ROMANIA     

JUDETUL NEAMT

COMUNA BODESTI

PRIMARIA

- Comuna Bodești, sat Bodești, strada Ștefan cel Mare, nr. 104, județul Neamț -

          Nr. 1667 din 20.03.2024

REFERAT DE APROBARE

privind aprobarea unei documentații de atribuire și

acordarea unui mandat special 

UAT Bodești împreună cu celelalte 83 unități administrativ-teritoriale municipale, orășenești și comunale au constituit Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ”. Scopul asociației este înființarea, organizarea, reglementarea, exploatarea, monitorizarea și gestionarea în comun a serviciului de colectare, transport, tratare și depozitare a deșeurilor municipale nepericuloase de pe raza unităților administrative membre, în cadrul proiectului cu finanțare europeană Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Neamț, pe baza unor contracte de delegare, atribuite conform procedurilor legale în materia achizițiilor publice în vigoare.

În conformitate cu Acordul de Parteneriat încheiat în vederea realizării proiectului "Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Neamț”, Județul Neamț, prin Consiliul Județean, respectiv Unitatea de Implementare a Proiectului organizează procedura de atribuire pentru contractul de delegare a gestiunii privind activitatea de operare a depozitului conform de la Girov; de asemenea,  Asociația de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ”, cu sprijinul Unității de Implementare a Proiectului din Consiliul Județean Neamț, va iniția și va derula în numele Județului Neamț precum și a unităților administrativ-teritoriale asociate din zonele 1, 2, 3 și 4 ale Județului Neamț, câte o procedură de atribuire pentru delegarea activităților componente ale serviciului de salubrizare, respectiv colectarea, transportul și operarea instalațiilor de gestionare a deșeurilor, atât a celor realizate prin POS Mediu, cât și a celor realizate prin PHARE-CES și ISPA, după încetarea obligațiilor beneficiarilor față de finanțatori.

Prin solicitarea nr. 149/18.03.2024 a A.D.I. „ECONEAMȚ”, Asociația a transmis spre aprobarea Consiliului județean/ Consiliului local documentația aferentă contractului Delegarea prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare a unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”ECONEAMȚ”, din Zona 1, județul Neamț, parte a proiectului Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Neamț, în forma avizată de Comisia de coordonare și supervizare pentru pregătirea și planificarea atribuirii contractului, constituita prin Dispoziția Președintelui A.D.I. „ECONEAMȚ” nr. 4/04.07.2023, respectiv stabilirea modalității de gestiune a serviciilor și acordarea unui mandat special reprezentantului UAT pentru aprobarea documentației în Adunarea Generală a Asociației.

Zona 1 este reprezentată de următoarele localități: municipiul Piatra Neamț, orașul Roznov și comunele Costișa, Podoleni, Cîndești, Rediu, Zănești, Borlești, Tazlău, Piatra Șoimului, Ruginoasa, Săvinești, Români, Dochia, Dumbrava Roșie, Girov, Ștefan cel Mare, Dragomirești, Bodești, Dobreni, Negrești, Gîrcina, Pîngărați, Alexandru cel Bun, Mărgineni, Bîrgăuani, Făurei.

Alegerea modalității de gestiune a serviciilor de salubrizare, se realizează în conformitate cu legislația specifică în vigoare, respectiv Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006 republicată, cu modificările și completările ulterioare, de către autoritățile administrativ teritoriale.

Delegarea gestiunii serviciului public de salubrizare pe diferitele sale activități, se poate realiza pentru toate sau numai pentru o parte dintre activitățile componente ale serviciului, în baza unei analize tehnico-economice și de eficiență a costurilor de operare, concretizată printr-un  studiu de oportunitate și fundamentare a deciziei privind opțiunea aleasă privind serviciile publice de salubrizare. Activitățile specifice serviciului de salubrizare se organizează și se desfășoară pe baza unui caiet de sarcini și a unui contract de delegare, documente de referință din cadrul  documentației de atribuire, aprobate prin hotărârea organelor deliberative ale unităților administrativ-teritoriale și/sau ale asociației de dezvoltare intercomunitară, în baza mandatului special acordat de legislativul local.

În caietul de sarcini sunt prezentate condițiile de desfășurare a activităților privind colectarea, transportul și operarea instalațiilor de gestionare a deșeurilor, componente ale serviciului de salubrizare, fiind stabilite nivelurile de calitate și condițiile tehnice necesare funcționării acestor activități specifice, în condiții de eficiență și siguranță și se constituie ca ansamblul cerințelor tehnice de bază. Totodată, contractul de delegare prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare, reglementează termenii și condițiile contractuale,  raporturile   juridice dintre delegatar și delegat precum și rolul Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ” privind monitorizarea serviciilor delegate și exercitarea atribuțiilor delegatarului în cadrul contractului de gestiune. Informațiile cuprinse în caietul de sarcini cât și în contractul de delegare, au scopul  de a-i sprijini pe ofertanți în pregătirea și depunerea ofertelor, ele făcând parte din documentația de atribuire a contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităților componente ale serviciului public de salubrizare respectiv colectarea, transportul și operarea instalațiilor de gestionare a deșeurilor, al unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitare „ECONEAMȚ” din zona denumită generic Zona 1, Județul Neamț. 

Prin prezentul proiect de hotărâre supun aprobării  următoarele:

1. Aprobarea Studiului de oportunitate și fundamentare aferent contractului „Delegarea prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare al unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”ECONEAMT” din Zona 1, Județul Neamț”.
2. Stabilirea modalității de gestiune a activităților componente ale serviciului de salubrizare. În conformitate cu prevederile Studiului de oportunitate și fundamentare, modalitatea de gestiune propusă este gestiunea delegată.
3. Aprobarea documentației de atribuire aferentă contractului „Delegarea prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare al unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”ECONEAMT” din Zona 1, Județul Neamț”, care include următoarele secțiuni:
   1. Strategia de contractare
   2. Contract de delegare
   3. Caiet de sarcini
   4. Formulare
   5. Model financiar/formulare financiare
   6. Regulamentul serviciului public de salubrizare a localităților din județul Neamț.
4. Acordarea unui mandat special reprezentantului comunei Bodești în cadrul Adunării Generale a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ”, să voteze, în numele comunei Bodești, pentru aprobarea documentației de atribuire în forma aprobată, în conformitate cu prevederile art. 10 alin. (5) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice.
5. Mandatarea Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „ECONEAMȚ” să exercite, pe seama și în numele comunei Bodești, dreptul de a delega gestiunea serviciilor de utilități publice din Zona 1, respectiv să acționeze în calitate de autoritate contractantă, să deruleze procedura de atribuire și să încheie contractul ”Delegarea prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare al unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”ECONEAMT” din Zona 1, Județul Neamț”, cu respectarea prevederilor Statutului Asociației și a procedurilor de licitație publică prevăzute de lege.

Având în vedere cele de mai sus, am inițiat proiectul de hotărâre privind aprobarea documentației de atribuire aferente contractului Delegarea prin concesiune a gestiunii unor activități componente ale serviciului de salubrizare a unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ”ECONEAMȚ”, din Zona 1, județul Neamț, respectiv privind acordarea unui mandat special pe care îl supun analizei și aprobării plenului Consiliului Local Bodești.

PRIMAR,

Marinel BARNA