- de promovare de produse și servicii, sampling;
(3 activități cu caracter social sau de interes public evenimente sociale sportive distribuirea de pliante în campanie de informare consultații medicale gratuite în cadrul unor campanie activități derulate de partide politice.
- activități cu caracter cultural- festivaluri, concerte, târguri;
- activități de agrement: parcuri de distracții, mașinuțe, tobogane gonflabile, organizarea jocurilor de artificii, circuri; menajerii, târguri de păsări, de animale de companie; concursuri de agilitate canină.
Profesionalismul și imparțialitatea
Articolul 7
Comerțul stradal poate fi clasificat astfel:
- Funcție de durata de desfășurare a activității:
-comerț ocazional;
-comerț sezonier.
- Funcție de modul de amplasare: pe baza acordului de amplasare
- Funcție de structura de vânzare utilizată
- chioșcuri;
-tonete,
-triciclete, autospeciale, autoutilitare sau alte tipuri de unități mobile destinată desfășurării de activități comerciale;
-alte tipuri de mobilier urban avizat (exemplu: cutiile de distribuire gratuită a presei etc.) -vânzări fără utilizare de mobilier urban.
CAPITOLUL III
PROCEDURA DE AUTORIZARE
Articolul 8
Modalitatea de amplasare a structurilor de vânzare sau promovare folosită de persoanele fizice sau juridice pe domeniul public/privat este stabilită pe baza acordului de amplasare.
- ACORDUL DE AMPLASARE- este actul care permite desfășurarea unor evenimente și activități sezoniere și ocazionale, în zonele publice/private ale comunei Bezdead prin atribuirea directă a spațiului aferent desfășurării activității.
- ACORDUL DE AMPLASARE se eliberează de către compartimentul de urbanism în baza unei documentații compuse din:
- cerere tip;
-copie BI/CI;
-certificat de înregistrare eliberat de O.R.C.;
-certificat de atestare fiscală obținut de la Compartimentul Taxe Și Impozite din care să rezulte că persoana care solicită acordul de amplasare nu are datorii la bugetul local,
-dovada achitării taxei de ocupare a domeniului public/privat al comunei Bezdead.
PROCEDURA DE ELIBERARE A ACORDULUI DE AMPLASARE
Articolul 9
- Acordul de amplasare va fi eliberat la cererea operatorului economic în termen de maxim 5 zile de la data solicitării.
- Acordul de amplasare se va întocmi în două exemplare, unul care va rămâne în evidența primăriei comunei Bezdead și cel de al doilea exemplar care va fi eliberat solicitantului.
(3) În cazul în care terenurile pe care sunt amplasate vor primi o altă destinație, operatorii economici în cauză vor fi înștiințați prin notificare prealabilă urmând a se identifica alte amplasamente la propunerea acestora.
Articolul 10
- Suspendarea activității se face prin solicitare scrisă a operatorului economic cu specificarea perioadei de suspendare a activității, sau, prin notificare prealabilă adresată operatorului economic (cu sau fără cerința dezafectării suprafeței ocupate de amplasamentul autorizat) atunci când situația o cere;
- În cazul suspendării activității cu sau fără dezafectarea suprafeței ocupate la solicitarea organelor de control, reluarea activității se va face după remedierea aspectelor care au condus la măsura de suspendare a activității.
Articolul 11
- Taxa de autorizare pentru desfășurarea de activități sezoniere și ocazionale pe domeniul public privat al comunei Bezdead se va încasa pentru fiecare punct de lucru al operatorilor economici.
- Operatorii economici care desfășoară activități sezoniere și ocazionale pe domeniul public/privat al comunei Bezdead datorează taxă pentru suprafața ocupată, stabilită conform H.C.L. privind stabilirea impozitelor și taxelor locale.
- Taxa de ocupare sezonieră sau ocazională a domeniului public/privat al comunei Bezdead se achită la casieria unității sau prin ordin de plantă în contul bugetului local.
- Operatorul economic se consideră autorizat în momentul eliberării acordului de amplasare.
(5)Acordul de amplasare este valabil pe durata perioadei aprobate.
Articolul 12
Modificările la acordul de amplasare vor fi operate la solicitarea scrisă a operatorului economic sau atunci când situația o cere, cu acordul autorității publice locale prin eliberarea unui nou acord de amplasare.
Articolul 13
- Anularea acordului de amplasare se va face la solicitarea scrisă a operatorului economic, cu condiția achitării taxelor aferente până la data solicitării anulării, inclusiv.
- Acordul de amplasare poate fi anulat oricând înaintea expirării termenului dacă nu se respectă amplasamentul și suprafața aprobată, obiectul de activitate autorizat, tipul de amplasament aprobat, cerințele și criteriile ce au stat la baza eliberării acordului de amplasare.
