C A I E T   D E    S A R C I N I

privind inchirierea a suprafetei de 40, 5009/ha pasune apartinand domeniului privat  al orasului Budeti, judetul Calarasi

CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI BUDESTI, JUDETUL CALARASI

2024

CAIET   DE  SARCINI

privind inchirierea a suprafetei de 40,5009/ha pasune, apartinand domeniului privat  al orasului Budeti, judetul Calarasi

1. Informatii generale:

Prezentul Caiet de Sarcini cuprinde date referitoare la obiectul si durata inchirierii, conditii de 

exploatare a terenului, clauze financiare, drepturi si obligatii si instructiuni pentru desfasurarea licitatiei si au fost elaborate spre a servi drept documentatie de referinta in vederea stabilirii conditiilor specifice de desfasurare a procedurii de inchiriere a suprafetei de 40,5009/ha pasune apartinand domeniului  privat al orasului Budeti, judetul Calarasi.

            Pentru punerea in valoare a pajistilor aflate in domeniul privat al orasului Budeti, judetul Calarasi, prin primar, in conformitate cu hotararea consiliului local, in baza cererilor crescatorilor de animale, personae fizice sau juridice avand animalele inscrise in Registrul National al Eploatatiilor, incheie contracte de concesiune/inchiriere, in conditiile legii, pentru suprafetele de pajisti disponibile, proportional cu efectivele de animale detinute in exploatatie, pe o perioada cuprinsa intre 7 si 10 ani in conformitate cu OUG nr.34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente cu modificarile si completarile ulterioare si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 cu modificarile si completarile ulterioare.          

            In cazul in care la licitatie se vor prezenta doua sau mai multe persoane fizice/juridice organizatii sau asociatii ale crescatorilor de animale, legal constituite, atribuirea se face prin licitatie publica deschisa cu strigare.

- Daca pentru o anumita suprafata  sau suprafete se va prezenta o singura persoana fizica, juridica, organizatie sau asociatie  legal constituita atribuirea se va face direct la pretul de pornire al licitatiei respectiv 250,00 lei/ha/an, conform Rportulului de evaluare inregistrat cu nr.4346/26.03.2024 intocmit de expert evaluator – Toma Titu.

1. Obiectul inchirierii:

           Terenuri agricole – categoria de folosinta pasune - apartinand domeniului privat al orasului Budesti, judetul Calarasi, in suprafata totala de 40, 5009/ ha, dupa cum urmeaza:

3. Durata estimata a inchirierii:

- Terenurile se inchiriaza  pe o perioada intre 7 si 10 ani. 

- La expirarea contractului de inchiriere, terenurile agricole cu destinatia de pasune se vor scoate la licitatie pentru o noua inchiriere la cei care solicita.

4. Conditii de exploatare a terenului (pasune):

   - Pentru suprafata de pasune care se inchiriaza, locatarul are obligatia realizarii lucrarilor de exploatare rationala si intretinere a acestor pasuni, prin lucrari de distrugere a musuroaielor, curatirea de maracini si de vegetatie arbustifera nevaloroasa, combaterea buruienilor si executarea lucrarilor de desecare pentru eliminarea vegetatiei hidrofile, precum si alte lucrari, astfel incat sa se asigure ridicarea potentialului de productie, accesul si exploatarea respectivelor pasuni in conditii optime,combaterea eroziunii solului, corectarea regimului aerohidric al solului, lucrari de fertilizare cu ingrasaminte chimice si organice, lucrari de regenerare a pajistilor prin insamantari si suprainsamanteri executate atat primavara cat si toamna.

 - Terenurile care fac obiectul prezentului caiet de sarcini, vor fi folosite numai pentru pasunatul animalelor.

 - Chiriasul(locatarul) dobandeste dreptul  de a exploata in mod direct terenul, pentru care va plati o chirie anuala, la valoarea stabilita prin contractul de inchiriere in urma licitatiei sau incredintarii directe, care se constituie venit propriu al UAT Budesti, judetul Calarasi.

5.Clauze financiare – Element de pret:

 - Licitatia cu strigare, va incepe de la suma de  250,00 lei/ha/an; 

 - Incredintarea directa, se va face la pretul de 250,00 lei/ha/an;

 - Pasul de strigare va fi de 10 %/ha/an care se adauga la pretul de pornire al licitatiei;

 - Criteriul de atribuire a contractului de inchiriere in urma licitatiei este cel mai mare nivel al chiriei;

 - Chiria se va achita de catre locator in doua transe,  30% pana la data de 31.04. si 70% pana la data de 31.09., ale fiecarui an;

 - plata chiriei se va actualiza/indexa anual cu rata inflatiei;

 - pentru neplata in termen vor fi percepute majorari de intarziere in cuantum de 0,1%   pentru fiecare zi de intarziere, conform codului fiscal.

