CONTRACT-CADRU

pentru concesionarea a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân

din orașul Budești, județul CĂLĂRAȘI

CAPITOLUL I-Parti contractante

ORAȘUL BUDEȘTI, cu sediul in localitatea BUDEȘTI, CF 4294154; Str. Gării, nr. 12, orașul Budești, cod postal 915100; jud. Călărași; tel.; 0424528301, cont deschis la Trezoreria Budești, reprezentata prin Mihai ILIE, avand functia de primar, in calitate de CONCEDENT, pe de o parte,

și

       S.C./ASOCIAȚIA/FUNDAȚIA ........................................................................................

cu sediul în ................................................................... telefon/fax.......................................

CUI/CIF ..............................................., cont ................................................................deschis la ...................................................................... reprezentată prin ................................................

(denumirea conducătorului), funcția.........................................în calitate de CONCESIONAR, pe de altă parte, la data de ..........................., la sediul concedentului, din localitatea Ștefan cel Mare, în temeiul:

• O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor fara stapan, cu modificarile si completarile ulterioare;
• H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a cainilor fara stapan;
• OUG 57/2019 privind Codul Administrativ;
• Legii nr. 60/2004 privind ratificarea Conventiei europene pentru protectia animalelor de companie, semnata la Strasbourg la 23.06.2003;
• Legii      nr.     205/2004       privind      protectia       animalelor,        cu    modificarile si    completarile ulterioare;
• O.G. nr. 21/2002 privind gospodarirea localitatilor urbane si rurale, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Ordinul nr. 119/2014 pentru aprobarea Normelor de igiena si sanatate publica privind mediul de viata al populatiei, cu modificarile si completarile ulterioare;
• Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii;
• H.G. nr. 867/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrari si concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrari si concesiunile de servicii ;
• Hotararea       Consiliului        Local      al     orașului Budești,județul  Călărași nr. ____________;
•  s-a incheiat prezentul contract de concesiune. 

CAPITOLUL II-Obiectul contractului si aria concesiunii

       Art. 1. Obiectul contractului de concesiune este exploatarea Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din orașul Budești, jud. Călărași in conformitate cu obiectivele beneficiarului.

Aria concesiunii o reprezinta orașul Budești a cărei suprafață   este de  .................... ha din care ........... ha in intravilan.

Art. 2. Serviciul prevazut in prezentul contract este in conformitate cu caietul de sarcini intocmit potrivit strategiei si programului autoritatilor administratiei publice locale privind serviciile publice si cerintele referitoare la siguranta, igiena, sanatate si protectia mediului.

Art. 3. (1) Serviciul pentru gestionarea cainilor fara stapan se realizeaza prin instituirea de norme privind capturarea, transportul, ingrijirea, sterilizarea, vaccinarea, eliberarea, eutanasierea animalelor, conform descrierii activitatii din caietul de sarcini. Normele sunt stabilite de legislatia in vigoare valabila la data prestarii serviciului.

1. Serviciul pentru gestionarea cainilor fara stapan va asigura protectia conform principiilor europene de protejare a acestora, concomitent cu protectia cetatenilor din unitatea administrativ-teritoriala in care functioneaza.
2. Serviciul pentru gestionarea cainilor fara stapan va realiza urmatoarele:
3. strangerea animalelor fara stapan, pe baza reclamatiilor persoanelor fizice sau juridice cât si a propunerii autoritatii locale;
4. transportul câinilor fără stăpâni capturați la centrul de adăpostire ;
5. eliberarea animalelor contra unei taxe sau cu scutire de taxa pentru organizatiile de protectie a animalelor;
6. Ingrijirea animalelor, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea si inregistrarea lor intr-o evidenta unica;
7. reintoarcerea cainilor in zona de unde au fost prinsi, la cererea colectivitatii grupului local, care isi va asuma in scris raspunderea pentru ocrotirea cainilor tratati;
8. eutanasierea cainilor bolnavi incurabil, raniti, in conditiile legale, de catre personal specializat;
9. asigurarea adaposturilor pentru caini, cu avizul de specialitate al autoritatii sanitar- veterinare.
10. Conform normelor europene, cainii sunt considerati animale comunitare, in acest sens fiind interzise:
11. omorarea ciiinilor in afara institutiilor specializate;
12. prinderea si maltratarea cainilor;
13. organizarea luptelor cu caini.

CAPITOLUL III-Durata contractului

Art. 4 - Durata prezentului contract este de 5 ani, cu drept de prelungire, cu acordul partilor, in conditiile legii.

