Nr. 36 / 30.07.2025
Caracter normativ

HOTĂRÂRE

privind aprobarea modificării și completării Contractului de delegare a serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015

Inițiator proiect

Elena MARIAN

Primarul comunei

Hotărâre

România

România

Județul Sibiu

Consiliul Local al comunei Brateiu

Comuna Brateiu

HOTĂRÂREA CONSILIULUI LOCAL

Nr. 36 din 30.07.2025

privind aprobarea modificării și completării Contractului de delegare a serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015

Analizând temeiurile juridice, respectiv:

  1. art. 5 alin. (1) și (2), art. 6 alin. (1), art. 29 alin. (2) lit. c), art. 33 alin. (1) lit. „a” și „b”, art. 35 alin. (4) și (8), art. 36 alin. (2) lit. „a - c”, din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, art. 9 alin. (4) lit. „c”, art. 43. alin. (2) lit. „a - d”, alin. (3) - (5) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, Ordinul A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitățile specifice serviciului de salubrizare a localităților reglementează modul de determinare a tarifelor și cap. VI art. 6, cap. VII art. 7, cap. IX, art. 9, cap. X art.10, cap. XI art. 11, cap. XIV art. 14, cap. XV art. 15 din Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire direct nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015, cu modicările și completările ulterioare;
  2. art. 89 alin. (1) și alin. (2), art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. „d”, alin. (7) lit. n), art. 132, art. 139, art. 196, art. 200 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

Ținând cont de:

  1. solicitarea nr. 1359/02.07.2025, a SC ECO SAL SA si adresa nr. 293/03.07.2025, a Asociației de Dezvoltare Intercomunitară „ECO - NORD Sibiu” înregistrată sub nr. 2420 din 8 iulie 2025 privind adoptarea actelor administrative necesare;

Luând act de:

  1. Referatul de aprobare nr. 2557 din 22 iulie 2025 al proiectului de hotărâre înscris la poziția 5 a proiectului ordinii de zi stabilit prin Dispoziția nr. 173/2025, prin care se propune aprobarea modificării și completării Contractului de delegare a serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015;
  2. raportul de specialitate nr. 2606 din 24 iulie 2024 întocmit de secretarul general si Avizul nr. 23 al comisiei de specialitate nr. 1 din data de 30 iulie 2025 prin care se propune adoptarea hotărârii,

În temeiul prevederilor art. 139 alin. (1) coroborat cu art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare,

Consiliul local al comunei brateiu

întrunit în ședință ordinară, adoptă prezenta hotărâre.

Art. 1. Se aprobă completarea, începând cu data de 1 august 2025, a Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Capitolul III, art. 3, pct. 2. - Obiectul contractului de delegare a gestiunii - punctul 2.1., în sensul adăugării literelor „d” și „e” după cum urmează:

 

Oraș/activitate

Municipiul Mediaș

Orașul Copșa Mică

Orașul Dumbrăveni

UAT din

mediul rural*

d) deșeuri textile din deșeuri municipale

e) deșeuri periculoase provenite din gospodării

x

x

x

x

 

*Unități administrativ teritoriale: Comuna Tîrnava, Comuna Alma, Comuna Șeica Mică, Comuna Valea Viilor, Comuna Brateiu, Comuna Dârlos, Comuna Micăsasa, Comuna Bazna, Comuna Laslea, Comuna Ațel, Comuna Axente Sever, Comuna Blăjel, Comuna Hoghilag, Comuna Șeica Mare, Comuna Moșna, Comuna Biertan, Comuna Mihăileni.

 

Art. 2. Se aprobă modificarea şi completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015, Capitolul IX, art. 9 - Durata Contractului de delegare, după cum urmează: 

A. Durata delegării gestiunii și în mod implicit durata contractului de delegare rămâne neschimbată, respectiv 35 de ani pentru activitățile prevăzute la art. 3:

- punctul 2.2. - Sortarea deșeurilor de hârtie, carton, metal, plastic și sticlă colectate separat din deșeurile municipale în stații de sortare, inclusiv transportul reziduurilor rezultate din sortare la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de valorificare energetică lit. „a” - vânzarea în vederea reciclării a materialelor rezultate în urma sortării;

- punctul 2.3. - Măturatul, spălatul și stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/sau la instalațiile de tratare;

- punctul 2.4. - Curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice din localitate și menținerea în funcțiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț;

- punctul 2.5. - Transferul deșeurilor municipale în stații de transfer, inclusiv transportul separat al deșeurilor reziduale la depozitele de deșeuri nepericuloase și/sau instalațiile integrate de tratare, al deșeurilor de hârtie, metal, plastic și sticlă colectate separat la stațiile de sortare și al biodeșeurilor la instalațiile de compostare și/sau de digestie anaerobă.

B. Durata delegării gestiunii pentru activitatea prevăzută la art. 3:

- punctul 2.1. - Colectarea separată și transportul separat al deșeurilor menajere și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat, precum și pentru serviciile de colectare separată și transport al unor tipuri de deșeuri generate ocazional care sunt considerate servicii conexe serviciului de salubrizare a localităților:

a) deşeuri voluminoase, inclusiv saltele şi mobilă, în baza unui program prestabilit cu autorităţile administraţiei publice locale, la solicitarea generatorilor de deşeuri;

b) deşeuri provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora, la solicitarea generatorilor de deşeuri;

c) alte deşeuri similare provenite de la evenimente publice, la solicitarea organizatorilor:

- deșeurile municipale abandonate de pe domeniul public al UAT-urilor; 

- deșeurile abandonate de pe domeniul public al UAT-urilor provenite de la lucrări de construcții.

d) deșeuri textile din deșeuri municipale;

e) deșeuri periculoase provenite din gospodării, este de 10 ani de la data la care Operatorul Regional de salubrizare (Societatea ECO - SAL SA Mediaș) va intra în posesia și preluarea efectivă, pe bază de proces verbal, de predare - primire a tuturor echipamentelor de colectare alocate/repartizate zonei 4 Mediaș (conform Tabelului nr. 1 - Număr total de echipamente zona 4 Mediaș, detaliat mai jos) de către Unitatea Administrativ Teritorială Județul Sibiu, achiziționate în cadrul proiectului - „Recipiente de colectare a deșeurilor”.

 

Art. 3. Se aprobă completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015, - Capitolul IX, art. 9 - Durata Contractului de delegare, în sensul adăugării unui nou articol, respectiv art. 91, intitulat Aspecte de conformitate cu legislația din materia ajutorului de stat, la nivelul operatorului, având următorul conținut:

- ”91 Finanțarea nerambursabilă aferentă proiectului „Recipiente de colectare a deșeurilor” finanțat în cadrul POIM 2014 - 2020reprezintă ajutor de stat la nivelul Operatorului Regional de Salubrizare, respectiv Societatea ECO - SAL SA Mediaș. Acest ajutor de stat este compatibil cu piața comună și este exceptat de la obligația de notificare prevăzută la art. 108 alin. (3) TFUE, fiind îndeplinite condițiile prevăzute prin Decizia Comisiei 2012/21/UE, după cum urmează:

a) compensația nu depășește valoarea anuală de 15 milioane euro pentru furnizarea unor servicii de interes economic general. Valoarea recipientelor de colectare a deșeurilor, ce vor fi puse la dispoziția operatorului este de 3.723.117,14 EUR fără TVA, la cursul info euro din 22.09.2023 (ziua semnării Contractului de Finanțare nr. 2311/22.09.2023) este de 4,9675 lei. Având în vedere reducerea duratei de delegare a activității de colectare separată și transport separat al deșeurilor municipale din zona 4 Mediaș, la 10 ani, conform articolului precedent, și calculul amortizării la o durată de viață de 10 ani rezultă că valoarea anuală a finanțării nerambursabile aferente recipientelor de colectare ce vor fi puse la dispoziția operatorului este de 372.311,71 EUR, fiind inferioară pragului de 15 milioane euro;

b) perioada pentru care întreprinderii i-a fost încredințată prestarea unui serviciu de interes economic general nu depășește zece ani, așa cum a fost reglementat la articolul precedent din prezentul act adițional;

c) actul de atribuire, prin care a fost încredințată prestarea serviciului de interes economic general, precizează:

c.1) conținutul și durata obligațiilor de serviciu public;

c.2) denumirea întreprinderii și teritoriul în cauză;

c.3) natura drepturilor exclusive sau speciale acordate întreprinderii de către autoritatea care acordă aceste drepturi. Prin contractul de delegare pe care îl modifică prezentul act adițional este reglementat dreptul exclusiv pe care operatorul îl are, conform legii, de a presta, în aria de delegare, activitățile specifice serviciului de salubrizare ce fac obiectul delegării, conform legii și actelor administrative adoptate;

c.4) descrierea mecanismului de compensare și a parametrilor aplicați pentru calculul, controlul și reexaminarea compensației:

- valoarea compensației acordate operatorului este egală cu valoarea recipientelor puse la dispoziție, menționate la alin. (1);

- nivelul redevenţei sau al altor obligaţii, după caz este cel menționat la alin. (6) al prezentului articol;

- la stabilirea nivelului redevenţei, autoritatea publică locală a luat în considerare valoarea calculată similar amortizării pentru mijloacele fixe aflate în proprietate publică a Unității Administrativ Teritoriale Județul Sibiu şi puse la dispoziţie operatorului odată cu încredinţarea serviciului/activităţii de utilităţi publice şi gradul de suportabilitate al populaţiei. Nivelul redevenţei se stabileşte în mod transparent şi nediscriminatoriu pentru toţi potenţialii operatori de servicii de utilităţi publice, utilizându-se aceeaşi metodologie de calcul;

- modalitățile de evitare a supracompensării și de recuperare a eventualelor supracompensații:

- atât tipul și numărul recipientelor puse la dispoziția operatorului, cât și modalitatea de determinare a redevenței datorate de operator sunt stabilite de delegatari, în acest mod fiind asigurată evitarea oricărei supracompensări.  

 

Art. 4. Se aprobă completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Anexa nr. 5 - Lista bunurilor de retur, cu bunurile achiziționate în cadrul proiectului „Recipiente de colectare a deșeurilor”, prin adăugarea Tabelului nr. 1 și nr. 2, conform Anexei 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

 

Art. 5. Se aprobă completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Capitolul XXV, art. 25 - Alte clauze, în sensul adăugării unor noi puncte, respectiv pct. 8 - pct. 16:

8. Bunurile achiziționate prin Proiectul „Recipiente de colectare a deșeurilor” finanțat în cadrul POIM 2014 - 2020, sunt și rămân proprietatea publică a Unității Administrativ Teritoriale Județul Sibiu. Acestea vor fi exploatate în baza prezentului contract de delegare a gestiunii activităților specifice serviciului de salubrizare, conform precizărilor din Contractul de Asociere și conform detalierii de la Act - cadru de atribuire. Bunurile astfel menționate sunt bunuri de retur, care se întorc în patrimoniul proprietarului la încetarea din orice motive a contractului de delegare a gestiunii.

9. Recipientele de colectare a deșeurilor destinate utilizatorilor din zona 4 Mediaș, menționate la art. 9alin. (1) vor fi puse la dispoziția Operatorului Regional - Societatea ECO - SAL SA Mediaș, căruia i-a fost atribuită în mod direct gestiunea activității de colectare și transport al deșeurilor.

10. Distribuirea recipientelor de colectare a deșeurilor către utilizatorii finali ai serviciului de salubrizare (utilizatorii casnici), se realizează de către unitățile administrativ teritoriale, în regie proprie. În situația în care există unități administrativ teritoriale care nu pot asigura distribuirea în regie proprie, din motive tehnico - administrative acestea pot asigura, distribuirea contra cost, prin intermediul unor operatori/societăți de drept privat care dețin infrastructura/logistica necesară realizării operațiunilor de distribuire din ”poartă în poartă”.

11. Costurile asociate distribuirii recipientelor de colectare a deșeurilor (ex: programe informatice, sisteme de identificare RFDI, module de control, module GPS, servicii asociere RFDI cu utilizatorii serviciului de salubrizare, etc.), precum și costurile de operaționalizare și funcționare a sistemului ”plătește pentru cât arunci” vor fi suportate de către operatorul de salubritate, urmând a fi incluse în tariful de colectare a deșeurilor reziduale, în tariful de colectare a deșeurilor reciclabile, respectiv în tariful de colectare a biodeșeurilor, în funcție de costul efectiv asociat fiecărui tip de recipient în parte.