6.Drepturile si obligatiile chiriasului (locatarului)

 - Sa foloseasca bunul potrivit destinatiei ;

 - Sa ingrijeasca de bunul inchiriat ca de bunul sau propriu;

 - Sa apere bunul inchiriat  impotriva uzurparii provenite din partea unui tert  si sa incunostiinteze pe proprietar(locatar);

 - Chiriasul(locatarul)  are obligaţia să asigure exploatarea prin păşunat, eficace în regim de continuitate si de permanenţă a terenului ce face obiectul închirierii. In acest scop el trebuie să respecte o incarcatura optima de animale pe hectar dar nu mai mica  de  0,3 UVM/ha;

 - Chiriasul(locatarul) va respecta toate legile în vigoare cu privire la obiectul închirierii şi va ţine cont de strategia privind organizarea activităţii de imbunatăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu si lung, aprobată prin OUG nr.34/2013 - organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 cu modificarile si completarile ulterioare, avand obligatia de a efectua lucrarile de intretinere corespunzatoare pentru mentinerea/cresterea potentialului de productie al pajistii;

 - Activitatile care se desfasoara pe pajisti sunt numai acelea pentru cresterea potentialului de productie a solului si se pot realiza perdele de protectie, constructii zoopastoral, surse de apa potabila, regularizarea cursului de apa potabila, lucrari de imbunatatiri funciare si proiecte avand ca obiect investitii in producerea si utilizarea energiei regenerabile;

 - Curatarea pasunii de vegetatia lemnoasa(spini,semintis de diferite specii,etc) ;

 - Curatarea de specii nevaloroase din flora spontana din pasune(urzica,palamida,matraguna, etc); 

 - Curatarea de pietris, cioate,crengi,inlaturarea musuroaielor, etc ;

 - Mutarea periodica a tarcurilor de imprejmuire a animalelor, ori de cate ori este necesar, dar la  intervale nu mai mari de 3 zile ;

 - Refacerea covorului ierbos distrus de mistreti, respectand bunele conditii de agromediu,intr-un termen cat mai scurt;

 - Locatarul este obligat să respecte toate hotărârile Consiliului local care vizează buna gospodărire a păşunilor închiriate;

 - Pe toata durata contractului chiriasul(locatarul) are obligatia de a intretine suprafetele pasunabile pentru a accesa si obtine toate sumele subventionate care se platesc de APIA pe pasunile respective;

 - Daca in urma utilizarii necorespunzatoare a suprafetelor de pasune, din culpa chiriasului(locatarului) se diminueaza suprafata pentru obtinerea subventiei, chiria datorata locatorului nu se diminueaza;

 - Pe parcursul exploatarii pasunilor locatarul va respecta normele de protectia mediului impuse de legislatia in vigoare;

  - Organizatia sau asociatia crescatorilor de animale poate subinchiria pasunea la membrii ei;

 - Terenul închiriat va fi folosit în regim de continuitate şi permanenţă pentru scopul în care a fost închiriat, iar eventualele schimbări de destinaţie sunt interzise;

 - La încetarea contractului de închiriere prin ajungere la termen, locatarul este obligat să restituie locatorului,  în deplina proprietate, bunurile de retur şi bunurile de preluare,  în mod gratuit si libere de orice sarcini, fără nici o pretenţie de despăgubire;

7.Conditii de reziliere a contractului de inchiriere inainte de expirarea duratei contractului

- Neplata chiriei datorate bugetului local conform contractului de inchiriere cu mai mult de 30 de zile de la scadenta ;

- Neexecutarea lucrarilor impuse de  locator(proprietar) intr-un termen rezonabil;

- In caz de neplata chiriei sau de nerespectarea vreuneia din obligatiile impuse in contract si caietul de sarcini,contractul de inchiriere este reziliat de drept in favoarea proprietarului care va trece la evacuarea chiriasului,fara somatie,punerea in intarziere sau judecata;

- Nedepunerea de catre locatar(chirias) pana la data de 01.martie, a fiecarui an a adeverintei de la medicul veterinar din care sa rezulte numarul de animale detinut in exploatatie (ovine, caprine, bovine);

- Pasunatul altor animale decat cele inregistrate in Registrul National al Exploatatiilor pe numele  Locatarului;

8.Drepturile si obligatiile proprietarului(locatorului):

- Proprietarul(locatorul) are obligatia sa asigure obtinerea documentatiei de atribuire de catre persoana interesata, care inainteaza o solicitare in scris in acest sens ;

- Sa predea bunul inchiriat si sa nu-l tulbure pe chirias(locatar) in exercitarea drepturilor rezultate din contractul de inchiriere ;

- Proprietarul(locatorul) are dreptul sa modifice unilateral partea reglementata a contractului de inchiriere pentru motive de interes national sau local ;

- Proprietarul(locatorul) isi rezerva dreptul de a verifica modul de intretinere a pasunilor inchiriate,a cailor de acces si a lucrarilor care se executa pe aceste suprafete, iar in cazul in care in urma controlului efectuat constata nereguli,va notifica chiriasul(locatarul) in acest sens, iar daca in urma notificarii chiriasul(locatarul) nu va remedia deficientele constatate si notificate de catre proprietar (locator) acesta va rezilia unilateral contractul prin hotarare a consiliului local bine intemeiata;