Art. 5 - In cazul in care concedentul nu doreste prelungirea contractului la expirarea acestuia, va anunta in scris concesionarul cu cel putin 3 luni inainte de expirarea termenului contractual care va iniția o nouă procedura de concesionare a serviciului public pentru gestionarea cainilor fara stapan, conform legislației în vigoare.

Art. 6 - Contractul de concesiune are ca anexe obligatorii urmatoarele:

1. caietul de sarcini;
2. regulamentul de organizare si functionare a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din orașul Budești;
3. oferta concesionarului.

Art. 7 - Contractul de delegare prin concesiune a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din orașul Budești se incheie intre reprezentantii legali ai orașului Budești si reprezentantul legal al concesionarului caruia i se deleaga gestiunea.

CAPITOLUL IV-Pretul contractului si Redeventa

Art. 8 - Pretul total al contractului, pe întreaga perioada de derulare de _                                  ani, 

este de                              lei fara TVA, calculat la numarul estimat de                            caini/an. Tariful unitar/caine capturat este de lei fara TVA.

Art. 9 –(1) Redeventa este de 1% din valoarea serviciilor prestate pe teritoriul orașului Budești, conform facturilor emise de concesionar pentru serviciile prestate. Plata redeventei se face anual, prin Ordin de Plata, in contul concedentului deschis la Trezoreria Budești.

1. Redeventa se va plati in termen de 30 de zile de la inceputul anului fiscal (pana la 31 ianuarie) , iar pentru anul 2021 nu se va plăti.
2. In acest sens, concesionaru1 va intocmi si va inainta concendentului, semestrial, in termen de 15 zile de la incheierea semestrului, un centralizator, in 2 exemplare, care cuprinde numarul de capete capturate, activitatile sanitar veterinare efectuate si contravaloarea serviciilor efectuate.

Art. 10 - (I) Neplata redeventei sau executarea cu intarziere a acestei obligatii conduce la plata de majorari de intarziere de 1% din cuantumul obligatiei neachitate in termen sau achitata cu intarziere, pentru fiecare luna sau fractiune de luna, incepand cu ziua imediat urmatoare termenului de scadenta si pana la data stingerii sumei datorate, inclusiv, in conformitate cu prevederile Legii nr. 207/2015 privind Codul de Procedura Fiscala.

1. Neplata redeventei la termen autorizeaza proprietarul concedent la recuperarea creantelor conform prevederilor legale in vigoare privind executarea creantelor bugetare.
2. Neplata redeventei pentru o perioada de 2 (doua) rate consecutive de catre concesionar, conduce la desfiintarea de drept a contractulului fara somatie, punere in intarziere sau cerere de chemare in judecata.

CAPITOLULV-Decontarea serviciilor prestate

Art. 11 - (I) Primaria va achita contravaloarea prestațiilor (capturare, transport, cazare, hranire, intretinere,deparazitare, sterilizare, eutanasiere, etc.) pe baza tarifelor propuse in oferta declarata castigatoare.

(2) Contravaloarea prestatiei va fi achitata pe baza facturii si a procesului verbal intocmit de concesionar impreuna cu delegatul concedentului si aprobat de acesta, din bugetul local.

CAPITOLUL VI-Drepturile si obligatiile partilor Drepturile concedentului

Art. 12 - Autoritatile administratiei publice locale au in raport cu operatorul urmatoarele drepturi:

1. sa sanctioneze operatorul in cazul in care acesta nu respecta indicatorii de performanta si parametrii de eficienta la care s-a angajat prin contractul de delegare a gestiunii, cu exceptia situatiilor care nu se datoreaza operatorului serviciului pentru gestionarea cainilor fara stapan.
2. sa urmareasca, sa monitorizeze si sa controleze operatorul serviciului cu privire la modul de gestionare a serviciului de gestionare a cainilor fara stapan.
3. functie de calitatea serviciului prestat, concedentul isi rezerva dreptul de a refuza la plata total sau partială a contravalorii serviciilor executate pe domeniul public si privat.

Obligatiile concedentului

Art. 13 - Autoritatile administratiei publice locale au următoarele obligatii:

1. sa asigure un mediu de afaceri concurential si transparent ;
2. sa aduca la cunostintii publica, in conditiile legii, hotararile si dispozitiile al caror obiect il constituie Serviciul de gestionare a câinilor fără stăpân din orașul Budești;
3. sa atribuie contractul de delegare a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din orașul Budești castigatorului procedurii ;
4. sa respecte si sa indeplineasca obligatiile asumate prin contractul de delegare a gestiunii;
5. sa achite contravaloarea prestatiilor efectuate de operator, conform clauzelor contractuale;
6. sa pastreze confidentialitatea, in conditiile legii, a infomțiilor cu privire la activitatea operatorului, altele decat cele publice.

