Nr. 1517/04.04.2024

Subsemnatul, Spătaru Gheorghe-Dan, în calitate de secretar general desemnat al aparatului de specialitate al primarului Comunei BUNEȘTI, în conformitate cu prevederile art. 136, alin. 3, lit. a, din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, am întocmit prezentul

RAPORT DE SPECIALITATE

             La Proiectul de hotarare nr. 19/2024 privind achiziționarea unor servicii juridice constând în consultanță juridică de specialitate, asistență juridică și reprezentare în fața instanțelor de judecată a intereselor Unității administrativ teritoriale Comuna BUNEȘTI, Primarului comunei BUNEȘTI în dosarele  deschise la Judecătoria Rupea și la Parchetul de pe lângă Judecătoria Rupea în calitate de reclamant împotriva pârâtului Mițula Nicușor, pe care îl înaintez spre a fi avut în vedere la întocmirea avizelor de specialitate al comisiilor nr. I și 2 din cadrul Consiliului Local, precum și la dezbaterea și adoptarea proiectului de hotarare în plenul ședinței Consiliului Local.

            Prin referatul de aprobare nr. 1518/04.04.2024 Primarul comunei BUNEȘTI, propune un proiect de hotărâre privind achiziționarea unor servicii juridice constând în consultanță juridică de specialitate, asistență juridică și reprezentare în fața instanțelor de judecată a intereselor Unității administrativ teritoriale Comuna BUNEȘTI, Primarului comunei BUNEȘTI în dosarul 1062/30/2023 al Tribunalului BRAȘOV.

                       Potrivit prevederilor art. I alin. (1) din O.U.G nr. 26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice și întărirea disciplinei financiare și de modificare și completare a unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare, "Autoritățile și instituțiile publice ale administrației publice centrale și locale, indiferent de modul de finanțare și subordonare, societățile naționale, companiile naționale și societățile comerciale cu capital integral sau majoritar de stat, precum și regiile autonome care au în structura organizatorică personal propriu de specialitate juridică nu pot achiziționa servicii juridice de consultanță, de asistență și/sau de reprezentare".

               Totodată, alineatul 2 al aceluiași articol prevede faptul că în situații temeinic justificate, în care activitățile juridice de consultanță, de asistență și/ sau de reprezentare, necesare autorităților și instituțiilor publice prevăzute la alin. (1), nu se pot asigura de către personalul de specialitate juridică angajat în aceste entități, pot fi achiziționate servicii de această natură, în condițiile legii, numai cu aprobarea consiliului loca\, în acest caz.

                    Datorită specificului activității juridice, a complexității unor spețe, atribuirea în exclusivitate a reprezentării juridice către personalul propriu implică riscuri foarte mari în ceea ce privește consecințele financiare, comerciale sau de altă natură în cazul pierderii unor procese importante în care Comuna BUNEȘTI este constituită ca parte. Specificăm că în organigrama și statul de funcții al aparatului de specialitate al primarului Comunei Bunești nu avem organizat compartiment sau post de consilier juridic.

             Totodată, trebuie să ținem cont de faptul că, la momentul de față, Cabinetul de avocat Negrea Gheorghe Laviniu desfășoară atât activitati de consultanta juridica pentru toate compartimentele/birourile din instituție, cat și activitati de întocmire documente în dosare de instanța (întâmpinări, cereri de apel, cereri procedurale în procesele aflate pe rol).

             Pentru formularea acuzărilor în prezentele dosare este necesară aprobarea și încheierea unui contract pentru achiziția de servicii juridice de consultanță, de asistență și de reprezentare pentru Comuna BUNEȘTI.

            Achiziția serviciilor va fi directă având în vedere prevederile art.29 alin.l, lit.d) și alin.3, lit.b) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare Proiectul de hotărâre propus spre dezbaterea si aprobarea Consiliului Local al Comunei BUNEȘTI, este justificat si susținut din punct de vedere legal de următoarele:

o prevederile art.l, alin.l si alin.2 din O.UG. nr.26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice și întărirea disciplinei financiare și de modificare și completare a unor acte normative, cu modificările și completările ulterioare;

o prevederile art.29 alin.l, lit.d)și alin3, lit.b) din Legea nr.98/2016 privind achizițiile publice, cu modificările și completările ulterioare

o prevederile art.109, alin.3 din OUG nr.57/2017 - Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare;

• prevederile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare
• prevederile art.240 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare;
• prevederile art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a, prevederile, art.136 din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ al României, cu modificările și completările ulterioare;

          Față de cele prezentate, raportat la prevederile art.129 alin.l și art.136 alin.l din OUG nr.57/2019 Cod Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, consider că proiectul poate fi supus dezbaterii și aprobării Consiliului local al comunei BUNEȘTI, astfel că propunem spre analiză și aprobare proiectul de hotărâre privind achiziționarea unor servicii juridice constând în consultanță juridică de specialitate, asistență juridică și reprezentare în fața instanțelor de judecată a intereselor Unității administrativ teritoriale Comuna BUNEȘTI, Primarului comunei BUNEȘTI în dosarele  deschise la Judecătoria Rupea și la Parchetul de pe lângă Judecătoria Rupea în calitate de reclamant împotriva pârâtului Mițula Nicușor.

Secretar general desemnat,

Gheorghe-Dan  SPĂTARU