Având în vedere:

•  Referatul de specialitate nr.  9101/28.06.2023 si   Referatul de aprobare inregistrat la nr. 9102/28.06.2023  ;
•  HCL Bucovat nr. 95/20.12.2022 aprobarea organigramei si statului de functii al aparatului de specialitate al primarului comunei Bucovat;
• Adresa  transmisa cu nr. 4651/S2/26.04.2023 de catre Institutia Prefectului Judetului Timis si inregistrata la Primaria comunei Bucovat cu nr. 1781/06.05.2023;
• Adresa D.S.P. Timis privind avizul favorabil de infiintare post, cu conditia respectarii prevederilor Art. 25 lit b) din HG 324/2019;
• Dispozitiile art. 4 alin. (1) din NORME METODOLOGICE din 23 mai 2019 privind organizarea, funcționarea și finanțarea activității de asistență medicală comunitară, Publicat în  MONITORUL OFICIAL nr. 458 din 7 iunie 2019;
• Prevederile art. 16  si ale art. 25 lit. b) din Hotararea Guvernului 324/2019 privind aprobarea normelor Metodologice privind organizarea, functionarea si finantarea activitatii de asistenta medicala comunitaraȘ
• ORDIN nr. 426 din 17 martie 2023privind aplicarea prevederilor art. III alin. (11) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 63/2010 pentru modificarea și completarea Legii nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, precum și pentru stabilirea unor măsuri financiare:
• Art. 14 din Ordonanta de Urgenta 18 / 27 februarie 2017 privind asistența medicală comunitară;
• Art. Alin. (1) si alin. (4), ORDONANȚĂ DE URGENȚĂ nr. 25 din 21 aprilie 2004 pentru modificarea și completarea Ordonanței Guvernului nr. 88/2001 privind înființarea, organizarea și funcționarea serviciilor publice comunitare pentru situații de urgență; 
•  Art. 1 din Legea nr. 363 din 7 iunie 2002 pentru aprobarea Ordonanţei Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenta
• Dispozitiile Aneza 2, Cap. I, pct. 3 din  Legea 153/2017 privind salarizarea personalului platit din fonduri publice, cu modificarile si completarile ulterioare;;
• Prevederile art. 4, art. 8 ali. 1) lit. b) si d), alin. (2) lit. a), art. 9 alin. (1) din O.U.G. 18/2017 privind asistenta medicala comunitara, cu modificarile si completarile ulterioare;

           In baza prevederilor art. 5 lit. g), art. 129alin. (1),  alin. (2) lit. a), si alin. (3) lit. c), art. 139 alin. (1) art. 385 (3), art. 370 alin. (1) din  OUG 57/2019 – privivd Codul administrative cu modificarile si completarile ulterioare;

In temeiul art. 196 alin (1), lit a) din OUG 57/2019 – Codul administrativ;

HOTARASTE:

Art.1. Propun spre aprobare  organigrama şi statul de funcţii al aparatului de specialitate al primarului comunei Bucovat conform Anexa 1 si Anexa 2 care fac parte integranta din prezenta hotarare, astfel:

  Numărul de posturi potrivit pct. 1 din anexa la O.U.G. nr. 63/2010 este 21, din care:

- Funcţii de demnitate publică : 2 posturi ( primar si viceprimar);

- Funcţii publice de conducere : 1 posturi ( 1 secretar general);

- Funcţii publice de execuţie: 10 posturi; ( 9 functii publice ocupate de functionari publici si   o functie publica de executie vacanta -   se va organizeaza concurs)

- Personal contractual de execuţie: 8 posturi ( 6 posturi ocupate, iar pentru 2 posturi se va organiza concurs) .

Art. 2.Se desfiinteaza functia contractuala de casier.

Art. 3. Se infiinteza, in temeiul art. 1 aln.(4) O.G. 25/2004,   Compartimentul SV.S.U, structura de tip V1 organizată cu personal angajat si voluntari în subordinea Consiliului Local al comunei Bucovat,- functie contractuala de executie Sef S.V.S.U.,   Cl. III, grad profesional Debutant, coeficirnt de salarizare 1,83. Se va organizează concurs pentru ocuparea functiei contractuale de executie de Sef S.V.S.U. Compartiment S.V.S.U., grad profesional debutant .

3.1 Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a Compartimentului S.V.S.U.

Art. 4. Se infiinteaza, in teiul Art. 25 lit. b)  din HG 324/2019  si Art. 2 alin.(10) din Legea asistentei medicale comunitare,  Compartimentul de Asistenta medicala comunitara, functia contractuala de executie, Asitent medical comunitar, Referent, studii postlicreale, Cl. III, grad profesional principal, coeficient salaraizare 1,56, la care se adauga gradatia de vechime. 

Art. 4.1. Se aproba Regulamentul de organizare si functionare a Compartimentului Asistent medical comunitar.

Art. 5. La Compartimentul Asistenta Sociala si Autoritate Tutelara se modifica gradul profesional din superior in debutant.

Art. 6. În exercitarea atribuţiilor în funcţie de cerinţele şi bunul mers al instituţiei, Primarul comunei Bucovat  este împuternicit de Consiliu local al comunei Bucovat sa facă transformări ori mutări de posturi în cadrul şi între compartimentele aparatului de specialitate al Primarului comunei Bucovat, pe bază de dispoziție.

Art. 7.Toate modificarile propuse au fost efectuate cu respectarea dispoziţiilor O.U.G. nr. 63/2010, pentru modificarea şi completarea Legii nr. 273/2006, privind finanţele publice locale precum şi pentru stabilirea unor măsuri financiare.

Art.8. Prezenta hotarare poate fi atacata in instant de contencios administrative in baza Legii 554/2004, cu modificarile si completarile ulterioare.

Art.9.  Prezenta hotarare se comunica :

• Primarului comunei Bucovat
• Compartimentului  Contabilitate 
• Compartiment Resurse Umane ;
• Institutia Prefectului-Judetul Timis ;
• Agentiei Nationale a Functionarilor Publici;
• Publica prin afisare pe site-ul www.comunabucovat.ro.

Anexa nr. 4 la HCL nr. ____­­­/­­­­­­______ 

REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL

COMPARTIMENTULUI DE ASISTENȚĂ MEDICALĂ COMUNITARĂ

DIN CADRUL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI

COMUNEI BUCOVAT, JUDEȚUL TIMIS

Denumirea serviciului: 

Compartimentul de Asistență Medicală Comunitară înființat în cadrul 

Aparatului de Specialitate al primarului comunei Bucovat, județul Timis.

Înfiintarea Compartimentului de Asistență Medicală Comunitară s-a realizat, în conformitate 

cu prevederile O.U.G. nr.162/2008, privind transferul ansamblului de atributii si competente exercitate  de Ministerul Sănătății Publice către autoritățile administratiei publice locale si ale H.G. nr. 56/2009,  pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgentă a Guvernului nr.  162/2008, privind transferul ansamblului de atributii și competente exercitate de Ministerul Sănătății  cãtre autoritățile administratiei publice locale si a avizului DSP nr. 14608/14.06.2023.

Compartimentul Asistență Medicală Comunitară, funcționează ca structură distinctă, delimitată

ca misiune, scop si atributii.

1. COMPARTIMENT ASISTENȚĂ MEDICALĂ COMUNITARĂ

a) Misiunea asistentei medicale comunitare este facilitarea si îmbunătățirea accesului 

populatiei si, in special, al grupurilor vulnerabile, inclusiv a celor de etnie roma, la servicii de sanatate,  integrate la nivelul comunitatii cu serviciile sociale si educationale.

Asistenta medicala comunitara cuprinde ansamblul de programe, servicii de sanatate si actiuni de 

sanatate publica furnizate la nivelul comunitatii ce se realizeaza pe baza nevoilor medico-sociale 

identificate prin catagrafia populatiei apartinand grupurilor vulnerabile din comunitati, fiind in 

concordanta cu politicile si strategiile guvernamentale, precum si cu cele ale autoritatilor administratiei  publice locale.

b) Scopul asistentei medicale comunitare consta in imbunatatirea starii de sanatate a 

populatiei prin asigurarea echitabila a accesului la servicii de sanatate a tuturor persoanelor din fiecare  comunitate, indiferent de statutul socioeconomic, nivelul de educatie, amplasarea acesteia in mediul  rural sau urban sau de distanta fata de furnizorul de servicii medicale.

c) Principalele obiective ale asistentei medicale comunitare sunt urmatoarele:

- identificarea activa, in colaborare cu serviciul de asistenta sociala, a problemelor medico-sociale ale  comunitatii si, in special, ale persoanelor apartinand grupurilor vulnerabile;

- facilitarea accesului populatiei, in special al persoanelor apartinand grupurilor vulnerabile, la servicii  de sanatate si sociale;

- promovarea unor atitudini si comportamente favorabile unui stil de viata sanatos, inclusiv prin actiuni  de educatie pentru sanatate in comunitate; 