Drepturile si obligatiile concesionarului

Drepturile concesionarului

Art. 14 - Operatorul Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din orașul Budești are urmatoarele drepturi:

1. sa exploateze in mod direct, pe riscul si pe raspunderea sa, bunurile, activitatile si serviciul care face obiectul contractului de concesiune;
2. sa incaseze contravaloarea serviciilor prestate, corespunzator cantitatii si calitatii acestora;
3. sa initieze propuneri pentru modificarea si/sau completarea contractului in cazul modificarii reglementarilor si/sau conditiilor tehnico - economice care au stat la baza incheierii acestuia;

Obligatiile concesionarului

Art. 15 - Operatorul prestator al Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din orașul Budești are unnatoarele obligatii:

1. sa presteze servicii de calitate in conformitate cu clauzele prevazute in contract și cu legislația în vigoare;
2. sa respecte indicatorii de performanta stabiliti de consiliul local in caietul de sarcini sau in contractul de delegare a gestiunii;
3. sa fumizeze consiliului local informatiile solicitate si sa asigure accesul la toate informatiile necesare verificarii si evaluarii functionarii si dezvoltarii serviciului, in conformitate cu clauzele contractului de delegare a gestiunii si prevederile legale in vigoare;
4. sa tina un registru special vizat de medicul veterinar si care va contine: data capturarii, data si ora cazarii in adapost, caracteristicile individuale ale animalului, numarul de caini prinsi, revendicati, adoptati, eutanasiati, substanta utilizata si numele persoanei care realizeaza eutanasierea, numarul de tatuaj, nr. fisei de adoptie, data vaccinarii antirabice, data sterilizarii, data predarii cadavrelor la societatile de incinerare, precum si persoanele care au instrumentat manoperele respective;
5. sa permita accesul reprezentantilor asociatiilor, organizatiilor si societatilor de protectie a animalelor la operatiile de capturare, adapostire, vaccinare, deparatizare, adoptie si eutanasiere, in cazul in care acestia o solicită, pe baza unui program orar prestabilit;
6. sa prezinte anual in Consiliul Local o informare scrisa privind modul de gestionare a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din orașul Budești;
7. sa respecte normele de protectia muncii, PSI si sa ia masurile necesare privind igiena si siguranta la locul de munca;
8. sa respecte conditiile de mediu conform legislatiei in vigoare pe toata durata  concesiunii;
9. sa respecte conditiile igenico-sanitare in confo1mitate cu normele de igiena si sanatate publica;
10. sa respecte prevederile regulamentului de organizare si functionare al serviciului pentru gestionarea cainilor fara stapan;
11. sa obtina de la autoritatile competente autorizatiile de operare;
12. sa nu subconcesioneze bunurile si serviciile care fac obiectul concesiunii;
13. sa plateasca redeventa la valoarea si termenul prevazut in contract;
14. sa asigure în permanență serviciul de gestionarea a cainilor fara stapan la cererea autorității contractante.

CAPITOLUL VII-Controlul executarii serviciului

Art. 16 - Concedentul are dreptul de a urmari, controla si supraveghea modul de respectare si indeplinire a obligatiilor contractuale, calitatea si eficienta serviciilor prestate in tot timpul prestatiei, intocmind note de constatare pe care le transmite operatorului. Aceste note vor fi luate in considerare la intocmirea proceselor-verbale lunare de constatare a indeplinirii sarcinilor contractuale.

Art. 17 - Decontarea serviciilor se face pe baza proceselor-verbale de constatare, care se incheie lunar intre concendent si concesionar. Procesele-verbale vor cuprinde:

• nr. de animale capturate, transportate, ingrijite, vaccinate, eutanasiate, etc ;
• nr. de animale eliberate;
• nr. de animale transportate pentru incinerare si greutatea acestora ;
• respectarea graficelor de timp;
• deficientele si intarzierile constatate si termenele de remediere a acestora.

CAPITOLUL VIII-Obiective de mediu si sanitar-veterinare

Art. 18 - Pe toata perioada derularii contractului, operatorul are obligatia respectarii si conformarii conditiilor impuse de legislatia de mediu.

