REGULAMENT
privind organizarea și desfășurarea activității
operatorilor economici în comuna Bozovici
CAPITOLUL I
DISPOZIȚII GENERALE
Art.1. Prezentul Regulament, împreună cu anexele, stabilește procedura de eliberare a acordurilor/autorizațiilor pentru desfășurarea exercițiilor comerciale pe raza Comunei Bozovici, cu respectarea prevederilor Regulamentului Local de Urbanism aferent Planului Urbanistic General, Strategiei Locale de Dezvoltare a Comunei Bozovici și a celorlalte acte normative în vigoare.
Art.2. Definiții și termeni utilizați
În sensul prezentului Regulament, următorii termeni se definesc astfel:
a) Acord de Funcționare - actul administrativ cu caracter individual prin care se stabilesc condițiile de desfășurare a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață, pe teritoriul comunei Bozovici, exclusiv unitățile de alimentație publică/activități recreative și distractive.
b) Autorizație de Funcționare - actul administrativ cu caracter individual prin care se stabilesc condițiile de desfășurare a activităților de alimentație publică/activități recreative și distractive pe teritoriul comunei Bozovici;
c) Acord de Funcționare sezonier - actul administrativ cu caracter individual prin care se stabilesc condițiile de desfășurare temporară sau sezonieră a activităților de comercializare a produselor și serviciilor de piață pe teritoriul comunei Bozovici.
d) Exercițiu comercial - unul sau mai multe activități de comercializare cu ridicata, cu amănuntul, de alimentație publică, precum și a serviciilor desfășurate de un agent economic, cum sunt cuprinse în Anexa O.G. nr. 99/2000 (Anexa 1) privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, modificată și completată prin Legea nr. 650/2002 pentru aprobarea Ordonanței Guvernului nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață;
e) Serviciul de piață - orice acțiune sau prestație care face obiectul vânzării-cumpărării pe piață și care nu are drept consecință transferul proprietății asupra unui bun corporal, efectuată în scopul satisfacerii unor necesități ale consumatorilor;
f) Structură de vânzare - spațiul de desfășurare a unuia sau mai multor exerciții comerciale;
g) Comerț în zone publice - activitatea de comercializare a produselor și serviciilor, desfășurată permanent sau sezonier în piețe, târguri, oboare, pasaje publice, porturi, aeroporturi, gări, autogări, drumuri publice și străzi sau orice zonă de altă natură destinată folosinței publice (unități de alimentație publică/activități recreative și distractive, activități comerciale sau de prestări servicii în condominii sau la parterul acestora, în centre comerciale, în instituții publice/de învățământ, în locații aflate pe domeniul privat, dar care prin activitățile desfășurate sunt de folosință publică).
Art. 3. Orice exercițiu comercial se poate desfășura de persoane fizice sau persoane juridice care îndeplinesc
a) cumulativ următoarele condiții:
b) Sunt constituite și înregistrate legal;
c) Au ca obiect de activitate principal sau secundar, comercializarea produselor și serviciilor de piață sau un obiect de activitate reglementat de Ordinul Președintelui Institutului Național de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională;
d) Dețin autorizațiile de funcționare/acordurile de funcționare/acordurile de funcționare pentru activități temporare eliberate în conformitate cu reglementările legale în vigoare și cu respectarea procedurilor stabilite prin prezentul regulament;
e) Au achitat taxele de autorizare și dețin viza anuală de funcționare pe autorizațiile de funcționare/acordurile de funcționare eliberate de Primarul comunei Bozovici;
f) Respectă reglementările urbanistice și de mediu impuse de Regulamentul Local de Urbanism, Planul Urbanistic General și legislația în vigoare.
Art.4. Autorizația de funcționare/Acordul de funcționare/Autorizația de funcționare pentru activități temporare va fi solicitat de către operatorii economici (persoane fizice autorizate, întreprinderi individuale, întreprinderi familiale, societăți comerciale) care desfășoară activități economice prestate într-un spațiu/structură de vânzare.
Art.5. Dispozițiile prezentul Regulament nu se aplică în cazul activităților comerciale care au ca obiect:
a) produsele medicamentoase, dispozitivele medicale;
b) produsele agricole și agroalimentare vândute de producătorii agricoli individuali în baza certificatului de producător;
c) combustibilii pentru uzul mijloacelor de transport, inclusiv cei comercializați prin stații de distribuție;
d) bunurile din producția proprie a meșteșugarilor individuali vândute la locurile de producție;
e) lucrările, brevetele și invențiile, precum și publicațiile de natură științifică sau informativă realizate de titularii acestora;
f) tipăriturile, pliantele, broșurile și albumele, realizate în scopul prezentării patrimoniului cultural deținut de muzee, centre de cultură, teatre sau alte instituții similare acestora, ori bunurile culturale sau cu caracter promoțional specifice activității instituțiilor culturale, și comercializate prin fondul propriu al fiecărei instituții culturale sau cu prilejul unor manifestări cultural artistice organizate de acestea;
g) mărfurile vândute către vizitatori, în cadrul festivalurilor, târgurilor, saloanelor sau al altor manifestări expoziționale, cu condiția ca acestea să facă obiectul manifestărilor respective;
h) produsele confiscate și valorificate conform dispozițiilor legale în vigoare;
i) produsele și serviciile de piață reglementate prin acte normative speciale.
Art.6. În situațiile prevăzute la art. 5 persoanele fizice/juridice care desfășoară aceste activități au obligația de a transmite o notificare scrisă către Primarul comunei Bozovici care va fi înregistrată și păstrată într-un registru al activităților care nu sunt supuse autorizării.