- participarea la implementarea de programe, proiecte, actiuni si interventii de sanatate publica adaptate  nevoilor comunitatii, in special persoanelor apartinand grupurilor vulnerabile;

- furnizarea de servicii de sanatate in limita competentelor profesionale legale ale personalului cu 

atributii in domeniu.

d) Legislatie aplicabilă:

- ORDONANTA DE URGENTA Nr. 18/2017 privind asistenta medicala comunitara

- Strategia nationala de sanatate 2014-2020, aprobata prin Hotararea Guvernului nr.1.028/2014,

- H.C. nr. 324/2019 pentru aprobarea Normelor privind organizarea, functionarea si finantarea 

activității de asistență medicală comunitară

e) Structura organizatorică

Indeplinirea serviciilor si activitatilor de asistenta medicală comunitară se realizeaza în cadrul 

Compartimentului Asistență Medicală Comunitară din cadrul Aparatului de Specialitatea al Primarului  Comunei Bucocat de catre urmatoarele categorii profesionale, in limita competentelor:

1. asistent medical comunitar;

 2.1. ACTIVITATI:

Activitatile desfasurate in domeniul asistentei medicale comunitare de catre personalele care au 

atributii legale in acest domeniu, in vederea realizarii obiectivelor, sunt urmatoarele:

a) identificarea in cadrul comunitatii a persoanelor si a grupurilor vulnerabile din punct de vedere 

medical, social sau al saraciei, respectiv a factorilor de risc pentru sanatatea acestora si evaluarea,  respectiv determinarea nevoilor de servicii de sanatate ale acestora;

b) desfasurarea de programe si actiuni destinate protejarii sanatatii, promovarii sanatatii si in directa  legatura cu determinanti ai starii de sanatate, respectiv stil de viata, conditii de mediu fizic si social,  acces la servicii de sanatate si efectuarea de activitati de educatie pentru sanatate in vederea adoptarii  unui stil de viata sanatos;

c) furnizarea de servicii de profilaxie primara si secundara catre membrii comunitatii, sub 

indrumarea medicului de familie, in special catre persoanele apartinand grupurilor vulnerabile din punct  de vedere medical sau social;

d) participarea la desfasurarea diferitelor actiuni colective de pe teritoriul comunitatii: vaccinari, 

programe de screening populational si implementarea programelor nationale de sanatate, inclusiv 

mobilizarea populatiei pentru participarea la programele de vaccinari si controalele medicale 

profilactice;

e) semnalarea medicului de familie a cazurilor suspecte de boli transmisibile constatate cu ocazia 

activitatilor in teren si participarea la aplicarea masurilor de prevenire si combatere a eventualelor focare  de infectii;

f) identificarea persoanelor neinscrise pe listele medicilor de familie si transmiterea informatiilor 

despre acestea catre medicul de familie, cu precadere a copiilor si a gravidelor, in scopul obtinerii  calitatii de asigurat de sanatate si a asigurarii accesului acestora la servicii medicale;

g) supravegherea in mod activ a starii de sanatate a sugarului si a copilului mic si promovarea 

alaptarii si practicilor corecte de nutritie; efectuarea de vizite la dorniciliul sugarilor cu risc medical sau  social si urmarirea aplicarii masurilor terapeutice recomandate de medic;

h) identificarea, urmarirea si supravegherea medicala a gravidelor cu risc medical sau social in 

colaborare cu medicul de familie si cu asistenta medicala a acestuia, prin efectuarea de vizite periodice  la dorniciliul gravidelor si al lauzelor; 

i) identificarea femeilor de varsta fertila vulnerabile din punct de vedere medical, social sau al saraciei  si informarea acestora despre serviciile de planificare familiala si contraceptie, precum si asigurarea  suportului de a accesa aceste servicii;

j) monitorizarea si supravegherea in mod activ a bolnavilor din evidenta speciala, respectiv evidenta  privind tuberculoza, HIV/SIDA, boli rare, prematuri, anemici, persoane cu tulburari mintale si de  comportament, consumatori de substante psihotrope, alte categorii de persoane supuse riscului sau  inscrise in registre si evidente speciale;

k) efectuarea de vizite la domiciliu pentru asistenta medicala a pacientului cronic sau in stare de 

dependenta si a varstnicului, in special a varstnicului ssingur complementar asistentei medicale primare,  secundare si tertiare;

l) consilierea medicala si sociala, in limita competentelor profesionale legale;

m) furnizarea de servicii de asistenta medicala de urgenta in limita competentelor profesionale 

legale;

n) directionarea persoanelor apartinand grupurilor vulnerabile catre serviciile medicale si sociale si  monitorizarea accesului acestora;

o) organizarea si desfasurarea de actiuni in comun cu serviciile sociale din primarie si personal din  alte structuri de la nivel local sau judetean, in cazul problemelor sociale care pot afecta starea de sanatate  sau accesul la servicii medicale ale persoanei vulnerabile;

p) identificarea si notificarea autoritatilor competente a cazurilor de violenta domestica, a cazurilor  de abuz, a persoanelor cu handicap, a altor situatii care necesita interventia altor servicii decat cele care  sunt de competenta asistentei medicale comunitare;

q) colaborarea cu alte institutii si organizatii, inclusiv cu organizatii neguvernamentale pentru 

realizarea de programe, proiecte si actiuni care se adreseaza persoanelor sau grupurilor vulnerabile din  punct de vedere medical, economic sau social; 

r) alte activitati, servicii si actiuni de sanatate publica adaptate nevoilor specifice ale comunitatii 

si persoanelor din comunitate apartinand grupurilor vulnerabile;

s) intocmirea evidentelor si documentelor utilizate in exercitarea activitatii, cu respectarea 

normelor eticii profesionale si pastrarii confidentialitatii in exercitarea profesiei.

2.2 PERSONALUL:

Categoriile profesionale, care asigura indeplinirea serviciilor si acordarea asistentei cornunitare

la nivelul comunei Bucovat, functioneaza la nivelul unitatii administrativ-teritoriale si au statutul 

de personal contractual incadrat cu contract individual de munca pe perioada nedeterminata, in 

conditiile legii, beneficiind de drepturile si obligatiile ce decurg din aceasta calitate.

Ocuparea posturilor de asistent medical comunitar se face in conformitate  cu prevederile Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare.

Conditiile specifice de ocupare a posturilor de mai sus sunt cele prevazute in normele metodologice de aplicare a OUG nr. 18/2017. (H.G. 324/2019)

2.3 ATRIBUTII COMPETENTE:

2.3.1 (1) Pentru îndeplinirea activităților și furnizarea de servicii de asistență medicală comunitară,  asistenții medicali comunitari au următoarele atribuții: 

a) realizează catagrafia populației din colectivitatea locală din punct de vedere al determinanților 

stării de sănătate și identifică gospodăriile cu persoanele vulnerabile și/sau cu risc medico-social din  cadrul comunității, cu prioritate copiii, gravidele, lăuzele și femeile de vârstă fertilă; 

b) identifică persoanele neînscrise pe listele medicilor de familie și sprijină

înscrierea acestora pe listele medicilor de familie; 

c) semnalează medicului de familie persoanele vulnerabile din punct de vedere medical și social, 

care necesită acces la servicii de sănătate preventive sau curative și asigură sau facilitează accesul  persoanelor care trăiesc în sărăcie sau excluziune socială la serviciile medicale necesare, conform  competențelor profesionale; 

d) participă în comunitățile în care activează la implementarea programelor naționale de sănătate 

precum și la implementarea programelor și acțiunilor de sănătate publică județene sau locale pe 

teritoriul colectivității locale, adresate cu precădere persoanelor vulnerabile din punct de vedere 

medical, social sau economic; 

e) furnizează servicii de sănătate preventive și de promovare a comportamentelor 

favorabile sănătății copiilor, gravidelor și lăuzelor, cu precădere a celor provenind din familii sau 

grupuri vulnerabile, în limita competențelor profesionale; 

f) furnizează servicii medicale de profilaxie primară, secundară și terțiară membrilor comunității, 