Articolul 14
Agentul economic are obligația să afișeze la loc vizibil, la unitatea de lucru unde se află amplasată construcția, Acordul eliberat de primăria Bezdead, care va fi prezentat ori de câte ori este solicitat de organele de control abilitate.
Articolul 15
Deţinătorul Acordului de ocupare al spaţiului public nu are dreptul de a subinchiria spațiul.
CAPITOLUL IV REGLEMENTĂRI FISCALE
Articolul 16
Operatorii economici care desfășoară activități pe domeniul public/privat datorează o taxă de amplasare pe domeniul public/privat al comunei Bezdead.
Articolul 17
Taxa de amplasare pe domeniul public/privat se datorează pentru durata de ocupare a terenului și se va calcula conform HCL pentru aprobarea impozitelor și taxelor locale pentru anul în curs, încetarea activității nu exonerează ocupantul terenului de plata taxei.
Articolul 18
În cazul activităților și acțiunilor nonprofit de interes public sau cu impact social promovate de organizații, funcdații și alte asemenea se pot acorda scutiri de taxă, la solicitare scrisă.
DISPOZIȚII FINALE
Articolul 19
Persoanele fizice autorizate sau persoanele juridice care au ocupat domeniul public/privat și care au fost sancționate pentru nerespectarea condițiilor regulamentului, nu vor putea participa la licitațiile publice organizate pentru ocuparea domeniului public sau pentru desfășurarea unor activități comerciale pe domeniul public/privat .
Articolul 20
Prezentul regulament se aplică de la data adoptării.
ANEXA 1
La ,,Regulament privind ocuparea domeniului public/privat al comunei Bezdead, în vederea desfășurării de activități sezoniere și ocazionaleˮ
Cerere – Declarație
Către doamna Primar a comunei Bezdead
Subsemnatul cu domiciliul în localitatea , Județul , strada , nr. , bl. , sc. , ap. ,legitimat cu BI/CI seria nr. cod numeric personal ,în calitate de Persoană Fizică sau reprezentant la S.C./P.F.A./Î.I./I.F. înregistrată la Registrul Comerțului sub nr.de înmatriculare
cu sediul social în , județul str. nr. solicit:
A) ELIBERAREA B) PRELUNGIREA
1.Acord de amplasare
Spațiu 1. Str. nr. tipul construcției(modul,stand, terasa etc) , în suprafață de mp
Profil de activitate solicitat:
Program de funcționare propus: Menționez că îndeplinesc umătoarele condiții:
1.Datorii față de bugetul local | DAo | NUo |
2.Mențin ordinea și liniștea publică | DAo | NUo |
3.Voi încheia contract de salubrizare | DAo | NUo |
Anexez următoarele acte: |
|
|
.
Declar pe propria răspundere că datele înscrise în prezenta cerere sunt conforme cu realitatea și mă oblig să vă notific de îndată orice modificare ulterioară.
Semnătura Data
Doamnei Primar a comunei Bezdead
ANEXA 2
La ,,Regulament privind ocuparea temporară a domeniului public și
privat în comuna Bezdead, în vederea desfășurării de activități sezoniere și ocazionale și modalitatea de încasare a taxelor aferente ocupăriiˮ
ACORD DE AMPLASARE
Nr. ............. din ..................
Pentru desfășurarea de activități sezoniere și ocazionale pe domeniul public/privatal comunei Bezdead
1.Subsemnatul cu domiciliul în localitatea , județul , strada , nr. , bl. , sc. , ap. ,legitimat cu BI/CI seria nr. cod numeric personal , și / sau S.C./P.F.A./Î.I./I.F. cu sediul social în
, județul str. nr. bl. , sc. , ap. , înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. /
din data de , cod unic de înregistrare
Amplasament cu caracter provizoriu(modul, stand, terasa etc):
Adresă amplasament
.
Obiect de activitate
. Suprafață m.p.
Taxă amplasament lei/m.p./zi: Menționez că mă oblig să respect liniștea și ordinea publică
Prezentul acord este valabil de la până la
Taxa de amplasare în valoare de
PRIMAR
Nume Prenume
Prezentul acord este valabil de la până la
Taxa de amplasare în valoare de
ANEXA 2
La ,,Regulament privind ocuparea temporară a domeniului public și
privat în comuna Bezdead, în vederea desfășurării de activități sezoniere și ocazionale și modalitatea de încasare a taxelor aferente ocupării”- Vize
PRIMAR
Nume Prenume
Prezentul acord este valabil de la până la
Taxa de participare în valoare de lei
Taxa de amplasare în valoare de
PRIMAR
Nume Prenume
Prezentul acord este valabil de la până la
Taxa de participare în valoare de lei
Taxa de amplasare în valoare de
PRIMAR
Nume Prenume
Prezentul acord este valabil de la până la
Taxa de participare în valoare de lei
Taxa de amplasare în valoare de
PRIMAR
Nume Prenume
Solicitarea prelungirii valabilității acordului pentru anul în curs se face minim 15 zile înaintea expirării(ăn cazul activităților sezoniere).