Art. 19 - ( 1) Pe toata durata contractului, operatorul va implementa conditionarile ce se stabilesc prin acte normative emise de autoritatile sanitar-veterinare competente, conform unor programe de conformare la cerintele sanitar veterinare.

(2) Operatorul va respecta Regulamentul serviciului si va intocmi rapoarte anuale catre Consiliul local privind indeplinirea/neindeplinirea acestora, precum si privind realizarea sarcinilor pe linie de mediu, respectarea obligatiilor sanitar - veterinare.

CAPITOLUL IX-Rezolvarea litigiilor

Art. 20 - Orice neîntelegere ivita intre parti referitoare la indeplinirea serviciului si respectarea clauzelor contractului se va solutiona pe cale amiabila. In caz de nesolutionare, partile se vor adresa judecatoriei competente.

CAPITOLULX-Clauze speciale - Modificarea contractului

Art. 21 - ( 1) Modificarea prezentului contract se poate face numai ca urmare a aparitiei unor cauze care nu au putut fi avute in vedere la incheierea contractului de concesionare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpâni.

(2) Orice modificare a contractului se face prin act aditional cu acordul ambelor

parti.

Modalitati de incetare a contractului

Art. 22 - Incetarea contractului se face in unnatoarele situatii:

1. in cazul in care operatorului i se retrage autorizatia sanitar veterinara sau aceasta nu este prelungita dupa expirarea termenului;
2. la expirarea duratei stabilite conform angajamentelor din oferta prezentată de concesionar şi a clauzelor contractuale specifice;
3. în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunţarea unilaterală de către concedent, dar numai cu plata de despăgubiri juste şi prealabile în sarcina concedentului;
4. în cazul constatării unor abateri grave ale concesionarului de la îndeplinirea obligaţiilor contractuale, prin rezilierea unilaterală de către concedent şi cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului;
5. in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent, prin reziliere, cu plata unei despagubiri in sarcina concedentului;
6. in cazul in care concesionarul nu detine autorizatiile legale sau cand acestea sunt retrase.
7. în cazuri de forţă majoră sau caz fortuit, când concesionarul se află în imposibilitatea de a continua contractul, prin renunţare fără plata unei despăgubiri;

Art. 23 - (1) Concedentul isi rezerva dreptul de a rezilia contractul de drept, in cazul neindeplinirii de catre concesionar a obligatiilor ce ii revin pentru o perioada mai mare de 12 luni de zile sau la mai mult de 10 solicitari ale Primariei.

1. In ceea ce priveste rezilierea contractului, partile vor putea solicita numai rezilierea partiala a contractului, cu privire la obiectul relevant, in cazul unei incalcari a contractului care este in directa 1egatura numai cu respectivul obiect al contractului.
2. Pentru nerespectarea normelor sanitar-veterinare, obligatiilor de mediu - in mod repetat si pentru neîndeplinirea clauzelor contractuale , concedentul are dreptul de a rezilia unilateral contractul.

CAPITOLUL XI-Forta majora

Art. 24 - (1) Nici una dintre partile contractante nu raspunde de neexecutarea la termen sau/si de executarea in mod necorespunzator, total sau partial, a oricarei obligatii care ii revine in baza prezentului contract de concesiune, daca neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiei respective a fost cauzata de forta majora, asa cum este aceasta definita in jurisprudenta romaneasca.

1. Partea care invoca forta majora este obligata sa notifice celeilalte parti in termen de 24 de ore producerea evenimentului si sa ia toate masurile posibile in vedere limitarii consecintelor lui.
2. Daca in termen de 5 zile de la producerea evenimentul care a dus la invocarea fortei majore nu inceteaza, partile au dreptul sa-si notifice incetarea de plin drept a prezentului contract de concesiune, fara ca vreuna dintre ele sa pretinda daune-interese.

CAPITOLUL XII- Dispozitii finale

Art. 25 - ( 1) Concesionarul va avea obligatoriu personal medical atestat de catre organele sanitar veterinare.

1. Concedentul poate modifica unilateral partea reglementara a prezentului contract de concesiune, cu notificarea prealabila a concesionarului, din motive exceptionale legate de interesul national sau local,dupa caz.
2. Prezentul contract de concesiune impreuna cu anexele si care fac parte integranta din cuprinsul sau, reprezinta vointa partilor.

( 4) Prezentul contract de concesiune intra in vigoare la data semnarii lui si a fost încheiat in 2 exemplare.

CONCEDENT,          CONCESIONAR,