CAPITOLUL II
DISPOZIȚII PRIVIND ELIBERAREA/PRELUNGIREA/RETRAGEREA
ACORDURILOR DE FUNCȚIONARE/AUTORIZAȚIILOR DE
FUNCȚIONARE PRIVIND DESFĂȘURAREA ACTIVITĂȚII
COMERCIALE A PRODUSELOR ȘI SERVICIILOR DE PIAȚĂ, RESPECTIV DESFĂȘURAREA ACTIVITĂȚII PRIVIND ALIMENTAȚIA PUBLICĂ PE RAZA COMUNEI BOZOVICI
Secțiunea 1 - Activități permanente
Art.7. Prevederile prezentului Regulament se aplică comercianților persoane fizice si/saujuridice autorizate să desfășoare activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață, respectiv persoane fizice autorizate, întreprinderile familiale, întreprinderile individuale, societăți comerciale ce desfășoară activități de comercializare a produselor și serviciilor de piață, inclusiv de alimentație publică, potrivit clasificației activităților din economia națională (Ordinul Președintelui Institutului Național de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională).
Art.8. În vederea eliberării autorizației de funcționare persoanele fizice autorizate, întreprinderile familiale, întreprinderile individuale și persoanele juridice vor depune o cerere tip (conform Anexei 1) la care vor anexa următoarele documente:
• Actul constitutiv (statut) sau Rezoluția Directorului Oficiului Registrului Comerțului de Înregistrare în Registrul Comerțului a Persoanei Fizice Autorizate/Întreprinderii Familiale/Întreprinderii Individuale, emisă în baza Ordonanței de urgență nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale - în copie;
• Certificatul Unic de Înregistrare - în copie;
• Certificat constatator, din care să rezulte forma juridică de organizare a societății, organele de conducere, organele de control, precum și celelalte informații existente în cuprinsul certificatului - în copie;
• Certificatul Constatator pentru punctul de lucru supus autorizării, emis în temeiul Legii Nr. 359/2004, de către Oficiul Registrului Comerțului, în situația în care există modificări față de certificatul emis inițial - în copie;
• Dovada ocupării legale a domeniului publice/privat la Comunei Bozovici, sau a spațiului unde se desfășoară activitatea (Titlu de proprietate/contract de închiriere (înregistrat la organul fiscal) /Contract de Comodat/Contract de Locațiune (înregistrat la organul fiscal) /Abonament pentru ocuparea domeniului public, etc), dacă este cazul - în copie;
• Extras de Carte Funciară ( nu mai vechi de 30 de zile de la data depunerii documentelor ) - cu înscrierea funcțiunii de spațiu cu altă destinație, alta decât aceea de locuință- în copie.
• Acordul autentic exprimat în fața notarului public al vecinilor limitrofi (învecinați pe plan orizontal și vertical) pentru spațiile supuse autorizării, care desfășoară activități cu caracter permanent al căror program de funcționare depășește ora 22:00 sau funcționează în regim non stop;
• Schița cu spațiul în care se va desfășura activitatea cu menționarea încăperilor și a suprafețelor (plan releveu) - în copie;
• Declarație pe proprie răspundere privind operarea strică a codurile CAEN autorizate de către Oficiul Registrului Național al Comerțului;
• Dovada achitării taxei de autorizare;
• Dovada achitării tuturor debitelor restante la bugetul local;
Art.9. În situația în care activitățile supuse autorizării se încadrează în codurile CAEN 5131, 5132, 5133, 5134, 5135, 5136, 5137, 5138, 5139, 5211, 5221, 5222, 5223, 5224, 5225, 5226, 5227, 5250, 5262, 5530, 5540, 5551 și 5552, pe lângă documentele enumerate mai sus solicitantul va depune în mod obligatoriu:
• Autorizația/Avizul de funcționare eliberat(ă) de Direcția de Sănătate Publică Caraș Severin sau Negația prin care se stabilește că autorizarea activităților nu este necesară sau nu intră în sfera de competență a instituției publice - în copie;
• Autorizația/Avizul de funcționare eliberat(ă) de Direcția Sanitar Veterinară și de Siguranță a Alimentelor Caraș Severin sau Negația prin care se stabilește că autorizarea activităților nu este necesară sau nu intră în sfera de competență a instituției publice - în copie;
Art.10. În situațiile în care punctul de lucru se află într-o construcție provizorie (chioșc, butic, etc) solicitantul va depune certificatul de urbanism și, dacă este cazul, autorizația de construire pentru amplasarea construcției.
Art.11. În cadrul instituțiilor de învățământ preuniversitar autorizarea funcționării comercianților a căror activități se încadrează în grupele CAEN prevăzute la art.8 se face numai în condițiile prevăzute de Legea nr.123/2008 pentru o alimentație sănătoasă în unitățile de învățământ preuniversitar, a Ordinului Ministrului Sănătății nr.1563/2008 și a Ordinului Ministrului Sănătății nr. 1456/2020 pentru aprobarea Normelor de igienă din unitățile pentru ocrotirea, educarea, instruirea, odihna și recreerea copiilor și tinerilor.
