Nr. 34 / 25.04.2025
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind aprobarea Studiului de oportunitate și fundamentare pentru delegarea gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitul de deșeuri nepericuloase sau la instalația de tratare mecanico-biologică, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stația de sortare și al biodeșeurilor la instalația de tratare mecanico-biologică, respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalațiile de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la stațiile de transfer în județul Galați”, delegării gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitățile de colectare, transport și compostare, aferente proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Galați”, documentației de atribuire precum și acordarea unui mandat special pentru reprezentantul UAT Comuna Brăhășești în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați

Inițiator proiect

Mircea DUMITRU

Primarul comunei

Hotărâre

România

România

Județul Galați

Consiliul Local al comunei Brăhășești

Comuna Brăhășești

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 34 din 25.04.2025

privind aprobarea Studiului de oportunitate și fundamentare pentru delegarea gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitul de deșeuri nepericuloase sau la instalația de tratare mecanico-biologică, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stația de sortare și al biodeșeurilor la instalația de tratare mecanico-biologică, respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalațiile de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la stațiile de transfer în județul Galați”, delegării gestiunii serviciului de salubrizare pentru activitățile de colectare, transport și compostare, aferente proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Galați”, documentației de atribuire precum și acordarea unui mandat special pentru reprezentantul UAT Comuna Brăhășești în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1) și art. 121 alin. (1) și alin. (2), art. 138 alin.(1) teza a III-a alin. (4) și alin.(5) din Constituția României, republicată;
  2. art. 3 și 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997;
  3. art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare;
  4. art. 1 alin. (2), art. 3, art. 88,art.89,alin.(1),(2),(3), art. 95 alin. (2), art. 96, art. 98, art. 105 alin. (1) art. 129, alin. (2) lit. b) , raportate la cele ale art. 155 alin. (1) lit. d), din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modifcările și completările ulterioare;
  5. prevederile art. 229 alin. (1) din Legea 98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările şi completările ulterioare și art. 7 alin (1) din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare,
  6. Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare,
  7. Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, cu modificările şi completările ulterioare,
  8. Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităților, cu modificările și completările ulterioare,
  9. OUG nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor, cu modificările și completările ulterioare,
  10. Ordinul ANRSC nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului - cadru al serviciului de salubrizare al localităților, cu modificările și completările ulterioare,
  11. Ordinul ANRSC nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de Sarcini-cadru al serviciului de salubrizare al localităților, cu modificările și completările ulterioare,
  12. Ordinul ANRSC nr. 640/2022 de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare,
  13. Ordinul ANRSC nr. 201/2023 pentru modificarea și completarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile de salubrizare, precum și de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deșeurilor și a taxelor de salubrizare, aprobate prin Ordinul președintelui Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice nr. 640/2022, cu modificările și completările ulterioare,
  14. Ordinul ANRSC nr. 100/2023 pentru aprobarea Regulamentului privind acordarea licențelor în domeniul serviciilor de utilități publice aflate în sfera de reglementare a Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice, cu modificările și completările ulterioare,
  15. Ordinul ANRSC nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților, cu modificările și completările ulterioare,
  16. Ordinul ANRSC nr. 505/2019 privind aprobarea Regulamentului de constatare, notificare și sancționare a abaterilor de la reglementările emise în domeniul de activitate al Autorității Naționale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilități Publice;
  17. Hotărârea de Guvern nr. 246/2006 pentru aprobarea Strategiei Naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilități publice, cu modificările și completările ulterioare,
  18. Hotărârea de Guvern nr. 1074/2021 privind stabilirea sistemului garanție-returnare pentru ambalaje primare reutilizabile, cu modificările și completările ulterioare,
  19. Hotărârea Consiliului Local nr. 26 din 16 februarie 2024 aprobarea Regulamentului cuprinzând măsurile metodologice, organizatorice, termenele şi circulaţia proiectelor de hotărâre cu caracter normativ care se supun adoptării Consiliului local al Comunei Brăhășești , județul Galați;
  20. Hotărârea Consiliului Local nr. 3 din 28.01.2025   privind aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Consiliului Local  al Comunei Brăhășești , județul Galați , pe perioada mandatului 2024-2028;

Ținând cont de:

  1. Adresa nr.229/2025 a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV ;
  2. Documentul de Poziție pentru implementarea proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în județul Galați” 

Luând act de:

  1. Referatul de aprobare a initiatorului de hotărâre înregistrat  sub nr.4582   din  04.04.2025   ; 
  2. Raportul de specialitate al compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate  al primarului comunei Brahasesti,înregistrat sub nr. 5031  din  17.04.2025 ;                                                                                                                                                                           
  3. Raportul de avizare al Comisiilor de specialitate   nr. 1 , 2 , 3 din cadrul Consiliului Local Brahasesti , judetul Galati , înregistrate sub nr. 5222,5223,5224  din  25.04.2025 ;

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei brăhășești

întrunit în a 6-a ședință ordinară a mandatului 2024 - 2028, adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. Se aprobă ”Studiul de oportunitate și fundamentare pentru delegarea gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitul de deșeuri nepericuloase sau la instalația de tratare mecanico-biologică, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stația de sortare și al biodeșeurilor la instalația de tratare mecanico-biologică, respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalațiile de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la stațiile de transfer în județul Galați”, componente ale proiectului ”Sistem de Management Integrat al deșeurilor în județul Galați”, conform Anexei nr. 1 ce face parte integrantă din prezenta hotărâre.

