Anexa la HCL nr. 57/2021

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE SI FUNCTIONARE 

A CENTRULUI DE INGRIJIRE DE ZI ˮSTEJARULˮ PENTRU COPII AFLAȚI IN SITUAȚII DE RISC DIN COMUNA BOGDANEȘTI

ARTICOLUL 1

Definiţie

 (1) Regulamentul de organizare şi funcţionare este un document propriu al  serviciului social „Centrul de îngrijire de zi Stejarul”,  aprobat prin hotărârea emisă de către Consiliul Local Bogdănești prin care a fost înfiinţat, în vederea asigurării funcţionării acestuia, cu respectarea standardelor minime de calitate aplicabile şi a asigurării accesului persoanelor beneficiare la informaţii privind condiţiile de admitere, serviciile oferite etc.

(2) Prevederile prezentului regulament sunt obligatorii atât pentru persoanele beneficiare, cât şi pentru angajaţii centrului şi, după caz, pentru membrii familiei beneficiarilor, reprezentanţii legali/convenţionali, vizitatori.

ARTICOLUL 2

Identificarea serviciului social

Serviciul social „Centrul de îngrijire de zi pentru copii aflați în situație de risc”  cod serviciu social 8891CZ-C-II, este înfiinţat şi administrat de Consiliul Local Bogdănești și are sediul în satul Unțești, comuna Bogdănești, județul Vaslui.

ARTICOLUL 3

Scopul serviciului social

            a) Scopul activității serviciului social de zi este acela de a preveni atât abandonul școlar cât și separarea copilului de familia sa prin creșterea calității vieții copiilor aflați în dificultate și totodată prin realizarea unor activități adecvate vârstei, nevoilor, potențialului de dezvoltare și a particularităților acestora, refacerea și dezvoltarea capacităților copiilor și ale părinților săi pentru depășirea situațiilor dificile.

b) Potrivit prevederilor art. 120 din Legea nr. 272/2004 privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, serviciile de zi sunt acele servicii prin care se asigură menţinerea, refacerea şi dezvoltarea capacităţilor copilului şi ale părinţilor săi pentru depăşirea situaţiilor care ar putea determina separarea copilului de familia sa.

ARTICOLUL 4

Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare

            (1) Cadrul legal de înfiinţare, organizare şi funcţionare al Serviciul social " Centrul de zi pentru copii aflați în situație de risc " funcţionează cu respectarea prevederilor cadrului general de organizare şi funcţionare a serviciilor sociale reglementat de Legea nr. 292/2011, cu modificările ulterioare, Legea nr. 272/2004, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, Ordinul 27/2019 - pentru aprobarea standardelor minime de calitate pentru serviciile sociale de zi destinate copiilor.

            (2) Standard minim de calitate aplicabil: Ordinul 27/2019:

(3) Serviciul social „Centrul de zi pentru copii aflați în situație risc” este înfiinţat prin Hotărârea Consiliului local al comunei Bogdănești, județul Vaslui şi funcţionează în subordinea Serviciului Public de Asistenţă Socială sau Primăriei comunei Bogdănești.

ARTICOLUL 5

Principiile care stau la baza acordării serviciului social

            (1) Serviciul social „Centrul de îngrijire de zi” se organizează şi funcţionează cu respectarea principiilor generale care guvernează sistemul naţional de asistenţă socială, precum şi cu principiile specifice care stau la baza acordării serviciilor sociale prevăzute în legislaţia specifică, în convenţiile internaţionale ratificate prin lege şi în celelalte acte internaţionale în materie la care România este parte, precum şi în standardele minime de calitate aplicabile.