Art.12. În vederea eliberării acordului de funcționare persoanele fizice autorizate, întreprinderile familiale, întreprinderile individuale și persoanele juridice vor depune o cerere tip (conform Anexei 1) la care vor anexa următoarele documente:
• Actul constitutiv (statut) sau Rezoluția Directorului Oficiului Registrului Comerțului de Înregistrare în Registrul Comerțului a Persoanei Fizice Autorizate/Întreprinderii Familiale/Întreprinderii Individuale, emisă în baza Ordonanței de urgență nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale - în copie;
• Certificatul Unic de Înregistrare - în copie;
• Certificat constatator, din care să rezulte forma juridică de organizare a societății, organele de conducere, organele de control, precum și celelalte informații existente în cuprinsul certificatului - în copie;
• Certificatul Constatator pentru punctul de lucru supus autorizării, emis în temeiul Legii Nr. 359/2004, de către Oficiul Registrului Comerțului, în situația în care există modificări față de certificatul emis inițial - în copie;
• Dovada ocupării legale a domeniului publice/privat la Comunei Bozovici, sau a spațiului unde se desfășoară activitatea (Titlu de proprietate/contract de închiriere (înregistrat la organul fiscal) /Contract de Comodat/Contract de Locațiune (înregistrat la organul fiscal) /Abonament pentru ocuparea domeniului public, etc), dacă este cazul - în copie;
• Extras de Carte Funciară ( nu mai vechi de 30 de zile de la data depunerii documentelor ) - cu înscrierea funcțiunii de spațiu cu altă destinație, alta decât aceea de locuință - în copie;
• Acordul autentic exprimat în fața notarului public al vecinilor limitrofi (învecinați pe plan orizontal și vertical) pentru spațiile care desfășoară activități cu caracter permanent al căror program de funcționare depășește ora 22:00 sau funcționează în regim non stop; anexa 5
• Schița cu spațiul în care se va desfășura activitatea cu menționarea încăperilor și a suprafețelor (plan releveu) - în copie;
• Certificatul de urbanism în baza căruia au fost solicitate avizele și acordurile necesare edificării obiectivului investițional;
• Avizele, acordurile și autorizațiile obținute în baza certificatului de urbanism;
• Declarație pe proprie răspundere privind operarea strică a codurile CAEN autorizate de către Oficiul Registrului Național al Comerțului;
• Dovada achitării taxei de autorizare;
• Dovada achitării tuturor debitelor restante la bugetul local;
Art.13. În situația în care operatorul economic va desfășura una sau mai multe activități prevăzute în anexa la Ordonanța de Urgență nr. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care se cumulează cu alte activități economice neprevăzute în anexa OG nr.99/2000, însă cuprinse Ordinul Președintelui Institutului Național de Statistică nr. 337/2007 privind actualizarea Clasificării activităților din economia națională, se va proceda la verificarea cumulativă a condițiilor prevăzute de articolele 8 - 12 din prezentul Regulament, însă se va elibera doar autorizația de funcționare.
Art.14. În situația în care operatorul economic va desfășura activități ocazionale al căror program de funcționare depășește ora 22:00, operatorul economic va notifica Postul de poliție din Comuna Bozovici și Compartimentul Financiar Contabil, din cadrul aparatului de specialitate al comunei Bozovici, printr-o cerere scrisă prin care va indica data și locația desfășurării evenimentului, durata evenimentului și activitatea care se va desfășura în locația indicată. Anexa 4
Art.15. - (1) Activitatea care se va desfășura conform prevederilor art. 14 din prezentul Regulament, nu poate depăși ora 24:00.
(2) Operatorul economic este obligat să respecte normele legale care vizează ordinea și liniștea publică și răspunde contravențional în conformitate cu prevederile Legii nr. 61/1991 pentru sancționarea faptelor de încălcare a unor norme de conviețuire socială, a ordinii și liniștii publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Art.16. În situația în care spațiile destinate desfășurării activității nu respectă condițiile minimale, solicitantul va avea la dispoziție 30 zile calendaristice să remedieze deficiențele constatate, sub sancțiunea neacordării autorizației/acordului de funcționare și reluării procedurii.
Secțiunea 2 - Activități temporare și sezoniere
Art.17. În vederea eliberării autorizației de funcționare pentru activități temporare persoanele fizice autorizate, întreprinderile familiale, întreprinderile individuale și persoanele juridice vor depune o cerere tip (conform Anexei 2) la care vor anexa următoarele documente:
• Actul constitutiv (statut) sau Rezoluția Directorului Oficiului Registrului Comerțului de Înregistrare în Registrul Comerțului a Persoanei Fizice Autorizate/Întreprinderii Familiale/Întreprinderii Individuale, emisă în baza O.U.G. Nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale - în copie;
• Certificatul Unic de Înregistrare - în copie;
• Certificat constatator, din care să rezulte forma juridică de organizare a societății, organele de conducere, organele de control, precum și celelalte informații existente în cuprinsul certificatului - în copie;
• Certificatul Constatator pentru punctul de lucru supus autorizării, emis în temeiul Legii Nr. 359/2004, de către Oficiul Registrului Comerțului, în situația în care există modificări față de certificatul emis inițial - în copie;
• Dovada ocupării legale a domeniului publice/privat la Comunei Bozovici, sau a spațiului unde se desfășoară activitatea (Titlu de proprietate/contract de închiriere (înregistrat la organul fiscal) /Contract de Comodat/Contract de Locațiune (înregistrat la organul fiscal) /Abonament pentru ocuparea domeniului public, etc), dacă este cazul - în copie;
• Extras de Carte Funciară ( nu mai vechi de 30 de zile de la data depunerii documentelor ) - cu înscrierea funcțiunii de spațiu cu altă destinație, alta decât aceea de locuință - în copie;
• Acordul autentic exprimat în fața notarului public al vecinilor limitrofi (învecinați pe plan orizontal și vertical) pentru spațiile care desfășoară activități al căror program de funcționare depășește ora 22:00 sau funcționează în regim non stop;
• Schița cu spațiul în care se va desfășura activitatea cu menționarea încăperilor și a suprafețelor (plan releveu) - în copie;
• Autorizația/Avizul de funcționare eliberat(ă) de Direcția de Sănătate Publică Caraș Severin sau Negația prin care se stabilește că autorizarea activităților nu este necesară sau nu intră în sfera de competență a instituției publice - în copie;
• Autorizația/Avizul de funcționare eliberat(ă) de Direcția Sanitar Veterinară și de Siguranță a Alimentelor Caraș Severin sau Negația prin care se stabilește că autorizarea activităților nu este necesară sau nu intră în sfera de competență a instituției publice - în copie;
Art.18. Nu se emit acorduri de funcționare pentru activități temporare.
Secțiunea 3 - Situații speciale de activități economice supuse autorizării funcționării
Art.19. Sunt considerate situații speciale activitățile economice întreprinse de asociațiile și fundațiile care au sediul pe raza comunei Bozovici pentru strângerea fondurilor necesare îndeplinirii obiectivelor pentru care au fost constituite (cu titlu exemplificativ - magazinele de prezentare a produselor/serviciilor, standurile de comercializare a produselor, etc).
Art.20. Pentru obținerea acordului de funcționare/acordului de funcționare, reprezentanții legali ai asociațiilor vor depune o cerere tip (conform Anexei 1) la care vor anexa următoarele documente:
• Statutul și Actul Constitutiv al Asociației/Fundației;
• Certificatul Unic de Înregistrare - în copie;
• Certificat de înregistrare la grefa judecătoriei - în copie;
• Dovada ocupării legale a domeniului publice/privat la Comunei Bozovici, sau a spațiului unde se desfășoară activitatea (Titlu de proprietate/contract de închiriere (înregistrat la organul fiscal) /Contract de Comodat/Contract de Locațiune (înregistrat la organul fiscal) /Abonament pentru ocuparea domeniului public, etc), dacă este cazul - în copie;
• Schița cu spațiul în care se va desfășura activitatea cu menționarea încăperilor și a suprafețelor (plan releveu) - în copie;
• Extras de Carte Funciară ( nu mai vechi de 30 de zile de la data depunerii documentelor ) - cu înscrierea funcțiunii de spațiu cu altă destinație, alta decât aceea de locuință - în copie;
• Declarație pe proprie răspundere privind activitatea specifică (Asociații/Fundații) - original;
• Dovada achitării taxei de autorizare;
• Alte documente relevante (Codul de Identitate Sportivă, HG-ul prin care a fost declarată de utilitate publică, etc.);
Art.21. Operatorii de servicii Comunitare desfășoară o activitate economică specifică care se supune autorizării, în condițiile prezentului regulament.
Art.22. Pentru eliberarea acordului de funcționare, anexa 2, operatorii de servicii comunitare vor depune următoarelor documente:
• Actul constitutiv (statut) sau Rezoluția Directorului Oficiului Registrului Comerțului de Înregistrare în Registrul Comerțului a Persoanei Fizice Autorizate/Întreprinderii Familiale/Întreprinderii Individuale,
• Certificatul Unic de Înregistrare - în copie;
• Certificat constatator, din care să rezulte forma juridică de organizare a societății, organele de conducere, organele de control, precum și celelalte informații existente în cuprinsul certificatului - în copie;
• Certificatul Constatator pentru punctul de lucru supus autorizării, emis în temeiul Legii Nr. 359/2004, de către Oficiul Registrului Comerțului, în situația în care există modificări față de certificatul emis inițial - în copie;
• Dovada ocupării legale a domeniului publice/privat la Comunei Bozovici, sau a spațiului unde se desfășoară activitatea (Titlu de proprietate/contract de închiriere (înregistrat la organul fiscal) /Contract de Comodat/Contract de Locațiune (înregistrat la organul fiscal) /Abonament pentru ocuparea domeniului public, etc), dacă este cazul - în copie;
• Extras de Carte Funciară ( nu mai vechi de 30 de zile de la data depunerii documentelor ) - cu înscrierea funcțiunii de spațiu cu altă destinație, alta decât aceea de locuință - în copie;
• Schița cu spațiul în care se va desfășura activitatea cu menționarea încăperilor și a suprafețelor (plan releveu) - în copie;
• Licența de funcționare valabilă, emisă de către autoritatea de supraveghere și control competentă, conform legii în vigoare;
• Contractul de delegare a gestiunii serviciului comunitar de utilitate publică prestat;
• Hotărârea Consiliului Local al Comunei Bozovici prin care s-a delegat serviciul comunitar de utilitate publică prestat;
Art.23. Comerțul ambulator (fără un punct fix de vânzare) desfășurat pe raza comunei Bozovici se autorizează în baza următoarelor documente:
• Actul constitutiv (statut) sau Rezoluția Directorului Oficiului Registrului Comerțului de Înregistrare în Registrul Comerțului a Persoanei Fizice Autorizate/Întreprinderii Familiale/Întreprinderii Individuale, emisă în baza O.U.G. Nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale - în copie;
• Certificatul Unic de Înregistrare - în copie;
• Certificat constatator, din care să rezulte forma juridică de organizare a societății, organele de conducere, organele de control, precum și celelalte informații existente în cuprinsul certificatului - în copie;
• Certificatul Constatator pentru punctul de lucru supus autorizării, emis în temeiul Legii Nr. 359/2004, de către Oficiul Registrului Comerțului, în situația în care există modificări față de certificatul emis inițial - în copie;
• Dovada înregistrării notificării desfășurării activităților comerciale și durata desfășurării acestora la sediul Postului de Poliție al Bozovici;
• Acordul Consiliului Local al Comunei Bozovici pentru utilizarea domeniului public sau privat al comunei Bozovici în scopul desfășurării/depozitării temporare sau permanente a produselor comercializate, dacă este cazul;
• Dovada achitării taxei de autorizare.
Secțiunea 4 - Prelungirea valabilității autorizației de funcționare /acordului de
9 ® 9 9 9
funcționare
Art.24. - (1) Acordurile de funcționare și acordurile de funcționare sunt eliberate pe o durată determinată de 1 an, începând cu data de 25 ianuarie a anului în care se solicită autorizarea, și pot fi prelungite pe baza unei cereri scrise depuse de operatorul comercial (Anexa nr. 3);
(2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), autorizațiile de funcționare și acordurile de funcționare eliberate ulterior datei de 25 ianuarie a anului în care se solicită autorizarea, vor fi valabile până la data de 25 ianuarie a anului următor;
(3) În situația prevăzută la alin. (2), durata de valabilitate a autorizației de funcționare se socotește pe luni calendaristice.
Art.25. - (1) Prelungirea valabilității autorizației de funcționare sau a acordurilor de funcționare se va face la cererea scrisă a operatorilor economici depusă cu minim 10 de zile înainte de data expirării valabilității, pe baza următoarelor documente:
• Cerere de prelungire/vizare anuală - Anexa nr.3;
• Autorizația de funcționare/acord de funcționare - în copie și în original;
• Actul Constitutiv sau Rezoluția Directorului Oficiului Registrului Comerțului de înregistrare în Registrul Comerțului a Persoanelor Fizice Autorizate, Întreprinderii Familiale, Întreprinderii individuale, emisă în baza O.U.G. Nr. 44/2008 privind desfășurarea activităților economice de către persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale - în copie;
• Certificatul Unic de Înregistrare - dacă sunt modificări - în copie;
• Certificatul Constatator pentru punctul de lucru supus autorizării, emis în temeiul Legii Nr. 359/2004, de către Oficiul Național al Registrului Comerțului - dacă sunt modificări - în copie;
• Dovada ocupării legale a domeniului publice/privat al Comunei Bozovici, sau a spațiului unde se desfășoară activitatea (Titlu de proprietate, extras de carte funciară, contract de închiriere (înregistrat la organul fiscal), contract de comodat (înregistrat la organul fiscal), etc);
• Dovada achitării serviciilor de salubrizare ( copie după chitanța efectuării plății din trimestrul/luna anterioară depuneri cererii de prelungire a Acordului de funcționare);
• Dovada plății taxei de prelungire/vizare a autorizației de funcționare/acordului de funcționare (Taxa pentru acord/autorizația de funcționare nu se fracționează, conform prevederilor Codului Fiscal);
(2) Cererea scrisă a operatorilor economici având ca și obiect prelungirea valabilității autorizației de funcționare sau a acordului de funcționare se depune anual, până la data de 14 ianuarie, inclusiv, la Registratura Primăriei comunei Bozovici, iar ulterior se va transmite intern la Compartimentului Financiar Contabil, , din cadrul aparatului de specialitate al Primarului comunei Bozovici.
Secțiunea 5 - Retragerea acordului de funcționare
Art. 26. Retragerea autorizației/acordului de funcționare este o măsură administrativă dispusă de primarul comunei Bozovici prin emiterea unei dispoziții, când se constată următoarele în următoarele situații:
a) Neridicarea acordului de funcționare de către operatorul economic, după expirarea termenului de ridicare prevăzut în notificarea transmisă de către comuna Bozovici;
b) Neachitarea taxei de eliberare/prelungire a acordului de funcționare;
c) Retragerea/Expirarea duratei avizelor eliberate de către celelalte autorități publice;
d) Constatarea de către personalul abilitat al Primăriei Comunei Bozovici că operatorul economic desfășoară activități comerciale cu caracter ilicit sau desfășoară activități economice pentru care nu a fost autorizat;
e) Suspendarea activității pe o perioadă mai mare de 60 zile, ca urmare a aplicării sancțiunilor contravenționale prevăzute la art. 73 pct. 1, 3, 6-11, 13, 22 și 23 din OG 99/2000, într-un interval de 12 luni, chiar dacă amenda a fost plătită, precum și în cazul în care se încalcă în mod repetat dispozițiile prezentului regulament și a legislației în vigoare;
f) În situația în care operatorul economic nu depune o solicitare de prelungire a vizelor anuale în termenul prevăzut la art. 25;
g) În situația în care nu mai dispune de un spațiu de desfășurare a activităților economice autorizate;
h) La cererea scrisă a operatorului, însoțită de declarația pe proprie răspundere că nu va mai comercializa produse/servicii la punctul de lucru autorizat;
i) Când a fost dispusă măsura suspendării activității de către autoritățile publice de monitorizare și control sau de către organele de cercetare penală în decursul unor anchete penale care vizează activitatea operatorului comercial;
Art.27. Retragerea autorizației/acordului de funcționare se va face în baza unui raport de specialitate întocmit de personalul din aparatul de specialitate al primarului comunei Bozovici prin care se constată situația existentă și motivul retragerii autorizației/acordului.
Secțiunea 6 - Dispoziții procedurale
Art.28. Documentația necesară obținerii autorizației/acordului de funcționare/autorizației temporare de funcționare va fi depusă la Registratura Primăriei comunei Bozovici, iar după înregistrare va fi transmisă Compartimentului Financiar Contabil, .
Art.29. Personalul din cadrul Compartimentului Financiar Contabil, va verifica respectarea prevederilor prezentului regulament și va întocmi Acordul de funcționare pentru desfășurarea exercițiului comercial, conform modelului prevăzut în anexa nr. 7, care face parte integrantă din prezentul Regulament.
Art.30. Dacă nu sunt îndeplinite condițiile de acordare vor fi comunicate solicitantului motivele pentru care acordul/autorizație nu poate fi eliberat/ă. În situația în care nu sunt îndeplinite condițiile de acordare, solicitantul are termen 30 zile calendaristice de la dată emiterii comunicării, să depună documentația lipsă sub sancțiunea reluării procedurii.
Art.31. După eliberarea acordului de funcționare, Compartimentului Financiar Contabil, va înștiința reprezentantul legal al agentului economic prin notificare pentru ridicarea acestora de la sediul Primăriei comunei Bozovici.
Art.32. Acordul de funcționare se va ridica în termen de 30 de zile de la data înștiințării de către reprezentantul legal al agentului economic, care se va legitima cu actul de identitate și/sau împuternicirea semnată și ștampilată de persoana juridică, însoțită și de o copie a actului de identitate al persoanei împuternicite.
Art.33. Acordul de funcționare va fi numerotată și păstrată într-un registru special, format din două exemplare, una care va rămâne în evidența Comunei Bozovici - Compartimentului Urbanism, cealaltă va fi eliberată, cu respectarea prezentului regulament, operatorului economic, în baza documentației depuse la sediul comunei de către solicitant.
Art.34. Acordul de funcționare pot fi emise și pentru activități sezoniere pentru perioade mai scurte de un an.
Art.35. Acordurile de funcționare de funcționare emise de către Primarul Comunei Bozovici, care figurează ca neînsușite/neridicate de solicitanți își păstrează valabilitatea 3 luni de la data emiterii. După expirarea acestei date, documentele menționate mai sus își pierd valabilitatea, solicitanții având obligația ca, în vederea funcționării să depună o nouă documentație în conformitate cu prevederile prezentei hotărâri.
Art.36. Pentru obținerea acordului de funcționare, agenții economici vor depune documentația și înscrisurile prevăzute de prezentul Regulament, care vor fi semnate și datate, de reprezentantul legal sau de către altă persoană îndreptățită să reprezinte comerciantul, cu mențiunea „conform cu originalul”.