12. În tarifele de colectare a deșeurilor reziduale, a deșeurilor reciclabile, precum și a deșeurilor biodegradabile, se va introduce cheltuiala cu redevența asociată recipientelor primite în folosință de către Operatorul de salubritate ECO - SAL SA Mediaș, în cadrul proiectului „Recipiente de colectare a deșeurilor”, în cuantum de 161.767,94 lei/an, calculată conform dispozițiilor art. 29 alin. (11) lit. „m” din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare. Redevența se indexează anual cu indicele de inflație comunicat de Institutul Național de Statistică. Prin proiectul „Recipiente de colectare a deșeurilor” finanțat în cadrul POIM 2014 – 2020, derulat de către Consiliul Județean Sibiu, au fost achiziționate o serie de recipiente de colectare a deșeurilor pentru zona 4 Mediaș.

13. Părțile implicate: Consiliul Județean Sibiu, unitățile administrativ - teritoriale din zona 4 Mediaș, respectiv Operatorul de salubritate ECO - SAL SA Mediaș, vor stabili de comun acord  măsurile care vor fi întreprinse în ceea ce privește modul de gestionare a echipamentelor de colectare a deșeurilor care nu fac obiectul proiectului „Recipiente de colectare a deșeurilor”, aflate în exploatarea și folosința utilizatorilor serviciului de salubrizare.

14. Odată cu implementarea proiectului „Recipiente de colectare a deșeurilor”, unitățile administrativ teritoriale, membre ale A.D.I. ECONORD Sibiu, vor proceda fie în regie proprie, fie prin intermediul Operatorului de salubritate sau prin intermediul altor operatori la retragerea tuturor echipamentelor de colectare (altele decât cele care sunt rezultatul proiectului) aflate în posesia și exploatarea utilizatorilor casnici - beneficiari ai serviciului de salubrizare.

15. Echipamentele de colectare deteriorate sau cele care prin exploatarea îndelungată au devenit improprii unei exploatări normale vor fi supuse procedurilor de casare și valorificare/eliminare, către operatori licențiați în acest sens, iar cele care din punct de vedere tehnic îndeplinesc în continuare condițiile de exploatare/utilizare, vor fi supuse operațiunilor de igienizare și conservare, fie în regie proprie, fie prin intermediul operatorului de salubritate.

16. Bunurile retrase și conservate vor servi la înlocuirea echipamentelor deteriorate rezultate în urma proiectului „Recipiente de colectare a deșeurilor”, precum și pentru completarea infrastructurii de colectare a deșeurilor în condițiile în care echipamentele rezultate în urma proiectului nu acoperă integral necesarul de recipiente.

 

Art. 6. Se aprobă modificarea şi completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Anexa nr. 7 - Indicatori de performanță, începând cu anul 2025, conform:

- Anexei nr. 2 - Indicatori de performanță generali de salubrizare începând cu anul 2025;

- Anexei nr. 3 - Indicatori de performanță cu penalități pe deșeuri începând cu anul 2025, care fac parte din prezenta hotărâre.

 

Art. 7. Se aprobă începând cu 1 septembrie 2025 a nivelul cotei de dezvoltare inclusă în tariful pentru activitatea de colectare separată și transportul separat al deșeurilor municipale (deșeuri menajere, deșeuri textile, deșeuri similare celor menajere și deșeuri voluminoase), în vederea asigurării dezvoltării infrastructurii specifice serviciului de salubrizare în cuantum de 9,43 lei/tonă.

 

Art. 8. Se aprobă completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Capitolul X, art. 10 - Redevența, în sensul adăugării unei noi litere, respectiv litera d)

d) Județul Sibiu

„Redevență aferentă recipientelor provenite din implementarea proiectului „Recipiente de colectare a deșeurilor” datorată de operatorul de salubritate, Unității Administrativ Teritoriale Județul Sibiu este de 161.767,94 lei/an, calculată conform dispozițiilor art. 29 alin. (11) lit. „m”) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, rep. cu modificările și completările ulterioare.