în special persoanelor care trăiesc în sărăcie sau excluziune socială, în limita competentelor 

profesionale; 

g) informează, educă și conștientizează membrii colectivității locale cu privire la menținerea unui  stil de viață sănătos și implementează sesiuni de educație pentru sănătate de grup, pentru promovarea  unui stil de viață sănătos împreună cu personalul din cadrul serviciului de promovare a sănătății din  cadrul direcțiilor de sănătate publică județene și a municipiului București, iar pentru aspectele ce țin  de sănătatea mintală, împreună cu personalul din cadrul Centrelor de Sănătate Mintală; 

h) administrează tratamente, în limita competențelor profesionale, conform prescripției medicului  de familie sau a medicului specialist, cu respectarea procedurii de manipulare a deșeurilor medicale,  respectiv depozitarea deșeurilor medicale rezultate din administrarea tratamentelor prescrise de medic,   ține evidența administrării manevrelor terapeutice, în limita competențelor profesionale; 

i) anunță imediat medicul de familie sau serviciul județean de ambulanță, respectiv Serviciul de 

ambulanță București-Ilfov, atunci când identifică în teren un membru al comunității aflat într-o stare  medicală de urgență; 

j) identifică persoanele, cu precădere copiii, diagnosticați cu boli pentru care se ține o evidență

specială, respectiv TBC, prematuri, anemici, boli rare etc, și le îndrumă sau le însoțesc, după caz, la  medicul de familie și/sau serviciile de sănătate de specialitate; 

k) supraveghează în mod activ bolnavii din evidențele speciale -TBC, prematuri, 

anemici, boli rare etc - și participă la administrarea tratamentului strict supravegheat al acestora, în  limita competențelor profesionale; 

l) realizează managementul de caz în cazul bolnavilor cu boli rare, în limita competentelor 

profesionale, conform modelului de management de caz adoptat prin ordin al ministrului sănătății, în  termen de 180 de zile de la data ocuparii postului; 

m) supraveghează tratamentul pacienților cu tuberculoză și participă la  administrarea tratamentului strict supravegheat (DOT/TSS) al acestora, în limita competențelor  profesionale; 

n) pentru pacienții cu tulburări psihice contribuie la realizarea managementului de caz organizat 

de centrele de sănătate mintală din aria administrativ - teritorială, ca parte a echipei terapeutice, în limita  competențelor; identifică persoanele cu eventuale afecțiuni psihice din aria administrativ - teritorială,  le informează pe acestea precum și familiile acestora asupra serviciilor medicale specializate de sănătate  mintală disponibile și monitorizează accesarea acestor servicii; notifică imediat serviciile de urgență (ambulanța, poliție) și centrul de sănătate mintală în situația în care identifică beneficiari aflați în situații  de urgență psihiatrică, monitorizează pacienții obligați la tratament prin hotărâri ale instanțelor de  judecată, potrivit prevederilor art. 109 din Legea nr.286/2009 privind Codul penal, cu modificările și 

completările ulterioare și notifică centrele de sănătate mintală și organele de poliție din comuna sau  județene  în legatură cu pacienții non-complianți; 

o) identifică şi notifică autorităţilor competente cazurile de violenţă domestică,  cazurile de abuz, alte situaţii care necesită intervenţia altor servicii decât cele care sunt de competenţa  asistenţei medicale comunitare; 

p) participă la aplicarea măsurilor de prevenire și combatere a eventualelor focare 

de infecții; 

q) în localitățile fără medic de familie și/sau personal medical din cadrul asistenței medicale școlare  efectuează triajul epidemiologic în unitățile școlare la solicitarea direcțiilor de sănătate publică județene  și a municipiului București, în limita competențelor profesionale; 

r) identifică, evaluează și monitorizează riscurile de sănătate publică din comunitate și participă la  monitorizarea intervenției și evaluarea impactului, din perspectiva medicală și a serviciilor de sănătate; 

s) întocmește evidențele necesare și completează documentele utilizate în exercitarea atribuțiilor 

de serviciu, respectiv registre, fișe de planificare a vizitelor la domiciliu, alte documente necesare sau  solicitate și conforme atribuțiilor specifice activităților desfășurate; 

ș) elaborează raportările curente și rapoartele de activitate, în conformitate cu sistemul de raportare  definit de Ministerul Sănătății și raportează activitatea în aplicația online AMCMSR.gov.ro, cu  respectarea confidențialității datelor personale și a diagnosticului medical al beneficiarilor; 

t) desfășoară activitatea în sistem integrat, prin aplicarea managementului de caz, cu ceilalți 

profesioniști din comunitate: asistentul social/tehnicianul în asistență socială, consilierul școlar și/sau  mediatorul școlar, pentru gestionarea integrată a problemelor medico- socio - educaționale ale  persoanelor vulnerabile și lucrează în echipă cu medicul de familie, acolo unde este 

cazul; 

ț) participă la realizarea planului comun de intervenție al echipei comunitare integrate/ planului de  servicii, conform legislației în vigoare, din perspectiva serviciilor de sănătate și coordonează

implementarea intervențiilor integrate dacă prioritatea de intervenție este medicală și de acces la 

serviciile de sănătate; participă la monitorizarea intervenției și evaluarea impactului asupra 

beneficiarului, din perspectivă medicală și a serviciilor de sănătate; 

u) colaborează cu alte instituții și organizații, inclusiv cu organizațiile 

neguvernamentale pentru realizarea de programe, proiecte și acțiuni care se adresează persoanelor sau  grupurilor vulnerabile/aflate în risc din punct de vedere medical, economic sau social; 

v) realizează alte activități, servicii și acțiuni de sănătate publică adaptate nevoilor  specifice ale comunității și persoanelor din comunitate aparținând grupurilor vulnerabile/aflate în risc,  în limita competențelor profesionale. 

(3) În exercitarea atribuțiilor de serviciu, asistenții medicali comunitari și moașele respectă normele  eticii profesionale și asigură păstrarea confidențialității în exercitarea profesiei. 

Art. 11. Asistenții medicali comunitari și moașele care desfășoară activitate în domeniul asistenței  medicale comunitare au în fișa postului atribuțiile prevazute în prezentele norme metodologice și alte  competențe conform pregătirii profesionale. 

2.4 MONITORIZAREA, EVALUAREA SI CONTROLUL ACTIVITATII ASISTENTEI 

MEDICALE COMUNITARE

Asistenta medicala comunitara este coordonata tehnic si metodologic de catre Ministerul 

Sanatatii, prin structurile sale deconcentrate din teritoriu, respectiv directiile de sanatate publica 

judetene in componenta carora se vor organiza compartimente de specialitate cu acest scop.

Directiile de sanatate publica judetene impreuna cu autoritatile administratiei publice locale 

sunt responsabile de monitorizarea si evaluarea activitatii de asistenta medicala comunitara si transmit  lunar Ministerului Sanatatii raportul privind activitatea desfasurata la nivel de judet.

Modalitatea de inregistrare si de raportare a serviciilor de asistenta medicala comunitara catre 

directiile de sanatate publica judetene si catre Unitatea de incluziune sociala din cadrul Ministerului  Sanatatii este stabilita prin normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 324/2019.

Modalitatea de prezentare si de informare a autoritatilor publice locale cu privire la activitatea 

de asistenta medicala comunitara este stabilita prin normele metodologice aprobate prin H.G. nr. 

324/2019.

Standardele minime de dotare pentru activitatea de asistenta medicala comunitara sunt cele 

stabilite în anexele la Normele metodologice de aplicare a OUG nr. 18/2017, aprobate prin H.G. 

324/2019.

Ministerul Sanatatii monitorizeaza, analizeaza si evalueaza periodic si ori de cate ori este nevoie 

serviciile furnizorilor de asistenta medicala comunitara, prin intermediul directiilor de sanatate publica  judetene pentru analiza eficientei si eficacitatii acestor servicii in scopul adaptarii activitatii de asistenta  medicala comunitara la nevoile de sanatate ale membrilor comunitatii, in special cele ale persoanelor  vulnerabile, pentru imbunatatirea accesului la servicii de sanatate si a indicatorilor starii de sanatate a  acestora.

Ministerul Sanatatii exercita controlul privind respectarea legislatiei specifice organizarii, 

functionarii si finantarii activitatii de asistenta medicala comunitara.

3. ALTE DISPOZITII

3.1. RESPONSABILITĂȚI

Personalul din structura Compartimentului de Asistență Medicală Comunitară are următoarele 

responsabilități :

a) Răspunde de realizarea la timp întocmai a atributiilor ce le revin potrivit legii, a programelor 

aprobate sau dispuse expres de conducerea instituției de raportarea asupra modului de  realizare a acestora;

b) Răspunde, potrivit dispozitiilor legale, de corectitudinea si veridicitatea datelor,  informatiilor, mäsurilor sanctiunilor stipulate în documentele întocmite.

c) Implementeazä sistemul de management integrat al institutiei

d) Respecta documentatia sistemelor de management conform standardelor

3.2. AUTORITATE

Personalul din structura Compartimentului de Asistență Medicală Comunitară are urmatoarele 

competente :

a) Reprezintă si angajează institutia numai în limita atributiilor de serviciu și a mandatului care i 

s-a încredintat de către conducerea acesteia;

b) Se preocupă permanent de perfectionarea pregătirii profesionale;

c) Propune proceduri de uz intern pentru eficientizarea activitătii compartimentului sau institutiei, 

în general;

d) Semnalează medicului coordonator si conducerii institutiei orice probleme deosebite legate de 

activitate, despre care ia cunostință în timpul îndeplinirii sarcinilor sau în afara acestora, chiar 

dacä nu vizeazä direct domeniul în care are responsabilități si atributii.

3.3. ADMINISTRAREA RESURSELOR FINANCIARE

1) Resursele financiare ale Compartimentului de Asistență Medicală Comunitară sunt 

asigurate de la bugetul de stat si bugetul local al comunei Bucovat.

2) Finantarea cheltuielilor Compartimentului de Asistență Medicală Comunitară se 

asigură prin bugetul comunei, cu respectarea prevederilor art. 2-3 din O.U.G. nr. 162/2008, privind  transferul ansamblului de atributii si competente exercitate de Ministerul Sanatatii catre autoritatile  administratiei publice locale, cu modificari si completari ulterioare si ale art. 1 1 din H.G. nr.  56/29.012009, de aprobare a Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. 162 / 2008.

3) Cheltuielile cu medicamente si materiale sanitare conform baremului de dotare a 

cabinetelor medicale din unitätile de învatamânt de stat autorizate/acreditate stabilit in Ordinul nr.  1668/2011 , pentru aprobarea Metodologiei privind examinarea stării de sănătate a prescolarilor si  elevilor din unitățile de învãățământ de stat particulare autorizate/acreditate, privind acordarea  asistentei medicale gratuite si pentru promovarea unui stil de viață sănătos, se asigurã prin transfer de  la bugetul de stat către bugetul local al comunei Bucovat..

4) Angajarea si efectuarea cheltuielilor pentru Compartimentului de Asistență Medicală

Comunitară se aprobă de catre ordonatorul principal de credite, numai cu viza prealabilă de control  financiar preventiv, conform legii.

5) Finantarea cheltuielilor de personal pentru asistentii medicali comunitari precum si a 

cheltuielilor determinate de aplicarea standardelor minime de dotare se asigura din transferuri de la  bugetul de stat catre bugetele locale, prin bugetul Ministerului Sanatatii, in limita creditelor bugetare  aprobate cu aceasta destinatie si a normativului de personal aprobat prin Hotararea Guvernului nr.  459/2010 pentru aprobarea standardului de cost/an pentru servicii acordate in unitatile de asistenta  medico-sociale si a unor normative privind personalul din unitatile de asistenta medico-sociala si  personalul care desfasoara activitati de asistenta medicala comunitara, cu modificarile ulterioare.

6) Autoritatile deliberative ale administratiei publice locale la propunerea autorităților 

executive, pot aproba suplimentarea din veniturile proprii ale bugetelor locale a finantarii cheltuielilor de personal si pot aproba angajarea și a altor categorii educaționale , cu asigurarea finantarii  cheltuielilor acestora din bugetul local respectiv.

7) Autoritatile administratiei publice locale sunt responsabile de asigurarea spatiului, 

precum si a bunurilor si serviciilor necesare intretinerii si functionarii activitatii de asistenta 

medicala comunitara, in conditiile legii si in limitele resurselor umane si financiare existente.

3.4. MANAGEMENTUL SI ORGANIZAREA

Structura organizatorică a Compartimentului de Asistență Medicală Comunitară se află în 

coordonarea primarului comunei Bucovat.

ln exercitarea atributiilor prevazute in prezentul regulament, personalul din cadrul 

Compartimentului de Asistență Medicală Comunitară colaboreaza cu Directia de Sanatate Publica a  judetului Timis, Colegiul Medicilor si Colegiul asistentilor medicali, medicii de familie de pe raza  comunei, compartimentul de Asistență Sociala din cadrul primăriei comunei Bucovat. 

În functie de nevoile identificate la nivelul comunitatii, privind furnizarea integrata de servicii 

medico-socio-educationale, in subordinea autoritatilor executive ale administratiei publice locale se  pot infiinta centre comunitare integrate, ca entitati cu sau fara personalitate juridica, finantate integral  din bugetele locale ale unitatilor  administrativ-teritoriale.

Centrele comunitare integrate, organizate in subordinea autoritatilor executive ale administratiei 

publice locale, furnizeaza persoanelor, inclusiv celor de etnie roma si grupurilor vulnerabile, servicii  comunitare integrate adaptate nevoilor medicale, sociale si educationale, din unitatile 

administrativ-teritoriale deservite.

DISPOZIȚII FINALE:

 Prezentul Regulament se poate actualiza și modifica prin Hotărârea Consiliului local în funție de 

modificările legislative intervenite . 

Anexa la HCL..... DIN DATA DE ........

REGULAMENT

de Organizare şi Funcţionare al Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Bucovat

Cap.1. DISPOZIŢII GENERALE

Art. 1 Criterii generale

(1) Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă este o structură specializată, alta decât cea aparținând serviciilor de urgență profesioniste, care se constituie în subordinea consiliului local, organizat cu personal angajat și/sau voluntar, destinat să execute activităţi de prevenire, monitorizare şi gestionare a situaţiilor de urgenţă în sectorul de competenţă, să asigure coordonarea de specialitate a activităţilor de apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă, să îndeplinească atribuţiile de prevenire a riscurilor producerii unor situaţii de urgenţă, prin activităţi de îndrumare şi control, intervenind în timp oportun pentru limitarea sau înlăturarea consecinţelor situaţiilor de urgenţă, în scopul apărării vieții, precum și a avutului public și/sau privat.

(2) La nivelul UAT Comuna Bucovat este constituit serviciu voluntar pentru situații de urgență de tip V1, având în vedere prevederile art. 19 alin. (1) lit. a) din Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 75/2019 pentru aprobarea Criteriilor de performanță privind constituirea, încadrarea și dotarea serviciilor voluntare și a serviciilor private pentru situații de urgență.

(3) Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă îşi îndeplineşte atribuţiile legale şi prestează servicii într-un sector de competenţă . Sectorul de competenţă cuprinde obligatoriu teritoriul comunei.

(4) Constituirea, încadrarea și dotarea serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă se face pe baza următoarelor criterii:

a) numărul de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective;

b) distanţa faţă de structurile de intervenţie ale serviciilor profesioniste pentru situaţii de urgenţă;

c) tipurile de riscuri identificate în sectorul de competenţă şi concluziile rezultate din Planul de analiză şi acoperire a riscurilor, întocmit potrivit Metodologiei de elaborare a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor şi a Structurii-cadru a Planului de analiză şi acoperire a riscurilor, aprobate prin Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 132/2007;

d) destinaţia, numărul de utilizatori şi/sau suprafaţa construcţiilor/aferentă utilajelor şi instalaţiilor tehnologice şi nivelul riscului de incendiu;

e) asigurarea timpului de răspuns;

f) asigurarea permanentă a intervenţiei;

Cap. 2 ORGANIZAREA ŞI ATRIBUŢIILE SERVICIULUI VOLUNTAR

Art. 2 Conducerea şi structura organizatorică

A. Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă înfiinţat/organizat în subordinea consiliului local are în structură:

a) comandă;

b) compartiment pentru prevenire;

c) una sau mai multe formaţii de voluntari  pentru intervenţie ;

Structura organizatorică generală se particularizează în funcţie de tipul serviciului voluntar, stabilit potrivit criteriilor de performanţă, aprobate prin Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 75/2019.

B. Organizarea

Organizarea serviciului voluntar se realizează  cu un sef SVSU si un numar de ____ voluntari.

C. Personalul

Personalul serviciului voluntar trebuie să fie apt din punct de vedere fizic, medical şi psihologic şi se compune, după caz, din:

a) personal voluntar;

Voluntariatul se desfăşoară pe baza unui contract, încheiat în formă scrisă, sub sancţiunea nulităţii absolute, între voluntar şi beneficiarul voluntariatului, în condiţiile libertăţii contractuale a părţilor şi cu respectarea dispoziţiilor Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1579/2005, cu modificările și completările ulterioare.

Contractul de voluntariat se încheie în două exemplare originale, dintre care unul se înmânează voluntarului, iar cel de-al doilea se păstrează în evidenţa beneficiarului voluntariatului.

Contractul de voluntariat se încheie pe perioada de 5 ani şi se reînnoieşte tacit dacă nici una dintre părţi nu îşi exprimă în scris intenţia de denunţare a contractului cu 15 zile înainte de expirarea termenului pe care a fost încheiat.

Primul contract de voluntariat cuprinde o perioadă de probă de 3-6 luni, inclusă în durata totală a acestuia, care se finalizează prin teste şi verificări practice, susţinute în prezenţa unei comisii. În perioada de probă părţile pot rezilia contractul din proprie iniţiativă.

Contractul cu persoanele care nu promovează testele şi verificările sus-menționate se reziliază de plin drept.

Condiții de încadrare a personalului voluntar

Persoana care solicită să se încadreze ca voluntar în serviciul de urgenţă voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

a) să aibă domiciliul în unitatea administrativ-teritorială reprezentată de consiliul local al comunei, beneficiar al voluntariatului;

b) să aibă vârsta minimă de 18 ani;

c) să fie apt din punct de vedere medical şi psihologic;

d) să nu fi fost condamnat pentru săvârşirea de infracţiuni cu intenţie;

e) să nu fi pierdut anterior calitatea de voluntar în serviciul de urgenţă voluntar în condiţiile art. 10 lit. c) din Statutul personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1579/2005, cu modificările și completările ulterioare.