Art.37. Pentru spațiile închiriate/concesionate pe domeniulș public sau nprivat al comunei, cerereile vor fi aprobate de către Consiliul Local al comunei Bozovici, obiectul de activitate, va fi restricționat prin contractul de închiriere/concesiune legal aprobat.
Art.38. Pentru spațiile închiriate/concesionate în scopuri comerciale, obiectul de activitate va fi restricționat față de obiectul de activitate pentru care s-a cerut autorizarea.
Art.39. Pentru agenții economici care au sediul social pe raza Comunei Bozovici, în cazul în care conform certificatului constatator, activitatea economică se desfășoară la terți/beneficiari/în afara sediilor proprii, pe acordul de funcționare la rubrica „strada„ se va menționa punctul de lucru din Comuna Bozovici.
Art.40. Extrasul de carte funciară a imobilului în care se desfășoară activitatea de comerț, serviciul depiață sau de alimentație publică, trebuie să conțină înscrierea funcțiunii de spațiu cu altă destinație, alta decâtaceea de locuință.
Art. 41. Nu se eliberează autorizație de funcționare/acord de funcționare persoanelor fizice autorizate, întreprinderilor familiale, întreprinderilor individuale și societăților comerciale care solicită autorizarea pentru a desfășura exerciții comerciale în imobile având ca și destinație spațiu de locuit/locuință individuală sau de familie.
Art.42. În situația în care la Oficiul Cadastral de Publicitate Imobiliară (OCPI) imobilul are înregistrat destinația de locuință, se va prezenta documentul prin care se atestă schimbarea de destinație.
Art.43. În situația în care exercițiul comercial/serviciul de piață urmează să se desfășoare într-o construcție cu caracter provizoriu și demontabil, pentru care există o autorizație de construire, de tip chioșc, gheretă, tonetă, terasă/gradină de vară, se va prezenta și extrasul de carte funciară al terenului pe care aceasta este amplasată.
Art.44. Agenții economici care desfășoară activitățile cuprinse în anexa nr. 1 la Procedura din 2007 de emitere a autorizației demediu, aprobatăprin Ordinul1798/2007 pentru aprobarea Procedurii de emitere a autorizației de mediu de către Ministerul Mediului și Dezvoltării Durabile, cu modificările și completările ulterioare, sau cuprinse în alte acte normative modificatoare/de sine stătătoare care reglementează situația autorizării la data depunerii cererii, vor prezenta și Autorizația de Mediu.
Art.45. Pentru activitățile definite prin codul CAEN 9602 - Coafură și alte activități de înfrumusețare și 9604 - Activități de întreținere corporală, respectiv pentru orice alte activități care prezintă risc pentru sănătatea populației, se va prezenta și Autorizația de la Direcția de Sănătate Publică, în conformitate cu Ordinul 1030/2009 privind aprobarea procedurilor de reglementare sanitară pentru proiectele de amplasare, amenajare, construire și pentru funcționarea obiectivelor ce desfășoară activități cu risc pentru starea de sănătate a populației, sau orice altă reglementare sanitară intervenită după data adoptării prezentului regulament.
Art.46. Acordul de funcționare va fi emis pentru fiecare punct de lucru/structură de vânzare în care se desfășoară activități economice, inclusiv cele de alimentație publică, permanent sau sezonier, în zonele publice sau în orice zonă de altă natură destinată folosinței publice.
Art.47. Este interzisă funcționarea într-o singură structură de vânzare a activității de comerț cu amănuntul și a celei de comerț cu ridicata.
Art.48. În situația în care un comerciant solicită pentru aceeași adresă a punctului de lucru, autorizație/acord de funcționare pentru două tipuri de comerț: cu amănuntul, respectiv cu ridicata, utilizând spații de comercializare diferite, va fi autorizat prin emiterea a două autorizații/acorduri de funcționare distincte, corespunzătoare celor două tipuri de comerț.
Art.49. Nu se eliberează acord/autorizație de funcționare în următoarele situații:
a) Se constată că documentația înregistrată în vederea obținerii acordului și/sau autorizației de funcționare nu se încadrează în prevederile prezentului regulament;
b) Se aduc prejudicii spațiilor aflate în incinta sau în aproprierea unor clădiri de valoare arhitectonică sau cu valoare de patrimoniu;
c) Exercițiul comercial se desfășoară în spații improvizate;
d) Se încalcă dispozițiile actelor normative în vigoare.
CAPITOLUL III
OBLIGAȚIILE AGENȚILOR ECONOMICI CARE DESFĂȘOARĂ ACTIVITĂȚI DE COMERȚ, SERVICII DE PIAȚĂ ȘI ALIMENTAȚIE PUBLICĂ PE RAZA COMUNEI BOZOVICI
Art.50. Operatorii economici care solicită autorizarea funcționării au obligația să respecte obiectul de activitate prevăzut de Acordul de funcționare este cel menționat în certificatul constatator, emis de Oficiul Național Registrul Comerțului (O.N.R.C.), pentru punctul de lucru prevăzut.
Art.51. În situația în care intervin schimbări (transferul, mutarea sau extinderea unui exercițiu comercial) ale condițiilor ce au stat la baza autorizării activității, este necesară emiterea unei noi autorizații, parcurgând procedura de autorizare prevăzută în prezentul Regulament și cu corelarea taxei de autorizare corespunzătoare noilor condiții.
Art.52. În cazul în care, din diferite motive, agentul economic își încetează activitatea la punctul de lucru, acesta are obligația de a preda Acordul de funcționare în original la organul emitent, precum și actul care atestă radierea activității de la punctul de lucru emis de Oficiul Registrului comerțului, în termen de 30 zile de la încetarea activității sau o declarație notarială pe propria răspundere prin care să fie atestat faptul ca s-a întrerupt/încetat activitatea și pentru ce durată.