Pentru anul 2025 redevența aferentă recipientelor se va calcula și percepe proporțional cu numărul de luni rămase din an, calculat după ce Operatorul Regional ECO - SAL SA Mediaș, va intra în posesia și preluarea efectivă, pe bază de proces-verbal de predare-primire a tuturor echipamentelor de colectare alocate/repartizate zonei 4 Mediaș.

Redevența se indexează anual cu indicele de inflație comunicat de Institutul Național de Statistică

 

Art. 9. Se aprobă modificarea începând cu 1 septembrie 2025 a tarifelor pentru unele activităţi din componenţa serviciului de salubrizare furnizate în beneficiul utilizatorilor casnici și non-casnici de pe raza unităților administrativ-teritoriale membre ale A.D.I. „ECONORD Sibiu”, cu modificarea în mod corespunzător a Anexei nr. 6 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/ 01.04.2009 - 364/ 27.04.2009, forma actualizată iulie 2015, conform Anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

 

Art. 10. Se aprobă completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, prin atribuire directă nr. 1/ 01.04.2009 - 364/ 27.04.2009, forma actualizată iulie 2015 - Capitolul XXV, Art. 25 - Alte clauze, în sensul adăugării punctului 17:

17. În aplicarea prevederilor Regulamentului UE 679/2016 - privind protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a acestor date,  Operatorul de salubritate, va asigura prelucrarea datelor cu caracter personal ale utilizatorilor serviciului de salubritate, persoane fizice care beneficiază de echipamentele de colectare a deșeurilor, în baza acordului acestora.

 

Art. 11. Se aprobă mandatarea reprezentantului unității administrativ - teritoriale în Adunarea Generală a Asociației „ECONORD Sibiu” să voteze „pentru” aprobarea Actului Adițional nr. 47 privind modificarea și completarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare prin atribuire directă nr. 1/01.04.2009 - 364/27.04.2009, forma actualizată iulie 2015, cu modificările și completările ulterioare, conform Anexei nr. 5 care face parte integrantă din prezenta hotărâre.

 

Art. 12. Primarul comunei Brateiu și SC ECO - SAL SA Mediaș, vor asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri cu respectarea prevederilor din actele normative în materie.

 

Art. 13. Secretarul General al comunei are responsabilitatea comunicării prezentei hotărâri Primarului, Instituţiei Prefectului Judeţului Sibiu, și ADI EcoNord şi se aduce la cunoştinţă publică prin publicarea acesteia pe pagina de internet www.primariabrateiu.ro.

PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ,

Dumitru BUNDUC

CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE:

SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI BRATEIU,

Ioana-Maria GHIORGHE

PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

anterioare atestării autenticității Hotărârii Consiliului Local nr. 36 / 30.07.2025

PROCEDURA DE VOT UTILIZATĂ Vot prin ridicarea mâinii individual
HOTĂRÂRE CU CARACTER NORMATIV
0Hotărâre care se adoptă cu votul:
majorității simple a consilierilor locali prezenți
Voturi necesare 6
1 Numărul consilierilor locali, potrivit legii 13
2 Numărul consilierilor locali în funcție 12
3 Numărul consilierilor locali prezenți la adoptarea hotărârii 11
4 Numărul voturilor „PENTRU” 11
5 Numărul voturilor „ÎMPOTRIVĂ” Voturile „ABȚINERE” se numără la voturile „ÎMPOTRIVĂ”. 0
6 Numărul voturilor „ABȚINERE” 0
7 Numărul consilierilor locali care absentează motivat 1
8 Numărul consilierilor locali care absentează nemotivat 0
9 Numărul consilierilor locali care nu iau parte la deliberare și la adoptarea hotărârii, neavând drept de vot 0
PROCEDURI ADMINISTRATIVE OBLIGATORII,

ulterioare adoptării Hotărârii Consiliului Local nr. 36 / 30.07.2025

Nr.
crt.
OPERAȚIUNI EFECTUATE Data
0 1 2
1 Adoptarea hotărârii 30.07.2025
2 Comunicarea către primar
3 Data până la care hotărârea trebuie comunicată prefectului, potrivit legii 12.08.2025
4 Comunicarea către prefectul județului 01.08.2025
5 Aducerea la cunoștință publică 23.09.2025
6 Devine obligatorie sau produce efecte juridice începând cu