Drepturile și obligațiile voluntarului din serviciul de urgență

Principalele drepturi de care beneficiază voluntarul din serviciile de urgenţă voluntare sunt:

a) participarea activa la elaborarea şi derularea programelor în domeniul situaţiilor de urgenţă;

b) asigurarea de către beneficiarul voluntariatului a desfăşurării activităţilor în condiţiile legale de protecţie a muncii, în funcţie de natură şi de caracteristicile activităţii respective;

c) eliberarea de către beneficiarul voluntariatului a unui certificat nominal care să ateste calitatea de voluntar în serviciul de urgenţă voluntar;

d) durata timpului de lucru stabilită în condiţiile prezentului statut şi cu respectarea duratei timpului de muncă prevăzut de art. 108 şi următoarele din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, cu modificările şi completările ulterioare, să nu afecteze sănătatea şi resursele psihofizice ale voluntarului;

e) păstrarea locului de muncă şi a drepturilor salariale la instituţia la care este angajat, pe perioada în care participă la intervenţii, cursuri de pregătire sau concursuri profesionale;

f) control medical anual, asigurat gratuit de consiliul local care a înfiinţat serviciul de urgenţă voluntar;

g) gratuităţi pe mijloacele de transport în comun, aflate sub autoritatea beneficiarului voluntariatului şi/sau în baza contractelor încheiate de acesta cu societăţile private;

h) uniformă, echipament de protecţie, aparatură şi mijloace de înştiinţare, asigurate gratuit de beneficiarul voluntariatului;

i) exonerarea de răspunderea materială pentru daunele produse pe timpul acţiunilor de intervenţie executate cu respectarea procedurilor specifice;

j) drepturi de deplasare, cazare şi diurnă pe timpul cât se află la cursuri de pregătire şi concursuri profesionale organizate în afara localităţii în care funcţionează serviciul de urgenţă voluntar, acordate de beneficiarul voluntariatului, conform legii;

Principalele obligaţii ale voluntarului din serviciul de urgenţă voluntar sunt următoarele:

a) să respecte cu stricteţe clauzele contractului de voluntariat;

b) să îndeplinească sarcinile primite şi atribuţiile stabilite prin regulamentul de organizare şi funcţionare aprobat de beneficiarul voluntariatului;

c) să păstreze confidenţialitatea informaţiilor la care are acces în cadrul activităţii de voluntariat;

d) să respecte timpul de prezentare în caz de alertă la locul stabilit de beneficiarul voluntariatului;

e) să participe la cursurile de instruire şi verificările anuale a cunoştinţelor şi abilităţilor practice, organizate sau stabilite de beneficiarul voluntariatului;

f) să utilizeze în condiţii de eficienţă, eficacitate şi economicitate bunurile aflate în folosinţa serviciului de urgenţă voluntar şi să acţioneze pentru păstrarea mijloacelor tehnice din dotarea acestuia în perfectă stare de funcţionare;

g) să sesizeze organele în drept despre neregulile din domeniul de activitate constatate în sectorul de competenţa;

h) să fie respectuos, cuviincios şi corect în relaţiile cu personalul serviciului de urgenţă voluntar şi să dovedească solicitudine şi respect faţă de orice persoană;

i) să acorde sprijin colegilor pe timpul executării misiunilor şi intervenţiilor;

j) să fie disciplinat şi să dovedească probitate profesională şi morală în întreaga activitate;

k) prin întregul sau comportament să se arate demn de consideraţia şi încrederea impuse de statutul de voluntar;

l) să îşi probeze calitatea de voluntar, în exercitarea atribuţiilor specifice, cu legitimaţia eliberată de beneficiarul voluntariatului.

Personalul voluntar din serviciul de urgenţă voluntar are obligaţia să poarte echipament de protecţie şi însemne distinctive, ale căror descriere, condiţii de acordare şi folosire sunt stabilite prin Regulamentul privind portul, descrierea, condiţiile de acordare şi folosire a echipamentului de protecţie şi însemnelor distinctive ale personalului serviciilor pentru situaţii de urgenţă voluntare/private, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 160/2007.

Art. 3 Relaţiile dintre structurile serviciului

Activităţile ce se desfăşoară pentru acoperirea riscurilor potenţiale în sectorul de competenţă atât din punct de vedere preventiv, cât şi din punct de vedere operaţional la care participă Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă vor fi organizate de Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.S.U.) şi verificate de preşedintele acestuia, respectiv primarul localităţii.

Șeful serviciului voluntar

Şeful serviciului voluntar trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:

a) să aibă pregatirea necesara ocuparii functiei;

b) să fie apt din punct de vedere fizic, medical şi psihologic.

Relaţii dintre/cu alte posturi:

a. ierarhice:

Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă se subordonează nemijlocit consiliului local al unităţii administrativ-teritoriale;

-personalul serviciului se subordonează nemijlocit şefului de serviciu.

b. funcţionale: colaborează cu celelalte compartimente din primărie, cu consiliul local şi instituţiile din unitatea administrativ-teritorială pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu;

c. de control: controlează respectarea legalităţii în domeniul apărării împotriva incendiilor şi protecţie civilă de către instituţiile, operatorii economici şi cetăţenii de pe raza unităţii administrativ-teritoriale.

Art. 4 Organizarea pe ture a serviciului voluntar

A. Operaţionalizarea, asigurarea alarmării şi intervenţiei graduale în cazul situaţiilor de urgenţă, astfel:

Amplasarea în teritoriu a formaţiei de intervenţie a serviciului voluntar se realizează astfel încât timpul de răspuns în caz de incendiu să fie:

a) la instituţiile din subordinea consiliului local – maximum 15 minute;

b) în cel mai îndepărtat punct al comunei – maximum 20 de minute.

Se pot încheia contracte ori convenţii de colaborare pe bază de reciprocitate cu alte autorităţi care au constituit servicii voluntare. Pentru limitarea şi înlăturarea urmărilor situaţiilor de urgenţă, autorităţile administraţiei publice locale care au constituit servicii voluntare pot încheia protocoale cu asociaţii ce desfăşoară activităţi în domeniu.

Serviciul voluntar solicită sprijinul acestor entități sau, după caz, intervenţia structurilor profesioniste de intervenţie ale inspectoratului competent teritorial, ori de câte ori amploarea situaţiei de urgenţă depăşeşte capacitatea de răspuns a acestuia.

Conducerea intervenţiei se asigură de către primar, până la finalizarea acesteia ori până la sosirea structurilor profesioniste de intervenţie ale inspectoratului competent teritorial.

Intervenţia se realizează gradual, astfel:

a) alarmarea serviciului voluntar, concomitent cu anunţarea/alertarea structurilor profesioniste de intervenţie ale inspectoratului competent teritorial, precum şi, după caz, a entităţii cu care a fost încheiat contract, convenţie de colaborare sau protocol;

b) realizarea intervenţiei propriu-zise de către serviciul voluntar;

c) acordarea de sprijin la intervenţie, cu tehnică şi personal specializat, de către entitatea cu care a fost încheiat contract, convenţie de colaborare sau protocol;

d) participarea la intervenţie, cu tehnică şi personal specializat, a structurilor profesioniste de intervenţie ale inspectoratului competent teritorial.

Atunci când serviciul voluntar intervine singur, şeful serviciului voluntar notifică inspectoratul în a cărui zonă de competenţă se află, în termen de maximum 5 ore de la finalizarea intervenţiei.

Numărul de telefon sau modalităţile de anunţare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă vor fi afişate la sediile tuturor instituţiilor publice şi operatorilor economici, precum şi în toate locurile/spaţiile publice de pe raza localităţii.

Posturile telefonice stabilite de primar pentru primirea anunţurilor privind producerea unor situaţii de urgenţă vor fi funcţionale pe întreaga durată a celor 24 ore, iar personalul de serviciu instruit pentru completarea notei de anunţare, precum şi pentru alarmarea personalului Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă, Centrului Operativ şi Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă.

La sediul primariei precum si la alte institutii sau puncte de interes din comuna se va afisa tabele cu numere de telefon utile în cazul producerii unor situaţii de urgenţă: serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă, serviciul profesionist pentru situaţii de urgenţă, Comitetul Local pentru Situaţii de Urgenţă, Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, număr unic apeluri de urgentă-112, ambulanţa, prefectură, consiliul judeţean, servicii de gospodărire a apei, electricitate, gaze etc.

Alarmarea Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă în scopul desfăşurării acţiunilor de intervenţie sau prin exerciţii de antrenament se face de Preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.S.U.) şi/sau de şeful Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă din dispoziţia preşedintelui Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă sau înlocuitorului legal al acestuia, prin punerea în aplicare a Planului de înştiinţare şi alarmare al Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă.