Art.2. Se aprobă modalitatea de organizare, funcționare și realizare, sub forma gestiunii delegate, a următoarelor activități componente ale serviciului de salubrizare, la nivelul județului Galați:

a) colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat; 

b) transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitul de deșeuri nepericuloase sau la instalația de tratare mecanico-biologică, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stația de sortare și al biodeșeurilor la instalația de tratare mecanico-biologică;

c) tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalațiile de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la stațiile de transfer în județul Galați.

Art.3. Se aprobă documentația de atribuire a contractului de delegare prin concesiune a gestiunii activităților de colectare separată și transport separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitul de deșeuri nepericuloase sau la instalația de tratare mecanico-biologică, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stația de sortare și al biodeșeurilor la instalația de tratare mecanico-biologică, respectiv tratarea aerobă a biodeșeurilor colectate separat în instalațiile de compostare, inclusiv transportul reziduurilor la stațiile de transfer în județul Galați, aferente proiectului ”Sistem de management Integrat al Deșeurilor în județul Galați”, conform anexelor din prezenta hotărâre, respectiv: Caietul de sarcini (Anexa nr. 2) și Proiectul Contractului de delegare a gestiunii (Anexa nr. 3).

Art.4. Se acordă mandat special Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați, cu sediul în municipiul Galați, str. Tecuci, nr. 5, bl. V2, parter, județul Galați, CIF 35196121, înregistrată în Registrul Asociațiilor și fundațiilor la poziția nr. 13/21.02.2012 pentru:

  1. Delegarea, pe seama și în numele UATComuna Brăhășești  a gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activitățile prevăzute la art.2 lit. a), b) și c).
  2. Operarea oricăror modificări/completări în cuprinsul Documentaţiei de Atribuire, survenite în cursul procesului de avizare a acesteia și până la data aprobării în cadrul AGA ADI ”ECOSERV”.
  3. Publicarea anunțului de concesionare aferent procedurii de atribuire a contractului de delegare a gestiunii pentru activitățile componente ale serviciului de salubrizare prevăzute la art.2 lit. a), b) și c).
  4. Publicarea Documentației de atribuire a contractului de delegare a gestiunii prin concesiune a serviciului de salubrizare pentru activitățile prevăzute la art.2 lit. a), b) și c), precum și efectuarea oricăror acte/demersuri necesare derulării procedurii de atribuire a contractului de delegare, printre care, dar fără a se limita la:
    • elaborarea răspunsurilor la clarificările înaintate de operatorii economici interesați;
    • efectuarea modificărilor necesare în documentația de atribuire a achiziției și a documentelor adiacente procedurii de delegare, solicitate de ANAP/instanța de judecată/alte instituții ori autorități cu atribuții în acest sens, în cursul derulării procedurii; 
    • evaluarea ofertelor;
    • solicitarea clarificărilor de la operatorii economici participanți; 
    • întocmirea dosarului achiziției publice; 
    • elaborarea rapoartelor și a oricăror documente în cadrul procedurii de achiziție necesar derulării și finalizării procedurii de achiziție;
    • semnarea contractului de delegare a gestiunii.

Art.5. (1) Se acordă mandat special domnului Groza Dumitru, Administrator public al UAT Comuna Brăhășești ,reprezentant de drept al UAT Comuna Brăhășești  , în Adunarea Generală a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați, pentru aprobarea activităților de la art. 2 lit. a), b) și c) și a documentelor de la art. 1 și 3.

           (2) Se împuternicește domnul Groza Dumitru, Administrator public al UAT Comuna Brăhășești , având calitatea de reprezentant al UAT Comuna Brăhășești  în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați, să voteze în conformitate cu prevederile art. 1, 2, 3 și 4 din prezenta hotărâre în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați.

Art.6.  Prezenta hotărâre se va comunica Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați.

Art.7. Prezenta hotărâre  poate fi contestată în contencios administrativ conform Legii 554/2004 cu respectarea procedurii prealabile ;

 Art.8.(1) Prezenta hotarare se comunica în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Brăhășești, prefectului județului Galați în vederea exercitarii controlului cu privire la legalitate , Asociației de Dezvoltare Intercomunitară ECOSERV Galați și se aduce la cunoștință publică prin grija secretarului comunei ; 

           (2) Aducerea la cunostință publică se face prin  publicarea în Monitorul Oficial Local, în format electronic, la adresa www.primariabrahasesti.ro, în subeticheta „HOTĂRÂRILE AUTORITĂŢII DELIBERATIVE”, pentru înscrierea în Registrul pentru evidența hotărârilor autorității deliberative.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Gheorghe MOCANU

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BRĂHĂȘEȘTI,

Iulia BELDIE

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 34 / 25.04.2025

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității absolute a consilierilor locali în funcție
Voturi necesare 9
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 17
2 Numărul consilierilor locali în funcție 17
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 16
4 Numărul voturilor „PENTRU” 16
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 0
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 1
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 34 / 25.04.2025

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 25.04.2025
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 12.05.2025
4 Comunicarea către prefectul județului 08.05.2025
5 Aducerea la cunoștință publică 26.08.2025
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu