Nr. 1811 din 18.04.2024
RAPORT DE SPECIALITATE
privind stabilirea situatiilor deosebite si a situatiilor de necesitate pentru care se acorda ajutoare de urgenta, ajutoare comunitare si ajutoare de inmormantare din Bugetul Local incepand cu anul 2024
Văzând referatul de aprobare nr. 1812 / 18.04.2024 prin care Primarul Comunei Bunești – domnul Pălășan Mircea propune Consiliului Local aprobarea proiectului de hotărâre privind stabilirea situatiilor deosebite si a situatiilor de necesitate pentru care se acorda ajutoare de urgenta, ajutoare comunitare si ajutoare de inmormantare din Bugetul Local incepand cu anul 2024.
Pentru prevenirea si combaterea saraciei si a riscului de excluziune sociala, art.11 din Legea asistentei sociale nr.292/2011, prevede acordarea de beneficii de asistenta sociala pe perioade determinate de timp sau pe situatii punctuale.
Situatiile deosebite si situatiile de necesitate sunt reglementate de Legea 416/2001 privind venitul minim garantat care a va fi abrogata, conform art. 94 si 97 din Legea 196/2016 privind venitul minim de incluziune, la data de 31 decembrie 2023.
In conformitate cu prevederile art. 85 din Legea 196 din 2016 privind venitul minim de incluziune, autorităţile administraţiei publice locale pot acorda, din bugetele proprii, prin hotărâre a consiliilor locale, următoarele ajutoare:
a) ajutoare de urgenţă pentru beneficiarii şi situaţiile prevăzute la art. 84 (familiilor sau persoanelor care se află în situaţii de necesitate cauzate de calamităţi naturale, incendii, accidente, epidemii, epizootii, precum şi pentru alte situaţii deosebite determinate de starea de sănătate ori alte cauze care pot conduce la apariţia sau sporirea riscului de excluziune socială);
b) ajutoare comunitare, în bani şi/sau în natură, destinate persoanelor singure şi familiilor aflate în situaţii de dificultate, pe baza nevoilor identificate prin anchetă socială.
Conform art. 59 din HG 1154 din 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune: În aplicarea art. 85 din lege, primarul poate acorda ajutoare de urgenţă familiilor sau persoanelor singure aflate în situaţii de necesitate datorate calamităţilor naturale, incendiilor, accidentelor, precum şi pentru alte situaţii deosebite stabilite prin hotărâre a consiliului local.
Referitor la art. 60 din HG 1154 din 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune:
(1) Propunerea de acordare a ajutoarelor de urgenţă are la bază cererea şi declaraţia pe propria răspundere a unui membru de familie sau a persoanei singure şi, după caz, documente doveditoare de tipul celor prevăzute la art. 55 alin. (2).
(2) Pentru acordarea ajutoarelor de urgenţă personalul serviciului public de asistenţă socială efectuează verificarea de teren prin care se certifică situaţiile de necesitate sau, după caz, situaţiile deosebite în care se află familiile ori persoanele singure.
(3) Plata ajutoarelor de urgenţă prevăzute la art. 59 se aprobă prin dispoziţie a primarului.
(4) Ajutoarele de urgenţă prevăzute la art. 59 se pot acorda în bani şi/sau în natură.
Totodata, in conformitate cu prevederile art. 62 din HG 1154 din 2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 196/2016 privind venitul minim de incluziune:In cazul decesului unei persoane din familia beneficiară de ajutor de incluziune sau al persoanei singure beneficiare de ajutor de incluziune, primarii pot dispune acordarea unui ajutor financiar pentru cheltuielile de înmormântare persoanelor prevăzute la art. 83 alin. (2) din lege.
Conform Ordinului nr. 1.134/C/255/2000 pentru aprobarea Normelor procedurale privind efectuarea expertizelor, a constatărilor şi a altor lucrări medico-legale, articolul 41, alin.(1): Înhumarea persoanelor fără reprezentanţi legali sau a persoanelor cu identitate necunoscută se va face prin grija primăriilor, cu informarea prealabilă a organelor de poliţie.
In Legea nr. 102 din 8 iulie 2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, art.17, alin. (2) este prevazut: Dacă nu există nicio persoană obligată să dispună în legătură cu înmormântarea sau persoana obligată se găseşte într-un loc necunoscut ori nu îşi îndeplineşte obligaţia, primarul unităţii administrativ-teritoriale în raza căreia a avut loc decesul dispune cu privire la înmormântare.
De asemenea, conform prevederilor Legii nr.217/2003 pentru prevenirea şi combaterea violenţei domestice, art.13, lit.h) si h^1), autoritatile publice locale au obligatia să suporte, din bugetul local, în cazurile de violenţă domestică constatate în urma luării în evidenţă a victimei de către serviciile publice de asistenţă socială, cheltuielile cu întocmirea actelor juridice, precum şi cele necesare pentru obţinerea certificatelor medico-legale pentru victimele violenţei domestice si cheltuielile cu asistenţa medicală a victimelor violenţei domestice care nu sunt asigurate medical.
Având în vedere competențele Consiliului Local prevăzute de art. 129 alin.2, alin. 7, lit.b din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, considerăm că proiectul de hotărâre privind stabilirea situatiilor deosebite pentru care se acorda ajutoare de urgenta, ajutoare comunitare si ajutoare de inmormantare din Bugetul Local incepand cu anul 2024, poate fi supus aprobarii, conform anexelor la prezenta, in urmatoarea forma:
Art. 1 Se aproba situatiile deosebite pentru care se acorda ajutoare de urgenta, ajutoare comunitare si ajutoare de inmormantare din Bugetul Local incepand cu anul 2024 conform anexei nr. 1.
Art. 2 Se aproba Metodologia de acordare pentru ajutoarele de urgenta, ajutoarele comunitare si ajutoarele de inmormantare conform anexei nr. 2.
Art. 3 Se aproba Criteriile de acordare pentru ajutoarele de urgenta, ajutoarele comunitare si ajutoarele de inmormantare conform anexei nr. 3.
Propunem ca hotararea de consiliu local sa fie comunicata Compartimentului de Asistenta Sociala pentru punere in aplicare.
INTOCMIT,
CONSILIER
Corina-Steliana STOIAN