             (2) Principiile specifice care stau la baza prestării serviciilor sociale în cadrul „Centrul de zi pentru copii aflați în situație risc” sunt următoarele:

 a) respectarea şi promovarea cu prioritate a interesului persoanei beneficiare;

 b) protejarea şi promovarea drepturilor persoanelor beneficiare în ceea ce priveşte egalitatea de şanse şi tratament, participarea egală, autodeterminarea, autonomia şi demnitatea personală şi întreprinderea de acţiuni nediscriminatorii şi pozitive cu privire la persoanele beneficiare; 

c) asigurarea protecţiei împotriva abuzului şi exploatării persoanei beneficiare; 

d) deschiderea către comunitate; 

e) asistarea persoanelor fără capacitate de exerciţiu în realizarea şi exercitarea drepturilor lor; f) asigurarea în mod adecvat a unor modele de rol şi statut social, prin încadrarea în unitate a unui personal mixt; 

g) ascultarea opiniei persoanei beneficiare şi luarea în considerare a acesteia, ţinându-se cont, după caz, de vârsta şi de gradul său de maturitate, de discernământ şi capacitatea de exerciţiu;

 h) promovarea unui model familial de îngrijire a persoanei beneficiare; 

i) asigurarea unei îngrijiri individualizate şi personalizate a persoanei beneficiare;

j) preocuparea permanentă pentru scurtarea perioadei de prestare a serviciilor, în baza potenţialului şi abilităţilor persoanei beneficiare de a trăi independent; 

k) încurajarea iniţiativelor individuale ale persoanelor beneficiare şi a implicării active a acestora în soluţionarea situaţiilor de dificultate; 

l) asigurarea unei intervenţii profesioniste, prin echipe pluridisciplinare; 

m) asigurarea confidenţialităţii şi a eticii profesionale; 

n) responsabilizarea membrilor familiei, reprezentanţilor legali cu privire la exercitarea drepturilor şi îndeplinirea obligaţiilor de întreţinere; 

o) primordialitatea responsabilităţii persoanei, familiei cu privire la dezvoltarea propriilor capacităţi de integrare socială şi implicarea activă în soluţionarea situaţiilor de dificultate cu care se pot confrunta la un moment dat; 

p) colaborarea centrului/unităţii cu serviciul public de asistenţă socială.

ARTICOLUL 6

Beneficiarii serviciilor sociale

           (1) Beneficiarii serviciilor sociale acordate în Centrul de  îngrijire de zi „Stejarul” din comuna Bogdănești sunt:

1. Beneficiarii direcţi sunt :  15-25 de copii cu clase cuprinse între I-IV care provin din

familii nevoiaşe, copii cu părinți plecați în străinătate, din familii monoparentale pentru a căror dezvoltare fizică, psihică şi intelectuală sunt necesare condiţii optime de îngrijire, educaţie şi instruire fără a-i priva de climatul afectiv necesar dezvoltării emoţionale ulterioare;

1. Beneficiarii indirecți sunt: familiile ale căror copii vor primi îngrijire, sprijin şi asistenţă prin intermediul serviciilor dezvoltate în cadrul centrului in vederea cresterii responsabilitatii parentale si dobandirea de noi aptitudini pentru educarea copiilor.

          (2) Condiţiile de acces/admitere în centru sunt următoarele:

• a)          Admiterea în  Centrul de zi “STEJARUL” pentru copii aflați în situație de risc se face pe baza unui dosar iar actele necesare sunt:

     - cererea prin care se solicită înscrierea în Centrul de îngrijire de zi formulată de reprezentantul legal al copilului;

- fisa de inscriere,

     - declaratie de acord a copilului care a împlinit vârsta de 10 ani, cu privire la participarea in cadrul programelor desfazurate in Centru de Ingrijire de zi;

     - copie certificat de naștere copil;

     - copie documente de identitate si certificat de căsătorie, sentinţă de divorţ, certificat de deces- părinti (în funcţie de caz);

     - adeverinta de venit, certificat de atestare fiscala, cupon de pensie, somaj ale parintilor/ reprezentantului legal;

     - adeverinţă de elev;

     - adeverință medicală de la medicul de familie pentru copilul care va beneficia de serviciile Centrului de Ingrijire de zi;

     - avizul epidemiologic si vaccinurile, de la medicul de familie, pentru copilul care va beneficia de serviciile Centrului de Ingrijire de zi;

     - ancheta sociala de la domiciliul copilului.

1. Criterii de admitere a copiilor la serviciile Centrului de Îngrijire de  Zi : copii cu domiciliul în comuna Bogdăneşti, care se înscriu în cel puţin una din situaţiile următoare:

- copii care beneficiază de o măsură de protecţie specială;

- copii care provin din familii care prezintă relaţii disfuncţionale (părinţi cu comportament violent, consumatori de alcool, etc);

- copii aflaţi în situaţie de risc de abandon, abuz, neglijare şi exploatare;

- copii aflaţi în situaţie de risc de abandon şcolar;

- copii şi părinţi cărora li se acordă prestaţii şi servicii destinate prevenirii separării lor;

- copii ai căror părinţi sunt plecaţi în străinătate;

- copii ai căror părinţi au nevoie de consiliere pentru îngrijirea şi educarea copiilor;

- copii care provin din familii monoparentale sau în curs de divorț;

1. Identificarea beneficiarilor Centrului de Îngrijire de Zi „Stejarul” din comuna Bogdănești se realizează prin una din următoarele situaţii:
2. solicitare directă din partea copilului/familiei/reprezentantului legal;
3. referire din partea unui alt serviciu/instituţii publice sau private;
4. semnalare scrisă/telefonică din partea unor alte persoane decât membrii familiei/reprezentantul legal.
5. Decizia de admitere/ respingere a copilului în Centrul de zi „Stejarul” pentru copii aflați în situație de risc este realizată de conducerea instituției căreia îi este subordonat, având în vedere criteriile mai sus enunțate. Șeful Centrului emite decizia de numire a responsabilului de caz pentru copilul beneficiar. Responsabilul de caz întocmește Contractul de acordare a serviciilor sociale între cele două părți ( Primăria Comunei Bogdăneşti și reprezenantul legal al beneficiarului) și Planul personalizat de intervenție, anexă a respectivului contract.

Responsabilul de caz mai întocmește următoarele documente:

 - Fișă de monitorizare;

1.  - Rapoarte de evaluare, etc
2. Furnizarea serviciilor cuprinse în programul personalizat de intervenţie se realizează în baza contractului încheiat între părinţii/ reprezentantul legal al copilului şi conducerea instituției căreia îi este subordonat centrul;

    (3) Condiţii de încetare a serviciilor.

a) Încetarea acordării serviciilor de asistenţă şi sprijin se realizează pe baza unei dispoziţii, emisă de conducerea Primăriei Bogdănești când :

- împrejurările care au condus la frecventarea CZ au încetat;

- părintele/ reprezentantul legal cere încetarea serviciilor;

- beneficiarul absentează maximum 10 zile lunar, din alte motive decat cele medicale, de la programul Centrului, fără sesizarea in forma scrisa a conducerii institutiei; 

- prevederile  prevăzute în contractul de furnizare de servicii sociale şi în Regulamentul de Ordine Interioară nu sunt respectate;

- perioada pentru care a fost emisă dispoziţia de admitere s-a încheiat sau dacă situația de risc a fost depășită de către copil/familie sau la absolvirea clasei a IV-a, decesul beneficiarului;

- echipa pluridisciplinară a centrului propune morivat încetarea acordării serviciilor, propunere supusă aprobării instituției căreia CZ îi este subordonat;

(4) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi au următoarele drepturi: 

a) să li se respecte drepturile şi libertăţile fundamentale, fără discriminare pe bază de rasă, sex, religie, opinie sau orice altă circumstanţă personală ori socială; 

b) să participe la procesul de luare a deciziilor în furnizarea serviciilor sociale, respectiv la luarea deciziilor privind intervenţia socială care li se aplică;

 c) să li se asigure păstrarea confidenţialităţii asupra informaţiilor furnizate şi primite;

 d) să li se asigure continuitatea serviciilor sociale furnizate, atât timp cât se menţin condiţiile care au generat situaţia de dificultate; 

e) să fie protejaţi de lege atât ei, cât şi bunurile lor, atunci când nu au capacitate de exerciţiu; f) să li se garanteze demnitatea, intimitatea şi respectarea vieţii intime;

 g) să participe la evaluarea serviciilor sociale primite; 

h) să li se respecte toate drepturile speciale în situaţia în care sunt minori sau persoane cu dizabilităţi.
        (5) Persoanele beneficiare de servicii sociale furnizate în Centrul de zi au următoarele obligaţii: 

a) să furnizeze informaţii corecte cu privire la identitate, situaţie familială, socială, medicală şi economică;

 b) să participe, în raport cu vârsta, situaţia de dependenţă etc. la procesul de furnizare a serviciilor sociale;

 c) să contribuie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, la plata serviciilor sociale furnizate, în funcţie de tipul serviciului şi de situaţia lor materială; 

d) să comunice orice modificare intervenită în legătură cu situaţia lor personală; 

e) să respecte prevederile prezentului regulament.

ARTICOLUL 7 

 Activităţi şi funcţii

            Principalele funcţii ale serviciului social Centrul de zi sunt următoarele:

1. de furnizare a serviciilor sociale de interes public general/local, prin asigurarea următoarelor activităţi:

  1. reprezintă furnizorul de servicii sociale în contractul încheiat cu persoana beneficiară;

 2. asigură copiilor spații igienico-sanitare suficiente și dotate cu echipamentul corespunzător, numărului și nevoilor copiilor;

 3. asigură copiilor posibilități multiple de petrecere a timpului liber,  recreere , socializare, deprinderi de viață independentă și sprijin la efectuarea temelor școlare  care contribuie la dezvoltarea fizică, cognitivă, socială și emoțională a acestora;

4. asigură o masă caldă zilnic;

b) de informare a beneficiarilor, potenţialilor beneficiari, autorităţilor publice şi publicului larg despre domeniul său de activitate, prin asigurarea următoarelor activităţi:

1. identificarea nevoilor sociale individuale, familiale și de grup;

 2. informarea cu privire la drepturile și obligațiile specifice ce decurg din drepturile copilului;

 3. activități și acțiuni de informare pentru conștientizare și sensibilizare socială;

 4. întâlniri periodice cu părinții copiilor beneficiari;

 5. distribuirea în comunitate de materiale informative : pliante, afișe, ghidul beneficiarului;

6. dezvoltă parteneriate și colaborează cu organizații, instituții și alte forme organizate ale societății civile în condițiile legii în vederea diversificării serviciilor sociale furnizate;

 7. elaborarea de rapoarte de activitate;

    c) de promovare a drepturilor beneficiarilor şi a unei imagini pozitive a acestora, de promovare a drepturilor omului în general, precum şi de prevenire a situaţiilor de dificultate în care pot intra categoriile vulnerabile care fac parte din categoria de persoane beneficiare, potrivit scopului acestuia, prin asigurarea următoarelor activităţi:

1. respectarea și promovarea cu prioritate a interesului superior al copilului, egalitatea șanselor și nediscriminarea;

 2. asistarea copiilor în realizarea și exercitarea drepturilor acestora precum și respectarea demnității lor;

 3. asigurarea protecției împotriva oricărei forme de abuz asupra copilului;

 4. asigurarea confidențialității și respectarea normelor de etică și conduită profesională;

d) de asigurare a calităţii serviciilor sociale prin realizarea următoarelor activităţi:

 1. elaborarea instrumentelor standardizate utilizate în procesul de acordare a serviciilor : cerere de admitere în Centru, formular de înscriere, raport de evaluare inițială, dispoziție de admitere, decizie de numire a responsabilului de caz, evaluare medicală inițială, contract de acordare a serviciilor sociale, program personalizat de intervenție, fișă de evaluare psihologică, raport de evaluare detaliată, fișă de monitorizare, etc.

 2. realizarea de evaluări periodice a serviciilor prestate;

e) de administrare a resurselor financiare, materiale şi umane ale Centrului prin realizarea următoarelor activităţi:

 1. întocmirea meniurilor săptămânale;

 2. întocmirea referatelor de necesitate în funcție de nevoile zilnice pentru alimente și materiale consumabile ( igienico-sanitare, birotică-papetărie);

 3. organizarea de ședințe periodice sau ori de câte ori este nevoie ;

 4. întocmirea listelor de alimente zilnice;

 5. instruirea periodică privind PSI și Protecția muncii;

 6. revizuirea și completarea fișelor de post ale personalului;

 7. întocmirea anuală a fișelor de evaluare a competențelor;

ARTICOLUL 8

Structura organizatorică, numărul de posturi şi categoriile de personal

            (1) Serviciul social Centrul de zi funcţionează în statul de funcţii cu un număr de 5 angajaţi, din care: 

- 1 asistent social (șef de centru);

- 2 instructori educativi;

- 1 bucătar și 

- 1 îngrijitor.