Verificarea stării de operativitate a Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă se executa semestrial de către preşedintele Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă şi anual de personal cu atribuţii din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului prin exerciţii de alarmare şi intervenţie (în timpul sau în afara programului).

Prin exerciţii de alarmare se verifică şi capacitatea de răspuns a Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.S.U.) şi a Centrului Operativ (C.O.), pe baza Planului de înştiinţare şi alarmare al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă. Această activitate se desfăşoară anual de regulă pe timpul executării controalelor de personalul cu atribuţii din cadrul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă al judeţului.

Evidenţa prezentării personalului şi a participării acestuia la intervenţie se face de către personalul care asigură permanenţa la sediul Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă (sau de o persoană desemnată de acesta în acest scop).

Art. 5 Derularea acţiunilor de intervenţie

Pregătirea şi desfăşurarea acţiunilor de intervenţie are la bază următoarele principii:

-prioritatea salvării vieţilor omeneşti faţă de orice alte acţiuni;

-asigurarea logistică a intervenţiei;

-cooperarea continuă cu alte forţe şi formaţiuni participante la intervenţie;

Constituirea formaţiilor pentru intervenţie:

-în cazul alarmării pentru intervenţie, se consideră că s-a realizat capacitatea de intervenţie, atunci când s-au prezentat pe locul de adunare 2/3 din personalul Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă cu dotarea de bază completă;

-dotările speciale se încarcă pentru a fi transportate la locul intervenţiei doar dacă se impune folosirea lor în scopul prevenirii agravării situaţiilor de urgenţă, limitării sau înlăturării consecinţelor acesteia.

La primirea anunţului despre producerea unei situaţii de urgenţă, şeful serviciului trebuie să reţină:

-date cunoscute despre situaţia de urgenţă produsă, cauzele acesteia, particularităţi ale zonei în care urmează să intervină;

-itinerarul de deplasare;

-asigurarea legăturilor, modul de transmitere a datelor şi informaţiilor;

-ce forţe şi mijloace mai sunt implicate în intervenţie;

-cine conduce acţiunile de intervenţie, locul de adunare după terminarea intervenţiei;

-asigurarea logistică a intervenţiei.

Art. 6 Atribuţiile serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă

A. ATRIBUŢII GENERALE ALE SERVICIULUI

a) Execută, cu forţe proprii sau în cooperare, operaţiuni și activităţi de înştiinţare, avertizare, alarmare, alertare, recunoaştere, cercetare, evacuare, adăpostire, căutare, salvare, descarcerare, deblocare, prim ajutor sau asistență medicală de urgență, stingere a incendiilor, depoluare, protecţie N.B.C. și decontaminare, filtrare și transport de apă, iluminat, protecţie a bunurilor materiale, mediului și valorilor din patrimoniul cultural, acordare de sprijin pentru supravieţuirea populaţiei afectate și alte măsuri de protecţie a cetăţenilor în caz de situaţii de urgență;

b) Participă cu formaţii de intervenţie/solicită sprijinul altor forţe stabilite şi aprobate pentru/la intervenţii în sectorul/în afara sectorului de competenţă;

c) Desfăşoară activităţi de informare şi instruire privind cunoaşterea şi respectarea regulilor şi măsurilor de apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă;

d) Verifică modul de aplicare a normelor, dispoziţiilor, instrucţiunilor şi măsurilor care privesc apărarea împotriva incendiilor şi protecţia civilă, în sectorul de competenţă;

e) Execută acţiuni de intervenţie pentru stingerea incendiilor, salvarea, acordarea primului ajutor şi protecţia persoanelor şi a bunurilor periclitate de incendii;

f) Acordă ajutor, în condiţiile legii, persoanelor a căror viaţă este pusă în pericol în caz de explozie, inundaţii, alunecări de teren, accidente, precum şi în caz de dezastre.

B. ATRIBUŢIILE PENTRU PREVENIRE

a) planifică şi desfăşoară, controale, verificări şi alte activităţi de prevenire privind modul de aplicare a prevederilor legale şi stabileşte măsurile necesare pentru creşterea nivelului de securitate al cetăţenilor şi bunurilor;

b) desfăşoară activităţi de informare publică pentru cunoaşterea de către cetăţeni a tipurilor de risc specifice sectorului de competenţă, măsurilor de prevenire, precum şi a conduitei de urmat pe timpul situaţiilor de urgenţă;

c) participă la elaborarea reglementărilor specifice sectorului de competenţă în domeniul prevenirii şi intervenţiei în situaţii de urgenţă;

d) monitorizează şi evaluează tipurile de risc;

e) participă la elaborarea şi derularea programelor pentru pregătirea personalului propriu, precum și a populaţiei;

f) controlează şi îndrumă în domeniul apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile operatorii economici/instituţiile şi structurile subordonate consiliului local;

g) participă la identificarea resurselor umane şi materialelor disponibile pentru răspuns în situaţii de urgenţă şi ţine evidenţa acestora;

h) stabileşte concepţia de intervenţie şi elaborează/coordonează elaborarea documentelor operative de răspuns;

i) planifică şi desfăşoară exerciţii, aplicaţii şi alte activităţi de pregătire, pentru verificarea viabilităţii documentelor operative;

j) organizează evidenţa privind intervenţiile, analizează periodic situaţia operativă şi valorifică rezultatele;

k) participă la cercetarea cauzelor de incendiu, a condiţiilor şi împrejurărilor care au determinat ori au favorizat producerea accidentelor şi dezastrelor;

l) constată prin personalul desemnat, încălcarea dispoziţiilor legale din domeniul de competenţă;

m) asigură informarea organelor competente privind acţiunile desfăşurate;

n) desfăşoară activităţi privind soluţionarea petiţiilor în domeniul specific;

o) pentru identificarea şi evaluarea tipurilor de risc specifice sectorului de competenţă, precum şi pentru stabilirea măsurilor în domeniul prevenirii şi intervenţiei, participă împreună cu consiliul local la întocmirea „Planului de analiză şi acoperire al riscurilor” în sectorul de competenţă, pe baza schemei cu riscurile teritoriale întocmită de Inspectoratul pentru situaţii de urgenţă al judeţului;

p) supravegherea unor activităţi cu public numeros de natură religioasă, cultural-sportivă sau distractivă, sărbători tradiţionale şi altele;

q) cunoaşterea nemijlocită a gradului real de protecţie asigurat în instituţii şi adoptarea celor mai corespunzătoare măsuri pentru îmbunătăţirea acestuia.

C. ATRIBUŢIILE FORMAŢIILOR DE VOLUNTARI PENTRU INTERVENŢIE

Acţiunile de intervenţie au ca scop salvarea vieţii oamenilor, a bunurilor materiale, a protecţiei mediului, înlăturarea efectelor situaţiilor de urgenţă, precum şi normalizarea activităţilor economico – sociale şi se desfăşoară pe baza următoarelor principii:

a) salvarea cu prioritate a vieţii oamenilor;

b) acţiunile de intervenţie se desfăşoară pe teritoriul localităţii;

c) cooperării şi complementarităţii cu alte forţe implicate în intervenţie;

d) încadrării cu voluntari;

e) admiterii la intervenţie a personalului pe bază de verificări şi atestări organizate de forurile competente;

f) asigurării dotării materiale şi a logisticii de către Consiliul Local.

D. ATRIBUŢIILE GRUPELOR DE INTERVENŢIE 

a) organizează intervenţia unitară a Serviciului Voluntar Pentru Situaţii de Urgentă şi înlăturarea efectelor negative ale calamitaţilor naturale şi catastrofelor;

b) în cazul apariţiei unor situaţii de urgenţă, anunţă imediat conducerea unităţii administrativ-teritoriale şi Inspectoratul pentru situaţii de urgentă al judeţului, stabilind împreună cu conducătorii locurilor de muncă măsurile necesare ce se impun;

c) cercetează, identifică şi evaluează efectele dezastrului care s-a produs în sectorul de competenţă;

d) transmite date şi informaţii Centrului Operativ al Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă (C.L.S.U.);

e) organizează căutarea şi salvarea oamenilor surprinşi sub dărâmături – salvarea victimelor rezultate în urma incendiilor, accidentelor rutiere de mari proporţii, aviatice, feroviare, exploziilor sau avariilor tehnologice;

f) salvarea persoanelor şi bunurilor materiale în caz de inundaţii sau accidente la baraje hidrotehnice;

g) salvarea oamenilor şi animalelor în cazul unor accidente în care au fost implicate substanţe chimice sau radioactive;

h) participarea la asigurarea cu apă potabilă a populaţiei din zona dezastrului sau a accidentului major;

i) participarea la distribuirea hranei şi a bunurilor de primă necesitate pentru persoanele sinistrate;

j) participarea temporară la acţiuni de refacere a construcţiilor şi a unor lucrări de mică dimensiune;

k) participarea la instalarea taberelor pentru sinistraţi şi la acţiunile ce se desfăşoară pentru asigurarea condiţiilor de trai ale acestora;

l) asigurarea iluminatului pe timp de noapte pentru necesităţi proprii de intervenţie sau la cererea altor servicii de urgenţă;

m) participarea la pregătirea în domeniul situaţiilor de urgenţă a salariaţilor şi a populaţiei din sectorul de competenţă.