Art.53. În situația în care vor exista reclamații/sesizări fondate, ulterioare, provenite din rândul cetățenilor, cu privire la obiectul de activitate, respectiv a orarului de funcționare a unui agent economic deținător a unui acord/autorizație de funcționare, compartimentul de specialitate își rezervă dreptul de a reanaliza documentația existentă în evidența compartimentului, urmând ca împreună cu conducătorul autorității emitente și a Consiliului Local, a se lua decizia corespunzătoare, în vederea menținerii, suspendării, retragerii sau modificării acordului de funcționare.
Art.54. Operatorii economici au obligația de a menține un mediu concurențial adecvat și de a nu recurge la practici anticoncurențiale.
Art.55. Operatorii economici au obligația de a respecta legislația fiscală și de a elibera documentele financiare - contabile către clienții cu care desfășoară actele de comerț.
Art.56. Operatorii economici au obligația de a afișa într-un loc vizibil numerele de contact ale Oficiului pentru Protecția Consumatorului pentru a lăsa posibilitatea cetățenilor să reclame neregulile existente în spațiile comerciale.
Art.57. Fiecare comerciant își va stabili orarul de funcționare pe care îl va afișa la intrarea în unitate, în mod vizibil din exterior și va asigura respectarea acestuia. Orarul de funcționare se va stabili, fără nici o restricție, între orele 06:00 - 22:00.
Capitolul IV
ORARUL DE FINCȚIONARE
Art.58. Dacă orarul de funcționare depășește ora 22.00, comerciantul va depune cererea tip (Anexa nr. ..4-5....) și acordul notarial al vecinilor direct afectați cu care se învecinează spațiul comercial pe plan orizontal și vertical. Pentru situațiile în care spațiul comercial nu are vecini direct afectați, se vor depune declarații notariale în acest sens.
Art.59. La stabilirea orarului de funcționare, comerciantul va avea în vedere respectarea prevederilor înscrise în legislația muncii și respectării reglementărilor în vigoare privind liniștea și ordinea publică, și solicitările administrației publice locale privind continuitatea unor activități comerciale sau de prestări servicii, în funcție de necesitățile consumatorilor.
Art.60. În situația în care se primesc din partea cetățeniilor comunei reclamații/sesizări fondate cu privire la încălcarea și nerespectarea reglementărilor în vigoare privind liniștea și ordinea publică, Consiliul Local, își rezervă dreptul de a limita programul/orarul de funcționare în zilele lucrătoare/nelucrătoare și în zilele considerate ca fiind sărbători legale.
Art.61. Structurile de vânzare cu amănuntul din sectorul alimentar nu pot fi închise mai mult de două zile consecutive, cu excepția unor cauze obiective de nefuncționare sau pe perioada concediului de odihnă. Comercianții sunt obligați să anunțe consumatorii cu privire la motivul și perioada închiderii.
Art.62. Agentul economic va notifica în scris Comunei Bozovici asupra modificărilor orarului de funcționare aprobat inițial, iar Primarul comunei Bozovici își va exprima acordul, în scris, pentru aprobarea modificării orarului de funcționare, astfel încât Acordul de funcționare emisă să își păstreze valabilitatea până la expirare, cu respectarea condițiilor prevăzute de art. 51 și art. 52 din prezentul Regulament.
Art.63. Orarul de funcționare trebuie stabilit și în cazul construcțiilor provizorii și teraselor amenajate pe terenul proprietate privată a agențiilor economici. Regulile privind intervalul orar stabilit trebuie să respecte condițiile prevăzute de legislația muncii.
Art.64. În situația stabilirii unui orar de funcționare care nu respectă intervalul orar standard 06:00 - 22:00, reprezentantul legal al operatorului economic va depune următoarele documente:
• Cererea tip privind aprobarea orarului de funcționare (anexa nr. 3);
• Acordul autentic exprimat în fața notarului public al vecinilor limitrofi (învecinați pe plan orizontal și vertical), conform modelului prevăzut în anexa nr. ........
Art.65. Pentru activitățile economice de cazare și turism, orarul de funcționare stabilit va fi însoțit și de certificatul de clasificare, licența sau brevetul de turism.
CAPITOLUL V
CONTRAVENȚII SI SANCȚIUNI
Art.66. Faptele săvârșite ca urmare a nerespectării prevederilor prezentului regulament, sau neîndeplinirea obligațiilor stabilite prin acesta, dacă nu au fost comise în astfel de condiții încât, potrivit legii penale să fie considerate infracțiuni, constituie contravenții și se sancționează ca atare în conformitate cu prevederile O.G. Nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Art.67. Următoarele fapte săvârșite de persoane fizice și juridice constituie contravenții și se sancționează după cum urmează:
a) Comercializarea produselor și serviciilor de piață fără autorizație/acord de funcționare se sancționează cu amendă de la 1000 lei la 2500 lei, și cu amendă de la 200 - 500 lei, pentru comercianții ambulanți;
b) Afișarea unui alt program de funcționare decât cel înscris în Acordul de funcționare se sancționează cu amendă de la 200 lei la 500 lei;
c) Comercializarea de produse și servicii de piață într-un spațiu mai mare decât cel înscris în Acordul de funcționare se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1000 lei;
d) Comercializarea de produse și servicii de piață într-o altă încăpere decât cea declarată conform schiței depusă la dosarul de autorizare sau în afara sediilor și a punctelor de lucru autorizate se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1000 lei;
e) Neînregistrarea la Compartimentului Financiar Contabil, , până la data controlului, a documentației complete prevăzute de lege și respectiv de prezentul regulament, în vederea obținerii acordului de funcționare și/sau a avizului de funcționare și/sau a acordului privind orarul de funcționare se sancționează cu amendă de la 200 lei la 1000 lei;
f) Închiderea nejustificată mai mult de 2 zile consecutive a structurii de vânzare cu amănuntul din sectorul alimentar căruia i s-a eliberat autorizația de funcționare constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 100 lei la 500 lei;
g) Organizarea unor evenimente care depășesc orarul de funcționare aprobat sau pentru care nu a fost înregistrată notificare la Compartimentului Financiar Contabil, al Comunei Bozovici, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1000 lei;
h) Desfășurarea activităților de comercializare a produselor alimentare și nealimentare și serviciilor de piață pe raza Comunei Bozovici, care fac obiectul prezentului regulament pe perioada de suspendare a acordului de funcționare constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 1500 lei la 2500 lei;
i) Neanunțarea încetării activității la punctul de lucru, în scris, în termen de cel mult 30 zile de la data încetării activității, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 100 lei la 500 Lei;
j) Neafișarea și nerespectare orarului de funcționare emis de către Comuna Bozovici, la loc vizibil în exteriorul unității, în termen de 30 zile de la data la care s-a primit înștiințarea scrisă în acest sens, transmisă cu confirmare de primire, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 200 lei la 2000 lei.
k) Comercializarea produselor și serviciilor în baza unei autorizații a cărei termen de valabilitate este depășit, constituie contravenție și se sancționează cu amendă de la 500 lei la 1000 lei.