            (2) Raportul angajat/beneficiar este de aproximativ de 1 angajat la 4  copii.

ARTICOLUL 9

Personalul de conducere

            (1) Personalul de conducere este:

a) şef de centru;

            (2) Atribuţiile personalului de conducere sunt:

a) asigură coordonarea, îndrumarea şi controlul activităţilor desfăşurate de personalul serviciului şi propune organului competent sancţiuni disciplinare pentru salariaţii care nu îşi îndeplinesc în mod corespunzător atribuţiile, cu respectarea prevederilor legale din domeniul furnizării serviciilor sociale, codului muncii etc.;

 b) elaborează rapoartele generale privind activitatea serviciului social, stadiul

implementării obiectivelor şi întocmeşte informări pe care le prezintă furnizorului de servicii sociale;

 c) propune participarea personalului de specialitate la programele de instruire şi

perfecţionare;

 d) colaborează cu alte centre/alţi furnizori de servicii sociale şi/sau alte structuri ale societăţii civile în vederea schimbului de bune practici, a îmbunătăţirii permanente a instrumentelor proprii de asigurare a calităţii serviciilor, precum şi 

 pentru identificarea celor mai bune servicii care să răspundă nevoilor persoa - nelor beneficiare;

 e) întocmeşte raportul anual de activitate;                                                                            

 f) asigură buna desfăşurare a raporturilor de muncă dintre angajaţii serviciului/centrului;

 g) propune furnizorului de servicii sociale aprobarea structurii organizatorice şi a numărului de personal;

 h) desfăşoară activităţi pentru promovarea imaginii centrului în comunitate;

 i) ia în considerare şi analizează orice sesizare care îi este adresată, referitoare la încălcări ale drepturilor beneficiarilor în cadrul serviciului pe care îl conduce;

 j) răspunde de calitatea activităţilor desfăşurate de personalul din cadrul serviciului şi dispune, în limita competenţei, măsuri de organizare care să conducă la îmbunătăţirea acestor activităţi sau, după caz, formulează propuneri în acest sens;

 k) organizează activitatea personalului şi asigură respectarea timpului de lucru şi a Regulamentului de organizare şi funcţionare;

 l) reprezintă serviciul în relaţiile cu furnizorul de servicii sociale şi, după caz, cu

autorităţile şi instituţiile publice, cu persoanele fizice şi juridice din ţară şi din străinătate;

m) asigură comunicarea şi colaborarea permanentă cu serviciul public de asistenţă socială de la nivelul primăriei şi de la nivel judeţean, cu alte instituţii publice locale şi organizaţii ale societăţii civile active în comunitate, în folosul beneficiarilor;

p) asigură îndeplinirea măsurilor de aducere la cunoştinţă atât personalului, cât şi beneficiarilor a prevederilor din Regulamentul propriu de organizare şi funcţionare;

 q) asigură încheierea cu beneficiarii a contractelor de furnizare a serviciilor sociale;

 r) alte atribuţii .

 (3) Funcţia de conducere se ocupă prin concurs sau, după caz, examen, în condiţiile legii.

 (4) Candidaţii pentru ocuparea funcţiei de conducere trebuie să fie absolvenţi cu diplomă de învăţământ superior în domeniul psihologie, asistenţă socială şi sociologie, cu vechime de minimum 2 ani în domeniul serviciilor sociale, sau absolvenţi cu diplomă de licenţă ai învăţământului superior în domeniul juridic, 

medical, economic şi al ştiinţelor administrative, cu experienţă de minimum 5 ani în domeniul serviciilor sociale.