- Proprietarul(locatorul) va participa la receptia lucrarilor executate de catre locatar pe pasune si va confirma prin semnatura executarea acestora;

- Locatorul are dreptul ca prin împuterniciţii săi sa controleze modul cum este folosit şi întretinut de            către locatar terenul închiriat şi să ia măsurile ce se impun în vederea unei bune întreţineri si folosirii              judicioase, potrivit destinaţiei stabilite în cadrul licitaţiei;

9. Alte clauze

- In situatia in care prin act normativ va aparea o alta reglementare legala privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor, cresterea animalelor si acordarea subventiilor astfel incat contractual de inchiriere devine neaplicabil sau contrar prevederilor legale, contractual se va rezilia unilateral prin hotararea Consiliului Local a orasului Budesti, sau in masura in care este posibil chiriasul(locatarul) se va conforma pentru a indeplini reglementarile legale noi aparute. 

- Se vor avea in vedere prevederile din Legea zootehniei nr.72/2002, cu modificarile si completarile ulterioare si ale OUG nr.34/2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 cu modificarile si completarile ulterioare.

10. Constituie contraventie conform OUG nr.34/2013, urmatoarele fapte:

a)- pasunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajisti in afara perioadei de pasunat;

b)- introducerea pe pajisti a unor specii de animale, altele decat cele stabilite prin contract;

c)- neindeplinirea de catre detinatorii sau utilizatorii de pajisti a obligatiilor prevazute in contract;

d)- circulatia pe pajisti cu orice alte mijloace de transport, inclusiv cu atelaje, altele decat cele folosite pentru activitati agricole de catre cel care utilizeaza pasunea cu exceptia circulatiei cu orice mijloc de transport in situatii de urgenta generate de calamitati, accidente de orice natura,precum si cu autovehicole, motociclete si ATV-uri sau mopede in vederea organizarii de activitati sportive, de recreere si turism, cu acordul detinatorului sau al utilizatorului, in conditiile legii;

e)- nerespectarea bunelor conditii agricole si de mediu;

f)- arderea vegetetiei pajistilor fara respectarea prevederilor legislatiei in vigoare.

11. Contraventiile prevazute la pct. 10) se sanctioneaza conform art.14, al. 2) din OUG nr.34/2013, dupa cum urmeaza:

- cu amenda de la 3.000 lei la 6.000 lei pentru persoana fizica, respectiv cu amenda de la 10.000 lei la 20.000 lei pentru persoana juridica, faptele prevazute la lit.f);

- cu amenda de la 500 lei la 1.000 lei pentru persoana fizica, respectiv cu amenda de la 4.000 lei la 8.000 lei pentru persoana juridica, faptele prevazute la lit.a),d) si e);

- cu amenda de la 250 lei la 500 lei pentru persoana fizica, respectiv de la 2.000 lei la 4.000 lei pentru persoana juridica, faptele prevazute la lit.b) si c).

- Constatarea contraventiilor si aplicarea sanctiunilor se fac de catre persoanele imputernicite  prin Dispozitia primarului.

-  Sumele provenite din aplicarea amenzilor se fac venit la bugetul local.

- Prevederile referitoare la prezentele contraventii se completeaza cu dispozitiile Ordonantei Guvernului nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 180/2002 cu modificarile si completarile ulterioare.

     12. Litigii

- Solutionarea litigiilor aparute in legatura cu atribuirea, incheierea, modificarea si incetarea contractului de inchiriere, precum si a celor ulterioare se realizează pe cale amiabila sau in instanta.

-    13. Dispozitii finale;

Prezentul caiet de sarcini va fi analizat si aprobat de Consiliul Local al orasului Budesti, judetul Calarasi, privind inchirierea pe o perioada cuprinsa intre 7 si 10 ani, prin licitatie deschisa cu strigare, sau incredintare directa a suprafetei de 40,5009/ha., pasune ce apartine domeniului privat al orasului Budesti, judetul Calarasi, prevazut la pct. 2 si constituie Anexa nr. 2 la aceasta hotarare. Drepturile si indatoririle partilor se stabilesc prin contractul de inchiriere. 

           Caietul de sarcini impreuna cu instructiunile pentru ofertanti si alte documente necesare licitatiei, se pun la dispozitia solicitantului, contra cost, pretul de vanzare fiind de 100,00 lei. Achizitionarea caietului de sarcini se face de la Serviciul urbanism - Compartimentul Administrarea Domeniului Public si Privat din cadrul Primariei Orasului Budesti, judetul Calarasi, strada Garii, nr. 12, iar pretul achizitionarii acestuia va fi achitat la casieria primariei.

    Arhitect sef oras Budesti,

Arh. Diaconu Romulus - Laurentiu                                                                                                                                                                

                                                                                           Compartimentul cadastru si administrarea domeniului public si privat,                                                                                       

                                                                        Referent de specialitate,  Aliman   Dumitru