Acordul pentru desfășurarea de activități sezoniere și temporare se emite anual, la solicitarea scrisă a operatorului economic și va fi însoțită de documentația de documentația necesară.
ANEXA 3
La ,,Regulament privind ocuparea temporară a domeniului public și
privat în comuna Bezdead, în vederea desfășurării de activități sezoniere și ocazionale și modalitatea de încasare a taxelor aferente ocupării”
PRIMĂRIA COMUNEI BEZDEAD
PROCES VERBAL
De constatare și sancționare a contravențiilor
NR.
Încheiat azi
- Subsemnatul în calitate de
, în baza legitimației de control nr. , emisă de Primăria Bezdead și a Dispoziției nr. din .
emisă de primarul comunei Bezdead, în urma controlului efectuat azi, ora, la (locul)am constatat următoarele:
.
- In conformitate cu prevederile Hotărârii Consiliului Local al comunei Bezdead, nr. din privind aprobarea ,,Regulament privind ocuparea temporară a domeniului public și privat în comuna Bezdead, în vederea desfășurării de activități sezoniere și ocazionale și modalitatea de încasare a taxelor aferente ocupării”, aceste fapte constituie contravenții și se sancționează cu amendă contravențională, astfel:
- conf. Hotărârii Consiliului Local al comunei Bezdead, nr. din
art. alin. lit de la lei până la lei
- conf.din , art. alin. lit. ,de la până la
TOTAL amendă: - de la lei, până la lei.
- De săvârșirea abaterilor de mai sus se face răspunzător: Domnul(doamna)
Persoana Juridică înmatriculată la Registrul Comerțului cu nr. / din data de , cod fiscal/C.U.I. - reprezentată de domnul(doamna) având funcția domiciliul/sediul
, str. nr.
bl. , sc. , ap. , județul , posesor(area) cărții(buletinului) de identitate/pașaportului seria ,nr. , eliberat de , la data de
, Cod numeric personal.
- Subsemnatul(a) posesor(area) cărții(buletinului) de identitate seria ,nr. , eliberat de , la data de
,domiciliat(ă) în strada . nr. bl. , sc. , ap. , județul ,C.N.P. , în calitate de martor, declar că numitul nu este de față/refuză/nu poate să semneze procesul verbal de constatare și sancționare a contravențiilor.
- a) Alte mențiuni al organului constatator(contavenientul nu se află de față,refuză sau nu poate să semneze etc.)
b) Obiecțiuni al contravenientului
AGENT CONSTATATOR CONTRAVENIENT
Numele și prenumele Numele și prenumele
Semnătura Semnătura
MARTOR
Numele și prenumele Semnătura
- Conform prevederilor art.31 și 32 din Ordononța Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, aprobată prin Legea nr.180/2002, cu modificările și completările ulterioare, împotriva prezentului proces-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor se poate face plângere, în termen de 15 zile de la înmânare/comunicare, la Primăria comunei, care are obligația de a înainta spre soluționare Judecătoriei Pucioasa.
Prezentul proces-verbal s-a încheiat în 3 exemplare, conținândˮînștiințare de platăˮși s-a înmânat/comunicat contravenientului un exemplar, în copie, personal/prin afișare la domiciliu/prin scrisoare recomandată cu confirmare de primire.
AGENT CONSTATATOR CONTRAVENIENT
Numele și prenumele Numele și prenumele
Semnătura Semnătura
MARTOR
Numele și prenumele Semnătura
REZOLUȚIE DE APLICARE A SANCȚIUNII
Ținând seama de faptele săvârșite, constatate și consemnate la pct.1 și 2 din prezentul proces- verbal,în baza prevederilor Hotărârii Consiliului Local al comunei Bezdead, nr. din
privind aprobarea ,,Regulament privind ocuparea temporară a domeniului public și
privat în comuna Bezdead, în vederea desfășurării de activități sezoniere și ocazionale și modalitatea de încasare a taxelor aferente ocupării”-,aplic următoarele sancțiuni:
- pentru fapta consemnată la pct.2,lit.a) – amenda în valoare de lei (adică ).
- pentru fapta consemnată la pct.2,lit.b) – amenda în valoare de lei (adică ).
TOTAL AMENDĂ în valoare de lei( adică ).
INȘTIINȚARE DE PLATĂ:
- Contravenientul urmează să achite suma totală de lei, la caseria Primăriei Bezdead, in termen de 15 zile, de la data comunicării procesului verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, în contul nr. - deschis la Trezoreria Orașului Pucioasa,
În cazul în care contravenientul nu achită amenda, în termenul de 15 zile de la data înmânării/comunicării procesului-verbal de constatare și sancționare a contravențiilor, se va proceda la executare silită.
PRIMĂRIA COMUNEI BEZDEAD
Agent Constatator Numele și prenumele
Semnătura
Data
Am primit un exemplar,