 (5) Sancţionarea disciplinară sau eliberarea din funcţie a Șefului de centru  instituţiei se facen în condiţiile legii.

ARTICOLUL 10

Personalul de specialitate de îngrijire şi asistenţă

            (1) Personalul de specialitate este:

a) asistent social (263501);

b) instructor de educație (263508);

(2) Atribuţii ale personalului de specialitate:

 a) asigură derularea etapelor procesului de acordare a serviciilor sociale cu respectarea prevederilor legii, a standardelor minime de calitate aplicabile şi a prezentului regulament;

 b) colaborează cu specialişti din alte centre în vederea soluţionării cazurilor, identificării de resurse;

 c) monitorizează respectarea standardelor minime de calitate;

 d) sesizează conducerii centrului situaţii care pun în pericol siguranţa beneficiarului, situaţii de nerespectare a prevederilor prezentului regulament;

 e) întocmeşte rapoarte periodice cu privire la activitatea derulată;

 f) face propuneri de îmbunătăţire a activităţii în vederea creşterii calităţii serviciului şi respectării legislaţiei;

 g) alte atribuţii prevăzute în standardul minim de calitate aplicabil.

        Atribuţiile pentru fiecare post de specialitate aferent structurii organizatorice/organigramei se găsesc în Anexele prezentului Regulament ca și Fișe de post ale personalului structurii organizatorice.

ARTICOLUL 11

Personalul gospodărie, întreţinere-reparaţii, deservire

Personalul administrativ asigură activităţile auxiliare serviciului social: aprovizionare, mentenanţă, achiziţii etc. şi poate fi:

a) personal pentru curăţenie spaţii: îngrijitor -1 

1. muncitor calificat: bucătar- 1 

ARTICOLUL 12

Finanţarea centrului de îngrijire de zi

      (1) În estimarea bugetului de venituri şi cheltuieli, centrul are în vedere asigurarea resurselor necesare acordării serviciilor sociale cel puţin la nivelul standardelor minime de calitate aplicabile.

(2) Finanţarea cheltuielilor centrului se asigură, în condiţiile legii, din următoarele surse:

a) bugetul local al comunei Bogdănești, județul Vaslui;
b) donaţii, sponsorizări sau alte contribuţii din partea persoanelor fizice ori juridice din ţară şi din străinătate;
       c) alte surse de finanţare, în conformitate cu legislaţia în vigoare.

ARTICOLUL 13

Reguli de ordine interioară

1. Personalul şi beneficiarii serviciilor acordate de Centrul de Îngrijire de Zi au obligaţia de a respecta programul de activităţi al centrului.
2. În centru este interzisă introducerea băuturilor alcoolice, a substanţelor toxice, a obiectelor ascuţite sau contondente susceptibile de a fi utilizate ca arme.
3. Fumatul în incinta centrului este strict interzis.
4. În centru mai sunt interzise următoarele:

      a) accesul persoanelor care nu fac obiectul activităţii centrului;

      b) violenţa verbală şi fizică, adresarea de expresii injurioase sau jignitoare;

     c) orice forme de discriminare pe criterii etnice, morale sau religioase.

1. Atât personalul centrului cât şi beneficiarii au obligaţia de a respecta normele privind

ordinea şi liniştea în incinta centrului.

1.  (a) În incinta centrului este obligatorie păstrarea curăţeniei de către beneficiari şi

personal.

             (b) În centru este permisă introducerea obiectelor personale (cu depozitarea acestora în spaţii special amenajate în acest sens).

            (c) Alte reguli, prevăzute în regulamentul intern.

1.   Prezentul Regulament este armonizat în baza prevederilor Regulamentului-cadru specific fiecărui tip de serviciu;
2.  Prezentul Regulament se completează sau se modifică cu prevederile legislației în vigoare care reglementează acest domeniu de activitate;
3.  Prevederile prezentului  Regulament, vor fi aduse la cunoștință, atât a beneficiarilor, cât și personalului, pe bază de semnătură, având obligația de a-l cunoaște și de a-l aplica întocmai.

Preşedinte de şedinţă,

Mihai-Emil Anton