Cap. 3  ATRIBUŢIILE ŞEFULUI DE SERVICIU

a) planifică şi conduce personal pregătirea şi evaluarea personalului serviciului voluntar;

b) conduce şi coordonează nemijlocit activitatea de pregătire şi desfăşurarea exerciţiilor practice şi teoretice;

c) conduce şi coordonează activitatea formaţiilor de intervenţie în toate situaţiile întâlnite pe timpul intervenţiilor;

d) se preocupă pentru participarea personalului serviciului voluntar la cursurile de atestare;

e) asigură mobilizarea membrilor serviciului voluntar pentru participarea la intervenţii, precum şi la exerciţiile de pregătire;

f) răspunde de evidenţa personalului care încadrează serviciul voluntar;

g) răspunde de menţinerea stării de înzestrare cu tehnică şi materiale de bună calitate;

h) face propuneri pentru schimbarea sau completarea efectivelor serviciului;

i) efectuează instructajul lunar privind Normele de Tehnica Securităţii Muncii cu toţi membrii serviciului, consemnând aceasta în fişele individuale.

j) elaborează programele de optimizare a capacităţii de apărare împotriva incendiilor în domeniul de activitate al autorităţii respective;

k) controlează modul de aplicare a prevederilor legale privind apărarea împotriva incendiilor, în cadrul instituţiei publice care l-a desemnat;

l) elaborează şi supun spre analiză primarului sau conducătorului instituţiei, după caz, raportul anual de evaluare a nivelului de apărare împotriva incendiilor din domeniul de activitate;

m) analizează anual respectarea încadrării în criteriile de performanţă a serviciilor de urgenţă din instituţiile şi unităţile subordonate, dotarea cu mijloace de apărare împotriva incendiilor şi fac propuneri de optimizare a acestora;

n) elaborează şi înaintează spre aprobare programe de informare şi educaţie specifică;

o) participă la elaborarea şi aplicarea concepţiei de apărare împotriva incendiilor la nivelul unităţii administrativ teritoriale, instituţiei sau operatorului economic;

p) răspunde de asigurarea măsurilor de protecţie a populaţiei, bunurilor materiale, valorilor culturale şi mediului înconjurător împotriva efectelor incendiilor;

r) întocmeşte, actualizează, păstrează şi pune în aplicare documentele operative de intervenţie şi răspuns în cazul producerii incendiilor;

s) verifică prin exerciţii de alarmare viabilitatea, starea de operativitate şi de intervenţie a formaţiilor de intervenţie;

t) întocmeşte documentaţii şi situaţii pe linia apărării împotriva incendiilor;

u) atenţionează cetăţenii asupra unor măsuri preventive specifice în sezoanele de primăvară şi toamnă, în perioadele caniculare şi cu secetă prelungită sau când se înregistrează vânturi puternice;

v) execută atribuţiile prevăzute în legile, regulamentele şi instrucţiunile în vigoare.

F. ATRIBUŢIILE  VOLUNTARILOR ORGANIZATI PE GRUPE 

Personalul Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă

A. atribuţii generale:

a) participă la pregătirea teoretică, exerciţii şi aplicaţii practice, situaţii speciale şi concursuri profesionale;

b) răspund prompt la apelul lansat în cazul producerii unor situaţii de urgenţă, se prezintă rapid la locul stabilit şi participă efectiv la acţiunea pentru care au fost chemaţi;

c) se preocupă de întreţinerea şi folosirea judicioasă a dotării;

d) poartă echipament de protecţie specific, în cadrul tuturor acţiunilor la care participă: situaţii de urgenţă, exerciţii şi aplicaţii practice, concursuri, etc.

e) în cadrul echipajului/grupei de intervenţie /echipei specializată, se pot stabili funcţii speciale pe care membrii acestora le îndeplinesc în paralel cu atribuţiile de bază pe care le au;

A. misiunile principale:

în domeniul apărării împotriva incendiilor:

Serviciul voluntar pentru situaţii de urgenţă execută misiuni specifice de prevenire şi stingere a incendiilor, pentru limitarea efectelor sinistrelor, precum şi activităţi de descarcerare şi de urgenţă medicală prespitalicească.

Organizarea şi funcţionarea serviciilor voluntare pentru situaţii de urgenţă se bazează pe principiile legalităţii, autonomiei, responsabilităţii, corelării cerinţelor şi resurselor, cooperării şi solidarităţii, în vederea:

a) pregătirii preventive şi protecţiei prioritare a populaţiei;

b) realizării condiţiilor necesare supravieţuirii în situaţii de urgenţă;

c) participării la protecţia valorilor culturale, arhivistice, de patrimoniu şi a bunurilor materiale, precum şi a mediului;

d) desfăşurării pregătirii profesionale a personalului;

e) organizării şi executării intervenţiei operative pentru limitarea şi înlăturarea efectelor situaţiilor de urgenţă;

Aplicarea acestor principii vizează următoarele obiective:

a) timpul de răspuns şi operativitatea permanentă;

b) supleţea organizatorică;

c) capacitatea de răspuns credibilă;

e) parteneriatul operaţional intensificat;

f) intervenţia graduală;

g) interoperabilitatea la nivel local.

În cazul avarierii sau distrugerii clădirilor:

a) depăşirea obstacolelor;

b) înlăturarea dărâmăturilor sau părţilor din dărâmături;

c) localizarea persoanelor surprinse sub dărâmături;

d) acordarea primului ajutor de urgenţă;

e) transportul persoanelor în afara zonelor periculoase;

f) asigurarea clădirilor care ameninţă cu prăbuşirea;

g) dărâmarea clădirilor sau a părţilor de clădiri care ameninţă cu prăbuşirea;

h) marcarea şi asigurarea zonelor periculoase;

i) salvarea persoanelor şi bunurilor materiale.

În cazul inundaţiilor şi înzăpezirilor:

a) salvarea persoanelor, animalelor şi bunurilor materiale surprinse de apă sau sub apă şi/sau înzăpezite;

b) sprijinirea forţelor care intervin pentru consolidarea digurilor;

c) participarea la închiderea rupturilor de diguri;

d) participarea la acţiunile de înlăturare a obiectelor dure aflate în apă în dreptul unor zone sau puncte vulnerabile;

e) înlăturarea zăpezilor sau a unor dopuri de gheaţă;

f) curăţirea (degajarea) canalelor de evacuare a apelor sau a zonelor afectate de inundaţii şi/sau gheţuri.

În cazul producerii unor accidente chimice, radiologice,biologice, accidentelor tehnologice şi pe căi de comunicaţii:

a) izolarea şi marcarea zonelor periculoase;

b) sprijinirea acţiunilor de evacuare a populaţiei, animalelor şi bunurilor materiale;

c) desfăşurarea acţiunilor de intervenţie la mijloacele de transport sau instalaţiile accidentate, avariate sau distruse;

d) decontaminarea personalului, tehnicii şi terenului.

Asistent medical 

Se subordonează şefului echipajului/grupei de intervenţie /echipei specializată. Pe timpul pregătirii şi desfăşurării intervenţiei are următoarele atribuţii:

a) se preocupă de perfecţionarea cunoştinţelor individuale în domeniul specialităţii pe care este încadrat;

b) acordă ajutorul medical de urgenţă şi coordonează măsurile de prim ajutor ale celorlalte formaţiuni la locul intervenţiei;

c) amenajează după caz adăposturi, locuri de adunare pentru răniţi;

d) menţine permanent echipate genţile/trusele de prim ajutor, se ocupă de completarea mijloacelor şi materialelor pe linie sanitară ale serviciului;

e) desfăşoară activităţile simple de întreţinere;

f) informează conducătorul intervenţiei despre măsurile ce trebuie luate pentru acordarea primului ajutor.