Art.68. Agentul constatator poate dispune, pe lângă amenda principală contravențională și sancționarea complementară de suspendare a activității până la intrarea in legalitate.
Art.69. Contravenientul poate achita în termen de cel mult 15 zile de la data comunicării procesului- verbal, jumătate din minimul amenzii prevăzute, conform prevederilor Ordonanței nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravențiilor, cu modificările și completările ulterioare.
Art.70. Prevederile prezentului regulament se completează cu prevederile CAP VII - Sancțiuni art. 73, art. 74, art. 75, Art. 76, Art. 77, Art. 78, Art. 79 al OG 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, cu modificările și completările ulterioare.
Art.71. Amenzile încasate din săvârșirea contravențiilor prezentate la art. 67 se fac venit la bugetul local.
Art.72. Constatarea și sancționarea contravențiilor se face de către agenți constatatori împuterniciți prin Dispoziția Primarului comunei Bozovici.
Art.73. Procedura de constatare a contravenției și de aplicare a sancțiunilor contravenționale, este cea prevăzută de O.G. Nr. 2/2001, cu modificările și completările ulterioare..
Art.74. Suspendarea activităților comerciale în situațiile prevăzute de legislația în vigoare se poate dispune prin procesul verbal de contravenție.
Art.75. Modificarea, retragerea sau anularea acordului de funcționare emis de Comuna Bozovici ca urmare a aplicării sancțiunilor contravenționale, se face de către Primarul Comunei, prin dispoziție întocmită în baza unui raport de specialitate emis de către Compartimentului Financiar Contabil, care a emis Acordul de funcționare.
Art.76. Interzicerea/suspendarea activității comerciale se face de către autoritățile competente (Direcția de Sănătate Publică, Direcția Sanitară Veterinară și pentru Siguranța Alimentelor, Agenția pentru Protecția Mediului, Inspectoratul pentru Situații de Urgență, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor, etc) potrivit legii. Actul prin care se interzice activitatea se va comunica Oficiului Registrului Comerțului, conform art. 17 din legea 359/2004, cu modificările și completările ulterioare și Comunei Bozovici.
CAPITOLUL VI
DISPOZIȚII TRANZITORII ȘI FINALE
Art. 77. La data intrării în vigoare a prezentului Regulament, orice altă prevedere incidentă stabilită prin acte de reglementare ale autorității locale își încetează valabilitate.
Art. 78. - (1) Autorizațiile/acordurile de funcționare emise al căror valabilitate a fost prelungită până la data intrării în vigoare a prezentului Regulament, își păstreaza valabilitatea până la data la care au fost emise/prelungite.
(2) În aplicarea prevederilor alin. (1), operatorii comerciali care solicită prelungirea valabilității autorizației/acordului de funcționare ulterior datei de 25 ianuarie 2022, în urma verificării condițiilor și a
Art.79. Taxele pentru emiterea, prelungirea și modificarea acordurilor și autorizației de funcționare se regăsesc în Anexa nr. 9 din prezentul Regulament de Funcționare și Autorizare a operatorilor Economici și se actualizează anual prin Hotărârea Consiliului Local Bozovici prin care se stabilesc taxele și impozitele locale.
Art.80. Taxele se vor achita la depunerea actelor solicitate în vederea autorizării, la casieria Comunei Bozovici sau prin ordin de plată, în contul bugetului local al Comunei Bozovici.
Art.81. Operatorul economic nu se consideră autorizat, decât în momentul preluării acordului sau autorizației de funcționare.
Art.82. Taxa privind acordul de funcționare și a autorizației de funcționare se va încasa pentru fiecare punct de lucru al operatorilor economici pentru care se depune documentația, inclusiv pentru cele situate în cadrul complexelor comerciale.
Art.83. În situația pierderii acordului de funcționare sau a autorizației de funcționare, operatorul economic, va solicita eliberarea unui duplicat al acestui act, taxa aferentă fiind stabilită de Consiliul Local Bozovici.
Art.84. Modelul autorizației/acordului de funcționare pentru desfășurarea oricărei activități comerciale cu referire la produse alimentare, nealimentare și la serviciile de piață, inclusiv cele de alimentație publică prevăzute în anexa OG. 99/2000 privind comercializarea produselor și serviciilor de piață, republicată, anexele și formularele tipizate care se depun alături de documentele solicitate, fac parte integrantă din prezentul Regulament și se modifică doar prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Bozovici.
Art.85. Prezentul regulament se completează cu prevederile OUG 99/2000, Legea 650/2002, HG 333/2003, Ordinul Președintelui Institutului Național de Statistică nr.337/2007, privind actualizarea Clasificării Activităților din Economia Națională, Legea nr.123/2008, a Ordinului Ministrului Sănătății Publice nr. 1563/2008 și a Ordinului Ministrului Sănătății nr.1955/1995, OG nr.2/2001, precum și alte acte normative conexe.
Art.86. Prezentul regulament intră în vigoare de la data aprobării de către Consiliul Local al comunei Bozovici.
Art.87. Prezentul Regulament poate fi modificat și completat doar prin Hotărârea Consiliului Local al comunei Bozovici.
Art.88. criteriilor din prezentul Regulament, beneficiază de prelungirea valabilității autorizației/acordului de funcționare