Salvator (tehnician veterinar, zootehnist)

Se subordonează şefului echipajului/grupei de intervenţie/echipei specializată. Pe timpul pregătirii şi desfăşurării intervenţiei are următoarele atribuţii:

a) se preocupă de perfecţionarea cunoştinţelor individuale în domeniul specialităţii pe care este încadrat;

b) acordă ajutorul medical animalelor bolnave (infectate) sau victime ale situaţiilor de urgenţă şi/sau dezastrelor;

c) identifică şi amenajează după caz adăposturi, izolatoare, locuri de adunare pentru animalele bolnave (infectate);

d) răspunde pentru starea tehnică şi de întreţinere a aparaturii şi a materialelor pe care le are în dotare;

e) asigura triajul, transportul şi evacuarea animalelor;

f) participă împreună cu populaţia şi alte formaţiuni la asigurarea hranei şi apei animalelor evacuate.

g) participă împreună cu personalul sanitar veterinar specializat la instituirea măsurilor de carantină.

h) participă la asigurarea măsurilor de profilaxie şi igienă a animalelor în zonele afectate de dezastre şi/sau în taberele sau adăposturile de evacuare..

i) menţine permanent echipate trusele de prim ajutor sanitar-veterinar, se ocupă de completarea mijloacelor şi materialelor pe linie sanitar-veterinară;

j) desfăşoară activităţile simple de întreţinere;

k) raportează la ordin măsurile de intervenţie specialităţii sale;

Cap. 4 COORDONAREA, CONTROLUL ŞI ÎNDRUMAREA

SERVICIULUI VOLUNTAR

Art. 8 Relaţii de coordonare

Asigură coordonarea de specialitate a activităţilor apărare împotriva incendiilor şi de protecţie civilă.

Coordonează nemijlocit activitatea de pregătire în domeniu situaţiilor de urgenţă şi desfăşurarea exerciţiilor practice şi teoretice.

Art. 9 Relaţii de control

Controlează respectarea legalităţii în domeniul apărării împotriva incendiilor şi protecţiei civile, de către instituţiile publice, operatorii economici şi cetăţenii de pe raza unităţii administrativ-teritoriale.

Controlează respectarea criteriilor de performanţă, stabilite în condiţiile legii, în organizarea şi dotarea serviciilor voluntare/private pentru situaţii de urgenţă din zona de competenţă, precum şi activitatea acestora.

Art. 10 Relaţii de cooperare

Colaborează cu celelalte compartimente din primărie, cu consiliul local şi instituţiile din unitatea administrativ-teritorială pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu.

Cooperează cu alte structuri abilitate pentru salvarea oamenilor, protecţia bunurilor materiale și valorilor din patrimoniul cultural, acordare de sprijin pentru supravieţuirea.

Participă cu formaţii de intervenţie/solicită sprijinul altor forţe stabilite şi aprobate pentru/la intervenţii în zona/în afara sectorului de competenţă.

Art.11 Relaţii de îndrumare

Îndrumă cu privire la organizarea şi desfăşurarea tuturor activităţilor de protecţie civilă, de apărare împotriva incendiilor, în domeniul situaţiilor de urgenţă şi dezastrelor potrivit prevederilor legii, regulamentelor, instrucţiunilor şi ordinelor în vigoare la instituţiile publice şi operatorii economici clasificaţi din sectorul de competenţă.

Îndrumă structurile subordonate.

Cap. 5 GESTIONAREA PATRIMONIULUI SERVICIULUI VOLUNTAR

Art.12 Asigurarea financiară

Asigurarea financiară se realizează prin Compartimentul financiar-contabil.

Pentru justificarea mijloacelor financiare alocate şi utilizate se întocmesc documentele prevăzute în instrucţiuni, normative şi regulamente, conform legislaţiei în vigoare.

Art. 13 Logistica

Logistica Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi constituie ansamblul măsurilor şi al activităţilor de asigurare cu tot ce este necesar pentru desfăşurarea intervenţiei.

Logistica. Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă cuprinde:

aprovizionarea cu tehnică, bunuri materiale de intervenţie;

evidenţa şi controlul patrimoniului

asigurarea stării tehnice şi de întreţinere;

Dotarea şi înzestrarea. În baza normei orientative de dotare, serviciul voluntar îşi stabileşte propria normă de dotare în funcţie de tipul serviciului, riscurile identificate, precum şi de tipul/capacitatea/destinaţia autospecialei (în cazul în care deține autospecială), astfel încât să asigure:

a) intervenţia operativă şi gestionarea tuturor situaţiilor de urgenţă în funcţie de riscurile identificate;

b) îndeplinirea atribuţiilor şi asigurarea protecţiei personalului serviciului.

Serviciul voluntar trebuie să asigure un mecanism apt pentru primirea şi transmiterea mesajelor specifice desfăşurării unei intervenţii eficiente şi operative.

Conform anexei nr. 4 la Ordinul nr. 75/2019, norma de dotare cu echipament de protecţie a personalului serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă este următoarea:

a) Şef serviciu:

1. costum de protecţie tip pompier;

2. cizme;

3. cască de protecţie cu vizor;

4. mănuşi de protecţie.

b) Membrii grupelor de intervenţie:

1. costum de protecţie;

2. cizme;

3. cască de protecţie cu vizor;

3. mănuşi de protecţie.

Logistica acţiunilor de intervenţie se planifică de Şeful Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă şi se asigură de Consiliul Local al localităţii, pe baza stocurilor de materiale existente în depozit, a normelor de consum a tehnicii, aparatelor şi agregatelor.

Cererile de aprovizionare pe timpul acţiunilor de intervenţie se înaintează preşedintelui Comitetului Local pentru Situaţii de Urgenţă al localităţii şi se rezolvă prin grija personalului Consiliului Local.

Art. 14 Aprovizionarea

Aprovizionarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă cu tehnică şi materiale de intervenţie se face în funcţie de misiunile ce trebuie să le îndeplinească.

Necesarul de tehnică, materiale şi aparatură de intervenţie se face pe baza instrucţiunilor şi normativelor în vigoare.

Aprovizionarea se face cu mijloace financiare aprobate de Consiliul Local pentru:

-echipament de protecţie;

-echipament pentru intervenţie;

Răspunderea directă pentru aprovizionarea Şefului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al localităţii în limita fondurilor alocate.

Aprovizionarea se realizează, din timp, înaintea începerii activităţilor de intervenţie, în limita stocurilor stabilite pe baza normelor de înzestrare.

Completarea materialelor se face pe baza actelor de scădere rezultate în urma procesului de pregătire şi intervenţie, conform Raportului de activitate după executarea intervenţiei şi a listei cu materiale şi tehnică, pierdute, deteriorate sau distruse.

Art. 15 Evidenţa şi controlul patrimoniului

Evidenţa contabilă a materialelor şi tehnicii din dotarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă (conform legislaţiei în vigoare) se ţine de către Compartimentul contabilitate.

Normele de consum pentru bunurile materiale sunt cele stabilite de legislaţia în vigoare, iar scăderea materialelor se face pe baza actelor normative în vigoare.

Art. 16 Asigurarea tehnică

Asigurarea tehnică cuprinde ansamblul măsurilor şi acţiunilor executate în scopul menţinerii în stare de operativitate a tehnicii.

Asigurarea tehnică se realizează pe categorii de tehnică, pe baza specificaţiilor pentru fiecare categorie în parte.

Planificarea şi organizarea asigurării tehnice revine Şefului Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă.

Cap.6 PREGĂTIREA ȘI EVALUAREA PERSONALULUI SERVICIULUI VOLUNTAR

Art. 17 Pregătirea personalului

Pregătirea personalului serviciului voluntar se realizează prin: programe de pregătire, instruiri, convocări, verificări, exerciţii şi concursuri profesionale, care se cuprind în Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă, întocmit potrivit Structurii-cadru, aprobată prin Ordinul inspectorului general al Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă nr. 2/2019, publicat pe pagina de internet a Inspectoratului General pentru Situaţii de Urgenţă la secţiunea Legislaţie.

Coordonarea activităţii de pregătire a personalului serviciilor voluntare se execută de inspectoratul în a cărui zonă de competenţă se află acestea.

Programele de pregătire şi exerciţiile din Planul de pregătire în domeniul situaţiilor de urgenţă se stabilesc în funcţie de tipurile de risc identificate în sectorul de competenţă şi de particularităţile intervenţiei.

Art. 18 Evaluarea personalului

Evaluarea personalului voluntar se realizează potrivit Statutului personalului voluntar din serviciile de urgență voluntare, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 1579/2005, cu modificările și completările ulterioare.

Evaluarea personalului angajat pe funcțiile specifice serviciului și a personalului angajat pe alte funcții ale autorității publice locale se realizează astfel:

a) pentru aptitudinile fizice, la încadrare de către angajator, pe baza baremelor:

b) pentru aptitudinile psihologice, la încadrare şi, ulterior, cel puţin o dată la 3 ani.

Cap. 7 DISPOZIŢII FINALE

Art. 19. Dispoziții finale

Pe timpul intervenţiei, personalul Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă va purta echipament adecvat tipului de intervenţie.

Şeful Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă efectuează instructajul lunar pentru protecţia muncii care se consemnează în fişe special destinate acestui scop, conform Fişelor de protecţia muncii.

La sfârşitul fiecărei acţiuni de intervenţie, şefului S.V.S.U.  verifică gradul de operativitate a tehnicii şi materialelor pentru noi acţiuni de intervenţie, consemnând despre aceasta in raport. Întocmeşte raport de activitate (raport scris) după efectuarea intervenţiei.

Prezentul regulament se aduce la cunoștința personalului Serviciului voluntar pentru situații de urgență.